社區(qū)管理制度匯編制度匯編.doc

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1、XX社區(qū)管理制度匯編 XXXX社區(qū) 二一四年七月目 錄第一部分 人員管理1.XX社區(qū)工作者行為守則 12.XX社區(qū)工作者考勤管理及休假制度 33.XX社區(qū)工作者教育培訓制度 104.XX社區(qū)工作者首問責任制度 115.XX社區(qū)工作者投訴處理制度 12第二部分 社區(qū)管理6.XX社區(qū)居務公開制度 137.XX社區(qū)電腦使用管理辦法 15 8.XX社區(qū)檔案管理辦法 16 9.XX社區(qū)服務站組織協(xié)調制度 17第一部分 人員管理XX社區(qū)工作者行為守則 第一條 為進一步加強社區(qū)工作者隊伍建設，規(guī)范社區(qū)工作者行為，結合XX社區(qū)工作實際，特制定本行為守則。第二條 本行為守則是XX社區(qū)工作者規(guī)范言行的基本依據，適

2、用于XX社區(qū)黨支部、社區(qū)居委會、社區(qū)服務站的社區(qū)工作者和納入社區(qū)居委會管理的協(xié)管員。第三條 XX社區(qū)工作者行為守則的基本內容：（一）認真學習、貫徹、執(zhí)行黨的基本路線、方針、政策，遵守國家的法律、法規(guī)，模范遵守社會公德。（二）熱愛社區(qū)，關心群眾。熟練掌握業(yè)務知識，深入了解居民需求，幫助居民解決實際問題，維護居民合法權益。（三）積極工作，主動服務。對待居民態(tài)度和藹，熱情周到，不敷衍工作，不搪塞群眾。（四）服從大局，團結協(xié)作。及時溝通，主動合作，不搞本位主義，不推諉扯皮。（五）秉公辦事，廉潔自律，不徇私情，不謀私利，自覺接受社區(qū)居民的監(jiān)督。（六）儀表整潔，舉止端莊，接待居民來電來訪時用語文明，杜絕不

3、文明舉止。（七）遵章守紀，忠于職守。按時上下班，上班時間不說、不做與工作無關的事。（八）尊重居民，保守秘密。嚴格執(zhí)行黨和國家的保密法規(guī)和各項保密制度，不泄露工作秘密及社區(qū)居民隱私。（九）愛護公物，勤儉節(jié)約。珍惜愛護公共財物，不浪費資源，不挪用公物。XX社區(qū)工作者考勤管理及休假制度為嚴格工作紀律，加強對社區(qū)工作者的規(guī)范化管理，建立一支精干、高效的社區(qū)工作者隊伍，特制定社區(qū)工作者考勤管理及休假制度。一、工作時間1.為了更好地滿足居民需求，提升社區(qū)服務水平，社區(qū)正常工作時間為：早上8:00-11:30，下午1：30-17:00.列外結合社區(qū)實際情況，隨時執(zhí)行彈性工作制.2.節(jié)假日值班時間按上級相關部

4、門規(guī)定執(zhí)行。二、日?？记诠芾?.社區(qū)工作者應自覺遵守工作時間相關規(guī)定。2.設立考勤員（有社區(qū)書記和居委會主任負責），本著真實、準確原則填寫考勤登記表，由社區(qū)全體干部負責監(jiān)督。3.考勤表于每月3日之前由社區(qū)負責人簽字后，報鎮(zhèn)政府辦公室和加強社區(qū)工作領導小組組長。各種假條一并上報。三、出勤管理1.日常出勤，指社區(qū)工作者按規(guī)定時間在崗工作，包括：(1)在社區(qū)正常上班；(2)外出開會；(3)參加組織安排的培訓或業(yè)務學習；(4)其它經組織批準的在社區(qū)外的工作內容。2.以下情況視同為出勤，但須在考勤匯總表上注明。（1）國家規(guī)定部分公民放假的節(jié)日及紀念日；（2）少數民族的傳統(tǒng)節(jié)日；（3）獻血后按規(guī)定享受的休

