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1、非選擇題標(biāo)準(zhǔn)練5
時間:25分鐘 滿分:37分
1.[2019·太原市高三二模]閱讀材料,完成下列要求。
材料一 中世紀(jì)末期的英國,英王的收入依賴于貴族或富商的包稅,國家的稅收觀念還沒有形成。資產(chǎn)階級革命爆發(fā)后,議會整頓財政,逐漸廢除包稅制,改由中央專門機(jī)構(gòu)集中征稅,公共收入和王室私人收入逐漸區(qū)別開來。以商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展為基礎(chǔ)的關(guān)稅和消費(fèi)稅逐漸成為政府的主要收入來源。17世紀(jì)末,英國政府發(fā)行120萬英鎊的公債大獲成功,成立了世界上第一個中央銀行——英格蘭銀行,這些舉措支撐了政府的軍事行動和國家信用。議會對稅款用途的審查發(fā)展為對政府活動進(jìn)行事前審議、事中監(jiān)督、事后問責(zé)的預(yù)算制度。19世紀(jì)下半期
2、,為應(yīng)付國家管理職能不斷擴(kuò)大,緩解日益嚴(yán)重的貧富差距問題,英國政府進(jìn)行了以所得稅、遺產(chǎn)稅等為核心內(nèi)容的財稅制度改革。政府有了富余的資金投入到教育、公共衛(wèi)生等公共事業(yè)中。
——據(jù)劉曉路《現(xiàn)代財政制度的強(qiáng)國性與集中性
——基于荷蘭和英國的財政史分析》等
材料二 為解決“管得過多、統(tǒng)得過死”問題,中央決定從1980年開始實行“劃分收支、分級包干”的新財政管理體制,積極為各項改革鋪路搭橋。1980~1993年的財政管理體制,實際上是“財政承包制”。1994年中央決定實施“分稅制”財政管理體制,為實現(xiàn)中央財力的較快增長,按市場經(jīng)濟(jì)要求理順財政分配體制打下了基礎(chǔ)。2006年廢除了延續(xù)上千年的農(nóng)業(yè)稅,
3、體現(xiàn)了現(xiàn)代稅收中的“公平”原則。1978年,全國財政收入的86.8%來自于國有部門,財政支出的85.6%用于國有部門,財政支出主要圍繞城市生產(chǎn)建設(shè)領(lǐng)域而進(jìn)行。到2006年,全國稅收收入來源于國有部門的比重只有22.2%,城鄉(xiāng)一體化的社會保障等公共服務(wù)的財政支出高達(dá)33.52%。
——據(jù)高培勇《中國財稅改革40年:
基本軌跡、基本經(jīng)驗和基本規(guī)律》
(1)依據(jù)材料一并結(jié)合所學(xué)知識,概括近代以來英國財稅制度改革的主要內(nèi)容,并分析這些改革對英國成為現(xiàn)代國家所發(fā)揮的積極作用。(13分)
(2)依據(jù)材料二并結(jié)合所學(xué)知識,指出新時期中國財稅制度改革的發(fā)展趨勢。依據(jù)材料一、二并結(jié)合所學(xué)知識,指出中、英
4、兩國財稅制度改革的共通歷史經(jīng)驗。(12分)
解析:(1)主要內(nèi)容:依據(jù)材料一“逐漸廢除包稅制,改由中央專門機(jī)構(gòu)集中征稅”可知廢除包稅制,由中央政府掌握財稅權(quán);依據(jù)材料一“以所得稅、遺產(chǎn)稅等為核心內(nèi)容的財稅制度改革”可知是適時調(diào)整稅收種類;依據(jù)材料一“按市場經(jīng)濟(jì)要求理順財政分配體制”可知是建立近代財稅運(yùn)行機(jī)制;依據(jù)材料一“政府有了富余的資金投入到教育、公共衛(wèi)生等公共事業(yè)中”可知是調(diào)節(jié)收入分配,擴(kuò)大公共事業(yè)支出。積極作用:依據(jù)材料一“這些舉措支撐了政府的軍事行動和國家信用”“為應(yīng)付國家管理職能不斷擴(kuò)大”“對政府活動進(jìn)行事前審議、事中監(jiān)督、事后問責(zé)的預(yù)算制度”的信息和所學(xué)從“制度現(xiàn)代化”“觀念現(xiàn)代
