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1、 當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察工作存在的問題及對策當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察工作存在的問題及對策鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢組織是最基層一級的紀檢機關，直接面對基層、面對群眾，對推進農村黨風廉政建設，維護社會穩(wěn)定發(fā)揮著重要作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢組織職能作用發(fā)揮得如何，直接關系到黨的路線方針政策和反腐倡廉工作部署的貫徹落實，關系到黨風廉政建設和反腐敗斗爭的成效，關系到黨的執(zhí)政地位和基層政權的鞏固。當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢工作存在著組織力量單薄、業(yè)務不熟悉、經費和辦案設備緊張、存在畏難情緒工作缺乏主動積極性以及地方黨委不重視等短板。一、存在的短板、組織力量單薄。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委配備紀委書記1名、副書記1名或紀委委員2名。就*鄉(xiāng)紀委而言，紀委書記現(xiàn)在雖說已經回歸主
2、業(yè)，不再分管紀委工作以外的工作,但其他聯(lián)系六邊三化三美、路段長、河道長和住村聯(lián)心等工作也直接影響了正常履職紀；2名紀委委員都是新手，而且都不是專職，一個是鄉(xiāng)綜治辦主任兼紀委委員，另一個是紀委工作和組織工作進行兼職。鄉(xiāng)紀委書記在履行紀檢監(jiān)察工作職能的同時不得不將部分精力轉移到做好其他工作上。同時，2名紀委委員所兼工作任務也是繁雜，看似配齊配足，基本上有名無實，遇到紀檢工作與其他工作相沖突時，他們沒有更多的精力去搞紀檢工作，從而造成紀檢工作力量單薄，工作開展難度加大。、業(yè)務不熟悉。由于培訓少、業(yè)務較復雜等原因，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部對紀檢工作業(yè)務不熟悉。加之對于不斷更新的紀檢業(yè)務工作學習不深不透，理解
3、不深刻，對紀檢監(jiān)察工作沒有深刻的認識，導致在開展工作中顯得力不從心，一片茫然，不知道如何下手。區(qū)紀檢部門雖然采取集中授課、以案代訓等方式對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部進行業(yè)務培訓，但紀檢監(jiān)察工作是一項專業(yè)性和業(yè)務較強的工作，且很大一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部還是兼其他工作崗位的工作，工作主次難分，從事業(yè)務工作的時間、精力不多，加之平時認真專研業(yè)務較少。、經費、辦案設備緊張。目前*區(qū)各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委工作經費都沒有列入該級財政預算，由于財政壓力大，基本上都無法實現(xiàn)預算經費單獨列支，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委辦案的交通工具都是“私車公用”，沒有配備專門辦案交通車輛和影像電子設備等，地方黨委政府沒能完全保證紀委工作所需。、有畏難情緒，工作缺乏主
4、動積極性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢組織所處的工作圈子小，人員流動慢，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部受鄉(xiāng)情、親情、友情的影響，認識上存畏難情緒，怕得罪同事，怕影響人際關系，認為紀檢工作是得罪人的事，因而工作缺乏主動積極性，不想監(jiān)督也不愿監(jiān)督，監(jiān)督作用發(fā)揮不夠。另外，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記認為自己個人年度考核由區(qū)紀委和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委雙重考核外，其余紀檢干部的人、財、物都由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府管理，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記的個人年度考核按區(qū)管領導干部的要求，排名靠后將被調整或免職，這種管理體制使鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委干部在開展工作時顧慮較多。一是怕得罪領導，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委在同級黨委領導下開展工作，往往按主要領導的意見去做，有些違紀行為是涉及本鄉(xiāng)鎮(zhèn)利益的，查處了會使本鄉(xiāng)鎮(zhèn)受影響，因此
5、對基層的一些腐敗現(xiàn)象和不正之風不敢管、不愿管。二怕影響前途。有些紀委干部認為案件的查處會得罪人，對本單位工作人員的上下班紀律抓的太死給自己添麻煩，在組織考核、干部提拔推薦時對自己不利。5、主要領導思想有誤差，對紀檢工作不重視。當前，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委主要領導在思想認識上只重視經濟社會的發(fā)展，對黨員、干部的教育管理不夠重視。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委主要領導對自己是落實黨風廉政建設責任制第一責任人的認識不到位，對本單位的黨風廉政建設負總責不夠明確，工作不積極主動。認為黨風廉政建設工作是紀委的事，事不關已，高高掛起，甚至連一些黨委有關黨風廉政建設的書面整改方案等都安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委去完成。二、補足短板的建議、建立科學的考核
