某鎮(zhèn)衛(wèi)生院突發(fā)環(huán)境事件應急預案

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1、廣元市利州區(qū)榮山鎮(zhèn)衛(wèi)生院突發(fā)環(huán)境事件應急預案編制單位：廣元市利州區(qū)榮山鎮(zhèn)衛(wèi)生院發(fā)布時間：二一七年七月 批 準 頁為使醫(yī)院全體員工了解、熟悉本院發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件應急處置程序，做好應急響應的準備工作，提高醫(yī)院應對和防范發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的能力，最大限度的減少發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，結(jié)合醫(yī)院實際情況，編制完成了廣元市利州區(qū)榮山鎮(zhèn)衛(wèi)生院突發(fā)環(huán)境事件應急預案，并已審議通過，現(xiàn)予以公布，自公布之日起實施。 批準人： 廣元市利州區(qū)榮山鎮(zhèn)衛(wèi)生院2017年7月 日目 錄1 總則11.1 編制目的11.2 編制依據(jù)11.3 適用范圍21.4 工作原則21.5 突發(fā)環(huán)境事件分級31.6 企業(yè)突發(fā)環(huán)境

2、事件風險等級的確定42 應急組織機構(gòu)與職責52.1 應急指揮體系構(gòu)成52.2 應急指揮體系職責62.3 應急指揮體系人員及聯(lián)系方式93 預防和預警133.1 環(huán)境風險源監(jiān)控133.2 預警行動133.3 預警信息報告與通報163.4 預警級別的調(diào)整與解除174 應急響應與措施174.1 應急響應級別174.2 應急響應程序204.3 應急處置措施234.4 受傷人員現(xiàn)場急救處置284.5 現(xiàn)場保護295 應急終止305.1 應急終止條件305.2 應急終止程序305.3 應急終止后的行動305.4 后期處置316 應急培訓與演練326.1 應急培訓326.2 應急演練337 應急保障347.1

3、 人力資源保障347.2 資金保障347.3 物資保障347.4 醫(yī)療救護保障357.5 交通運輸保障367.6 通信與信息保障367.7 治安保障367.8 技術(shù)保障368 責任與獎懲368.1 獎勵368.2 責任追究379 預案的評審、備案、發(fā)布和更新389.1 預案評審389.2 預案備案389.3 預案發(fā)布與發(fā)放389.4 應急預案的修訂389.5 應急預案實施39 39廣元市利州區(qū)榮山鎮(zhèn)衛(wèi)生院突發(fā)環(huán)境事件應急預案1 總則1.1 編制目的根據(jù)本單位的實際情況，在發(fā)生突發(fā)環(huán)境事故時快速、有序、高效地開展應急救援工作，最大限度降低事故發(fā)生和降低財產(chǎn)損失，迅速恢復正常，做到事故發(fā)生時應急措

4、施穩(wěn)健有序，特制訂本應急預案。1.2 編制依據(jù)（1）中華人民共和國環(huán)境保護法（1989年12月26日）；（2）中華人民共和國水污染防治法（2008年6月1日）；（3）中華人民共和國大氣污染防治法（2000年4月29日）；（4）中華人民共和國環(huán)境噪音污染防治法（1996年10月29日）（5）中華人民共和國固體廢物污染防治法（2004年12月29日）；（6）中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法（2002年6月29日）；（7）中華人民共和國環(huán)境影響評價法（2002年10月28日）；（8）建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例國務院第253號令（1998年11月29日）；（9）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄（2005年本）發(fā)改委20

5、0540號令（2005年12月2日）；（10）四川省大氣污染防治條例（11） 四川省人民政府貫徹國務院關(guān)于落實科學發(fā)展觀加強環(huán)境保護的決定的實施意見（川府發(fā)200717號）；（12）醫(yī)療廢物管理條例國務院2003第380號令；（13）醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)醫(yī)療廢物管理辦法（2003年8月14日）；（14）國家危險廢物名錄（2008）；（15）醫(yī)療廢物分類名錄衛(wèi)醫(yī)發(fā)2003287號； （16）危險廢物污染防治技術(shù)政策（環(huán)發(fā)2001199號）； （17）危險廢物貯存污染控制標準（GB18597-2001）； （18）醫(yī)療廢物專用包裝物、容器標準和警示標示規(guī)定； （19）醫(yī)療廢物轉(zhuǎn)運車技術(shù)要求（試行）（GB1

6、9217-2003）。1.3 適用范圍本預案適用于在本院區(qū)范圍內(nèi)所發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件的預防預警、應急響應、應急處置和救援工作。1.4 工作原則單位在建立突發(fā)性環(huán)境污染事故應急系統(tǒng)及其響應程序時，應本著實事求是、切實可行的方針，貫徹如下原則：（1）以人為本，安全第一。把保障員工的身體健康、生命安全及最大程度地預防、減少安全生產(chǎn)事故災難造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失作為首要任務。切實加強應急救援人員的安全防護，充分發(fā)揮人的主觀能動性，充分發(fā)揮專業(yè)救援力量的骨干作用。（2）統(tǒng)一領(lǐng)導，分級負責。在單位統(tǒng)一領(lǐng)導和各職能部門組織協(xié)調(diào)下，各部門按照各自職責和權(quán)限，負責有關(guān)安全生產(chǎn)事故的應急管理和應急處置工作。（3

7、）依靠科學，依法規(guī)范。采用先進的救援裝備和技術(shù)，增強應急救援能力。依法規(guī)范應急救援工作，確保應急預案的科學性、權(quán)威性和可操作性。（4）預防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，堅持事故災難應急與預防工作相結(jié)合。做好預防、預測、預警和預報工作，做好常態(tài)下的風險評估、物資儲備、隊伍建設(shè)、裝備完善、預案演練等工作。1.5 突發(fā)環(huán)境事件分級根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件對環(huán)境可能造成的嚴重性和緊急程度等因素，將突發(fā)環(huán)境事件級別劃分為級、級、級；級為最高級別（社會級），即可能發(fā)生重大突發(fā)環(huán)境事件的情況、級為較大突發(fā)環(huán)境事件的情況（公司級）、級最低（崗位級），為可能發(fā)生一般突發(fā)環(huán)境事件的情況。

8、1.5.1 重大環(huán)境事件（I級社會級）因環(huán)境污染造成下列情形之一的，為重大突發(fā)環(huán)境事件：（1）氧氣、柴油大量泄漏發(fā)生大型火災爆炸事故，有害燃燒產(chǎn)物擴散至醫(yī)院界外，消防廢水外溢至醫(yī)院界外；（2）污水處理站設(shè)備故障、管道破損，事故排放的醫(yī)療廢水未經(jīng)處理直接排放至廠區(qū)外；（3）鹽酸、氯酸鈉、二氧化氯、柴油等危險化學品發(fā)生大型泄漏事故，大量泄漏的危險化學品擴散至院區(qū)外；（4）醫(yī)療垃圾發(fā)生大型泄漏事故，大量泄漏的醫(yī)療垃圾擴散至院區(qū)外。1.5.2 較大環(huán)境事件(級公司級)因環(huán)境污染造成下列情形之一的，為較大突發(fā)環(huán)境事件：（1）氧氣、柴油泄漏發(fā)生局部火災爆炸事故，有害燃燒產(chǎn)物可控制在醫(yī)院界內(nèi)，消防廢水可控制

