四川省閬中中學(xué)高中政治 第三單元 第八課 財(cái)政與稅收導(dǎo)學(xué)案 新人教版必修1

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1、 第八課 財(cái)政與稅收 第一框 國(guó)家財(cái)政 第一部分 課標(biāo)導(dǎo)航 一、課程標(biāo)準(zhǔn)的基本要求 評(píng)議一個(gè)由政府財(cái)政承擔(dān)的工程項(xiàng)目，說(shuō)明政府的財(cái)政支出對(duì)大眾生活、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響和作用。 二、教育教學(xué)目標(biāo)要點(diǎn) 1、知識(shí)目標(biāo) ①知道財(cái)政的含義及其實(shí)質(zhì)；②了解國(guó)家預(yù)算和決算的含義；③理解財(cái)政是促進(jìn)社會(huì)公平、改善人民生活的物質(zhì)保障；④懂得財(cái)政的資源配置職能；⑤理解財(cái)政的經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定職能；⑥知道財(cái)政收入的含義和具體獲取渠道；⑦理解影響財(cái)政收入的主要因素；⑧了解財(cái)政支出的含義和我國(guó)財(cái)政支出的具體用途；⑨懂得財(cái)政收支的對(duì)比關(guān)系以及如何確定財(cái)政收支的合理關(guān)系。 2、能力目標(biāo) ①初步掌握如何運(yùn)用

2、財(cái)政政策實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的實(shí)踐能力；②初步掌握根據(jù)政府職能合理分配財(cái)政支出的實(shí)踐能力；③能夠?yàn)檎黾迂?cái)政收入提出合理化建議的能力；④初步知道如何合理確定財(cái)政收支關(guān)系的實(shí)踐能力；⑤辯證地認(rèn)識(shí)財(cái)政赤字現(xiàn)象的思維能力。 3、情感、態(tài)度與價(jià)值觀目標(biāo) ①感受我國(guó)國(guó)家財(cái)政的性質(zhì)、功能和使用原則，增強(qiáng)愛(ài)國(guó)主義情感； ②關(guān)心國(guó)家財(cái)政支出的內(nèi)容，關(guān)注國(guó)家與社會(huì)發(fā)展，增強(qiáng)主人翁意識(shí)。 三、教學(xué)重難點(diǎn) 1、教學(xué)重點(diǎn)：①財(cái)政收入形式、影響因素； ②財(cái)政的作用 2、教學(xué)難點(diǎn)：財(cái)政政策 第二部分 課前預(yù)習(xí)案 【預(yù)習(xí)范圍】教材P64-68. 【預(yù)

3、習(xí)時(shí)間】20分鐘。 【預(yù)習(xí)方法】依據(jù)導(dǎo)學(xué)案，通讀課本，搞好勾畫(huà)，初步掌握重點(diǎn)內(nèi)容，把握教材體系。查閱資料、梳理知識(shí)、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、提出問(wèn)題、解決問(wèn)題。 【梳理知識(shí)】 一、財(cái)政 1、目的： 2、含義： 。 3、實(shí)現(xiàn)： （1）國(guó)家預(yù)算：由 提出并經(jīng)過(guò) 審查批準(zhǔn)的 。 （2）國(guó)家決算：上一年度國(guó)家預(yù)算

4、 的會(huì)計(jì)報(bào)告。 二、國(guó)家財(cái)政的基本作用 1、國(guó)家財(cái)政是 的物質(zhì)保障。 2、國(guó)家財(cái)政具有 的作用。 （1）哪些項(xiàng)目需要由國(guó)家投資？ （2）為什么這些項(xiàng)目要由國(guó)家投資？ 3、國(guó)家財(cái)政具有 的作用。 （1）調(diào)控的目的： （2）國(guó)家如何運(yùn)用財(cái)政政策調(diào)控經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行？ 【補(bǔ)充材料】 1、財(cái)政政策的含義。財(cái)政