6、激勵的機制。一是制定完善紀委規(guī)范化建設工作意見，從組織領導、職權范圍、工作對象、工作要求、自身建設等方面規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委工作。二是健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委工作考核機制，科學設置考核指標，量化內容、細化標準，在目標考核指標設計上，充分考慮紀檢監(jiān)察機關的職能定位，明確哪些考核黨委、哪些考核紀委，真正實現(xiàn)從前組織帶頭落實到現(xiàn)在執(zhí)紀監(jiān)督落實的轉變，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委真正從中心工作中剝離出來。三是要建立科學嚴密的績效考評體系，按照責任目標、責任分解、責任考核、責任獎懲“四位一體”的標準著力解決好定量考核與定性考核，以強化基層紀檢干部工作責任、注重業(yè)績考評為著力點，采取干部自我測評、區(qū)紀委點評結合，隨機抽查、平時檢查與年終檢查驗
7、收結合的方式，進行業(yè)績綜合評分排位。評分作為對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部業(yè)績評定、獎勵懲處的重要依據，與評獎相結合，與晉職晉級相結合，充分調動鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部工作的內在積極性。四是要建立合理的激勵機制。建立交流和選拔任用機制，進一步疏通鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部輸出輸入渠道，使紀檢監(jiān)察干部進的來，出得去，盤活人力資源，激發(fā)工作熱情。統(tǒng)一設定與現(xiàn)行經濟狀況相宜的紀檢監(jiān)察干部辦案獎勵機制，提高干部工作的積極性。、進一步加強教育培訓力度。按照分級分類和全員培訓的原則，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢機構干部實施全覆蓋、多手段、高質量的培訓，一是開展辦案能手訓練。每年有計劃的對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記、專職紀委委員至少進行2次以上業(yè)務培訓，全面提高基層紀檢監(jiān)察干
8、部，努力使他們成為工作的業(yè)務能手。二是加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部理想信念和行為規(guī)范教育，嚴格遵守辦案紀律、保密紀律，嚴格遵守黨章和法律法規(guī)，模范遵守八項規(guī)定、廉政準則，切實約束鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部行為，讓他們牢固樹立“打鐵還需自身硬”的理念以及當好“忠誠衛(wèi)士”的決心。三是探索形式多樣的辦案方式，案源線索由區(qū)紀委統(tǒng)一梳理，辦案人員由區(qū)紀委統(tǒng)一調配，采取交叉、異地辦案等有效手段，減少同級黨委、政府、人情關系等外界干擾因素影響。、加大工作經費、辦案設備保障的投入。在地方財政壓力大，嚴重缺少辦公經費和辦案設備的問題上，應進一步加大地域內經濟的發(fā)展，不斷提高本級財政收入，減輕財政壓力。同時，還應參照公、檢、法等通過上
9、級部門支持資金和實物的做法，爭取中央、省級紀檢監(jiān)察機關沒有下?lián)軐ｉT的經費或相關辦案設施，從而逐步解決沒有工作經費不足，沒有辦案交通車輛的問題。還要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委實行委派工作機制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委的人、財、物由區(qū)紀委統(tǒng)一管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委辦公經費納入區(qū)紀委統(tǒng)一調配，著力解決基層紀檢監(jiān)察組織普遍存在的編制配備不足、專職不專用、出路不寬、無辦公經費等問題。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委及紀檢干部的考核以區(qū)紀委為主，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記的提升去留及工作考核由區(qū)紀委統(tǒng)一考察提出相關意見，盡量克服因紀檢監(jiān)察干部秉公辦事遭冷落、民主推薦不上榜而不得提拔重用的現(xiàn)象，增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委干部主抓紀檢工作的事業(yè)心和責任感。當前，我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部一定要按照“歸零翻篇開新局”和“雙學雙爭”活動要求，緊跟當前黨風廉政建設和反腐敗斗爭的新形勢、新任務、新要求，牢記“紀檢人”肩負的使命，認認真真履職，扎扎實實謀事，清清白白做人，為推動基層反腐倡廉建設、促進地方經濟社會又好又快發(fā)展作出積極貢獻。6 / 6
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