9、在事故池內(nèi)；（2）污水處理站設(shè)備故障、管道破損，事故排放的醫(yī)療廢水可控制在事故池內(nèi)；（3）鹽酸、氯酸鈉、二氧化氯、液氧、柴油等危險化學品發(fā)生局部泄漏事故，泄漏的危險化學品可控制在醫(yī)院界內(nèi)；（4）醫(yī)療垃圾發(fā)生局部泄漏事故，泄漏醫(yī)療垃圾可控制在醫(yī)院界內(nèi)。1.5.3 一般環(huán)境事件(級崗位級)（1）氧氣、柴油發(fā)生小型泄漏事故，少量泄漏的液氧、柴油控制在儲存單元內(nèi)，并可及時采取補救措施；（2）污水處理站設(shè)備故障，廢水處理效率降低但采取補救措施能達標排放情況；（3）鹽酸、氯酸鈉、二氧化氯等危險化學品發(fā)生小型泄漏事故，少量泄漏的危險化學品可控制在儲存單元內(nèi)，并可及時采取補救措施；（4）醫(yī)療垃圾發(fā)生小型泄漏事

10、故，少量泄漏的醫(yī)療垃圾控制在科室內(nèi)，并可及時采取補救措施。1.6 企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風險等級的確定根據(jù)廣元市利州區(qū)榮山鎮(zhèn)衛(wèi)生院環(huán)境風險評估報告可知，本院環(huán)境風險等級核定為一般環(huán)境風險等級。2 應急組織機構(gòu)與職責2.1 應急指揮體系構(gòu)成為提高本院的環(huán)境風險事故應急能力，最大程度地預防和減少突發(fā)環(huán)境風險事故所造成的損害，保障公眾的生命財產(chǎn)安全，維護本院安全和社會穩(wěn)定，根據(jù)相關(guān)要求，本院設(shè)立突發(fā)環(huán)境事故應急指揮體系，應急指揮體系由事故應急指揮領(lǐng)導辦公室、事故現(xiàn)場應急指揮部、事故處置小組、后勤保障小組、通訊聯(lián)絡小組、醫(yī)療救護小組和應急監(jiān)測小組組成。應急指揮領(lǐng)導辦公室由院長、副院長、辦公室等科室領(lǐng)導組成，

11、院長擔任組長，副院長任副組長。發(fā)生重大或較大突發(fā)環(huán)境事故時，以事故應急指揮領(lǐng)導辦公室為基礎(chǔ)，立即成立事故現(xiàn)場應急救援指揮部，由院長任總指揮，負責現(xiàn)場應急救援工作的組織和指揮，副院長任副總指揮，負責協(xié)助總指揮進行現(xiàn)場處置工作，若院長不在場時，由副院長臨時總指揮，全權(quán)負責環(huán)境事故應急救援工作。突發(fā)環(huán)境事件應急指揮體系框架見圖2-1所示。 應急總指揮應急指揮領(lǐng)導辦公室事故現(xiàn)場應急指揮部 醫(yī)療救護組 事故處置組 通訊聯(lián)絡組 后勤保障組應急監(jiān)測組圖2-1 突發(fā)環(huán)境污染事件應急指揮體系圖2.2 應急指揮體系職責2.2.1 應急指揮領(lǐng)導辦公室職責（1）負責本院環(huán)境風險事故應急救援預案的制定、修訂與更新。（2

12、）組建應急救援隊伍，并組織實施和演練。（3）檢查、督促做好突發(fā)環(huán)境事故的預防措施和應急救援的各項準備工作。（4）事故發(fā)生時負責組建事故現(xiàn)場應急指揮部。（5）組織指揮救援隊伍實施救援行動；向上級匯報和向友鄰單位通報事故情況，必要時向有關(guān)單位發(fā)出救援請求，組織救援工作。2.2.2 事故現(xiàn)場應急指揮部人員職責（1）總指揮組織指揮本院的突發(fā)環(huán)境事故應急救援工作，負責與環(huán)保、安監(jiān)、消防等政府有關(guān)部門聯(lián)系、溝通，并指揮啟動突發(fā)環(huán)境事故應急救援預案。（2）副總指揮協(xié)助總指揮負責救援具體工作。向總指揮提出應急處置方案，處置過程中應考慮和采取的安全措施和技術(shù)方案，向各處置小組傳達總指揮的指令，并及時監(jiān)督、反饋。

13、（3）組員負責總指揮、副總指揮命令的執(zhí)行，協(xié)助副總指揮進行事故應急救援的實施，反饋事故應急處理的進展，協(xié)助總指揮、副總指揮對救援組人員、保障組人員、信息發(fā)布人員等進行調(diào)動。2.2.3 事故處置組職責（1）參加應急預案培訓、演練；落實生產(chǎn)事故預防措施；對危險源進行監(jiān)控、查處危險源事故隱患。（2）事件發(fā)生時，在保障人身安全的前提下，立即采取處置措施，控制污染源，切斷污染途徑，防治污染影響的擴大，最大程度減少環(huán)境污染。（3）現(xiàn)場保衛(wèi)：院內(nèi)交通管理，配合對事故現(xiàn)場周圍治安、交通管制、危險區(qū)域警戒，控制無關(guān)人員進入現(xiàn)場；同時維護其他重要部位的安全保衛(wèi)工作，負責做好非安全區(qū)域內(nèi)人員的疏散及隔離，負責對非安

14、全區(qū)域內(nèi)的道路進行交通管制，確保搶險救災車輛順利通行。（4）人員救護：做好現(xiàn)場人員的安全防護，密切監(jiān)視各種可能發(fā)生的險情，發(fā)現(xiàn)情況緊急迅速向指揮部報告，接到撤離命令后按照程序進行撤離；搶救事故現(xiàn)場及波及范圍內(nèi)的受傷中毒人員，把傷員中毒人員及時從事故現(xiàn)場搶救出來，配合醫(yī)務人員就地對事故現(xiàn)場的傷員急救及把傷員轉(zhuǎn)移至醫(yī)院救護。2.2.4 后勤保障組職責（1）資金保障：提供預防措施、應急物資儲備資金保障，提供應急、后勤、運輸、醫(yī)療等物資資金保障。（2）物資保障：采購應急儲備物資、應急物資倉儲、維護，提供應急物資。（3）通訊保障：保障事故現(xiàn)場、應急組織、應急人員，對內(nèi)、對外聯(lián)系通訊暢通；負責事故現(xiàn)場的通

