江蘇省射陽縣高中政治 8.1國家財政學(xué)案 新人教版必修1

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1、《國家財政》 【學(xué)習(xí)目標(biāo)】 知識目標(biāo)： 識記財政、預(yù)算、決算、財政收支平衡、財政赤字的含義，我國財政收入和支出的種類；理解影響財政收入的因素，如何正確使用財政手段調(diào)節(jié)經(jīng)濟運行；運用財政圖表、數(shù)字分析領(lǐng)會政府的路線、方針、政策。 過程與方法： 培養(yǎng)辨證的、全面的認(rèn)識問題的能力，針對事實說明問題的能力，正確分析、觀察社會經(jīng)濟現(xiàn)象的能力和調(diào)查研究能力。 情感態(tài)度與價值觀： 通過本框?qū)W習(xí)，增強國家觀念，關(guān)心支持財政工作，以國家利益、經(jīng)濟建設(shè)為重。 【學(xué)習(xí)重點】 財政的巨大作用 【學(xué)習(xí)過程】 課前預(yù)習(xí) 一、 預(yù)習(xí)內(nèi)容 （一）財政及其作用 1、社會主義國家，為了______

2、__________________，國家必須占有和消費一定的社會財富。_________________________就是財政，財政收入和支出是國家參與社會分配的兩個方面。由______提出并經(jīng)過_________________________________________，稱作國家預(yù)算；________________________________________________，稱作國家決算。 2、國家財政在社會經(jīng)濟生活中發(fā)揮著巨大的作用：國家財政是______________________ ______________________；國家財政具有____________

3、_________________；國家財政具有__________________________________________的作用。 3、在經(jīng)濟增長滯緩、經(jīng)濟運行主要受需求不足制約時，政府可以采取____________政策，通過___________________、_______________________________________，拉動經(jīng)濟增長。反之，在經(jīng)濟過熱、物價上漲、經(jīng)濟運行主要受供給能力制約時，政府可以采取__________政策，通過減少____________、增加________，抑制________，穩(wěn)定______，給經(jīng)濟“降溫”。 （二） 財政收

4、入與支出 4、國家通過______________________________的資金，就是財政收入。根據(jù)國家籌集資金的渠道，財政收入可以分為____________、____________、____________、____________。其中_______是國家組織財政收入最普遍的形式，是財政收入最重要的來源。影響財政收入的因素很多，其中主要是____________________和_______________。________________對財政收入的影響是基礎(chǔ)性的,二者是根與葉、源與流的關(guān)系。 5、國家對_________________________________

5、___就是財政支出。按照具體的用途，財政支出可以分為__________________，__________________________________，_________ _________________，_____________，______________。 6、財政收入和支出的關(guān)系，不外有三種情況：_____________、___________、__________。當(dāng)年的_____________________________________都屬于財政收支平衡。財政盈余是指當(dāng)年的___________________________。財政赤字是指當(dāng)年的______

6、______________________。 二、提出疑惑 同學(xué)們，通過你的自主學(xué)習(xí)，你還有哪些疑惑，請把它填在下面的表格中 疑惑點 疑惑內(nèi)容 課內(nèi)探究 一、創(chuàng)設(shè)情境、導(dǎo)入新課 展示圖片：地鐵，青藏鐵路等 設(shè)置問題：僅僅依靠個人出資能興建嗎？ 二、自主探究、合作學(xué)習(xí) 探究一：（自主探究 分鐘，小組合作 分鐘） 材料一 統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示2007年我國財政總收入累計完成51304.03億元，同比增長32.4%。2007年全年稅收收入49449億元（不包括關(guān)稅、耕地占用稅和契稅），比上年增加11813億元，增長31.4%。 材料二 200

7、8年政府工作報告指出：繼續(xù)實行穩(wěn)健的財政政策，就是要保持財政政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，充分發(fā)揮財政促進結(jié)構(gòu)調(diào)整和協(xié)調(diào)發(fā)展的重要作用，增加對薄弱環(huán)節(jié)、改善民生、深化改革等方面的支出，較大幅度地增加“三農(nóng)”、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、教育、文化、節(jié)能減排和廉租住房建設(shè)等方面支出。 （1）材料一和材料二反映了什么經(jīng)濟現(xiàn)象？ （2）結(jié)合材料二說明我國財政促進經(jīng)濟社會發(fā)展的重要作用。 探究二：（自主探究 分鐘，小組合作 分鐘） 為了把黨的十七大精神落到實處，某市財政局在2008年的工作中，緊緊圍繞發(fā)展與和諧這一主題，在財政預(yù)算支出方面，重點向“三農(nóng)”以及教育、科技、公共衛(wèi)生等社會事業(yè)傾斜