5、假；（4）因公負傷，按規(guī)定享受的治療與休養(yǎng)假；（5）女社區(qū)工作者哺乳時間；（6）憑防疫部門通知單，帶子女進行免疫；（7）陪同未成年子女看病，每次半天，每月2次以內；（8）憑幼兒園、學校通知書參加家長會。3.遲到與早退，遲到為在工作時間開始后未到達工作崗位，早退為在規(guī)定下班時間前擅自離開工作崗位。當月遲到與早退累計4次視為曠工一天，按曠工相應處理辦法處理。4.曠工，未經請假程序，擅自離開工作崗位為曠工。連續(xù)曠工15天（含15天）、月累計曠工8天、年度累計曠工30天（含30天）以上者，將有鎮(zhèn)黨委、政府予以解聘。四、各類休假1.病假，是社區(qū)工作者患病或非因公負傷、致殘，不能堅持正常工作的醫(yī)療、休養(yǎng)的

6、假期。（1）病假需有醫(yī)院病休證明；（2）病假包括公休假日和法定假日；2.事假，是社區(qū)工作者暫時離開工作崗位，處理個人事務的假期。（1）事假必須提前向社區(qū)負責人申請請假，經批準方可執(zhí)行；（2）事假以天或小時為單位。（3）當月病假、事假累計滿15個工作日，扣發(fā)當月全部績效獎金；當年累計30天以上（含30天）者，扣發(fā)全部年度獎金。（4）事假不包括公休日、法定假日。3.帶薪年休假，是達到一定工作年限的社區(qū)工作者每年享受的休養(yǎng)假。（1）在社區(qū)連續(xù)工作12個月以上者，可享受帶薪年休假。不滿12個月或正好12個月者，不能享受。（2）社區(qū)工作者累計工作已滿1年不滿10年的，年休假5天；已滿10年不滿20年的，

7、年休假10天；已滿20年的，年休假15天。不同單位工齡可累計。（3）年休假不包括公休日、法定假日。（4）累計工作滿1年不滿10年，請病假累計2個月以上；累計工作滿10年不滿20年，請病假累計3個月以上；累計工作滿20年以上，請病假累計4個月以上的職工不享受當年的年休假，當年已休完的，不享受下一年度年休假。（5）年休假的年度周期為每年1月1日至當年的12月31日。在一個年度內可以集中安排，也可以分段安排，但一般不得跨年度安排。如因工作性質需要跨年安排的，務必在次年一季度內完成休假。（6）社區(qū)工作者應根據個人意愿，在完成工作任務前提下，提前一周申請休假并填寫休假審批表，經審批同意后方可休假。本人在

8、年度內不申請年休假的，視同放棄，不享受相關法律條款對此項權益的保護。（7）各社區(qū)負責人應在保證完成任務的前提下，統(tǒng)籌安排好社區(qū)工作者的帶薪年休假，保障社區(qū)工作者利益。工作人員在休假前，應切實做好工作交接和安排，避免給工作造成混亂。居民科（社區(qū)辦）有權對休假申請在一定范圍內做出合理調整。4.婚假，是社區(qū)工作者結婚時享受的假期。（1）婚假為3天，晚婚者（男25歲以上、女23歲以上）婚假為15天。（2）再婚者可享受3天婚假，但不享受獎勵假；（3）婚假不包括公休日、法定假日；（4）婚假不扣發(fā)任何款項。5.喪假，是社區(qū)工作者料理親屬喪事時享受的假期。（1）本人配偶、子女、父母、公婆、岳父母、祖父母、外祖