15、訊聯(lián)絡。（4）生活保障：負責現(xiàn)場的應急電源、照明的安裝供送；堅持應急專用車輛司機值班，保持車輛完好，隨時待命。提供應急救援人員、傷員食宿生活服務等。2.2.5 通訊聯(lián)絡組職責負責對內(nèi)對外信息發(fā)布、公告工作，建立與上級主管部門及利州區(qū)環(huán)境保護局之間的應急聯(lián)動機制，統(tǒng)籌配置企業(yè)外部應急救援組織機構(gòu)、隊伍、裝備和物資，共享區(qū)域應急資源。2.2.6 醫(yī)療救護組職責負責事故現(xiàn)場應急搶救工作的組織實施、轉(zhuǎn)診，組織醫(yī)療救護，協(xié)調(diào)搶救設(shè)備、藥品、救護人員的調(diào)配，對危重傷員進行及時有效的搶救及手術(shù)；負責本院參加應急的醫(yī)護人員調(diào)配及醫(yī)療、護理質(zhì)量管理等。2.2.7 應急監(jiān)測組職責負責聯(lián)系、配合利州區(qū)環(huán)境監(jiān)測站，對

16、突發(fā)環(huán)境事件的污染情況進行監(jiān)測，明確污染物濃度、性質(zhì)和數(shù)量，確定污染程度、范圍、污染擴散趨勢和可能造成的影響。2.3 應急指揮體系人員及聯(lián)系方式2.3.1 應急指揮部人員及聯(lián)系方式表2-1 環(huán)境事件應急救援指揮部人員聯(lián)絡方式表應急指揮部職務姓名日常職務移動電話總指揮韓光斌院長副總指揮王長安副院長組員周建國黨支部副書記組員文俊杰院長助理組員胥秋萍院辦主任組員嚴曉平醫(yī)務科科長組員譚秀珍護理部主任組員高洋院感科科長2.3.2 事故處置組人員及聯(lián)系方式表2-2 事故處置組人員聯(lián)絡方式表事故處置組職務姓名日常職務移動電話組長文俊杰院長助理組員曹智強外科主任組員馮長青內(nèi)科主任2.3.3 后勤保障組人員及聯(lián)

17、系方式表2-3 后勤保障組人員聯(lián)絡方式表后勤保障組職務姓名日常職務移動電話組長嚴曉平醫(yī)務科科長副組長李勇后勤部主任組員羅義公衛(wèi)科科長組員何麗蓉財務科科長2.3.4 通訊聯(lián)絡組人員及聯(lián)系方式表2-4 通訊聯(lián)絡組人員聯(lián)絡方式表通訊聯(lián)絡組職務姓名日常職務移動電話組長王菊英公會主席副組長胥秋萍院辦主任組員曹丹院辦組員向子超網(wǎng)管2.3.5 醫(yī)療救護組人員及聯(lián)系方式表2-5 醫(yī)療救護組人員聯(lián)絡方式表醫(yī)療組職務姓名日常職務移動電話組長王長安副院長副組長譚秀珍護理部主任組員高洋護士長組員范爽護士長2.3.6 應急監(jiān)測組人員及聯(lián)系方式表2-6 應急監(jiān)測組人員聯(lián)絡方式表應急監(jiān)測組職務姓名日常職務移動電話組長周建國

18、黨支部副書記組員胡玲檢驗科組員仇小燕檢驗科2.3.7 外部救援相關(guān)單位聯(lián)系方式2.3.7.1 專職救援隊伍及聯(lián)系方式區(qū)、鎮(zhèn)兩級政府均已建成以公安消防、環(huán)境應急、醫(yī)療救護等專業(yè)應急救援隊伍為依托的綜合應急救援隊伍，一旦發(fā)生重大突發(fā)環(huán)境事件，本廠應立即報警求援。表2-7 專職應急救援相關(guān)部門聯(lián)絡方式表部門名稱聯(lián)系電話公安部門110急救中心120榮山鎮(zhèn)消防中隊119利州區(qū)人民醫(yī)院0839-廣元市公安局利州分局0839-利州區(qū)環(huán)保局0839-12369利州區(qū)衛(wèi)生局0839-利州區(qū)重特大重大危險源事故應急救援中心0839-利州區(qū)特大安全生產(chǎn)事故應急救援指揮中心0839-榮山鎮(zhèn)人民政府0839-榮山鎮(zhèn)派出

19、所0839-廣元市城市生活垃圾處理廠0839-廣元市大一污水處理廠0839-2.3.7.2 外部救援隊伍及聯(lián)系方式本項目周圍相關(guān)單位及聯(lián)系方式見下表。表2-8 外部救援相關(guān)單位聯(lián)絡方式表單位名稱聯(lián)系電話榮山鎮(zhèn)供電所0839-榮山鎮(zhèn)信用社0839-武警大隊0839-3 預防和預警3.1 環(huán)境風險源監(jiān)控醫(yī)院建立健全危險源監(jiān)控制度，對可能導致環(huán)境突發(fā)事件的危險源進行監(jiān)控和定期巡查?，F(xiàn)場巡查人員每日對單位廢水處理設(shè)備進行細致檢查，并做好有關(guān)記錄，如發(fā)現(xiàn)問題，立即向院辦匯報，并由院辦立即聯(lián)系廠家維修；醫(yī)療廢物嚴格按照單位制定的相關(guān)制度妥善收集、保存。此外醫(yī)院設(shè)置火災自動監(jiān)控預警系統(tǒng)，出現(xiàn)明火即可啟動報警

20、警報。3.2 預警行動若收集到的有關(guān)信息證明突發(fā)環(huán)境污染事件即將發(fā)生或發(fā)生的可能性增大，應急指揮部討論確定環(huán)境污染事件的預警級別后，及時向各部門負責人通報相關(guān)情況，提出啟動相應突發(fā)環(huán)境事件應急預警的建議，最終由總指揮確定預警等級，采取相應的預警措施。3.2.1 預警分級3.2.1.1 級預警（社會級預警）（1）當?shù)卣l(fā)出臺風、地震、暴雨等橙色預報，可能引起本院次生環(huán)境災害的情況下；（2）當相鄰的產(chǎn)業(yè)區(qū)和單位發(fā)生重大安全和環(huán)境事故的情況下，可能引起本院人身傷亡和次生環(huán)境污染事故的情況下；（3）醫(yī)院發(fā)生大型火災爆炸事故，有害燃燒產(chǎn)物擴散至院區(qū)外，消防廢水外溢至院區(qū)外，已經(jīng)造成周圍大氣環(huán)境、水環(huán)境

21、質(zhì)量等發(fā)生變化，本院自身力量不能對事故進行控制的情況下；（4）污水處理站設(shè)備故障、管道破損，廢水未經(jīng)處理直接排放至院區(qū)外，本院自身力量不能對事故進行控制的情況下；（5）鹽酸、氯酸鈉、二氧化氯、柴油等危險化學品發(fā)生大面積泄漏事故，大量泄漏的危險化學品擴散至院區(qū)外，本院自身力量不能對事故進行控制的情況下；（6）醫(yī)療垃圾發(fā)生大面積泄漏事故，大量泄漏的醫(yī)療垃圾擴散至院區(qū)外，本院自身力量不能對事故進行控制的情況下。3.2.1.2 級預警（院級預警）（1）當?shù)卣l(fā)出臺風、地震、暴雨等藍色預警預報，可能引起本院次生環(huán)境災害的情況下；（2）當相鄰的產(chǎn)業(yè)區(qū)和單位發(fā)生較大安全和環(huán)境事故的情況下，可能引起本院次生

