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1、高校人才建設(shè)的思考與研究
摘要：高校人才隊(duì)伍建設(shè)是人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，是國(guó)家高層次人才隊(duì)伍建設(shè)的重要組成部分，也直接關(guān)系到高校的發(fā)展和整個(gè)教育事業(yè)的興衰。通過(guò)高校的人才隊(duì)伍現(xiàn)狀進(jìn)行綜合分析，提出了人才建設(shè)的科學(xué)指導(dǎo)思想，加強(qiáng)人才建設(shè)工作必須注意的三個(gè)問(wèn)題，給出了人才建設(shè)的幾項(xiàng)措施以及深化師資隊(duì)伍管理體制改革一些措施，對(duì)高校的人才隊(duì)伍建設(shè)有一定的指導(dǎo)作用。
關(guān)鍵詞：高校；人才隊(duì)伍建設(shè)；結(jié)構(gòu)
高等學(xué)校改革和發(fā)展的核心問(wèn)題是人才問(wèn)題 [1]，高校應(yīng)樹立人才資源是第一資源、人才優(yōu)勢(shì)是最大優(yōu)勢(shì)的觀念。從一定意義上說(shuō)，高校人才隊(duì)伍建設(shè)是人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，是國(guó)家高層次人才
2、隊(duì)伍建設(shè)的重要組成部分；另外，高校本身的人才狀況也直接關(guān)系到高校的發(fā)展和整個(gè)教育事業(yè)的興衰，因此，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，也是高校自身發(fā)展的必然選擇 [2]。要充分認(rèn)識(shí)人才工作的重要性，緊緊抓住發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，把促進(jìn)發(fā)展作為人才工作的根本出發(fā)點(diǎn)，積極做好培養(yǎng)人才、吸引人才、用好人才三方面的工作，以高層次人才開發(fā)為重點(diǎn)，創(chuàng)新觀念、創(chuàng)新思路、創(chuàng)新機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)人才工作的新突破。
一、高校人才隊(duì)伍建設(shè)面臨的困難及存在的問(wèn)題
?。ㄒ唬┟媾R的困難
由于歷史原因，高校普遍高水平拔尖人才較少；高學(xué)歷教師的比例偏低，特別是具有博士學(xué)位的教師比例更低；近幾年熱門專業(yè)連續(xù)擴(kuò)招，教師隊(duì)伍發(fā)展不平衡
3、，急需專業(yè)和短線專業(yè)教師數(shù)量嚴(yán)重不足，制約了學(xué)校教學(xué)科研水平的提高，影響了學(xué)校的學(xué)科建設(shè)和整體發(fā)展。但是，在激烈的人才競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中，普通高校人才引進(jìn)工作形勢(shì)嚴(yán)峻，一方面，在人才引進(jìn)上無(wú)法與名牌重點(diǎn)高校抗衡，綜合實(shí)力明顯不足，無(wú)論是學(xué)校的財(cái)力、辦學(xué)條件、科研條件等，還是學(xué)校的人才環(huán)境、工作環(huán)境等與名牌、重點(diǎn)高校相差甚遠(yuǎn)，屬于弱勢(shì)群體；另一方面，學(xué)校的高層次人才和骨干教師流失嚴(yán)重，優(yōu)秀拔尖人才常被挖走。這種惡性循環(huán)如不加以制約，將關(guān)系到普通高校的生存和發(fā)展。
?。ǘ┐嬖诘膯?wèn)題
在人才競(jìng)爭(zhēng)更加激烈的今天，人才資源已成為最重要的戰(zhàn)略資源，其數(shù)量和質(zhì)量是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵因素。近年來(lái)
4、，隨著人力資源配置方式的改變，人才流動(dòng)頻率的加快，很多高校采取超常規(guī)措施，吸收優(yōu)秀人才，構(gòu)筑人才基地，取得了較好的成績(jī)。但是從總體上看，許多高校仍然存在專業(yè)教師結(jié)構(gòu)不合理，優(yōu)秀拔尖人才嚴(yán)重不足的局面，其主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
1.人才流失嚴(yán)重，人才缺口很大，人才結(jié)構(gòu)不平衡。隨著高校招生規(guī)模的擴(kuò)大，學(xué)校對(duì)各方面人才的需求也隨之增加。但高校普遍存在學(xué)歷和職稱偏低、教師隊(duì)伍數(shù)量不足、人才資源稀缺的問(wèn)題，教師隊(duì)伍建設(shè)跟不上形勢(shì)發(fā)展的步伐。另外，優(yōu)秀人才又不斷流失，大多數(shù)流向了知名度較高的高校，還有的出國(guó)留學(xué)后滯流在國(guó)外。盡管許多高校在教師隊(duì)伍建設(shè)、拔尖人才培養(yǎng)和人才引進(jìn)方面做了努力，但仍然不
5、能滿足形勢(shì)發(fā)展的需要。