8、，著力解決好城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和城鎮(zhèn)貧困家庭取暖等涉及老百姓切身利益的突出問題，努力實現(xiàn)十七大報告提出的“學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”的目標(biāo)，促進經(jīng)濟社會和諧健康發(fā)展。 結(jié)合材料，按照具體的用途指出財政支出的類型。 成果展示、匯報交流：（小組探究的成果） 【拓展提升】：對“財政”認(rèn)識的誤區(qū) （1）經(jīng)濟發(fā)展了，財政收入就一定增加嗎？為什么？ 經(jīng)濟發(fā)展水平對財政收入的影響是基礎(chǔ)性的，只有經(jīng)濟發(fā)展水平不斷提高，社會財富不斷增加，才能保證國家財政收入持續(xù)增長。所以，觀點有一定的合理之處。但是在社會財富總量一定的前提下，國家制定的國民收入的分配政策也會影響國

9、家的財政收入。如果企業(yè)和個人收入過多，則國家財政集中的收入過少，將直接影響國家職能的發(fā)揮，降低財政對經(jīng)濟發(fā)展的支持力度，最終不利于企業(yè)的發(fā)展和個人收入的增加。 （2）“國家財政收入越多越好?！? 國家財政收入既不是越多越好，也不是越少越好。在社會財富總量一定的前提下，如果國家財政集中的財富過多，會直接減少企業(yè)和個人的收入，不利于企業(yè)生產(chǎn)的擴大和個人購買力的增加，最終將對財政收入的增加城市不利影響。如果國家集中的財政收入過少，將直接運行國家職能的有效發(fā)揮，降低財政對經(jīng)濟發(fā)展的支持力度，最終不利于企業(yè)的發(fā)展和個人收入的增加。因此，國家應(yīng)當(dāng)制定合理的分配政策，既保證國家財政收入穩(wěn)步增長，又會促進

10、企業(yè)的持續(xù)發(fā)展和人民生活水平的不斷提高。 課堂檢測 1、財政是國家憑借政治權(quán)力而進行的社會產(chǎn)品分配，它由兩部分組成，這兩部分是（? ） A．收入和預(yù)算?? ?B．支出和決算????? C．收入和支出 ???????D．稅收和支出 2. 我國財政的巨大作用體現(xiàn)在（??? ） ①國家財政是促進社會公平、改善人民生活的物質(zhì)保障；②國家財政具有促進資源合理配置的作用；③國家財政具有促進國民經(jīng)濟平穩(wěn)運行的作用 ?④使人民生活有保障，人人都過上了小康生活 A．①②③ ??????B．①②③④???????? C．②③④???????? D．①②④? 3、國家的財政收入是（???

11、） A．國家通過稅收形式而取得的資金???????? ???????B．國有企業(yè)上繳的利潤 C．國家以服務(wù)費、罰款、沒收等形式取得的收入??? D．國家通過一定的形式和渠道集中起來的資金 ??? 經(jīng)濟增長是財政收入的基礎(chǔ)，財政工作基本是圍繞生財、聚財、用財三者進行的?！叭敗敝溃敒楦?，聚財要有度，用財講效益，回答4-5題 4.“生財”之道根本在于??????????? （???? ） A.調(diào)整分配政策，提高財政收入在GDP中的比重????????? B.強化稅收管理，堵塞稅收漏洞 C.減少財政支出，增發(fā)國債????????????????????????????

12、 D.發(fā)展生產(chǎn)，促進經(jīng)濟增長 5.“聚財”之度在于??????????? （ ?? ） A.財政收入的增幅與國民收入同步 B.財政收入的增幅高于國民收入的增幅 C.財政收入的增長應(yīng)與企業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展和人民生活水平的提高相適應(yīng) D.避免財政赤字的出現(xiàn) 6 財政部《關(guān)于2006年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況與2007年中央和地方預(yù)算草案的報告》顯示，2007年預(yù)算的主要指標(biāo)安排如下：中央財政總收入24421.08億元，比2006年增加3188.77億元，增長15%。中央財政總支出26871.08億元，比2006年增加3388.82億元，增長14.4%。這種收支情況會出現(xiàn)（??? ）

