《我國(guó)的人民代表大會(huì)制度》

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1、人民代表大會(huì)制度（根本）人民代表大會(huì)制度（根本）中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度和政治協(xié)商制度民族區(qū)域自治制度民族區(qū)域自治制度政治制度政治制度人人民民當(dāng)當(dāng)家家作作主主第五課第五課 我國(guó)的人民代表大會(huì)制度我國(guó)的人民代表大會(huì)制度人民代表大會(huì)：國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)人民代表大會(huì)：國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)人民代表大會(huì)制度：我國(guó)的根本政治制度人民代表大會(huì)制度：我國(guó)的根本政治制度代表統(tǒng)治階級(jí)、國(guó)家和人民行使代表統(tǒng)治階級(jí)、國(guó)家和人民行使統(tǒng)治權(quán)統(tǒng)治權(quán)的機(jī)關(guān)的機(jī)關(guān)。在專制國(guó)家在專制國(guó)家君主或獨(dú)裁者集中掌握國(guó)家權(quán)君主或獨(dú)裁者集中掌握國(guó)家權(quán)力力 （軍政官僚機(jī)構(gòu)）（軍政官僚機(jī)構(gòu)）在資本主義民主制國(guó)家在資本主義

2、民主制國(guó)家奉行奉行“三權(quán)分立三權(quán)分立”原則原則 （立法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)）（立法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)）在社會(huì)主義國(guó)家在社會(huì)主義國(guó)家人民代表機(jī)關(guān)人民代表機(jī)關(guān)（全國(guó)人民代表大會(huì)、地方各級(jí)人民代表大會(huì)）（全國(guó)人民代表大會(huì)、地方各級(jí)人民代表大會(huì)）軍樂(lè)團(tuán)演奏國(guó)歌第四區(qū)，外國(guó)記者旁聽(tīng)席中外媒體全國(guó)人大代表退場(chǎng)有關(guān)代表接受采訪少數(shù)民族代表和婦女代表全國(guó)人大代表，中國(guó)佛教協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)，湖南省佛教協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)，湖南省佛學(xué)院院長(zhǎng)釋圣輝 全國(guó)人大代表，中國(guó)佛教協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、廣東省佛教協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、廣州光孝寺方丈明生 重慶康厚明（右）、廣東的胡小燕（中）和上海的朱雪芹重慶康厚明（右）、廣東的胡小燕（中）和上海的朱雪芹農(nóng)

3、民工代表解惑解惑在我國(guó)，為什么采用人民代表大會(huì)的形式？1、憲法第二條第一款規(guī)定：“中華人民共和國(guó)的一切權(quán)力屬于人民”，人民當(dāng)家作主。2、國(guó)情：人口眾多，地域遼闊3、如何行使國(guó)家權(quán)力？人民民主選舉各級(jí)人大代表各級(jí)人民代表大會(huì)統(tǒng)一行使國(guó)家權(quán)力產(chǎn)生行政、審判、檢察等機(jī)關(guān)，具體行使管理國(guó)家和社會(huì)的權(quán)力。人大代表是怎么選舉出來(lái)的？為什麼？任期幾年？解惑解惑間間接接選舉選舉：直接：直接選舉選舉 國(guó)家性質(zhì)選舉方式的選擇 經(jīng)濟(jì)制度、物質(zhì)生活條件 選民的文化水平 社會(huì)進(jìn)步狀況相適應(yīng)5年年十一屆全國(guó)人大代表結(jié)構(gòu)優(yōu)化在在20082008年十一屆全國(guó)人大代表中，年十一屆全國(guó)人大代表中，“在農(nóng)民工比較集中的在農(nóng)民工比較

