《中華人民共和國(guó)食品安全法》在我貫徹實(shí)施情況的調(diào)研報(bào)告

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1、 關(guān)于《中華人民共和國(guó)食品安全法》在我縣貫徹實(shí)施情況的調(diào)研報(bào)告 根據(jù)人大日喀則地區(qū)工委《關(guān)于開展《中華人民共和國(guó)食品安全法》執(zhí)法調(diào)研的通知》文件精神為了解《中華人民共和國(guó)食品安全法》在我縣的貫徹落實(shí)情況，確保人民群眾食品安全、衛(wèi)生，經(jīng)縣人大常委會(huì)主任會(huì)議研究，縣人大常委會(huì)于2012年4月20日-26日組織農(nóng)牧、衛(wèi)生、工商、商務(wù)等食品安全監(jiān)督相關(guān)單位部門成立我縣《中華人民共和國(guó)食品安全法》執(zhí)法調(diào)研工作組，就縣城周邊重點(diǎn)地帶食品安全問(wèn)題進(jìn)行專題調(diào)研。 執(zhí)法調(diào)研組主要就我鎮(zhèn)的菜市場(chǎng)、超市、商店、餐飲等食品衛(wèi)生重點(diǎn)單位、場(chǎng)所進(jìn)行了實(shí)地查看，對(duì)肉類質(zhì)量、商品保質(zhì)期、餐飲衛(wèi)生、工商執(zhí)照、商品進(jìn)銷臺(tái)賬

2、等問(wèn)題進(jìn)行了專題調(diào)研。對(duì)肉食品等過(guò)期沒有沒收、餐飲業(yè)沒有配備碗碟消毒設(shè)施現(xiàn)象要求限期整改。 現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下： 一、縣政府及有關(guān)部門認(rèn)真履職 （一）認(rèn)真落實(shí)食品安全監(jiān)管主體責(zé)任制。 在國(guó)務(wù)院發(fā)布相關(guān)通知后，縣政府積極動(dòng)員，成立了以縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)食品藥品及產(chǎn)品質(zhì)量安全委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)小組，并制定了我縣食品安全應(yīng)急預(yù)案，對(duì)相關(guān)部門單位提出了明確的責(zé)任要求，確保食品安全法在我縣順利實(shí)施。 （二）采取有力措施，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管。 縣食安辦（衛(wèi)生局）認(rèn)真組織本單位干部細(xì)致地食品安全法進(jìn)行了細(xì)致的學(xué)習(xí)，確保每位干部對(duì)相關(guān)條款熟記于心，在宣傳指導(dǎo)工作中可以做到有的放矢，做到文明執(zhí)法、教育執(zhí)法，為構(gòu)建和諧我

3、增光添彩。 工商部門嚴(yán)格規(guī)范食品經(jīng)營(yíng)主體的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，對(duì)菜市場(chǎng)、超市等重點(diǎn)食品流通環(huán)節(jié)進(jìn)行了突擊排查，對(duì)排查中出現(xiàn)的問(wèn)題，責(zé)令相關(guān)單位限期整改，保障食品安全。 縣農(nóng)牧局加強(qiáng)檢疫執(zhí)法和畜產(chǎn)品監(jiān)測(cè)工作，對(duì)肉類、海鮮等生鮮產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行了檢查，確保百姓能吃上無(wú)添加健康的食品。 （三）加強(qiáng)食品安全法宣傳教育培訓(xùn)和源頭規(guī)范管理，加強(qiáng)治本工作。 縣食安辦將《中華人民共和國(guó)食品安全法》作為近期宣傳工作的重點(diǎn)，向有關(guān)單位、廣大農(nóng)牧民宣傳食品安全法的重要意義，對(duì)生產(chǎn)生活中可能出現(xiàn)的食品安全問(wèn)題提出了一整套的預(yù)備方案，確保突發(fā)事件發(fā)生時(shí)應(yīng)對(duì)自如，盡可能小的降低農(nóng)牧民群眾的生命財(cái)產(chǎn)損失。 縣安監(jiān)局充分利用

4、“質(zhì)量月”和“3.15”宣傳活動(dòng)，開展街頭宣傳活動(dòng)，還通報(bào)紙、電臺(tái)、電視臺(tái)等媒體宣傳報(bào)道食品生產(chǎn)安全工作。 二、食品安全監(jiān)管工作中存在的主要問(wèn)題 （一）一些食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全主體責(zé)任不落實(shí)，法 律意識(shí)淡漠，誠(chéng)信道德低下，不顧他人健康，導(dǎo)致食品安全在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，加工環(huán)節(jié)，流通環(huán)節(jié)和消費(fèi)環(huán)節(jié)存在一定隱患，甚至發(fā)生食品安全事件。 （二）檢驗(yàn)檢測(cè)和執(zhí)法辦案隊(duì)伍不適應(yīng)監(jiān)管的需要。以 食品衛(wèi)生監(jiān)管為例，目前全縣有餐飲服務(wù)單位眾多。面對(duì)大量的監(jiān)管對(duì)象，食品安全監(jiān)管部門中熟練的專業(yè)技術(shù)人員，特別是懂得行政執(zhí)法程序、善于調(diào)查并固定違法證據(jù)的辦案人員比較欠缺。 三、幾點(diǎn)建議 （一）加強(qiáng)對(duì)