22、環(huán)境事故的情況下；（3）醫(yī)院發(fā)生局部火災爆炸事故，有害燃燒產(chǎn)物控制在院區(qū)內(nèi)，消防廢水控制在事故池內(nèi)，本院自身力量能對事故進行控制的情況下；（4）污水處理站設(shè)備故障、管道破損，廢水未經(jīng)處理排放至事故池內(nèi)，本院自身力量能對事故進行控制的情況下；（5）鹽酸、氯酸鈉、二氧化氯、柴油等危險化學品發(fā)生局部泄漏事故，泄漏的危險化學品控制在院區(qū)內(nèi)，本院自身力量能對事故進行控制的情況下；（5）醫(yī)療垃圾發(fā)生局部泄漏事故，泄漏的醫(yī)療垃圾控制在院區(qū)內(nèi)，本院自身力量能對事故進行控制的情況下。3.2.1.3 級預警（崗位級預警）（1）氧氣、柴油發(fā)生小型泄漏事故，少量泄漏的液氧、柴油控制在儲存單元內(nèi)，并可及時采取補救措施；

23、（2）污水處理站設(shè)備故障，廢水處理效率降低但采取補救措施能達標排放情況；（3）鹽酸、氯酸鈉、二氧化氯等危險化學品發(fā)生小型泄漏事故，少量泄漏的危險化學品可控制在儲存單元內(nèi)，并可及時采取補救措施；（4）醫(yī)療垃圾發(fā)生小型泄漏事故，少量泄漏的醫(yī)療垃圾控制在科室內(nèi)，并可及時采取補救措施。（5）消防系統(tǒng)、環(huán)境風險防范設(shè)施設(shè)備異常，不能正常發(fā)揮作用時。3.2.2 預警信息報告方式應急指揮領(lǐng)導辦公室在得知突發(fā)環(huán)境事件信息后，應當立即進行核實，對突發(fā)環(huán)境事件的性質(zhì)和類別做出初步認定。對初步認定為一般環(huán)境事件（級）或者較大突發(fā)環(huán)境事件（級）的，應急指揮領(lǐng)導辦公室應當立即向利州區(qū)環(huán)保局報告。對初步認定為重大突發(fā)環(huán)境

24、事件（級）的，應急指揮領(lǐng)導辦公室應當立即向利州區(qū)人民政府和利州區(qū)環(huán)保局報告。突發(fā)環(huán)境事件處置過程中事件級別發(fā)生變化的，應當按照變化后的級別報告信息。3.3 預警信息報告與通報3.3.1 內(nèi)部信息報告與通知（1）本院安排人員24小時值班，一旦發(fā)生事故，崗位人員或值班人員立即通過內(nèi)、外線電話向應急指揮辦公室匯報。（2）單位有關(guān)應急指揮成員的手機實行24小時開機，發(fā)生緊急情況時通過手機聯(lián)系，傳達有關(guān)應急信息和命令。（3）人工報警：值班人員發(fā)現(xiàn)火災時，可通過現(xiàn)場火災報警按鈕或呼叫、內(nèi)線電話報警。（4）事故信息內(nèi)部報告：發(fā)現(xiàn)事故的值班人員立即向部門負責人報告，部門負責人立即向院長報告，院長通知應急指揮部

25、相關(guān)人員趕赴現(xiàn)場進行核實，總指揮視事故程度、應急等級發(fā)出應急救援指令，提出應急響應建議措施，啟動相應應急預案。3.3.2 外部信息報告與通報發(fā)生較大或重大環(huán)境污染等事故，在第一時間由總指揮或指令有關(guān)人員立即通過電話或派員向利州區(qū)環(huán)保局通報事故情況，應當報告突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生時間、地點、信息來源、事件起因和性質(zhì)、基本過程、主要污染物和數(shù)量、人員受害情況、環(huán)境敏感點受影響情況、事件發(fā)展趨勢、處置情況、擬采取的措施以及下一步工作建議等初步情況，并提供可能受到突發(fā)環(huán)境事件影響的環(huán)境敏感點的分布示意圖。并同時向及相鄰敏感目標（單位）通報環(huán)境事件的情況，做好防范污染事件危害、蔓延的預防工作。3.4 預警級

26、別的調(diào)整與解除根據(jù)不同環(huán)境風險事故分析發(fā)展趨勢，對事態(tài)和影響不斷變化的環(huán)境風險事件應及時調(diào)整其相應的預警級別。當引起預警的條件消除和各類隱患排除后，由應急指揮部宣布解除預警。4 應急響應與措施4.1 應急響應級別本院突發(fā)環(huán)境事件根據(jù)事件的可控性、嚴重程度和影響范圍等分為重大環(huán)境事件、較大環(huán)境事件和一般環(huán)境事件三級。突發(fā)環(huán)境事件的應急響應按照事件的級別對應為一級響應（重大環(huán)境事件）、二級響應（較大環(huán)境事件）和三級響應（一般環(huán)境事件）。超出本級應急處置能力時，應及時請求上一級應急救援指揮機構(gòu)啟動上一級應急預案。本院一級應急響應由應急總指揮提出，配合利州區(qū)環(huán)保局和利州區(qū)政府組織實施。4.1.1 一級

27、響應適用于發(fā)生火災、爆炸或大面積泄漏事故，造成有毒、有害污染物大量泄漏并已擴散到周邊環(huán)境，周邊區(qū)域環(huán)境面臨重大威脅，需要全體人員疏散撤離和影響周邊社區(qū)或企事業(yè)單位的事故、事件。事故已超過本院自身處理能力，需要上級部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)才能進行有效處置。發(fā)生以下事故時，應啟動一級響應：（1）醫(yī)院發(fā)生大型火災爆炸事故，有害燃燒產(chǎn)物擴散至院區(qū)外，消防廢水外溢至院區(qū)外，造成周圍大氣環(huán)境、水環(huán)境質(zhì)量等發(fā)生變化；（2）污水處理站設(shè)備故障、管道破損，廢水未經(jīng)處理直接排放至院區(qū)外，造成周圍水環(huán)境質(zhì)量等發(fā)生變化；（3）鹽酸、氯酸鈉、二氧化氯、柴油等危險化學品發(fā)生大面積泄漏事故，泄漏影響擴散至院區(qū)外,造成周圍土壤和地下水質(zhì)

28、量發(fā)生變化。（4）醫(yī)療垃圾發(fā)生大面積泄漏事故，泄漏影響擴散至院區(qū)外,對周圍人群健康造成危害。一級響應及時向院領(lǐng)導報告，并啟動應急預案，立即向上級主管部門和利州區(qū)環(huán)境保護局匯報。一級應急響應由應急領(lǐng)導小組總指揮執(zhí)行；遇政府成立現(xiàn)場應急指揮部時，移交政府指揮部人員指揮，火災時在公安消防部門到場后移交消防部門指揮，并介紹事故情況和已采取的措施，配合協(xié)助應急指揮與處置。4.1.2 二級響應適用于事故危害有擴大趨勢，對公司內(nèi)部環(huán)境造成較大影響，周邊環(huán)境、企業(yè)事業(yè)單位、公眾面臨威脅，應急處置無法有效控制事態(tài)發(fā)展的情形。發(fā)生以下事故時，應啟動二級響應：（1）醫(yī)院發(fā)生局部火災爆炸事故，有害燃燒產(chǎn)物控制在院區(qū)內(nèi)