5、政策是指一國(guó)政府為實(shí)現(xiàn)一定的宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)而調(diào)整財(cái)政收支規(guī)模、結(jié)構(gòu)和收支平衡的指導(dǎo)原則以及相應(yīng)的措施。 2、財(cái)政政策的基本類型。 （1）擴(kuò)張性財(cái)政政策（又稱積極的財(cái)政政策）是指通過(guò)財(cái)政分配活動(dòng)來(lái)增加和刺激社會(huì)的總需求。擴(kuò)張性財(cái)政政策的手段主要是降低稅率和增加財(cái)政支出。 （2）緊縮性財(cái)政政策是指通過(guò)財(cái)政分配活動(dòng)來(lái)減少和抑制總需求；主要通過(guò)增稅和減少財(cái)政支出來(lái)實(shí)現(xiàn)。 （3）中性財(cái)政政策（穩(wěn)健的財(cái)政政策）是指財(cái)政的分配活動(dòng)對(duì)社會(huì)總需求的影響保持中性。 3、如何運(yùn)用財(cái)政政策。一句話，逆風(fēng)向調(diào)節(jié)。即財(cái)政政策的運(yùn)用方向應(yīng)當(dāng)與宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)相反。在國(guó)民經(jīng)濟(jì)存在總需求不足時(shí)，可通過(guò)擴(kuò)張性財(cái)政政策使總需求

6、和總供給差額縮小以至平衡；在國(guó)民經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)總需求過(guò)旺的情況下，可通過(guò)緊縮性財(cái)政政策消除通貨膨脹缺口，達(dá)到供求平衡。 三、財(cái)政的收入與支出——是國(guó)家參與社會(huì)分配的兩個(gè)方面 1、財(cái)政收入 （1）含義： 。 （2）構(gòu)成：根據(jù)國(guó)家籌集資金的渠道，財(cái)政收入可以分為 、 、 以及 。其中 是國(guó)家籌集財(cái)政收入最普遍的形式，是 最重要的來(lái)源。 （3）影響財(cái)政收入的主要因素有哪些？它們是如何影響財(cái)政收入的？ （4）怎樣增

7、加財(cái)政收入？ 2、財(cái)政支出 （1）含義 。 （2）按照具體用途，財(cái)政支出可以分為 支出， 支出， 支出， 支出， 支出。 3、財(cái)政的收入與支出的關(guān)系 三種情況： 、 、 。 （1）財(cái)政收支平衡是指

8、 。 （2）財(cái)政盈余是指 。 （3）財(cái)政赤字是指 。 （4）國(guó)家應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體情形，合理確定 ，促進(jìn) 。 特別提示：財(cái)政節(jié)余并非越多越好，節(jié)余過(guò)多，意味著財(cái)政資金的閑置和浪費(fèi)。財(cái)政赤字也并非一定不好，只要適時(shí)適度，如在通貨緊縮時(shí)增加財(cái)政支出來(lái)刺激社會(huì)總需求，就會(huì)

9、出現(xiàn)一定的財(cái)政赤字，反而有利于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但若赤字過(guò)大，就可能導(dǎo)致社會(huì)總需求大于社會(huì)總供給，引發(fā)通貨膨脹。所以，必須把財(cái)政赤字控制在一定的范圍之內(nèi)。 第三部分 行課案 根據(jù)財(cái)政及其作用的相關(guān)知識(shí)思考下列問(wèn)題 【探究一】P65 1.結(jié)合上述材料，談?wù)勀銓?duì)財(cái)政作用的理解。 【探究二】P66 1．結(jié)合上述材料，談?wù)剳?yīng)該怎樣運(yùn)用財(cái)政政策促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。 【判斷】（1）國(guó)家的收入和支出就是財(cái)政。（ ） （2）在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)滯緩的時(shí)期要實(shí)行緊縮性的財(cái)政政策，而在經(jīng)濟(jì)過(guò)熱時(shí)期要實(shí)行擴(kuò)張性

10、的財(cái)政政策。（ ） 根據(jù)財(cái)政收入與支出的相關(guān)知識(shí)思考下列問(wèn)題 【探究一】P66 1．算算稅收收入占財(cái)政收入的比例，談?wù)勥@一比例說(shuō)明了什么。 【探究二】P67 1.讀圖，說(shuō)說(shuō)1980-2009年我國(guó)財(cái)政支出結(jié)構(gòu)發(fā)生了哪些變化。 【辨析】：財(cái)政收入越多越好。 第四部分 訓(xùn)練提升案 1.財(cái)政是國(guó)家憑借政治權(quán)力而進(jìn)行的社會(huì)產(chǎn)品的分配，它由兩部分組成，這兩部分是（ ） A．收入和預(yù)算 B．支出和決算 C．收入和支出 D．稅收和支出 2.我國(guó)財(cái)政的巨大作用體現(xiàn)在（ ） ①國(guó)家財(cái)政是促進(jìn)社會(huì)公平、改善人民生活的物質(zhì)