4、集中的省、直轄市要有農(nóng)民工代表省、直轄市要有農(nóng)民工代表”。這表明今后農(nóng)民工中也會(huì)。這表明今后農(nóng)民工中也會(huì)擁有自己的全國(guó)人大代表，在中國(guó)的最高權(quán)力機(jī)關(guān)中也能擁有自己的全國(guó)人大代表，在中國(guó)的最高權(quán)力機(jī)關(guān)中也能發(fā)出自己的聲音。至此，我國(guó)發(fā)出自己的聲音。至此，我國(guó)1 15 5億農(nóng)民工實(shí)現(xiàn)了從呼吁億農(nóng)民工實(shí)現(xiàn)了從呼吁“善待農(nóng)民工善待農(nóng)民工”到到“賦予農(nóng)民工話語(yǔ)權(quán)賦予農(nóng)民工話語(yǔ)權(quán)”的實(shí)質(zhì)性轉(zhuǎn)變。的實(shí)質(zhì)性轉(zhuǎn)變。這體現(xiàn)了政治生活的道理是這體現(xiàn)了政治生活的道理是我國(guó)民主的廣泛性和真實(shí)性我國(guó)民主的廣泛性和真實(shí)性 我國(guó)民主制度的不斷完善我國(guó)民主制度的不斷完善人民當(dāng)家作主的權(quán)利有了物質(zhì)保障人民當(dāng)家作主的權(quán)利有了物質(zhì)保

5、障 人民群眾是歷史的創(chuàng)造者人民群眾是歷史的創(chuàng)造者A A B B C C D D答案：答案：A去年3月在北京召開(kāi)的十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)上，首次出現(xiàn)了三個(gè)特殊的代表，他們就是代表農(nóng)民工群體的農(nóng)民工代表。請(qǐng)運(yùn)用有關(guān)政治生活知識(shí)，說(shuō)明農(nóng)民工代表參加全國(guó)人民代表大會(huì)這種做法的依據(jù)和意義。答案：（1）依據(jù)：我國(guó)是人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家，其本質(zhì)是人民當(dāng)家作主。農(nóng)民工也是國(guó)家的主人，理應(yīng)有自己的代表。（2分）任何公民都平等地享有憲法和法律賦予的權(quán)利。農(nóng)民工的政治權(quán)利和自由理應(yīng)得到尊重和保護(hù)。（2分）（2）意義：有利于保護(hù)廣大農(nóng)民工的合法權(quán)益，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，建設(shè)社

6、會(huì)主義政治文明。1600087http:/ww2009-03-12009-03-1兩會(huì)數(shù)十代gn代表委員倡議控?zé)煟禾岣叽砦瘑T倡議控?zé)煟禾岣?元煙草稅挽救元煙草稅挽救340萬(wàn)條命萬(wàn)條命中國(guó)網(wǎng) 最近，名為“周家壩實(shí)拍兩歲老煙槍”的視頻帖子在網(wǎng)上引起轟動(dòng)：一個(gè)兩歲大的小男孩在周圍大人的“鼓勵(lì)”下點(diǎn)火抽煙，動(dòng)作、神態(tài)恰似一桿“老煙槍”，沒(méi)有人上前勸阻。在今年全國(guó)兩會(huì)上，“控?zé)煛背蔀閿?shù)十位代表、委員不約而同提出的“公民提案”?？?zé)煟瑧?yīng)先從禁止公款消費(fèi)高價(jià)煙和取消政府對(duì)低價(jià)煙補(bǔ)貼做起，全國(guó)政協(xié)委員趙園和邵一鳴分別在自己的控?zé)熖岚咐锉硎尽１M管他們的切入點(diǎn)有所不同，但目標(biāo)一致，就是在最快時(shí)間內(nèi)盡量減少煙草對(duì)

7、多數(shù)人群的危害。提案權(quán)提案權(quán)1596414http:/ww2009-03-12009-03-1臺(tái)籍代表建tw臺(tái)籍代表建議兩岸聯(lián)手為中文繁體字臺(tái)籍代表建議兩岸聯(lián)手為中文繁體字“申遺申遺”臺(tái)灣民主自治同盟北京市委常務(wù)副主席陳軍代表說(shuō)，近日臺(tái)灣民間組織“中文數(shù)字化技術(shù)推展基金會(huì)”已經(jīng)開(kāi)始申報(bào)中文繁體字列入世界非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。臺(tái)灣方面認(rèn)為，此項(xiàng)活動(dòng)并非要以中文繁體字取代中文簡(jiǎn)體字，而是“繁簡(jiǎn)并存”，維護(hù)中華文化遺產(chǎn)。陳軍同時(shí)提出，可以在大陸中小學(xué)階段，嘗試通過(guò)書(shū)法、古詩(shī)詞鑒賞等課程介紹中文繁體字的演變和含義等內(nèi)容，讓學(xué)生會(huì)認(rèn)中文繁體字，形成對(duì)中文簡(jiǎn)體字教學(xué)的有益補(bǔ)充，增強(qiáng)青少年對(duì)中華傳統(tǒng)文化的熱愛(ài)。中