2.辦學(xué)經(jīng)費(fèi)不足，人才難以引進(jìn)。一是政府對(duì)高校的投入相對(duì)不足。改革開放以來(lái)，國(guó)家高度重視教育事業(yè)的發(fā)展，高校的辦學(xué)條件有了不同程度的改善。但從總體上看，政府對(duì)高校的投入還是偏低，加上高校創(chuàng)收能力有限，因而無(wú)法采用高薪吸引人才。二是高校存在聲譽(yù)度低、科研設(shè)施落后，對(duì)高素質(zhì)人才缺乏吸引力。隨著招生規(guī)模的擴(kuò)大，在校生的增多，盡管高校在樓房、設(shè)備、科研設(shè)施建設(shè)等方面投入了大量辦學(xué)經(jīng)費(fèi)，但由于高校起點(diǎn)低，底子薄，人才難以引進(jìn)。
3.缺乏創(chuàng)造性的制度機(jī)制和政策環(huán)境，人才穩(wěn)定性差。一是思想觀念陳舊，官本位意識(shí)較濃，教師地位普遍不高，在對(duì)人才的使用和管理上，不同程度地存
6、在“重身份，輕崗位”、“重管理，輕開發(fā)”、“重使用，輕培養(yǎng)”的現(xiàn)象。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下形成的條塊分割、單位所有的現(xiàn)象還普遍存在。二是市場(chǎng)人才配置的作用還沒有充分發(fā)揮，知識(shí)和人才的價(jià)值沒能得到充分體現(xiàn)。三是科學(xué)化管理程度不高。怎樣從根本上調(diào)動(dòng)優(yōu)秀人才的積極性和創(chuàng)造性，增強(qiáng)學(xué)校的凝聚力、向心力辦法不多，特別是系（科）在人才工作方面怎樣發(fā)揮作用，機(jī)關(guān)各部門怎樣相互配合、形成合力，缺乏全面、深入的研究和部署 [3]。
二、人才建設(shè)規(guī)劃，要有科學(xué)的指導(dǎo)思想
人才是生產(chǎn)力中最活躍、最重要的因素。人才資源是第一資源，人才問(wèn)題事關(guān)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的全局，也是高等學(xué)校改革發(fā)展的核心問(wèn)題。師資隊(duì)伍是學(xué)
7、校辦學(xué)的主要力量，師資隊(duì)伍的整體水平標(biāo)志一所大學(xué)的辦學(xué)水平。加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，全面提高師資隊(duì)伍的整體水平和競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，是高校面臨的一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)。哈佛大學(xué)的名譽(yù)校長(zhǎng)陸登庭教授指出：“在大學(xué)中，沒有比現(xiàn)在聘用教師更重要。”美國(guó)德州奧斯丁大學(xué)，原來(lái)在美國(guó)大學(xué)中不很突出，但新的校長(zhǎng)上任后，非常重視引進(jìn)頂尖人才，然后帶動(dòng)整個(gè)學(xué)科的跨越式發(fā)展，使得奧斯丁在很短的時(shí)間內(nèi)發(fā)生根本性變化。這些事例充分說(shuō)明了人才是學(xué)校發(fā)展和一切事情的基礎(chǔ)、前途、關(guān)鍵和保證 [4]。
要科學(xué)制定人才建設(shè)總體規(guī)劃和計(jì)劃，致力于改善人才隊(duì)伍的學(xué)緣結(jié)構(gòu)、學(xué)歷（學(xué)位）結(jié)構(gòu)、專業(yè)（學(xué)科）結(jié)構(gòu)、職稱結(jié)構(gòu)和年齡結(jié)構(gòu)，積極探索科學(xué)有效的激勵(lì)
8、機(jī)制，創(chuàng)造良好的人才成長(zhǎng)環(huán)境，完善優(yōu)秀人才成長(zhǎng)的有效機(jī)制和管理體系，真正使人才引得進(jìn)、用得上、留得住?？偟闹笇?dǎo)思想可概述為：以提高師資隊(duì)伍整體素質(zhì)為根本出發(fā)點(diǎn)，以建設(shè)高水平本科院校的目標(biāo)為主線，以培養(yǎng)中青年學(xué)術(shù)骨干和學(xué)科帶頭人為重點(diǎn)，以深化師資管理制度改革為動(dòng)力，堅(jiān)持優(yōu)化結(jié)構(gòu)、強(qiáng)化激勵(lì)、提高質(zhì)量、發(fā)展內(nèi)涵的方針，建設(shè)一支素質(zhì)良好、富有活力、具有創(chuàng)新能力的高水平的高校師資隊(duì)伍。 三、加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)工作，必須重視的三個(gè)問(wèn)題
1.創(chuàng)新引進(jìn)模式，引進(jìn)高層次人才。高校面對(duì)學(xué)科、專業(yè)、規(guī)模的擴(kuò)張，必須加大高學(xué)歷、高職稱人才的引進(jìn)力度，在引進(jìn)的過(guò)程中，一定要根據(jù)學(xué)校整體發(fā)展，學(xué)科建設(shè)的