5、化”“治理能力現(xiàn)代化”和“國力提升”四個層面進(jìn)行歸納。
(2)趨勢:依據(jù)材料二“實行‘劃分收支、分級包干’的新財政管理體制”“廢除了延續(xù)上千年的農(nóng)業(yè)稅”“全國稅收收入來源于國有部門的比重只有22.2%,城鄉(xiāng)一體化的社會保障等公共服務(wù)的財政支出高達(dá)33.52%”“為實現(xiàn)中央財力的較快增長,按市場經(jīng)濟(jì)要求理順財政分配體制打下了基礎(chǔ)”等信息和所學(xué)從“稅源”“財政支出”“經(jīng)濟(jì)市場化”三個層面分析回答。共通歷史經(jīng)驗:依據(jù)材料一“政府有了富裕的資金投入到教育、公共衛(wèi)生等公共事業(yè)中”以及材料二“為實現(xiàn)中央財力的較快增長,按市場經(jīng)濟(jì)要求理順財政分配體制打下了基礎(chǔ)”等信息和所學(xué)可知財稅制度改革需服務(wù)于國家發(fā)展
6、戰(zhàn)略、處理好中央與地方的財稅關(guān)系以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展與民生改善的關(guān)系等思考回答。
答案:(1)主要內(nèi)容:廢除包稅制,由中央政府掌握財稅權(quán);適時調(diào)整稅收種類(繼關(guān)稅和消費(fèi)稅成為主要稅源后,又增加了所得稅和遺產(chǎn)稅等);建立近代財稅運(yùn)行機(jī)制,如國債制度、央行制度和預(yù)算制度等;調(diào)節(jié)收入分配,擴(kuò)大公共事業(yè)支出。
積極作用:促進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)體制的現(xiàn)代化(促進(jìn)現(xiàn)代財稅體制的確立和完善);推動議會政治的發(fā)展;促進(jìn)國家觀念的增強(qiáng);促進(jìn)國家治理能力的提升;促進(jìn)國力增強(qiáng)。
(2)發(fā)展趨勢:稅收從主要向國有部門征收發(fā)展到稅源多樣化,從征收農(nóng)業(yè)稅到廢除農(nóng)業(yè)稅;財政支出從建設(shè)性財政為主發(fā)展到向公共服務(wù)性財政傾斜,從以城市為主
7、發(fā)展到城鄉(xiāng)一體“公平均衡”;不斷突破計劃經(jīng)濟(jì)體制,逐步實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)市場化和國家治理能力現(xiàn)代化。
共通歷史經(jīng)驗:財稅制度改革需服務(wù)于國家發(fā)展戰(zhàn)略;處理好中央與地方的財稅關(guān)系;不斷探索稅源的多樣性,處理好稅收的公平性問題;處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與民生改善的關(guān)系(如進(jìn)一步完善公共財稅職能;充分發(fā)揮其防止貧富差距擴(kuò)大的職能等)。
2.[2019·西安市高三二模]閱讀材料,完成下列要求。
材料 表
技術(shù)變遷集中期
主導(dǎo)國
挑戰(zhàn)國
政府行為
1516~1580年
葡萄牙
西班牙
皇室資助航海事業(yè)、支持航海技術(shù)的改進(jìn)
1609~1688年
荷蘭
英國
法國
成立皇家學(xué)會等,資助與軍
8、事科技相關(guān)的力學(xué)、彈道學(xué)研究
1714~1792年
英國
法國
資助與軍事技術(shù)相關(guān)的研究,促成對蒸汽機(jī)的改進(jìn)
1815~1914年
英國
德國