8、央教育科學(xué)研究所學(xué)位委員會(huì)主任陳云英代表對(duì)此也持贊同意見(jiàn)。她說(shuō)，兩岸基本實(shí)現(xiàn)“三通”后，應(yīng)該在教育上實(shí)現(xiàn)“第四通”。共同學(xué)習(xí)繁體字是增進(jìn)民族感情的一個(gè)重要方法。她舉例說(shuō)：“在瑞典，全民推廣啞語(yǔ)，就是為了讓普通公眾與聾啞人實(shí)現(xiàn)無(wú)障礙交流。這對(duì)我們推廣繁體字教育有些啟示意義?！碧岚笝?quán)提案權(quán)代表們行使“審議權(quán)”政府工作報(bào)告有政府工作報(bào)告有1717處修改處修改把把“努力實(shí)現(xiàn)努力實(shí)現(xiàn)居者有其屋居者有其屋的目標(biāo)的目標(biāo)”改為改為“努力實(shí)現(xiàn)努力實(shí)現(xiàn)住有所住有所居居的目標(biāo)的目標(biāo)”。在在“加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整整”一條中，把一條中，把“積極發(fā)展核電、

9、風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電等清積極發(fā)展核電、風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電等清潔能源潔能源”改為改為“積極發(fā)展核電、積極發(fā)展核電、水電水電、風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電、風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電等清潔能源等清潔能源”。在在“大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)，著力保障和改善民生大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)，著力保障和改善民生”一條一條中，將中，將“多渠道增加全國(guó)社會(huì)保障基金多渠道增加全國(guó)社會(huì)保障基金”一句提到本段中一句提到本段中“切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)保障基金監(jiān)管切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)保障基金監(jiān)管”前面，將社會(huì)保障基金問(wèn)前面，將社會(huì)保障基金問(wèn)題題集中表述集中表述。在在“大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)，著力保障和改善民生大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)，著力保障和改善民生”一條一條中，把中，把“既可以拓展消費(fèi)領(lǐng)域，也

10、有利于豐富人們的精神既可以拓展消費(fèi)領(lǐng)域，也有利于豐富人們的精神文化生活文化生活”，改為，改為“既有利于豐富人們的精神文化生活，既有利于豐富人們的精神文化生活，也可以拓展消費(fèi)領(lǐng)域也可以拓展消費(fèi)領(lǐng)域”。在國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)部分在國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)部分“推進(jìn)軍隊(duì)革命化、現(xiàn)推進(jìn)軍隊(duì)革命化、現(xiàn)代化、正規(guī)化建設(shè)代化、正規(guī)化建設(shè)”后加上后加上“大力加強(qiáng)軍隊(duì)思想政治工大力加強(qiáng)軍隊(duì)思想政治工作作”。代表們行使“表決權(quán)”1988年年4月七屆全國(guó)人月七屆全國(guó)人大一次會(huì)議大一次會(huì)議11票反對(duì)，票反對(duì)，61票棄權(quán)票棄權(quán)1989年授予深圳特區(qū)年授予深圳特區(qū)立法權(quán)時(shí)立法權(quán)時(shí)反對(duì)票加棄權(quán)票多達(dá)反對(duì)票加棄權(quán)票多達(dá)1079票

11、。票。1997年八屆全國(guó)人大年八屆全國(guó)人大五次會(huì)議表決最高檢五次會(huì)議表決最高檢報(bào)告時(shí)報(bào)告時(shí)反對(duì)票加棄權(quán)票最多，反對(duì)票加棄權(quán)票最多，高達(dá)高達(dá)1099票，票，2001年年2月月14日，沈陽(yáng)日，沈陽(yáng)市中級(jí)人民法院工作市中級(jí)人民法院工作報(bào)告報(bào)告遭否決。遭否決。憲法學(xué)家把它譽(yù)為中國(guó)憲法學(xué)家把它譽(yù)為中國(guó)民主政治和憲政建設(shè)的民主政治和憲政建設(shè)的標(biāo)志性事件。標(biāo)志性事件。全全國(guó)人大二次會(huì)議表決國(guó)人大二次會(huì)議表決”兩高兩高”報(bào)告時(shí)報(bào)告時(shí)從上世紀(jì)80年代起，人代會(huì)上開(kāi)始出現(xiàn)反對(duì)票質(zhì)詢權(quán)：是人大代表有權(quán)依照法律規(guī)定的程序，對(duì)政府、法院、是人大代表有權(quán)依照法律規(guī)定的程序，對(duì)政府、法院、檢察院等機(jī)關(guān)及部門(mén)的工作提出質(zhì)問(wèn)并

