2015-2016高中政治 4.1政府的權(quán)力：依法行使導學案 新人教版必修2

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1、 第1課時　政府的權(quán)力:依法行使 學習目標 1.知識目標:(1)明確政府依法行政的含義和政府要審慎行使權(quán)力,科學民主依法決策;(2)知道政府提高依法行政水平的具體要求;(3)理解政府依法行政的意義。 2.能力目標:(1)通過分析政府依法行政的意義,提高歸納與分析的能力;(2)通過對情境和案例的探究,提高學生自主學習、合作學習和初步探究學習的能力。 3.情感態(tài)度價值觀:關(guān)注政府依法行政的表現(xiàn),形成符合時代精神的法治觀念。 預習檢測 一、政府依法行政 1.含義:政府及其工作人員的權(quán)力由①　　　　　　　　授予,行使行政權(quán)力必須依據(jù)②　　　　　　　　規(guī)定。? 2.必要性:是貫

2、徹③　　　　　　　方略、提高④　　　　　　　　的基本要求,體現(xiàn)了⑤　　　　　　　　的原則。? 3.具體要求:⑥　　　　　　　　、⑦　　　　　　　　、權(quán)責統(tǒng)一等。? 4.意義:有利于保障人民群眾的⑧　　　　　　　　　;有利于加強廉政建設,保證政府及其工作人員不變質(zhì),提高政府的⑨　　　　　　;有利于防止行政權(quán)力的缺失和濫用,提高⑩　　　　　　　　　水平;有利于帶動全社會尊重法律、遵守法律、維護法律,推進社會主義　　　　　　　　建設。? 二、科學決策　民主決策　依法決策 1.必要性:政府的決策關(guān)系　　　　　。? 2.措施:在科學決策方面,不斷完善決策信息和智力支持系統(tǒng),提高決策的　　　　　

3、　;在民主決策方面,增強決策透明度和　　　　　,使決策能夠更好地反映民意、集中民智;在依法決策方面,堅持決策的內(nèi)容符合法律的規(guī)定和要求,決策的過程符合法定程序。? 三、簡答 1、如何全面理解政府的依法行政? 2、如何全面理解政府科學民主依法決策? 重難點探究 一、就近期一些地方因征地拆遷引發(fā)惡性事件,國土資源部日前下發(fā)緊急通知,要求各地嚴格規(guī)范征地拆遷管理,堅決防范強征強拆行為,切實維護群眾合法權(quán)益。一些地方“野蠻拆遷”“強征強拆”的做法錯在什么地方?為什么要依法行政? 二、從全市性的小

4、客車數(shù)量調(diào)控,到首都機場高速公路收費價格調(diào)整;從首鋼北京產(chǎn)區(qū)停產(chǎn),到大興區(qū)榆垡鎮(zhèn)未注冊幼兒園整治……近兩年來,北京市各級政府每每出臺一項與人民群眾切身利益緊密相關(guān)的重大政策,總會思索再三、慎之又慎,而期間“社會穩(wěn)定風險評估”已漸成政府科學決策不可或缺的“前置程序”。你認為為什么要提高政府決策的科學性?如何提高呢? 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　我國各級政府按照《中華人民共和國信息公開條例》規(guī)定設立了首席信息官一職,以適應政府信息化的發(fā)展趨勢。設立信息官,公開非國家機密的信息(　　)。 A.體現(xiàn)了政治自由是民主政治的基礎 B.能夠

5、增加政府工作的透明度,提高政府公信力 C.表明公民的政治權(quán)利意識日益增強 D.可以拒絕政府的腐敗行為 當堂檢測 1.依法行政是現(xiàn)代政治文明的重要標志。依法行政(　　)。 ①A是貫徹依法治國方略的基本要求?、贐其主體是中國共產(chǎn)黨和各級政府　③C體現(xiàn)了對人民負責的原則?、蹹是建設法治政府、提高行政管理水平的必然要求 2.政府堅持依法行政就要(　　)。 ①A按照法律規(guī)定的權(quán)限和程序行使權(quán)力?、贐制定法律并依據(jù)法律審判案件　③C堅持全心全意為人民服務　④D體現(xiàn)對人民負責的原則 3.政府依法行政體現(xiàn)了對人民負責的原則和為人民服務的宗旨,歸根到底就是要(　　)。 A.提高國家機關(guān)的辦

6、事效率 B.維護人民當家作主的地位 C.促進社會主義精神文明建設 D.推進民主法制建設 4.為了提高法治城市創(chuàng)建活動的成效,某省制定法治城市創(chuàng)建考核內(nèi)容及評分標準,在“權(quán)力行使得到規(guī)范”“依法維護和保障公民合法權(quán)利”等方面提出了具體的考核評價標準。出臺法治城市建設的考核辦法,進一步(　　)。 ①A提升市民的公民意識和政治素養(yǎng)?、贐提升了地方政府的執(zhí)政能力?、跜體現(xiàn)了提高依法行政水平的要求?、蹹細化了政府部門的權(quán)利與責任 5、備受關(guān)注的《國有土地上房屋征收與補償條例(征求意見稿)》明確規(guī)定,只有符合七種公共利益的需要,政府方可征收房屋;房屋征收就廣泛聽取并公開征求公眾意見;對進行非因

