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1、公共場所安全管理講座,新春社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心,前言,改革開放30年我國經(jīng)濟快速發(fā)展，城市化進程加快、城市人口迅速增加。一直以來公共場所都是城市文化和經(jīng)濟發(fā)展的載體之一；是廣大人民群眾文化和經(jīng)濟生活不可缺少的一部分。,公共場所具有人群密度大、財富高度集中，一旦發(fā)生災(zāi)害,造成的影響和損失甚為巨大；其防災(zāi)減災(zāi)問題已成為城市防災(zāi)減災(zāi)的一個重點問題。,目錄,一、公共場所面臨的風(fēng)險 二、公共場所安全管理,一、公共場所面臨的風(fēng)險,1、公共場所的定義及分類 1.1 定義: 公共場所是指人群經(jīng)常聚集、供公眾使用或服務(wù)于人民大眾的活動場所，是人們生活中不可缺少的組成部分，是反應(yīng)一個國家、民族物質(zhì)條件和精神文明的窗口
2、。,1.2 公共場所分類 根據(jù)功能的不同，公共場所一般分為賓館旅店類、公共浴池及理發(fā)店類、影劇院舞廳類、體育場館公園類、展覽館及圖書館類、商場、候診（車、機）室類、兒童活動中心、醫(yī)療機構(gòu)、車站碼頭等幾大類。,2、公共場所的特點,人員密集 財富集中 是城市經(jīng)濟和文化的重要載體,3、公共場所的風(fēng)險因素分析,3.1火災(zāi)風(fēng)險分析 3.1.1引發(fā)火災(zāi)的原因 明火引起火災(zāi) 電器設(shè)備引起火災(zāi) 電焊、氣焊和氣割的焊渣引發(fā)火災(zāi),08年1月2日烏魯木齊德匯國際廣場火光沖天,3.1.2公共場所火災(zāi)中的因素分析,大型公共場所面積一般都在幾百平米，有的甚至上萬平米。很多公共場所火災(zāi)是因為建筑采用了“共用空間”的設(shè)計方案
3、，上下四面環(huán)通，沒有采取一定形式的防火分隔。一旦起火，火勢蔓延，影響范圍大很難控制。,公共場所，人員比較集中而且流動量大，一旦發(fā)生火災(zāi)可能會使人員慌亂造成擁擠、踩踏、誤入火場等致使較多傷亡的產(chǎn)生。,烏魯木齊德匯國際廣場火災(zāi)殃及鄰近酒店,3.2 擁擠、踩踏風(fēng)險,大型公共場所人員密度大往往容易發(fā)生擁擠、踩踏事件，造成人身傷害事故。分析原因，主要包括以下幾個方面： 在節(jié)假日或舉辦大型活動時，公共場所內(nèi)人員流動可能是平時的幾倍或十幾倍。,公共場所人滿為患,由于電線短路、違章操作或吸煙明火造成火災(zāi)。 安全出口設(shè)置不明顯，通道狹窄，導(dǎo)致人員疏散和撤離困難。 自然災(zāi)害、屋頂和高空懸掛物脫落。,不可預(yù)知的電網(wǎng)
4、事故、安全出口和應(yīng)急設(shè)備設(shè)置不明顯或者不能啟動。 圍觀、追星族行為過激、場面失控。,由于人員流動量過大將電梯擠爆,3.3 水管爆裂、設(shè)備損壞風(fēng)險,當(dāng)水管爆裂、噴淋頭、消防栓閥門、管路出現(xiàn)故障，造成大量漏水時可能給公共場所帶來損失影響正常經(jīng)營。,3.4 電梯風(fēng)險,電梯事故造成人身傷害事故主要表現(xiàn)形式： 墜落 剪切 擠壓 撞擊 觸電 燒傷,3.5 其他風(fēng)險,災(zāi)害性天氣的影響 意外事故或惡意破壞風(fēng)險 給第三人造成傷害的風(fēng)險,本章小結(jié)：,以上介紹了公共場所面臨的風(fēng)險，因為一場大火，一項責(zé)任事故，可能迫使經(jīng)營者停止經(jīng)營或放慢發(fā)展速度，降低了利潤率。,風(fēng)險事故造成的不僅有直接損失，而且可能會產(chǎn)生間接的經(jīng)濟
5、損失。如果損失得不到及時補償，經(jīng)營就不能得到迅速恢復(fù)，經(jīng)濟效益就會大受影響，將妨礙經(jīng)營者穩(wěn)步經(jīng)營和發(fā)展。,二、公共場所安全管理,1、國外企業(yè)如何進行安全管理 示例: 美國杜邦公司的安全管理 美國杜邦公司在全球有370多家企業(yè)，始終倡導(dǎo)和推進可持續(xù)發(fā)展的安全理念，每年投入巨額資金，堅持環(huán)保生產(chǎn)、追求安全和環(huán)境事故為“零”的目標(biāo)，在安全和環(huán)保方面長期保持領(lǐng)先。,美國杜邦公司十大安全理念,所有安全事故都可以預(yù)防； 各級管理層對各自的安全直接負責(zé)； 所有危險隱患都可以控制； 安全是被雇傭的條件之一；,員工必須接受嚴(yán)格的安全培訓(xùn)； 各級主管必須進行安全審核； 發(fā)現(xiàn)不安全因素必須立即糾正； 工作外的安全和
6、工作中的安全同 樣重要； 良好的安全等于良好的業(yè)績； 安全工作以人為本。,2、公共場所如何安全管理,2.1 安全文化建設(shè) 強化科學(xué)管理意識 更新全員安全觀念 提高員工安全素質(zhì) 優(yōu)化企業(yè)安全文化,2.2 安全管理步驟,強化企業(yè)現(xiàn)場基礎(chǔ)管理 實現(xiàn)安全生產(chǎn)科學(xué)管理 優(yōu)化企業(yè)安全體系管理 落實生產(chǎn)風(fēng)險預(yù)控管理 推行安全生產(chǎn)績效管理,2.3 突發(fā)事件應(yīng)急管理,安全事故應(yīng)急預(yù)案的編制 應(yīng)急預(yù)案能力管理 應(yīng)急預(yù)案能力建設(shè) 應(yīng)急預(yù)案的演練,2.4 消防安全,火災(zāi)事故分析 消防安全管理 防火防爆技術(shù) 消防器材及應(yīng)用,2.4 大型活動安全管理,現(xiàn)場人員的控制 車輛的停放及道路交通管理 現(xiàn)場消防設(shè)備、設(shè)施的檢查 應(yīng)急備勤,2.4 突發(fā)事件的自救與逃生,自救對策 逃生時注意事項 逃生路線的選擇 地下建筑物的逃生方法 高層內(nèi)人員的逃生措施,本章小結(jié)：,“管理是無盡的資源”，國際著名評估機構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)普爾公司通過調(diào)查證實：60%的風(fēng)險可以通過風(fēng)險管理避免或減少損失。因此，安全管理在企業(yè)發(fā)展中是不可缺失的重要環(huán)節(jié)。,
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