9、父母去世，享受喪假3天；（2）到外地奔喪的可根據實際需要給予路程假，路程假不算事假，路程費由個人負擔；（3）喪假不包括公休日、法定假日；（4）喪假不扣發(fā)任何款項。6.產假及計劃生育假，（1）女性社區(qū)工作者生育正常產假為90天，其中產前假期為15天，產后假期為75天。難產的，增加產假15天；多胞胎生育的，每多生育一個嬰兒增加產假15天；晚育的，經所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)批準，可適當的增加產假。（2）女性社區(qū)工作者懷孕不滿4個月流產時，根據醫(yī)務部門的證明給予1530天的產假；懷孕滿4個月以上流產的，產假為42天；（3）女性社區(qū)工作者產假期滿，因身體原因仍不能工作的，經醫(yī)務部門證明后，其超過產假期間的待遇，按照病假

10、的有關規(guī)定處理；（4）不符合計劃生育政策的生產者可以享受產假，但不能和符合計劃生育政策的生產者一樣享受相關待遇。（5）產假包括公休日、法定假日；（6）產假不扣發(fā)任何款項。7.工傷假：社區(qū)工作者經認定為工傷時，按醫(yī)院提供的診斷證明，治療和休養(yǎng)所需要的時間。工傷認定和假期有關待遇按照有關法律、法規(guī)執(zhí)行。五、請假審批程序及權限1.社區(qū)工作者若因病因事不能堅持工作，必須由本人于假前辦理請假手續(xù)，填寫請假審批表，按下列條款逐級審批同意后方可休假。如確因急病或急事，不能親自假前辦理相關手續(xù)者，可電話或委托他人請假，并于恢復正常上班后1個工作日內補辦請假審批手續(xù)，交驗有關證明。2.請假期滿，因特殊情況需要續(xù)

11、假時，應于假期期滿前辦理續(xù)假手續(xù)，續(xù)假未準應按時上班。請假及續(xù)假未經批準，擅自離崗的按曠工處理。3.凡社區(qū)黨支部、社區(qū)居委會全體外出活動的，須由鎮(zhèn)黨委、政府批準，并至少留一人值班，負責處理緊急事務。4.請假審批權限（1）請假3天以內的，社區(qū)黨支部書記由鎮(zhèn)領導批準。其他人員社區(qū)負責人審批。（2）請假3天以上的，除按上述程序申報外，還需報上一級主管領導批準。（3）所有休假審批表、請假審批表均需與每月考勤表一起報鎮(zhèn)政府和社區(qū)工作領導小組備案。六、超出工作時長及加班的相關規(guī)定1.社區(qū)工作者在一般作息時間以及值班時間外安排工作的，須由社區(qū)負責人同意，并做好記錄。個人自行安排工作的不予計算。2.社區(qū)負責人

12、在安排工作時，應盡量將個人月工作時間控制在規(guī)定時長以內。特殊情況需要超時的，超時部分安排調休。3.調休的具體時間由本人提出，社區(qū)負責人批準。調休須在當年安排，逾時視同本人自動放棄。4.超出工作時間為調休者，社區(qū)可以根據實際情況發(fā)放適當的加班補助。七、其它本辦法實施后，國家法律法規(guī)另有規(guī)定的，按有關法律法規(guī)執(zhí)行。XX社區(qū)工作者教育培訓制度為更好地貫徹落實黨和國家關于社區(qū)建設的路線、方針、政策，不斷提高社區(qū)工作者業(yè)務素質和工作能力，努力培養(yǎng)一支專業(yè)化、職業(yè)化社區(qū)工作者隊伍，特制定本制度。一、社區(qū)工作者實行全員培訓，每年培訓時間不少于40學時，其中大學生社區(qū)工作者入職培訓不少于80學時，三年內累計不

13、少于200學時。二、社區(qū)負責人要結合社區(qū)實際，安排社區(qū)工作者每周2次的集中學習，學習內容包括黨的路線、方針、政策、時事政治和科學文化知識、社區(qū)建設有關法律、法規(guī)及業(yè)務知識。集中學習記考勤和學習筆記，不得無故缺席，社區(qū)負責人每季度檢查學習筆記記錄情況。三、社區(qū)工作者要積極參加主管單位和業(yè)務部門的崗位培訓，提高業(yè)務能力和工作水平。 四、社區(qū)應鼓勵和引導社區(qū)工作者參加國家社會工作者職業(yè)水平考試，取得社會工作師、助理社會工作師等職業(yè)水平證書。五、社區(qū)負責人每月必須將學習考勤和學習內容上報上級有關領導。XX社區(qū)工作者首問責任制度為方便居民辦事，進一步增強社區(qū)工作者的責任意識，服務意識，提高工作效率，在社