12、要求答復(fù)的權(quán)檢察院等機(jī)關(guān)及部門(mén)的工作提出質(zhì)問(wèn)并要求答復(fù)的權(quán)力。質(zhì)詢權(quán)是人大監(jiān)督權(quán)的重要組成部分力。質(zhì)詢權(quán)是人大監(jiān)督權(quán)的重要組成部分。1980年，在五屆全國(guó)人大三次會(huì)議上，170 多名北京代表就新中國(guó)成立以來(lái)投資最大的上海寶鋼工程建設(shè)問(wèn)題提出質(zhì)詢。人稱“共和國(guó)質(zhì)詢第一案”。1999年河南省九屆人大二次會(huì)議上，楊小萍等23名省人大代表聯(lián)名對(duì)省建設(shè)廳擠占挪用購(gòu)房資金、房改產(chǎn)權(quán)證發(fā)放不及時(shí)兩個(gè)問(wèn)題，提出了質(zhì)詢案。省人代會(huì)結(jié)束后，省建設(shè)廳立即召開(kāi)了房改辦證工作會(huì)議，在報(bào)紙上登出公開(kāi)辦理程序，并向社會(huì)公開(kāi)承諾：1999年底前，全省房產(chǎn)證發(fā)放全部完成。全省擠占挪用的2.08億元購(gòu)房資金已歸還1.78億元。為

13、百姓解決了“老大難”問(wèn)題 ，有效地捍衛(wèi)了人民的利益。一、肩負(fù)人民的重托一、肩負(fù)人民的重托 人大代表人大代表（1 1）法律地位）法律地位（2 2）產(chǎn)生方式和任期）產(chǎn)生方式和任期（3 3）權(quán)利和義務(wù)）權(quán)利和義務(wù)統(tǒng)一統(tǒng)一國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員,代表人民行使國(guó)家權(quán)力代表人民行使國(guó)家權(quán)力直接選舉、間接選舉，年直接選舉、間接選舉，年審議權(quán)審議權(quán) 表決權(quán)表決權(quán) 提案權(quán)提案權(quán) 質(zhì)詢權(quán)質(zhì)詢權(quán)協(xié)助憲法和法律的實(shí)施協(xié)助憲法和法律的實(shí)施與群眾保持密切聯(lián)系與群眾保持密切聯(lián)系對(duì)人民負(fù)責(zé)對(duì)人民負(fù)責(zé)接受人民監(jiān)督接受人民監(jiān)督解惑解惑1、全國(guó)人民代表大會(huì)只是會(huì)議嗎？性質(zhì)：國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)（最高）2、大會(huì)閉幕后，

14、他的部分職權(quán)有誰(shuí)來(lái)行使？全國(guó)人大常務(wù)委員會(huì)3、地方的權(quán)力機(jī)關(guān)都包括哪些？（各級(jí)）省、自治區(qū)、直轄市、設(shè)區(qū)的市、自治州的人民代表大會(huì)縣、自治縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)立法權(quán)任免權(quán)決定權(quán)監(jiān)督權(quán) 胡錦濤胡錦濤 習(xí)近平習(xí)近平 吳邦國(guó)吳邦國(guó) 回良玉回良玉 溫家寶溫家寶 王勝俊王勝俊 曹建明曹建明 任免權(quán)任免權(quán)廈門(mén)市人大常委會(huì)主任何立峰 廈門(mén)市市長(zhǎng)劉賜貴 市中級(jí)人民法院院長(zhǎng)朱珍鈕 市人民檢察院檢察長(zhǎng)林永星20072007年廈門(mén)年廈門(mén)市十三屆人市十三屆人大一次會(huì)議大一次會(huì)議選舉產(chǎn)生選舉產(chǎn)生進(jìn)展：進(jìn)展：“巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明罪巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明罪”最高刑五年增至十年最高刑五年增至十年。案例