7、公共利益的需要進行的拆遷堅持自愿、公平原則;90%以上被征收人同意方可進行危房改造;政府征收房屋補償金不得低于類似房地產(chǎn)市場交易價;不得采取中斷供水、供電等方式實施拆遷;強制拆遷前應對被征人先予貨幣補償或提供產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋、周轉(zhuǎn)用房。……這從法律上賦予了公民在搬遷談判中的平等地位,為保障公民的合法權(quán)益設立了不可逾越的“紅線”。 材料體現(xiàn)了《政治生活》的什么道理? 參考答案； 第四課　我國政府受人民的監(jiān)督 第1課時　政府的權(quán)力:依法行使 知識體系梳理 ①法律?、趹?/p>

8、法和法律　③依法治國?、苄姓芾硭健、輰θ嗣褙撠煛、藓戏ㄐ姓、叱绦蛘敗、鄼?quán)利和自由?、嵬拧、庑姓芾怼∶裰鞣ㄖ啤嬅裆】茖W性 公眾參與度 基礎學習交流 一、如何全面理解政府的依法行政? 含義 政府及其工作人員的權(quán)力由法律授予,行使行政權(quán)力必須依據(jù)憲法和法律規(guī)定 重要 性 政府依法行政是貫徹依法治國方略、提高行政管理水平的基本要求,體現(xiàn)了對人民負責的原則 意義 ①有利于保障人民群眾的權(quán)利和自由;②有利于加強廉政建設,保證政府及其工作人員不變質(zhì),增強政府的威信;③有利于防止行政權(quán)力的缺失和濫用,提高行政管理水平;④有利于帶動全社會尊重法律、遵守法律、維護法律,推進社

9、會主義民主法制建設 　　二、如何全面理解政府科學民主依法決策? 1.特征:決策要求政府必須嚴格按照法定的權(quán)限和程序行使權(quán)力,履行職責。 2.重要性: (1)關(guān)系著國家社會的發(fā)展,關(guān)系著人民群眾的切身利益,關(guān)系著國計民生。 (2)科學民主依法決策是民主政治建設的重要任務,依照法定程序?qū)嵭忻裰鳑Q策是民主政治建設的要求。 (3)科學民主依法決策是政府依法行政的重要環(huán)節(jié),也是依法行政的前提和基礎,是依法行政取得積極效果的基本保證。 3.要求: (1)依法確定各級政府的行政決策權(quán),政府不能越位,不能越權(quán)。 (2)政府要嚴格執(zhí)行決策程序。決策要廣泛征求意見,重大行政決策要在決策過程中

10、進行合法性論證。 (3)建立健全決策跟蹤反饋和責任追究制度,實現(xiàn)決策權(quán)和決策責任相統(tǒng)一。 重點難點探究 一、有些地方政府“野蠻拆遷”“強征強拆”沒有堅持依法行政,是錯誤的做法。 政府依法行政是貫徹依法治國方略、提高行政管理水平的基本要求,體現(xiàn)了對人民負責的原則。政府依法行政有利于保障人民群眾的權(quán)利和自由;有利于加強廉政建設,保證政府及其工作人員不變質(zhì),增強政府的威信;有利于防止行政權(quán)力的缺失和濫用,提高行政管理水平;有利于帶動全社會尊重法律、遵守法律、維護法律,推進社會主義民主法制建設。 二、政府決策關(guān)系著國計民生。政府必須審慎行使權(quán)力,堅持科學決策、民主決策、依法決策。在科學決策方

11、面,要提高政府決策的科學性,就要不斷完善決策信息和智力支持系統(tǒng);在民主決策方面,增強決策透明度和公眾參與度,使決策能更好地反映民意、集中民智;在依法決策方面,堅持決策的內(nèi)容符合法律的規(guī)定和要求,決策的過程符合法定程序。 思維拓展應用 B　設立首席信息官,公開非國家機密的信息,是為了增加政府工作的透明度,故只有B符合題意。 基礎智能檢測 1.A　依法行政的主體是各級政府,依法執(zhí)政的主體是中國共產(chǎn)黨,②說法錯誤,故選A。 2.D　本題考查如何依法行政,①③④符合題意;政府不能制定法律,故②表述錯誤,應排除。 3.B　在我國,政府依法行政歸根到底是為了維護人民當家作主的地位,故B正確。A

12、、C、D是依法行政的重要意義,但不是目的。 4.D?、僭诓牧现形大w現(xiàn)出來,不選;②應為提升了地方政府的“行政”能力,“執(zhí)政”的行為主體是“黨”;③④符合題干要求,選D。 5 (1)材料體現(xiàn)了為人民服務是政府的宗旨,對人民負責是政府工作的基本原則。 (2)我國政府是國家權(quán)力機關(guān)的執(zhí)行機關(guān),是人民意旨的執(zhí)行者和人民利益的捍衛(wèi)者。政府只有切實履行自己的職能,才能造福于人民,獲得人民群眾的支持。就國有土地上房屋征收與補償向公眾公開征求意見,政府加強社會建設,維護了人民群眾的根本利益。 (3)從法律上賦予了公民在搬遷談判中的平等地位,為保障公民的合法權(quán)益設立了不可逾越的“紅線”體現(xiàn)了政府及其公職人員堅持了依法行政的原則。 (4)對政府房屋征收廣泛聽取并公開征求公眾意見體現(xiàn)了政府審慎行使權(quán)力,堅持科學決策、民主決策、依法決策。 5