29、，消防廢水控制在事故池內(nèi)；（2）污水處理站設(shè)備故障、管道破損，廢水未經(jīng)處理排放至事故池內(nèi)；（3）次鹽酸、氯酸鈉、二氧化氯、柴油等危險化學品發(fā)生局部泄漏事故，泄漏影響控制在院區(qū)內(nèi)。（4）醫(yī)療垃圾發(fā)生局部泄漏事故，泄漏影響控制在院區(qū)內(nèi)。二級響應及時向院分管環(huán)保領(lǐng)導報告，并啟動應急預案，對事態(tài)發(fā)展進行有效控制，同時向上級主管部門和利州區(qū)環(huán)境保護局匯報。二級應急響應由應急領(lǐng)導小組總指揮執(zhí)行；視現(xiàn)場情況，總指揮可指令授予應急指揮小組某成員行使總指揮職權(quán)。4.1.3 三級響應適用于單個環(huán)境危險源發(fā)生事故，毒害污染物少量泄漏，公司內(nèi)局部區(qū)域環(huán)境面臨威脅，不會對外部造成影響，不會發(fā)生人員傷亡情況。發(fā)生以下事故

30、時，應啟動三級響應：（1）氧氣、柴油發(fā)生小型泄漏事故，少量泄漏的氧氣、柴油控制在儲存單元內(nèi)，并可及時采取補救措施；（2）污水處理站設(shè)備故障，廢水處理效率降低但采取補救措施能達標排放情況；（3）鹽酸、氯酸鈉、二氧化氯、柴油等危險化學品發(fā)生小型泄漏事故，少量泄漏的危險化學品可控制在儲存單元內(nèi)，并可及時采取補救措施；（4）醫(yī)療垃圾發(fā)生小型泄漏事故，少量泄漏的醫(yī)療垃圾控制在科室內(nèi)，并可及時采取補救措施。（5）消防系統(tǒng)、環(huán)境風險防范設(shè)施設(shè)備異常，不能正常發(fā)揮作用時。三級應急響應啟動現(xiàn)場處置方案，及時告知部門負責人，并進行有效監(jiān)控，根據(jù)事故發(fā)展決定是否上報和擴大應急。三級應急響應由應急領(lǐng)導辦公室執(zhí)行，或者

31、授權(quán)的部門負責人指揮應急處置。4.2 應急響應程序4.2.1 內(nèi)部接警與上報崗位人員發(fā)現(xiàn)各類事故，引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件時，應立即報告當科室領(lǐng)導（事故發(fā)生10分鐘內(nèi)）。報警的內(nèi)容：環(huán)境事故的類型、發(fā)生時間、地點、污染源及事故量、已采取的措施、人員傷害情況、潛在的危害程度、發(fā)展趨向以及報警人姓名等情況。突發(fā)環(huán)境事件的報警應逐級上報，由應急指揮部總指揮進行決策。4.2.2 外部信息報告與通報當發(fā)生重大突發(fā)環(huán)境事件時，通信聯(lián)絡小組應在第一時間內(nèi)（事故發(fā)生1小時內(nèi)）向利州區(qū)環(huán)保局和利州區(qū)政府進行報告。當發(fā)生重大和較大突發(fā)環(huán)境事件時，通信聯(lián)絡小組應在第一時間內(nèi)向周邊敏感目標（單位）進行報告，并進行受影響人員的

32、疏散。4.2.3 啟動應急響應突發(fā)環(huán)境事件應急小組接警后，應立即成立現(xiàn)場應急指揮部（事故發(fā)生30分鐘內(nèi)），根據(jù)接警的內(nèi)容信息判定應急響應級別，啟動應急預案，指揮各應急小組進行應急處置。4.2.4 應急監(jiān)測方案項目發(fā)生重大環(huán)境事件時應立即由通信聯(lián)絡小組通知利州區(qū)環(huán)境監(jiān)測站進行應急環(huán)境監(jiān)測，掌握第一手監(jiān)測資料。根據(jù)監(jiān)測結(jié)果，綜合分析突發(fā)性環(huán)境污染事故污染變化趨勢，并通過專家咨詢和討論的方式，預測并報告突發(fā)性環(huán)境污染事故的發(fā)展情況和污染物的變化情況，作為突發(fā)性環(huán)境污染事故應急決策的依據(jù)。具體的應急監(jiān)測方案如下：大氣監(jiān)測因子：PM10、SO2、NO2、揮發(fā)性有機物等。水質(zhì)監(jiān)測因子：PH、SS、COD、

33、NH3-N、石油類等。水監(jiān)測點位：院區(qū)各污水、雨水排口；打更河上游500m斷面、下游1500m斷面。水監(jiān)測頻次：事故發(fā)生后應連續(xù)取樣（前期每2小時一次，后期可逐漸降低頻次），監(jiān)測水質(zhì)變化情況，直到恢復正常。大氣監(jiān)測布點：下風向敏感目標處，上風向?qū)φ拯c。大氣監(jiān)測頻次：事故發(fā)生后應連續(xù)取樣（前期每2小時一次，后期可逐漸降低頻次），監(jiān)測大氣變化情況，直到恢復正常。圖4-1 突發(fā)環(huán)境事件應急響應程序4.3 應急處置措施針對突發(fā)環(huán)境事件造成的污染和危害，現(xiàn)場指揮部應迅速指揮相關(guān)應急小組，采取有效應急措施處置風險源和擴散途徑，防止環(huán)境污染擴大。4.3.1 醫(yī)療廢水事故排放應急措施（1）醫(yī)院全體工作人員均有

34、義務監(jiān)督醫(yī)療污水的管理處置，當發(fā)現(xiàn)醫(yī)療污水流失、泄露、擴散時，應立即上報醫(yī)院行政后勤部或分管院長，下班時間報行政總值班。（2）應急處置小組成員要盡快趕到現(xiàn)場確定流失、泄露、擴散的醫(yī)療污水廢物的類別、數(shù)量、發(fā)生時間、影響范圍及嚴重程度。（3）應急處置小組有關(guān)人員對發(fā)生醫(yī)療污水泄露、擴散的現(xiàn)場進行處理，關(guān)閉有關(guān)機泵、閥門等。（4）采取適當?shù)陌踩幹么胧瑢π孤┘笆芪廴镜膮^(qū)域、物品進行消毒或者其他無害化處理，必要時封鎖污染區(qū)域，以防擴大污染。（5）由于緊急事故造成病區(qū)污水處理設(shè)施停止運行時，應立即報告當?shù)丨h(huán)保部門；同時應立即通知醫(yī)院內(nèi)各用水科室，采取停止或減少用水的措施，以達到減少污水產(chǎn)生量的目的。