5、食品安全工作的領(lǐng)導(dǎo)和工作調(diào)度，強(qiáng)化食安辦的職能。定期召開食品安全工作調(diào)度會(huì)，及時(shí)推廣經(jīng)驗(yàn)，對(duì)工作落后的及時(shí)進(jìn)行警示。加強(qiáng)食安辦對(duì)食品安全委員會(huì)成員單位的指導(dǎo)協(xié)調(diào)，使衛(wèi)生、工商、安監(jiān)、農(nóng)牧、商務(wù)等部門和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)形成良好的執(zhí)法協(xié)調(diào)協(xié)作機(jī)制。 （二）相關(guān)部門密切配合，使有法可依、有法可循?？h食安辦根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和上級(jí)有關(guān)部門通知的要求，在實(shí)際工作中層層部署，力爭(zhēng)《中華人民共和國(guó)食品安全法》在我縣順利實(shí)施。一、每年指定食品安全目標(biāo)責(zé)任書，聯(lián)合有關(guān)部門、單位參與考評(píng)、考核，做到重點(diǎn)單位場(chǎng)所的法律普及，責(zé)任落實(shí)。二、對(duì)食安辦的從業(yè)人員堅(jiān)持每年的健康體檢，嚴(yán)格做到體檢合格才能上崗的原則要求。三、縣食安辦制

6、定了《我縣重點(diǎn)飯店各類廢物處理辦法》，對(duì)泔水、廢棄油脂的丟棄、處理有嚴(yán)格的規(guī)定，很好的避免了這些廢棄物品、油料二次利用的問(wèn)題。四、定期不定期的開展食品安全監(jiān)察活動(dòng)，節(jié)假日食品安全檢查專項(xiàng)活動(dòng)，食品安全法安全法頒布以來(lái)，我縣沒有一起食品安全事故發(fā)生，保證了我縣人民群眾的生命健康。 （二）建立嚴(yán)格的食品安全事故預(yù)防和責(zé)任追究制。推廣實(shí)行責(zé)任追究的做法，科學(xué)劃分責(zé)任區(qū)域，強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任追究，積極探索標(biāo)本兼治，科學(xué)、合理、有效的食品安全監(jiān)管途徑和辦法，以嚴(yán)格的責(zé)任追究推動(dòng)工作的落實(shí)。 （三）加大食品違法案件的查處力度。繼續(xù)保持態(tài)勢(shì)，加大對(duì)無(wú)證無(wú)照非法加工和生產(chǎn)食品行為的打擊力度?？h政府要督促有關(guān)部門

7、嚴(yán)格依照《食品安全法》以及《中華人民共和國(guó)食品安全法實(shí)施條例》第七十六條的規(guī)定，制定食品安全年度監(jiān)督檢查計(jì)劃，加大衛(wèi)生、農(nóng)牧、商務(wù)、工商、安監(jiān)等部門對(duì)重點(diǎn)食品的抽樣檢測(cè)頻次?？h政府要定期調(diào)度執(zhí)法辦案工作，加大對(duì)執(zhí)法辦案的獎(jiǎng)勵(lì)。進(jìn)行嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，嚴(yán)格問(wèn)責(zé)。 （四）繼續(xù)加大宣傳教育培訓(xùn)和管理力度。首先，要協(xié)調(diào)搞好執(zhí)法工作人員培訓(xùn)，通過(guò)培訓(xùn)提高辦案質(zhì)量。其次，食品安全各有關(guān)部門都要有針對(duì)性制定食品安全宣傳教育培訓(xùn)計(jì)劃，不斷強(qiáng)化企業(yè)的安全主體責(zé)任意識(shí)，提高廣大群眾的食品安全意識(shí)和知識(shí)水平。 （五）大力加強(qiáng)食品安全專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)。針對(duì)衛(wèi)生、農(nóng)牧、工商、商務(wù)等部門人員緊缺、工作繁重的實(shí)際，及時(shí)引

8、進(jìn)食品安全檢測(cè)檢驗(yàn)和執(zhí)法辦案方面的專業(yè)技術(shù)人才，充實(shí)到部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管檢測(cè)工作一線，解決缺人辦事的問(wèn)題。 （六）加強(qiáng)食品安全監(jiān)管機(jī)制建設(shè)。建立健全縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)監(jiān)管責(zé)任體系。結(jié)合我縣實(shí)際，將涉及食品安全執(zhí)法的部份行政處罰權(quán)委托各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)實(shí)施，強(qiáng)化基層一線行政執(zhí)法工作，將日常監(jiān)管和執(zhí)法工作重心下移。縣食安辦和食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組員單位主要加強(qiáng)對(duì)疑難案件、大要案件進(jìn)行調(diào)度處理、重點(diǎn)打擊和指導(dǎo)工作，形成縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)共同監(jiān)管的責(zé)任體系，避免推諉扯皮的發(fā)生。 以上調(diào)研報(bào)告如有不妥，請(qǐng)批評(píng)指正。 縣人大常委會(huì)辦公室 2012年4月29日 of rural drinking water sources, protection of drinking water sources in rural areas by the end of the delimitation of the scope of protection, complete with warning signs, isolating network protection facilities