14、區(qū)推行首問責任制度。第一條 總則 首問責任制度是指明確第一位接待群眾來電、來信、來訪的社區(qū)工作者為首問責任人，并由其現場及時處理或引導進入辦理程序的制度。第二條 具體要求（一）社區(qū)第一位接受群眾來電、來訪、來信者為首問責任人，對居民必須禮貌接待，熱情接洽，耐心解答，主動服務，不得搪塞推諉，不得說“不知道”，“不歸我管”等語言。（二）首問責任人對于來訪、來電的投訴、報案、舉報，應熱情接待，詳細耐心地聽取群眾的陳述，仔細詢問并記錄相關信息，熱情受理服務請求。建立臺帳記錄明細。 （三）首問責任人負責解答申辦人咨詢并及時交接給承辦人。承辦人不在崗的，由首問責任人代為接收并盡快轉交承辦人；承辦人不明確的

15、，由首問責任人代為接收并報請社區(qū)負責人明確承辦人（準確甄別居民申辦居務，按照服務分類認真填寫承辦、代辦、轉辦居務工作單）。（四）及時辦理。將工作單及時移交給相關責任人確認，之后立即轉入工作流程，真正做到事事有著落、件件有回音。（五）凡超出受理范圍不能受理或做出否決處理的，及時做好說明解釋工作。需要上報的情況及時報相關領導。第三條 設立投訴信箱、投訴熱線，廣泛接受居民監(jiān)督。XX社區(qū)工作者投訴處理制度為提高社區(qū)工作者服務水平，加強監(jiān)督和管理，保護社區(qū)居民的合法權益，制定社區(qū)工作者投訴處理制度。第一條 投訴范圍（一）態(tài)度惡劣、語言生硬，訓斥或譏諷社區(qū)居民的；（二）按規(guī)定應予辦理而不予辦理的；（三）吃

16、、拿、卡、要，及其他變相索取好處的；（四）工作不認真負責，不能一次性明確告知居民辦理居務應提交的有關手續(xù)、材料，致使居民多次往返的；（五）其他違反XX社區(qū)工作者行為守則的行為。第二條 投訴受理社區(qū)對外公示社區(qū)黨支部書記、社區(qū)居委會主任、社區(qū)和社區(qū)所有工作人員姓名，接受社區(qū)居民監(jiān)督。社區(qū)居民可采用口頭、電話、電子郵件或書面等形式進行投訴，接待人要熱情接待、詳細記錄投訴居務，及時向上匯報。投訴電話及社區(qū)書記電話要再社區(qū)外公布。第三條 投訴處理一、社區(qū)負責人對居民投訴居務要高度重視，認真對待，核實相關情況，發(fā)現確屬社區(qū)工作者違規(guī)違紀的，視情節(jié)嚴重程度，逐級上報，并按規(guī)定對相關責任人進行處理。二、社區(qū)

17、負責人要將調查核實的情況和投訴處理結果及時告知投訴居民，保證其合法權益。三、被投訴人對處理結果存有異議的，可到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）進行申訴。第二部分 社區(qū)管理XX社區(qū)居務公開制度為進一步調動居民參與社區(qū)居務的積極性，增強社區(qū)對居民的凝聚力和影響力，推行有效的民主自制，推動社區(qū)健康有序運行，實行社區(qū)居務公開制度。第一條 總則 社區(qū)居務公開分政務、事務、財務公開三類。政務公開指凡涉及社區(qū)居民的有關法律、法規(guī)、政策和規(guī)定應隨時公開，協(xié)助政府有關部門的工作，應在工作任務完成后十日內公開；事務公開應視內容性質、居民關心程度，區(qū)別不同情況，實行臨時性公開和定時性公開；財務公開應按相關規(guī)定執(zhí)行，實現陽光居務。居務公