35、污水處理站事故狀態(tài)下污水應暫存于污水事故應急收集池內(nèi)，在病區(qū)污水處理系統(tǒng)恢復使用后，暫存污水必須經(jīng)病區(qū)污水處理系統(tǒng)進行有效處理并達標外排，嚴禁超標外排。若搶修期內(nèi)污水已不能暫存，則應將已有污水交有資質(zhì)單位外運處理。4.3.2 醫(yī)療垃圾事故流失應急處置（1）當收集轉(zhuǎn)運醫(yī)療廢物過程中發(fā)生醫(yī)療廢物意外流失事故時，轉(zhuǎn)運人員應立即向應急指揮部報告。（2）應急處置小組成員要盡快趕到現(xiàn)場確定流失、泄漏、擴散的醫(yī)療廢物的類別、數(shù)量、發(fā)生時間、影響范圍及嚴重程度。（3）應急處置小組人員對泄漏、溢出、散落的醫(yī)療廢物迅速進行收集、清理，對液體溢出物可采用木屑等吸附性材料吸收。對受污染的區(qū)域、物品進行消毒處理，必要時

36、封鎖污染區(qū)以防擴大污染。（4）清理人員在進行醫(yī)療廢物清理時，必須穿防護服、戴手套和口罩、穿靴子等防護用品。清理工作結(jié)束后，用具和防護用品均須進行消毒處理。4.3.3 危險物質(zhì)泄漏事故應急措施項目危險物質(zhì)主要有鹽酸、氯酸鈉、二氧化氯、氧氣、柴油等，一旦發(fā)生危險物質(zhì)泄漏事故，危急人員和環(huán)境安全時，迅速采取如下應急救援措施：（1）最早發(fā)現(xiàn)危險物質(zhì)泄漏者應立即向發(fā)生事故的部門和醫(yī)院值班人員報警說明發(fā)生泄漏事故地點及報告人姓名，并采取一切辦法切斷事故源。（2）應急指揮部成員到達事故現(xiàn)場后，根據(jù)事故狀態(tài)及危害程度做出相應的應急處置決定，并命令各應急小組立即開展應急處置工作。（3）應急處置小組迅速在事故現(xiàn)場

37、周圍設(shè)崗哨，迅速撤離泄漏污染區(qū)人員至上風處，并進行隔離，嚴禁無關(guān)人員進入現(xiàn)場。（4）現(xiàn)場人員應積極展開自救。急救人員必須佩帶有呼吸器的防毒面具，穿防酸堿工作服和防酸堿鞋進入現(xiàn)場，不要直接接觸泄漏物，檢查泄漏源狀況。（5）應急處置小組應根據(jù)應急指揮部下達的搶險搶修指令迅速進行堵漏或設(shè)備搶修，可以用預備的木榫等工具或其他方式在安全的前提下進行堵漏。（6）可用塑料容器放置在泄漏部位下，也可用沙土等構(gòu)筑圍堤，防止化學品泄漏擴散。將泄漏物轉(zhuǎn)移至槽車或?qū)Ｓ檬占萜鲀?nèi)，回收或運至廢物處理場所進行處置。4.3.4 火災事故應急措施（1）在本部門（科室）發(fā)生火災時，在崗員工應立即對初起火災進行撲救，就近原則運用

38、滅火器材（如滅火器、消防栓等）撲滅火源。（2）醫(yī)院當班安全人員接到火警后，立即通知全院警戒并通知醫(yī)院應急指揮領(lǐng)導辦公室，迅速調(diào)集全體人員利用身邊的滅火器材趕到火災現(xiàn)場參加撲救，并且做好火災現(xiàn)場人員秩序維護和無關(guān)人員的疏散撤離工作。（3）火災警報拉響后各部門（科室）應立即切斷電源，并組織本部門（科室）人員撤離到安全區(qū)域待命。（4）醫(yī)院應急指揮領(lǐng)導辦公室接到重大火災報告后，應立即啟動火災事故應急救援工作，并負責協(xié)調(diào)事故應急救援提供各種（包括人力、物力、財力等）支持；應急處置小組做到迅速出擊，開展火災事故偵測、警戒、疏散、人員救助、滅火搶險等有關(guān)應急救援工作。（5）當火災事態(tài)超出醫(yī)院救援能力，無法得

39、到有效控制，醫(yī)院應急指揮部應立即向外部救援，并安排應急通訊聯(lián)絡小組報警，報警人員應向消防部門詳細報告火災的現(xiàn)場情況，包括火場的單位名稱和具體位置、燃燒物質(zhì)、人員圍困情況、聯(lián)系電話和姓名等信息，并安排人員到路口接消防車，以使消防隊員把握火災情況和盡快抵達，采取相應的滅火措施，抓住救災時機。（6）火災撲救時，應急處置小組應使用沙袋對場地內(nèi)消防廢水進行攔截和圍擋，同時封堵場地內(nèi)雨水管網(wǎng)入水口，防止消防廢水排入雨水管道；對溢流至院區(qū)外的消防廢水應采用臨時攔截壩進行攔截和收集?；馂膿渚冉Y(jié)束后應調(diào)集密閉的罐車將收集的消防廢水收集在儲罐內(nèi)，清運至有資質(zhì)單位進行處置。4.3.5 爆炸事故應急措施（1）當危險化

40、學品車輛、乙炔發(fā)生爆炸事故時，現(xiàn)場負責人及時向事故應急指揮領(lǐng)導辦公室和應急總指揮匯報，事故應急指揮領(lǐng)導辦公室和應急總指揮接到事故報告后，立即趕赴現(xiàn)場，并成立現(xiàn)場事故應急指揮部和應急小組，組織搶險救災，防止事態(tài)惡化，把損失降到最低限度。（2）全體人員應按照應急疏散路線有序地撤離至安全區(qū)域。（3）爆炸引起火災時，切忌盲目進入現(xiàn)場。現(xiàn)場應急指揮部應立即向外部救援，并安排應急通訊聯(lián)絡小組向“119”報警，報警人員應向消防部門詳細報告火災的現(xiàn)場情況，包括火場的單位名稱和具體位置、燃燒物質(zhì)、人員圍困情況、聯(lián)系電話和姓名等信息，并安排人員到路口接消防車，以使消防隊員把握火災情況和盡快抵達，采取相應的滅火措施

41、，抓住救災時機。（4）為防止有毒氣體傷害，可進行必要的通風，降低毒氣濃度后，方可進入火災現(xiàn)場搶險，待消防人員趕到后，積極配合消防部門搶險救災。（5）遇有人員受傷，立即采取消毒、止血等臨時急救措施迅速向“120”求救，說明受傷人員嚴重程度，聯(lián)系電話等，并安排人員到路口接應。（6）現(xiàn)場應急指揮部應保持清醒的頭腦，沉著冷靜，判斷正確，防止二次爆炸，在確保安全的情況下指揮搶險救災，降低損失。4.4 受傷人員現(xiàn)場急救處置4.4.1 氣體中毒的急救處置吸入化學品氣體中毒時，迅速脫離現(xiàn)場，移至空氣新鮮、通風良好場所，松開患者衣領(lǐng)和褲帶。嚴重者送醫(yī)院治療。4.4.2 外傷的急救處置（1）一般外傷：協(xié)助傷者脫離