9、需要，搞好規(guī)劃，明確引進(jìn)的重點(diǎn)，如注意年齡層次、學(xué)歷層次、專業(yè)結(jié)構(gòu)、學(xué)緣結(jié)構(gòu)等，以此增強(qiáng)學(xué)科梯隊(duì)的中堅(jiān)力量，改善人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)師資隊(duì)伍的發(fā)展?jié)摿?。看?zhǔn)的人才，不分膚色、不分種族、不分宗教，只要需求就要敢于投入，舍得花錢，校長(zhǎng)、書記要有“蕭何月下追韓信” 、“劉備三顧茅廬請(qǐng)孔明”精神，不拘一格求人才 [5]。
2.建立科學(xué)機(jī)制，穩(wěn)定培養(yǎng)現(xiàn)有人才。在人才引進(jìn)工作中，還應(yīng)當(dāng)注意對(duì)待校內(nèi)人才的問(wèn)題，不能因?yàn)橐M(jìn)了和尚而跑了住持，這方面的例子很多。面對(duì)原來(lái)校內(nèi)教師學(xué)歷低、職稱低、教學(xué)水平不適應(yīng)的狀況，學(xué)校要采取各種渠道加大教師的培訓(xùn)力度。一是采取在職攻讀碩士、博士學(xué)位以提高學(xué)歷層次；二是派出
10、骨干教師進(jìn)修訪學(xué)，提高科研水平；三是請(qǐng)進(jìn)本科院校導(dǎo)師進(jìn)行校內(nèi)培訓(xùn)，提高青年教師的教學(xué)、科研水平；四是鼓勵(lì)外語(yǔ)水平好的教師到國(guó)外一流高校訪學(xué)，以借鑒國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。
3.樹立科學(xué)的人才觀，營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。要全面貫徹“以人為本”的理念，管理首先是人心的管理，知識(shí)分子在這方面表現(xiàn)得更為突出 [6]。事實(shí)表明，有些高校人才的流失，不是因?yàn)榇龈叩?，而是因?yàn)槿宋沫h(huán)境不好，沒有良好的人文環(huán)境，人們就不可能有一個(gè)好的心情，他們的積極性和創(chuàng)造性就不可能得到最大限度的發(fā)揮。
在人才軟環(huán)境建設(shè)過(guò)程中，對(duì)不同類型的人才要采取不同的方式、方法。對(duì)在專業(yè)上有獨(dú)到見解、學(xué)術(shù)上有突出成就，但個(gè)性較強(qiáng)，甚至
11、有明顯缺點(diǎn)的人才，要有寬廣博大的胸懷，要有“兼容并包”的精神，要給他們足夠的理解和寬容。對(duì)學(xué)科帶頭人和拔尖人才，要在政策上給予更多的傾斜，在工作條件上給予大力支持，為他們創(chuàng)造更好的發(fā)展環(huán)境。對(duì)青年后備人才，在關(guān)心他們業(yè)務(wù)提高的同時(shí)，更要關(guān)心他們的思想進(jìn)步，關(guān)心他們的政治成長(zhǎng)，在政治上嚴(yán)格要求，給予熱情幫助，使他們盡快成熟起來(lái)。對(duì)管理人才，要給予他們更多的施展才能的空間和舞臺(tái)，要為他們提供進(jìn)一步提高和鍛煉的機(jī)會(huì)。
四、深化師資隊(duì)伍管理體制改革
改革師資管理模式，實(shí)現(xiàn)教師管理由封閉式管理向開放式管理的轉(zhuǎn)變。由主要依靠行政手段管理向法治化管理的轉(zhuǎn)變。要把握教師隊(duì)伍的擇優(yōu)性、人員上的能
12、動(dòng)性、管理上的開放性、層次性和目標(biāo)性，不斷充實(shí)加強(qiáng)院、系兩級(jí)師資隊(duì)伍建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)力量和管理力量，建立、健全各項(xiàng)制度。繼續(xù)深入開展勞動(dòng)人事分配制度、編制管理制度、職務(wù)聘任制度、考核制度以及獎(jiǎng)懲制度的改革，使有關(guān)制度的制定和實(shí)施能積極促進(jìn)師資隊(duì)伍的建設(shè)。
實(shí)施教師職務(wù)聘任制。進(jìn)一步深化教師職務(wù)任期制和聘任制的改革，實(shí)現(xiàn)“身份本位”向“能力本位”轉(zhuǎn)變，教師隊(duì)伍構(gòu)成要初步形成優(yōu)勝劣汰的動(dòng)態(tài)平衡。崗位設(shè)置必須全校一盤棋，要政策調(diào)控，設(shè)崗引導(dǎo)，擇優(yōu)扶植，保證重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，要與師資隊(duì)伍建設(shè)以及學(xué)科、專業(yè)建設(shè)緊密結(jié)合。
建立科學(xué)、合理的考核機(jī)制。科學(xué)制定有關(guān)高校教師職務(wù)和其他專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任辦
13、法，進(jìn)一步細(xì)化、量化考核內(nèi)容，完善指標(biāo)體系和考核辦法，努力使考核更具針對(duì)性、有效性和可操作性。
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高校人才建設(shè)的思考與研究