18、開內容和相關材料每年要進行歸檔整理。第二條 居務公開內容（一）政務公開1.社區(qū)相關的有關法規(guī)、政府及其部門的有關政策、規(guī)定；2.鎮(zhèn)黨委、政府和相關部門在社區(qū)開展的重大活動和重點建設工作；3.協(xié)助政府部門辦理與居民相關居務的有關情況等（如城市低保的辦理、保障性住房的辦理等有關惠民政策）。（二）事務公開1.社區(qū)居委會、社區(qū)服務站的職責任務、機構設置、人員及崗位職責；2.社區(qū)工作時間、工作內容、工作流程和服務承諾；3.社區(qū)居民代表大會的各項決定、對社區(qū)工作者的評議情況；4.社區(qū)各項評先表彰情況和其他應該公開的居務。（三）財務公開1.社區(qū)辦公經費使用情況；2.有關經費、集資款項的收繳使用情況；3.社區(qū)

19、接受政府和社會捐款款項情況；4.其他應公開的財務收支情況。第三條 居務公開形式（一）設立社區(qū)居務公開欄；（二）通過墻報公示；（三）舉行社區(qū)居民會議；（四）實行入戶公開通知單；（五）建立社區(qū)居務公開信息網絡；（六）其他有效的公開形式。第四條 對社區(qū)居務公開的監(jiān)督與管理（一）政府有權對社區(qū)居務公開工作實施檢查監(jiān)督，對違反社區(qū)居務公開的行為，提出整改建議和處理意見。（二）社區(qū)居民有權督促社區(qū)依照公開制度規(guī)定，成立有社區(qū)居民代表組成的居務監(jiān)督委員會及時準確地公開社區(qū)居務，所有公開的內容，社區(qū)居民有權咨詢、查閱并提出質疑，社區(qū)應做出說明或解釋。（三）對在社區(qū)居務公開中弄虛作假、欺騙居民，造成嚴重社會影響

20、和不良后果的責任人和當事人，視情節(jié)輕重予以處理。XX社區(qū)電腦使用管理辦法為了加強社區(qū)電腦管理，保障電腦設備有效安全運行，提高辦事效率與質量，特制定社區(qū)電腦使用管理制度。一、社區(qū)工作者必須自覺愛護和正確使用電腦，嚴格電腦操作規(guī)程，下班前關閉電腦電源。二、電腦主機、鍵盤、顯示器等電腦設備不得任意涂畫、敲打、移動、拆裝或重新組合。不得任意搬離辦公室。三、不允許使用電腦傳播含有反動或不健康的內容。四、不允許使用電腦進行與工作無關的活動。嚴禁瀏覽非法、色情網站或安裝游戲及惡意軟件。五、不允許隨便更改電腦系統(tǒng)設置，不允許隨便刪除電腦上有價值的任何文件。六、為避免電腦遭病毒侵襲，不允許在電腦上使用不明U盤、

21、光盤。需要使用U盤前一定要先進行殺毒，確定沒有病毒后才能打開有關文件。七、定期對電腦進行殺毒，定期對殺毒軟件進行網絡升級，做好維護工作。八、外來人員未經同意不得使用辦公室電腦。擅自使用造成損壞的，由相關個人承擔賠償責任。九、凡違反上述規(guī)定，造成社區(qū)電腦系統(tǒng)崩潰、硬件損壞、重要文件資料丟失或外泄的，追究當事人責任。XX社區(qū)檔案管理辦法為進一步規(guī)范社區(qū)的檔案管理工作，根據社區(qū)檔案工作的實際情況，特制定社區(qū)檔案管理制度如下：一、社區(qū)各類檔案由居委會主任總負責，根據崗位由各自負責社區(qū)各類檔案的歸檔整理工作。崗位變動時，必須辦理交接手續(xù)，嚴格核實交接的各類檔案。二、原始記錄材料堅持做到隨時發(fā)生、隨時記錄