11、保障 ②國(guó)家財(cái)政具有促進(jìn)資源合理配置的作用 ③國(guó)家財(cái)政具有促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的作用 ④使人民生活有保障，人人都過(guò)上了小康生活 A．①②③ B．①②③④ C．②③④ D．①②④ 3．在社會(huì)生活中，不論是國(guó)家的政治建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)，還是人民群眾的生活，都離不開(kāi)國(guó)家財(cái)政的支撐，因而，國(guó)家必須直接掌握一定的收入。影響國(guó)家財(cái)政收入的主要因素是（ ） ①居民消費(fèi)水平 ②經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平 ③收入分配政策 ④老齡人口數(shù)量 A．①② B．①④ C．②③ D．②

12、④ 經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是財(cái)政收入的基礎(chǔ)，財(cái)政工作基本是圍繞生財(cái)、聚財(cái)、用財(cái)三者進(jìn)行的。“三財(cái)”之道，生財(cái)為根本，聚財(cái)要有度，用財(cái)要講效益，回答4-5題。 4．“生財(cái)”之道根本在于（ ） A．調(diào)整分配政策，提高財(cái)政收入在GDP中的比重 B．強(qiáng)化稅收管理，賭塞稅收漏洞 C．減少財(cái)政支出，增發(fā)國(guó)債 D．發(fā)展生產(chǎn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng) 5.“聚財(cái)”制度在于（ ） A．財(cái)政收入的增幅與國(guó)民收入同步 B．財(cái)政收入的增幅高于國(guó)民收入的增幅 C．財(cái)政收入的增長(zhǎng)應(yīng)與企業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展和人民生活水平的提高相適應(yīng) D．避免財(cái)政赤字的

13、出現(xiàn) 6.財(cái)政收支平衡是指（ ） ①財(cái)政收入等于支出 ②當(dāng)年的財(cái)政收入大于支出略有盈余 ③當(dāng)年的財(cái)政支出大于收入略有赤字 ④收支完全不等，二者差距大 A．①② B．②③ C．①②③ D．②③④ 7．為了修建南昆鐵路，國(guó)家先后投資180多億元，如果沒(méi)有國(guó)家的投資，修好這條鐵路是不可能的，修好了這條鐵路可以實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，促進(jìn)大西北地區(qū)的資源開(kāi)發(fā)，真正發(fā)揮“背靠大西南，面向東南亞”的優(yōu)勢(shì)，可以改變地區(qū)之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的狀況。這項(xiàng)工程，投資大、周期長(zhǎng)，短時(shí)間內(nèi)難以獲得巨大利潤(rùn)，因此是任何一家

14、企業(yè)都無(wú)法承擔(dān)也不想承擔(dān)的，所以必須依靠國(guó)家財(cái)政來(lái)解決。 （1）這一事例體現(xiàn)了國(guó)家財(cái)政的什么作用？ （2）國(guó)家是如何發(fā)揮財(cái)政的作用來(lái)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的？ 第二框 征稅和納稅 第一部分 課標(biāo)導(dǎo)航 一、課程標(biāo)準(zhǔn)的基本要求 理解個(gè)人所得稅、增值稅等重要稅種；知道稅收是財(cái)政收入的主要來(lái)源；理解依法納稅是公民的基本義務(wù)。 二、教育教學(xué)目標(biāo)要點(diǎn) 1.知識(shí)目標(biāo) 通過(guò)學(xué)習(xí)要理解和掌握稅收的含義、本質(zhì)、基本特征及其關(guān)系；了解我國(guó)的稅種分類，理解和掌握增值稅和個(gè)人所得稅。 2.能力目標(biāo) 通過(guò)稅收及其基本特征的學(xué)習(xí)，培

15、養(yǎng)自己分析、理解基本原理的能力，提高自己理解事物內(nèi)部聯(lián)系、把握事物本質(zhì)的能力以及邏輯思維能力；通過(guò)對(duì)各種具體稅種的學(xué)習(xí)，提高自己運(yùn)用比較的方法觀察、分析實(shí)際問(wèn)題的能力。 3.情感、態(tài)度與價(jià)值觀目標(biāo) ①認(rèn)同我國(guó)稅收的性質(zhì)，擁護(hù)社會(huì)主義國(guó)家關(guān)于稅收的法律和政策 ②樹(shù)立納稅光榮的信念，并自覺(jué)遵守稅法，依法誠(chéng)信納稅 三、教學(xué)重難點(diǎn) 1.教學(xué)重點(diǎn)：①稅收的特征；②依法納稅是公民的基本義務(wù) ⒉教學(xué)難點(diǎn)：①稅收的特征；②依法納稅是公民的基本義務(wù) 第二部分 課前預(yù)習(xí)案 【預(yù)習(xí)范圍】教材P69-73. 【預(yù)