13、 A.財政收支平衡???????? ?B.財政赤字? ?? ???? ?C.財政的理想狀態(tài)??????? ?? D.債務(wù)減少 7．財政收支平衡是指?????????????? （?? ） ①財政收入等于支出?? ②當(dāng)年的財政收入大于支出略有盈余?? ③當(dāng)年的財政支出大于收入略有赤字?? ④收支完全不等，二者差距大 A．①②　　　　　 B．②③　　　　　C．①②③? ?　　　? D．②③④ 課堂小結(jié) 課后強化 1．目前，全國661個城市中，已有近80個城市在部分居民中實行了階梯水價。今后，國家在調(diào)整水價、電價、氣價時，將逐步推廣階梯

14、式定價的辦法，對滿足群眾基本需要的部分實行優(yōu)惠價格，而對超出基本需要部分實行較高的價格。用量越多，價格越高。國家對水、電、氣實行階梯價格的主要目的是（ ） ①體現(xiàn)資源的價值，反映資源的緊缺程度 ②發(fā)揮價格杠桿的作用，促進節(jié)約，增強居民的節(jié)約意識 ③增加財政收入 ④體現(xiàn)社會公平 A．①②③ B．②③④ C．①②④ D．①③④ 2．按照“十二五”規(guī)劃，2010至2015年地鐵建設(shè)投資額將達11568 億元，2020年地鐵建成總里程將達6100公里。這表明財政（ ） A．是改善人民生活的物質(zhì)保障

15、 B．具有促進資源合理配置的作用 C．能夠促進國民經(jīng)濟的平穩(wěn)運行 D．是鞏固國家政權(quán)的物質(zhì)保證 3．“源遠則流長，根深則葉茂?！边@一比喻說明（ ） A．財政收入制約著經(jīng)濟發(fā)展水平 B．經(jīng)濟發(fā)展水平對財政收入的影響是基礎(chǔ)性的 C．分配政策和分配制度制約著財政收入的規(guī)模 D．價格水平對財政收入有著重要的影響 4．在財政收入的形式中需要償還的是（ ） A．稅收收入 B．工商行政管理費 C．對違法行為的罰款 D．

16、債務(wù)收入 5．中央財政于2011年1月底撥付糧食直補、農(nóng)資綜合補貼、良種補貼、農(nóng)機購置補貼等補貼資金合計1277.8億元，主要撥付河北、山東等6個受旱較重省份。農(nóng)機購置補貼資金屬于財政支出中的（ ）支出 A．社會保障 B．經(jīng)濟建設(shè) C．社會救濟 D．行政管理 6．2010年，全國財政收入83080億元，比上年增加14562億元，增長21.3%。全國財政支出89575億元，比上年增加13275億元，增長17.4%。這種財政收支情況（ ） A．說明我國財政收支處于最理想狀態(tài) B．說明我國存在財政赤字 C．會使債務(wù)增加，

17、必然帶來債務(wù)危機 D．不利于提高人民生活水平 第15課時答案 合作探究： 綜合探究一：（1）材料一反映了財政收入是國家通過一定形式和渠道集中起來的資金，財政收入的主要來源是稅收，2007年財政收入有了大幅度增長。材料二反映了財政支出是國家對集中的財政資金進行分配和使用。 （2）材料二表明國家通過對財政收支方向、數(shù)量的控制，促進社會總需求與總供給的總量平衡及結(jié)構(gòu)優(yōu)化，保證國民經(jīng)濟持續(xù)、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展的作用。2008年我國財政較大幅度地增加“三農(nóng)”、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、教育、文化、節(jié)能減排和廉租住房建設(shè)等方面支出，有助于促進資源合理配置，改善人民生活，確保國民經(jīng)濟平穩(wěn)運行。 綜合探究二：①財政支出按具體的用途，可以分為經(jīng)濟建設(shè)支出，科學(xué)、教育、文化、衛(wèi)生事業(yè)支出，行政管理和國防支出，社會保障支出，債務(wù)支出。②材料中用于“三農(nóng)”的支出屬于經(jīng)濟建設(shè)支出，用于教育、科技、公共衛(wèi)生等社會事業(yè)的支出屬于科學(xué)、教育、文化、衛(wèi)生事業(yè)支出，用于城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和城鎮(zhèn)貧困家庭取暖等方面的支出屬于社會保障支出。 【課堂檢測】 1—5：CADDC??? 6—7：BC 【課后強化】 1 C 2 B 3 B 4 D 5 B 6 B