22、、隨時歸檔，因特殊原因漏記的要及時補記。三、每年3月底要將上一年度應歸檔的檔案材料按歸檔立卷要求整理、分類、裝訂，建立案卷目錄。四、檔案要分類、有序存放，并按要求保持室內溫濕度，做好防火、防盜、防蟲蛀鼠咬等工作，定期進行清點、核實，保持檔案完好。五、嚴守檔案保密規(guī)定，未經社區(qū)負責人批準不得向任何人借閱、翻印。六、相關部門需借閱檔案要履行手續(xù)，檔案不得涂改、勾畫、拆散，借閱后檔案要保持完好。七、不需歸檔文件暫存一年后、保管期滿檔案經鑒定無保存價值的登記造冊，經社區(qū)負責人審核后方可銷毀，銷毀時兩人負責監(jiān)銷并簽字，銷毀清冊要永久保存。XX社區(qū)協(xié)調辦公室協(xié)調制度為及時滿足居民服務需求，向居民提供專業(yè)、

23、高效服務，社區(qū)居委會推行組織協(xié)調制度。第一條 總則組織協(xié)調制度是指社區(qū)居委會為解決居民問題、滿足服務需求而與有關單位、人員進行協(xié)商，以及為改進工作、改善服務而舉行聯席會議的工作制度。第二條 具體要求（一）定期向鎮(zhèn)黨委、政府、社區(qū)黨支部匯報工作，向社區(qū)居委會通報工作，重要問題隨時匯報、通報；（二）積極疏通協(xié)調涉及社區(qū)居委會各專業(yè)委員會、社區(qū)各類協(xié)會組織、駐區(qū)單位的事務，取得他們的理解與支持；（三）及時向有關單位、組織、人員通報重要情況或重要活動，保持信息暢通，保證工作落實；（四）定期召開協(xié)調辦公室工作例會及聯席會議，及時總結工作經驗，認真研究解決問題，積極改善服務。 社區(qū)財務管理制度 為了進一步

24、規(guī)范和加強社區(qū)財務管理，明確財務報銷制度，透明財務管理，結合社區(qū)實際和相關法規(guī)和條例的原則，制定本社區(qū)財務管理制度： 一、現金管理 1、現金實行庫存管理，由財務管理人員統(tǒng)一保管。 2、庫存現金主要用于繳納、報銷社區(qū)辦公經費及臨時性的必要開支，已使用的庫存現金應及時報銷并將現金回流庫存。 3、現金庫存嚴禁白條抵庫，因公或特殊原因需借支現金的，須在借款單上注明用途和借款人,并由社區(qū)主任審批后方能借出。 4、社區(qū)應指派專人定期和不定期清點現金，核對現金余額，防止現金余額丟失和挪用現金現象。 二、財務收支管理 1、所有收入都需開票入帳，收費人員必須及時收取各種應收款項，出租店鋪須在月底之前收取當月的管

25、理費及租金，并應將收取的現金交于財務管理人員管理。 2、驗收人員應嚴格查驗報銷單據和實物，各項開支必須由經辦人簽名并注明用途后由驗收審驗、主管審批、才能予以報銷。 3、經費的使用，在1000元以上需提前向鎮(zhèn)政府申請審批同意后方可購買，在1000元以下需經社區(qū)兩委討論通過后才能購買。 4、每月10日、25日兩天為固定報銷時間，財務管理人員必須根據審核無誤的原始憑證及時向鎮(zhèn)政府報銷，努力做到日清月結。 5、每月出具財務報告，對當月的收支做出匯總，以便于管理和查看。三、財務公開內容： 1、社區(qū)財務年度預算和決算情況。2、各項專項經費收支情況。3、重大項目建設預算和決算情況。4、社區(qū)日常辦公費用開支情況。5、社區(qū)自有產業(yè)收支情況。6、社區(qū)干部工資報酬情況。