16、習(xí)時(shí)間】20分鐘。 【預(yù)習(xí)方法】依據(jù)導(dǎo)學(xué)案，通讀課本，搞好勾畫(huà)，初步掌握重點(diǎn)內(nèi)容，把握教材體系。查閱資料、梳理知識(shí)、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、提出問(wèn)題、解決問(wèn)題。 【梳理知識(shí)】 一、稅收及其種類 （一）稅收的基本特征 1、稅收的含義： 。 溫馨提示： 稅收主體（誰(shuí)在收稅？ ）：

17、 。 稅收目的（為什么收稅？）： 。 征稅手段（怎么收稅？ ）： 。 稅收地位： 。 2、稅收與國(guó)家、稅法的關(guān)系 3、稅收的基本特征 （1）特征：稅收具有 、 、 。這些特征是稅收區(qū)別于其他 的主要標(biāo)志。 比較稅收與其他財(cái)政收入的形式 項(xiàng)目 特征 稅 利 債 費(fèi) 強(qiáng)

18、制性 無(wú)償性 固定性 （2）三者的關(guān)系： ①區(qū)別（含義不同） ②聯(lián)系 （二）我國(guó)稅收的種類 1、稅收種類：根據(jù)征稅對(duì)象劃分為 、 、 、 、 。 2、目前在我國(guó)影響很大的兩個(gè)稅種 、 種類 含義 納稅人 稅率 作用 增殖稅 個(gè)人所得稅

19、 補(bǔ)充材料： 納稅人是指稅法規(guī)定的直接負(fù)有納稅義務(wù)的單位和個(gè)人。一個(gè)單位或個(gè)人是否成為納稅人，要看其是否取得應(yīng)稅收入，是否發(fā)生應(yīng)稅行為。我國(guó)公民不一定都是直接的納稅人，但都是實(shí)際的負(fù)稅人。（負(fù)稅人是指最終承擔(dān)稅款的單位和個(gè)人。） 二、依法納稅是公民的基本義務(wù) 1、我國(guó)稅收的性質(zhì)： 思考：為什么依法納稅是公民的基本義務(wù)？ 2、違反稅法的四種行為 、 、 、 比較四種違反稅法的行為 行為 比較 偷稅 欠稅 騙稅 抗稅 異 含義 手段

20、 表現(xiàn) 同 3、公民如何增強(qiáng)納稅人意識(shí)？ （1）要把 看成是公民的基本義務(wù)； （2）要增強(qiáng) ，關(guān)注國(guó)家對(duì)稅收的征管和使用，監(jiān)督稅務(wù)機(jī)關(guān)的執(zhí)法行為。 第三部分 行課案 根據(jù)稅收及其種類的相關(guān)知識(shí)思考下列問(wèn)題： 【探究一】教材P69 1.你能從字義上說(shuō)出什么是“稅”嗎？請(qǐng)你概括東西方稅收的共同點(diǎn)。 【探究二】教材P70 1.國(guó)家對(duì)部分鮮活肉蛋產(chǎn)品免征增值稅是否違反稅收的固定性？

21、 根據(jù)依法納稅是公民的基本義務(wù)的相關(guān)知識(shí)思考下列問(wèn)題： 【探究一】教材P72 1. 張大爺積極為國(guó)家納稅，給我們什么啟示？ 【判斷】（1）稅收的強(qiáng)制性決定了它具有無(wú)償性和固定性。（ ） （2）個(gè)人所得稅是調(diào)節(jié)個(gè)人收入分配、實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的唯一手段。（ ） （3）偽造、變?cè)?、隱匿和虛報(bào)出口貨物價(jià)格屬于偷稅。（ ） 【鞏固練習(xí)】顧客經(jīng)常問(wèn)銷售商：“能不能便宜點(diǎn)兒?”有的銷售商便說(shuō)： “如果不開(kāi)發(fā)票，就可以便宜點(diǎn)兒。”對(duì)這一現(xiàn)象，正確的態(tài)度是 ( ) ①可以答應(yīng)店家的要求，因?yàn)榘l(fā)票是稅務(wù)部門進(jìn)行稅務(wù)管理的基礎(chǔ)和依據(jù)，對(duì)于消費(fèi)者來(lái)