15、案例：20082008年年4 4月，上投摩根基金公司研究員唐建兩年前利用職務(wù)之便，以父親月，上投摩根基金公司研究員唐建兩年前利用職務(wù)之便，以父親和他人的賬戶名義違規(guī)操作股票，于基金建倉(cāng)前買入，又在基金賣出之前先期拋和他人的賬戶名義違規(guī)操作股票，于基金建倉(cāng)前買入，又在基金賣出之前先期拋售，非法獲利約售，非法獲利約153153萬(wàn)元。萬(wàn)元。結(jié)果：結(jié)果：中國(guó)證監(jiān)會(huì)取消了中國(guó)證監(jiān)會(huì)取消了“老鼠倉(cāng)老鼠倉(cāng)”案當(dāng)事人的基金從業(yè)資格，沒(méi)收全部非法所案當(dāng)事人的基金從業(yè)資格，沒(méi)收全部非法所得，并各處罰款得，并各處罰款5050萬(wàn)元。但為什么不啟動(dòng)對(duì)他們的刑事責(zé)任的追究呢？萬(wàn)元。但為什么不啟動(dòng)對(duì)他們的刑事責(zé)任的追究呢？

16、如今，正在審議的如今，正在審議的刑法刑法(修正案起草案修正案起草案)有望填補(bǔ)對(duì)有望填補(bǔ)對(duì)“老鼠倉(cāng)老鼠倉(cāng)”行為的刑法監(jiān)行為的刑法監(jiān)管空白。根據(jù)最新修訂的管空白。根據(jù)最新修訂的刑法刑法有關(guān)條款，有關(guān)條款，“老鼠倉(cāng)老鼠倉(cāng)”行為情節(jié)特別嚴(yán)重的，行為情節(jié)特別嚴(yán)重的，當(dāng)事人將被處五年以上十年以下有期徒刑，并處違法所得當(dāng)事人將被處五年以上十年以下有期徒刑，并處違法所得1 1倍以上倍以上5 5倍以下罰金倍以下罰金，有望填補(bǔ)對(duì)有望填補(bǔ)對(duì)“老鼠倉(cāng)老鼠倉(cāng)”（利用職務(wù)便利獲取的內(nèi)幕信息以外的其他未公開(kāi)經(jīng)營(yíng)信利用職務(wù)便利獲取的內(nèi)幕信息以外的其他未公開(kāi)經(jīng)營(yíng)信息進(jìn)行犯罪）的行為的息進(jìn)行犯罪）的行為的刑法監(jiān)管空白刑法監(jiān)管空白

17、 。國(guó)家機(jī)關(guān)或者金融、電信、交通、教育、醫(yī)療等單位的工作人員違國(guó)家機(jī)關(guān)或者金融、電信、交通、教育、醫(yī)療等單位的工作人員違反國(guó)家規(guī)定，將本單位在履行職責(zé)或者提供服務(wù)過(guò)程中獲得的公民反國(guó)家規(guī)定，將本單位在履行職責(zé)或者提供服務(wù)過(guò)程中獲得的公民個(gè)人信息出售或者非法提供給他人，情節(jié)嚴(yán)重的處三年以下有期徒個(gè)人信息出售或者非法提供給他人，情節(jié)嚴(yán)重的處三年以下有期徒刑或拘役，并處或者單處罰金。竊取、收買或者以其他方法非法獲刑或拘役，并處或者單處罰金。竊取、收買或者以其他方法非法獲取上述信息的，情節(jié)嚴(yán)重的依照前款的規(guī)定處罰取上述信息的，情節(jié)嚴(yán)重的依照前款的規(guī)定處罰 。隨著時(shí)代的發(fā)展，一些新的問(wèn)題逐漸出現(xiàn)，如何杜

18、絕“老鼠倉(cāng)”，怎樣保護(hù)個(gè)人信息，怎么懲處傳銷人員等等，這些問(wèn)題困擾著人們，給法律提出新的考驗(yàn)。隨著刑法(草案)的出首，這些問(wèn)題有望得到強(qiáng)有力的法律支撐，。2008年全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)制定了企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法、食品安全法、刑法修正案（七）、循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法，修改了防震減災(zāi)法、殘疾人保障法、消防法、保險(xiǎn)法、專利法。全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)吳邦國(guó) 由具有提案權(quán)的國(guó)家機(jī)關(guān)或人員提出法律草案對(duì)已提出的法律草案進(jìn)行審查和討論法律的表決和通過(guò)法律的公布（國(guó)家主席）立法權(quán)立法權(quán)我國(guó)的立法程序我國(guó)的立法程序全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)按立法規(guī)定，在起草新的食品安全法（草案）時(shí)，采取座談會(huì)、論證會(huì)、聽(tīng)證會(huì)等多種形式