政府資助、采購,帶動了鋼鐵、內(nèi)燃機(jī)、有線電報等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展
1945~1991年
美國
蘇聯(lián)
政府資助、采購,帶動了計算機(jī)、軟件等產(chǎn)業(yè)發(fā)展
——據(jù)黃琪軒《世界技術(shù)變遷的國際政治經(jīng)濟(jì)學(xué)》等
結(jié)合所學(xué)知識,從表中提取一條關(guān)于人類社會重大技術(shù)變遷的規(guī)律性認(rèn)識并加以闡釋(注意涵蓋材料,闡釋全面,史論結(jié)合)。(12分)
解析:本題屬于開放型試題,首先依據(jù)材料中信息提取觀點,然后結(jié)合所學(xué)對提取的觀點進(jìn)行闡述。本題可以依據(jù)材料表格信息從“
9、科技競爭日益成為國際競爭的核心”或者“政府在技術(shù)進(jìn)步中扮演了重要角色”提取認(rèn)識,前者的觀點依據(jù)所學(xué)從“科技對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引領(lǐng)作用日益突出,成為國際競爭的核心內(nèi)容”分析說明,闡釋后者的觀點依據(jù)所學(xué)從新航路開辟、兩次工業(yè)革命中各國政府對于科技發(fā)展的作用以及影響回答,最后進(jìn)行總結(jié)性說明即可。
答案:示例一:
認(rèn)識:科技競爭日益成為國際競爭的核心。
闡釋:15、16世紀(jì),西班牙、葡萄牙王室在航海技術(shù)上的競爭,推動了兩國對早期殖民霸權(quán)的爭奪。17、18世紀(jì),英國在自然科學(xué)和軍事技術(shù)方面的領(lǐng)先,促成其在英荷、英法戰(zhàn)爭中獲勝,并成為世界殖民帝國。19世紀(jì)以來,兩次工業(yè)革命的主導(dǎo)國英、美、德等國家率先完成
10、工業(yè)化,成為20世紀(jì)前半期主宰國際局勢的大國。二戰(zhàn)后,美國在第三次科技革命領(lǐng)域與蘇聯(lián)展開競爭,并帶動了新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的興起,在兩極格局中占據(jù)戰(zhàn)略優(yōu)勢。
小結(jié):近現(xiàn)代以來,科技對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引領(lǐng)作用日益突出,成為國際競爭的核心內(nèi)容。
示例二:
認(rèn)識:政府在技術(shù)進(jìn)步中扮演了重要角色。
闡釋:15、16世紀(jì),葡萄牙、西班牙政府通過資助新航路的開辟,促成了地圖繪制、造船、航海等新技術(shù)的集中涌現(xiàn);17、18世紀(jì),英、法等西方國家政府成立科研機(jī)構(gòu)、資助科學(xué)研究,為近代自然科學(xué)的形成和第一次工業(yè)革命的開展奠定了基礎(chǔ);19世紀(jì)晚期至20世紀(jì)初,美、德等西方國家政府通過投資科技研發(fā)和擴(kuò)大市場采購等方式,為第二次工業(yè)革命提供了政策和資金。二戰(zhàn)后,美國一直扮演著科技發(fā)展的領(lǐng)頭羊角色,這與其政府對科技發(fā)展的一貫重視密不可分。
小結(jié):近現(xiàn)代以來,各國政府的重視推動了重大技術(shù)的集中出現(xiàn),是科技進(jìn)步的主導(dǎo)力量。
【其他認(rèn)識例舉】
國家利益驅(qū)動技術(shù)變遷;技術(shù)變遷的周期越來越短,速度越來越快;技術(shù)變遷從主要服務(wù)于軍事擴(kuò)大到服務(wù)于高新技術(shù)和新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展等。
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