22、說(shuō)意義不大②即使得不到優(yōu)惠，也一定索要發(fā)票③發(fā)票可以不要，但一定要他開(kāi)具證明，免得將來(lái)商品質(zhì)量有了問(wèn)題商家不認(rèn)賬④索要發(fā)票本身就已間接地為國(guó)家的稅收作出了貢獻(xiàn) ⑤小小發(fā)票關(guān)系到國(guó)家稅款能否足額入庫(kù) A．②④⑤ B．①③ C．①④⑤ D．②③⑤ 第四部分 訓(xùn)練提升案 1. 列寧說(shuō)：“所謂賦稅，就是國(guó)家不付任何報(bào)酬而向居民取得的東西．”這句話主要說(shuō)明了稅收具有（　 ） Ａ．強(qiáng)制性????????Ｂ．無(wú)償性??????????Ｃ．固定性????????Ｄ．統(tǒng)一性 2. 某公司作假帳，

23、隱瞞實(shí)際的商品銷售量，采取多報(bào)支出、少計(jì)利潤(rùn)的方式，欺騙稅務(wù)機(jī)關(guān)。該公司的行為屬于（ ） A．騙稅??????????? B．偷稅?????????? C．欠稅?????????? D．抗稅 3. 國(guó)家征收個(gè)人所得稅?????????（?? ） A.有利于調(diào)節(jié)個(gè)人收入分配，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平?????????????B.是我國(guó)財(cái)政收入的主要來(lái)源 C.加重了人民負(fù)擔(dān)，影響人民生活水平的提高?????????D.有利于消除收入差距，實(shí)現(xiàn)同步富裕 4. 出口退稅制度,是一個(gè)國(guó)家退還在國(guó)內(nèi)生產(chǎn).流通.出口環(huán)節(jié)已繳納的間接稅的稅收制度,目的是使出口貨物以不含稅價(jià)格進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng),避免跨國(guó)流

24、動(dòng)物品重復(fù)征稅.實(shí)施出口退稅（ ） ①是國(guó)家支持外貿(mào)出口的重要手段 ②可以增強(qiáng)出口產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力? ③必然會(huì)造成國(guó)家稅收收入的減少，不利于經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期發(fā)展? ④有利于增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力 A. ①② B．①②④ C．①②③ D．①③④ 5.稅務(wù)部門向開(kāi)小賣部的小王征稅,小王拒絕納稅.理由是：我是個(gè)體戶，小本經(jīng)營(yíng)，還要納稅嗎？你如何看待小王的行為？???????( ?? ) ①小王拒絕納稅的行為涉嫌違法,但與道德無(wú)關(guān) ③小王應(yīng)繳納企業(yè)所得稅 ②小王拒絕納稅的行為既涉嫌違法,又是不道德的 ④小王應(yīng)繳納

25、個(gè)人所得稅 A.②④???????????B.?①④???????? C.①③?????????? D.②③ 6．公民要自覺(jué)增強(qiáng)納稅、護(hù)稅意識(shí)，維護(hù)國(guó)家利益和人民利益，做到（ ） A、關(guān)注稅收使用，監(jiān)督稅務(wù)機(jī)關(guān)執(zhí)法行為?????????? B、自覺(jué)履行納稅義務(wù)，爭(zhēng)做直接納稅人 C、檢查處理濫用稅收收入的不法行為????????????? ?D、處罰偷稅、欠稅、騙稅、抗稅等違法行為 7．2011年9月1日起個(gè)人所得稅起征點(diǎn)由2000元提高到3500元，同時(shí)要求年所得在12萬(wàn)元以上的高收入者自行報(bào)稅，如果說(shuō)提高起征點(diǎn)是對(duì)中低收入者“松”，那么要求自行報(bào)稅就是對(duì)高收入者的“緊”，此前有專家評(píng)價(jià)此次稅改時(shí)表示，國(guó)家希望通過(guò)一松一緊達(dá)到平衡貧富的目的。 怎樣認(rèn)識(shí)國(guó)家在稅收問(wèn)題上的這“一松”、“一緊”？ 8