19、聽(tīng)取各方面意見(jiàn)。公民能夠以不同方式參與國(guó)家和社會(huì)事務(wù)的管理，主要是因?yàn)椋ǎ〢、我國(guó)公民有直接管理國(guó)家事務(wù)的權(quán)利B、憲法和法律賦予公民廣泛的民主權(quán)利C、民主集中制是人民代表大會(huì)制度的組織活動(dòng)原則D、我國(guó)人民民主的主體具有廣泛性解析：認(rèn)真即可答對(duì)，材料中明顯是立法問(wèn)題，所以正確為B.答案：B 全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)都有立法權(quán)，都是我國(guó)的立法代表大會(huì)都有立法權(quán)，都是我國(guó)的立法機(jī)關(guān)，對(duì)嗎？機(jī)關(guān)，對(duì)嗎？解惑解惑全國(guó)人民代表大會(huì)及其常委會(huì)行駛國(guó)家立法權(quán)。省、直轄市的人大及其常委會(huì)可以制定地方性法規(guī)，報(bào)全國(guó)人民代表大會(huì)常委會(huì)備案。經(jīng)濟(jì)特區(qū)和特別行政區(qū)擁有立法權(quán)。

20、廈門(mén)市至今制定約77個(gè)條例、規(guī)定、辦法等立法機(jī)關(guān)授權(quán)行政機(jī)關(guān)制定法規(guī)、條例、決議和命令等，它們都具有法律規(guī)范的性質(zhì)。（行政法規(guī)）全國(guó)人大會(huì)常委會(huì)全國(guó)人大會(huì)常委會(huì)工作報(bào)告工作報(bào)告 最高人民法院工作最高人民法院工作報(bào)告報(bào)告 最高人民檢察院工最高人民檢察院工作報(bào)告作報(bào)告十一屆全國(guó)人大二次會(huì)議議程十一屆全國(guó)人大二次會(huì)議議程全國(guó)人民代表大會(huì)有權(quán)決定這樣一些國(guó)家的重大事項(xiàng)：審查和批準(zhǔn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃和計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告，審查和批準(zhǔn)國(guó)家的預(yù)算和預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告，批準(zhǔn)省、自治區(qū)、直轄市的建置，決定特別行政區(qū)的設(shè)立及其制度，決定戰(zhàn)爭(zhēng)與和平的問(wèn)題，作出各種授權(quán)決定等。決定權(quán)表決權(quán)（人大代表）監(jiān)督權(quán)監(jiān)督憲法

21、和法律的實(shí)施，監(jiān)督“一府兩院”工作的權(quán)力。聽(tīng)取“一府兩院”報(bào)告|代表團(tuán)全體會(huì)議和分組會(huì)議審議|表決審議審議權(quán)權(quán)質(zhì)詢質(zhì)詢權(quán)權(quán)表決表決權(quán)權(quán)人大的監(jiān)督程序人大的監(jiān)督程序全國(guó)人大常委會(huì)是怎樣加強(qiáng)對(duì)國(guó)家預(yù)算執(zhí)行情況監(jiān)督的？解惑解惑聽(tīng)取和審議中央預(yù)算執(zhí)行情況的審計(jì)工作報(bào)告|國(guó)家預(yù)算執(zhí)行結(jié)果國(guó)家決算（上一年度）（6月）|全國(guó)人大常委會(huì) （聽(tīng)取、審議和批準(zhǔn)）|監(jiān)督權(quán)全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)國(guó)務(wù)院、最高人民法院、最高人民檢察院產(chǎn)生、產(chǎn)生、監(jiān)督負(fù)責(zé)負(fù)責(zé)人民當(dāng)家作主人民當(dāng)家作主知識(shí)整理知識(shí)整理2 2、人民行使國(guó)家權(quán)力的機(jī)關(guān)、人民行使國(guó)家權(quán)力的機(jī)關(guān)人民代表大會(huì)人民代表大會(huì)（1）全國(guó)人大）全國(guó)人大性質(zhì)：最高國(guó)家權(quán)