42、現(xiàn)場，清除污物，止血包扎，嚴重者時送醫(yī)院進一步治療。（2）骨折時用夾板固定包扎，移動護送時應平躺，防止彎折，送醫(yī)院治療。（3）遇靜脈大出血時及時綁扎或壓迫止血，立即送醫(yī)院救治。4.4.3 燒傷的急救處置（1）小面積燙傷：小面積燙傷后應馬上冷敷?？捎脙羲疀_在燙傷部的略上方部位，如果燙傷部位出現(xiàn)水泡，不要去挑破，而應該用干凈的紗布墊著再用繃包扎好，去醫(yī)院處理。（2）大面積燒傷：為了爭取時間和防止弄破水泡，可以穿著衣服（如外衣很臟，可先脫去外衣）用水沖冷卻，沖520分鐘，然后再輕輕地脫去衣服，用干凈紗布包扎傷口。對于燒傷面積大的，送醫(yī)院處理。（3）眼睛的化學品燒傷：使傷側(cè)的臉部在下，健側(cè)臉部朝上，水

43、從鼻粱處向受傷眼一側(cè)的臉頰部沖洗。（4）臉部燒傷：用濕毛巾捂在臉部15分鐘冷敷。出現(xiàn)水泡，注意不要弄破，濕毛巾要更換數(shù)次。（5）衣服燒著時：衣服被燒著時，趕快脫掉，緊急時也可以一面放水，一面弄濕地面，傷員可倒在地上滾動滅火，內(nèi)衣褲、鞋襪等來不及脫下時，可以用水燒著滅火。4.5 現(xiàn)場保護（1）事故發(fā)生后，在事故處理期間，由事故處置組組織警戒，禁止無關(guān)人員進入；（2）事故處理結(jié)束后，事故發(fā)生部門、崗位實行警戒，未經(jīng)應急指揮部批準，所有人員禁止進入事故現(xiàn)場；（3）事故現(xiàn)場拍照、錄像，除事故調(diào)查管理部門或人員外，需經(jīng)總指揮批準；（4）事故現(xiàn)場的設(shè)備、設(shè)施等物件證據(jù)不得隨意移動和清除，搶險必須移動時需做

44、好標記。5 應急終止5.1 應急終止條件符合下列條件之一的，即滿足應急終止條件：（1）事件現(xiàn)場得到控制，事件條件已經(jīng)消除；（2）污染源的泄漏或釋放已降至規(guī)定限值以內(nèi)；（3）事件所造成的危害已經(jīng)被徹底消除，無繼發(fā)可能；（4）事件現(xiàn)場的各種專業(yè)應急處置行動已無繼續(xù)的必要；（5）采取了必要的防護措施以保護公眾免受再次危害，并使事件可能引起的中長期影響趨于合理且盡量低的水平。5.2 應急終止程序（1）現(xiàn)場救援指揮部確認終止時機，或事件責任部門提出，經(jīng)現(xiàn)場救援指揮部批準。（2）現(xiàn)場救援指揮部向所屬各專業(yè)應急救援隊伍下達應急終止命令。（3）應急通訊聯(lián)絡小組通知院內(nèi)相關(guān)部門、周邊企業(yè)單位及人員事件應急已解除

45、。（4）應急狀態(tài)終止后應根據(jù)有關(guān)指示和實際情況，繼續(xù)進行環(huán)境監(jiān)測和評價工作。5.3 應急終止后的行動（1）突發(fā)性環(huán)境污染事故應急處理工作結(jié)束后，應組織相關(guān)部門認真總結(jié)、分析、吸取事故教訓，及時進行整改。（2）組織各專業(yè)組對應急計劃和實施程序的有效性、應急裝備的可行性、應急人員的素質(zhì)和反應速度等作出評價，并提出對應急預案的修改意見。（3）參加應急行動的部門負責組織、指導環(huán)境應急隊伍維護、保養(yǎng)應急儀器設(shè)備，使之始終保持良好的技術(shù)狀態(tài)。5.4 后期處置5.4.1 善后處置（1）應急終止后由應急處置小組對現(xiàn)場進行清理和清潔；應急后勤保障小組清點各類設(shè)備，檢查各類設(shè)施，逐步恢復正常運營。（1）場地的清潔

46、中產(chǎn)生的洗消廢液、廢水集中收集，其中含油廢物、洗消廢液等按照危險廢物貯存污染控制標準（GB18597-2001）中的要求進行存儲，經(jīng)收集后由具有資質(zhì)的單位統(tǒng)一清運處理。（2）因化學品泄漏、廢水事故排放等原因造成的污染土壤，根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)，按照相關(guān)規(guī)范，對污染土壤進行土壤修復或做危廢處理。（3）應急指揮部指導應急保障小組根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件造成的人身傷害和財產(chǎn)損失，按照突發(fā)環(huán)境事件應急處置階段環(huán)境損害評估技術(shù)規(guī)范規(guī)定計算賠償金額，提出賠償方案，做好事故的善后工作。5.4.2 評估與總結(jié)事件發(fā)生后，應急指揮部組織系統(tǒng)內(nèi)專家和環(huán)境保護管理部門對本次環(huán)境突發(fā)事件應急處置進行評價，編制應急總結(jié)報告，結(jié)合評價結(jié)

47、果，并征求可能受影響的居民、單位、社區(qū)代表的意見，對現(xiàn)有突發(fā)環(huán)境事件應急預案進行補充和修訂。6 應急培訓與演練單位自行定期組織應急救援培訓和演練。6.1 應急培訓6.1.1 應急培訓組織應急指揮部負責組織本單位應急預案的培訓工作，根據(jù)預案實施情況制定相應的培訓計劃，采取多種形式對應急人員進行應急知識和技能的培訓。培訓應作好記錄和培訓評估。6.1.2 應急人員的培訓內(nèi)容（1）危險源的分布與事故風險類型和影響范圍及程度。（2）事故報警與報告的程序、方式及內(nèi)容。（3）廢氣、廢水、危廢的應急處置措施。（4）各種應急設(shè)備設(shè)施及防護用品的使用與正確佩戴。（5）應急疏散程序與事故現(xiàn)場的保護。（6）醫(yī)療急救知

48、識與技能。6.1.3 應急培訓要求（1）針對性：針對可能的事故及承擔的應急職責不同人員予以不同的培訓內(nèi)容；（2）周期性：單位級的培訓一般每年一次，各科室的培訓每年二次；（3）真實性：培訓貼近單位實際應急活動。6.2 應急演練6.2.1 演練方式本院按年度進行突發(fā)環(huán)境事件應急處置的綜合演練。6.2.2 演練組織與級別（1）應急演練分為崗位級(小組)、院級演練和配合政府部門演練三級。（2）小組級的演練由小組長組織進行，本院相關(guān)人員觀摩指導。（3）院級演練由應急指揮辦公室組織進行，各應急小組參加。（4）與政府有關(guān)部門的聯(lián)合演練，由政府有關(guān)部門組織進行，院應急指揮辦公室成員參加，應急小組人員參加配合。