22、力機(jī)關(guān)性質(zhì)：最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)常設(shè)機(jī)關(guān)：全國(guó)人大常委會(huì)常設(shè)機(jī)關(guān)：全國(guó)人大常委會(huì)（2）地方各級(jí)人大）地方各級(jí)人大我國(guó)國(guó)我國(guó)國(guó)家權(quán)力家權(quán)力機(jī)關(guān)完機(jī)關(guān)完整體系整體系（3）人大的職權(quán)：立法權(quán)）人大的職權(quán)：立法權(quán) 決定權(quán)決定權(quán) 任免權(quán)任免權(quán) 監(jiān)督權(quán)監(jiān)督權(quán)一、人民代表大會(huì)：國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)一、人民代表大會(huì)：國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)1 1、人民怎樣當(dāng)家作主、人民怎樣當(dāng)家作主（4）義務(wù)：協(xié)助憲法和法律實(shí)施）義務(wù)：協(xié)助憲法和法律實(shí)施 與群眾保持密切聯(lián)系與群眾保持密切聯(lián)系 接受人民監(jiān)督接受人民監(jiān)督 提案應(yīng)寫(xiě)在由提案委員會(huì)統(tǒng)一印刷的提案紙上，一式一份。提案紙封面共提案應(yīng)寫(xiě)在由提案委員會(huì)統(tǒng)一印刷的提案紙上，一式一份。提案紙封面共設(shè)七個(gè)

23、欄目：設(shè)七個(gè)欄目：第一欄第一欄“案由案由”。即提案題目。即提案題目。第二欄第二欄“領(lǐng)銜提案人領(lǐng)銜提案人”。第三欄。第三欄“附議人附議人”。第。第四欄四欄“團(tuán)體提案單位負(fù)責(zé)人簽名處團(tuán)體提案單位負(fù)責(zé)人簽名處”。第五欄。第五欄“組號(hào)組號(hào)”。第六欄。第六欄“通信地址、郵通信地址、郵編、電話編、電話”。第七欄。第七欄“初審意見(jiàn)和審批意見(jiàn)初審意見(jiàn)和審批意見(jiàn)”。提案的內(nèi)容，應(yīng)做到：提案的內(nèi)容，應(yīng)做到：（1 1）反映大事。反映大事。提案的內(nèi)容必須圍繞國(guó)家的大政方針、愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線的重大提案的內(nèi)容必須圍繞國(guó)家的大政方針、愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線的重大問(wèn)題、地方重要事務(wù)以及人民群眾普遍關(guān)心的問(wèn)題。問(wèn)題、地方重要事務(wù)以及人民群眾

24、普遍關(guān)心的問(wèn)題。（2 2）言之有據(jù)。言之有據(jù)。提提案反映的問(wèn)題要有事實(shí)依據(jù)，不能道聽(tīng)途說(shuō)、捕風(fēng)捉影。應(yīng)避免即興之作或信手案反映的問(wèn)題要有事實(shí)依據(jù)，不能道聽(tīng)途說(shuō)、捕風(fēng)捉影。應(yīng)避免即興之作或信手拈來(lái)的拈來(lái)的“聽(tīng)說(shuō)聽(tīng)說(shuō)”、“據(jù)反映據(jù)反映”之類，要在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上提出提案。之類，要在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上提出提案。（3 3）案情清楚。案情清楚。須事實(shí)明確，言之有物，避免空洞，對(duì)問(wèn)題作出科學(xué)分析和須事實(shí)明確，言之有物，避免空洞，對(duì)問(wèn)題作出科學(xué)分析和準(zhǔn)確判斷。準(zhǔn)確判斷。（4 4）建議具體建議具體。越具體越便于辦理；同時(shí)還要注意建議的可行性。缺乏可行。越具體越便于辦理；同時(shí)還要注意建議的可行性。缺乏可行性的建議，即使再好，也難以立即采納。性的建議，即使再好，也難以立即采納。（5 5）一案一事。（）一案一事。（6 6）書(shū)寫(xiě)整潔）書(shū)寫(xiě)整潔，有條件的可將提案內(nèi)容打印成文或制成軟盤(pán)。，有條件的可將提案內(nèi)容打印成文或制成軟盤(pán)。綜合探究綜合探究假如我是廈門(mén)市人大代表