49、（5）演練前，由應急后勤保障小組負責落實所需的各種裝備、物資、車輛、防護器材等。（6）院級演練前由應急通訊聯(lián)絡小組通知周邊企業(yè)及居民，以避免造成不必要的影響。（7）院級演練為院級預案全部功能的綜合演練，演練頻次每年2次。（8）應急處置的演練情況由應急聯(lián)絡小組負責整理、評價和總結(jié)跟蹤。7 應急保障7.1 人力資源保障本院突發(fā)環(huán)境事件應急救援體系設(shè)事故應急指揮領(lǐng)導辦公室、事故應急救援現(xiàn)場指揮部、事故處置小組、后勤保障小組、通訊聯(lián)絡小組和醫(yī)療救護小組。各小組成員均為本院職工，各級應急響應的人力調(diào)配如下：三級應急響應：事故應急救援現(xiàn)場指揮部、事故處置小組、后勤保障小組、通訊聯(lián)絡小組、醫(yī)療救護小組全體成

50、員；一級、二級應急響應：事故應急指揮領(lǐng)導辦公室、事故應急救援現(xiàn)場指揮部、事故處置小組、后勤保障小組、通訊聯(lián)絡小組、醫(yī)療救護小組全體成員。7.2 資金保障本院環(huán)境風險應急物資儲備費用列入年度費用計劃，院長負責事故應急救援必要的資金準備，確保事故應急處置裝備的添置、更新及緊急購置的經(jīng)費。本院環(huán)境風險事故防范和應急經(jīng)費為2萬元/年，其中1萬用于環(huán)境應急物質(zhì)的儲備、1萬元用于環(huán)境事故應急演練及培訓。7.3 物資保障物資保障由應急后勤保障小組組長總體負責日常儲備物質(zhì)的檢查和核實，應急設(shè)備的日常管理由設(shè)備科負責。本院現(xiàn)有及擬增加的應急物資詳見表7-1。表7-1 應急物資配備情況表序號應急物資數(shù)量存放位置管

51、理人員姓名聯(lián)系電話備注1干粉滅火器38個住院樓、門診樓、醫(yī)技樓何正良已有2消防栓7個住院樓、門診樓、醫(yī)技樓何正良已有3防毒口罩若干醫(yī)療廢物暫存點何正良已有4防毒面具2個設(shè)備科何正良已有5防護服2套設(shè)備科何正良已有6防護手套20套設(shè)備科何正良已有7應急手電10個設(shè)備科何正良已有8急救藥箱3個設(shè)備科何正良已有9消毒泡騰片30瓶醫(yī)療廢物暫存間何正良已有7.4 醫(yī)療救護保障設(shè)立醫(yī)療救護小組，負責事故現(xiàn)場應急搶救工作的組織實施、轉(zhuǎn)診，組織醫(yī)療救護，協(xié)調(diào)搶救設(shè)備、藥品、救護人員的調(diào)配，對危重傷員進行及時有效的搶救及手術(shù)；負責全院參加應急的醫(yī)護人員調(diào)配及醫(yī)療、護理質(zhì)量管理等。7.5 交通運輸保障配備1輛應急

52、救援車輛，車輛的日常管理由應急后勤保障小組組長負責。事故狀態(tài)下，應急車輛由應急指揮部統(tǒng)一調(diào)配，由應急后勤保障小組組長負責管理。7.6 通信與信息保障應急通訊聯(lián)絡小組負責應急狀態(tài)下的應急通訊保障和日常通訊設(shè)施的配備維護，保障通訊暢通。各崗位人員負責維護配備使用的電話，確保完好；應急總指揮和副總指揮手機保持24小時開機。7.7 治安保障 當?shù)嘏沙鏊捅驹罕０藏撠熂訌娭伟补芾砗桶踩Ｐl(wèi)工作，預防和打擊各種違法犯罪活動，維護社會治安，維護道路交通秩序，保證應急處理工作順利進行。 7.8 技術(shù)保障 加強對環(huán)境事件應急處理相關(guān)人員的培訓，建立健全環(huán)境安全預警機制和信息上報制度，抓好環(huán)境污染應急事件處理隊伍

53、建設(shè)。8 責任與獎懲8.1 獎勵在突發(fā)環(huán)境事件應急處置工作中有下列事跡之一的個人，依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予表彰：（1）出色完成突發(fā)環(huán)境事件應急處置任務，成績顯著的；（2）對防止突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生，使國家、集體和人民群眾的生命財產(chǎn)免受或者減少損失，成績顯著的；（3）對事件應急準備與響應提出重大建議，實施效果顯著的；（4）有其他特殊貢獻的。8.2 責任追究在突發(fā)環(huán)境事件應急工作中有下列行為的，按照相關(guān)規(guī)定對有關(guān)責任人員視情節(jié)和危害后果給予處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。（1）不認真履行環(huán)保法律、法規(guī)而引發(fā)環(huán)境事件的；（2）不按照規(guī)定制訂突發(fā)環(huán)境事件應急預案，拒絕承擔突發(fā)環(huán)境事件應急準備義務的；

54、（3）不按規(guī)定報告、通報突發(fā)環(huán)境事件真實情況的；（4）拒不執(zhí)行突發(fā)環(huán)境事件應急預案，不服從命令和指揮或者在事件應急響應時臨陣脫逃的；（5）盜竊、貪污、挪用環(huán)境事件應急工作資金、裝備和物資的；（6）阻礙環(huán)境事件應急工作人員依法履行職責或者進行破壞活動的；（7）散布謠言，擾亂社會秩序的；（8）有其他對環(huán)境事件應急工作造成危害的行為的。9 預案的評審、備案、發(fā)布和更新9.1 預案評審應急預案評審由單位聘請區(qū)、市環(huán)保局專家定期評審。9.2 預案備案單位應將最新版本應急預案報當?shù)卣h(huán)保管理部門備案。9.3 預案發(fā)布與發(fā)放（1）單位應急預案經(jīng)應急指揮部上會后，由院長簽署發(fā)布。（2）應急指揮辦公室負責對應

55、急預案的統(tǒng)一管理；負責預案的管理發(fā)放，并及時對已發(fā)放預案進行更新，確保各部門獲得最新版本的應急預案；（3）應發(fā)放給應急指揮小組成員和各部門主要負責人、崗位。9.4 應急預案的修訂應急預案修訂由應急指揮辦公室根據(jù)演練結(jié)果及其他信息，每三年組織一次修訂，以確保預案的持續(xù)適宜性，修訂時間和修訂方式視具體情況而定。9.4.1 應急預案修訂條件在下列情況下，應及時對應急預案及時修訂：（1）污染源發(fā)生變化（包括污染源的種類、數(shù)量、位置）；（2）應急機構(gòu)或人員發(fā)生變化；（3）應急裝備、設(shè)施發(fā)生變化；（4）應急演練評價中發(fā)生存在不符合項；（5）法律、法規(guī)發(fā)生變化。9.4.2 應急預案修訂程序應急預案的修訂由應急指揮辦公室根據(jù)上述情況的變化和原因，向應急總指揮提出申請，說明修改原因，經(jīng)授權(quán)后組織修訂，并將修改后的文件傳遞給相關(guān)部門。預案修訂應建立修改記錄（包括修改日期、頁碼、內(nèi)容、修改人）。9.5 應急預案實施本預案自發(fā)布之日起實施。