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1、
馬街鎮(zhèn)人大主席團
關(guān)于馬街鎮(zhèn)貫徹實施《中華人民共和國
食品安全法》的情況匯報
按縣人大有關(guān)工作安排，6月15日至17日，馬街鎮(zhèn)人大主席團帶領(lǐng)部分縣鎮(zhèn)人大代表，圍繞我鎮(zhèn)貫徹實施《食品安全法》的總體狀況，存在的主要問題，對我鎮(zhèn)貫徹執(zhí)行《中華人民共和國食品安全法》的情況進行了調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下。
一、政府及有關(guān)部門認真履職
（一）認真落實食品安全監(jiān)管主體責任制
分管食品安全的黨委委員潘順林多次召開食品安全工作會議，與各責任單位簽訂了食品安全責任狀；建立了領(lǐng)導機構(gòu)和工作機構(gòu)。每年專門制訂流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作計劃，層層簽訂食品安全監(jiān)管責任書，成立了食品安全監(jiān)管領(lǐng)導小組，實
2、行區(qū)域管轄責任制，把安全監(jiān)管責任分解到各相關(guān)單位，落實到具體的工作人員，并與食品企業(yè)簽訂了責任書。
（二）采取有力措施，加強執(zhí)法監(jiān)管
工商部門嚴格規(guī)范食品經(jīng)營主體的生產(chǎn)經(jīng)營行為，保障食品安全，加強重點對象的監(jiān)管，加大流通環(huán)節(jié)食品違法案件的查處力度，加強流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量監(jiān)測力度，專門制定監(jiān)測工作計劃。
監(jiān)管部門重點對生產(chǎn)企業(yè)的原輔材料及食品添加劑的購進使用、生產(chǎn)過程控制、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗等環(huán)節(jié)進行檢查。
（三）加強食品安全法宣傳教育培訓和源頭規(guī)范管理
制定了食品安全警示約談制度。對發(fā)現(xiàn)存在嚴重違法違規(guī)行為的服務單位負責人進行約談，及時消除食品安全隱患。凡被約談的餐飲服務提供者，列入重點監(jiān)管
3、對象，其約談記錄載入被約談單位誠信檔案，并作為不良記錄，與量化分級管理和企業(yè)信譽等級評定掛鉤。與教育部門聯(lián)動，培訓校長（園長）、食堂管理人員。
努力提高廣大農(nóng)民的安全用藥意識。廣泛開展相關(guān)技術(shù)指導。培訓監(jiān)管人員和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人員，發(fā)放宣傳資料，以《農(nóng)藥管理條例》、《獸藥管理條例》、《飼料及飼料添加劑管理條例》為宣傳重點，發(fā)放法律宣傳手冊、蔬菜安全畫、禁止使用瘦肉精的告知書等。
充分利用“質(zhì)量月”和“3.15”宣傳活動，開展街頭宣傳活動，還通過各種媒體宣傳報道食品生產(chǎn)安全工作。推動企業(yè)采用ISO9001:2000質(zhì)量管理體系等先進國際標準，提高企業(yè)的食品安全保障能力和市場競爭力。
二、食品安全
4、監(jiān)管工作中存在的主要問題
（一）主體責任不落實，法律意識淡漠
一些食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)安全主體責任不落實，法律意識淡漠，誠信道德低下，由于非法利益驅(qū)使，不顧他人健康，隨意使用添加劑、地溝油、工業(yè)原材料、濫用高毒農(nóng)藥等等行為，導致食品安全在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，加工環(huán)節(jié)，流通環(huán)節(jié)和消費環(huán)節(jié)存在嚴重隱患，甚至發(fā)生食品安全事件。
（二）地方和部門監(jiān)管缺失，對違法行為打擊不力
一是一些部門對自己監(jiān)管的對象底數(shù)不清，食品安全違法情況不明，信息不靈通，工作中以宣傳教育代替執(zhí)法辦案工作的現(xiàn)象比較突出，一般小案較多，有影響的典型大案較少。二是基層執(zhí)法人員素質(zhì)參差不齊，不敢斗爭，存在畏難情緒，不敢碰硬。
（三）安全監(jiān)
5、管責任制有待強化
一是部門協(xié)作機制需要加強；二是跨行政區(qū)域協(xié)作機制需要加強；三是基層食品安全網(wǎng)絡需全面建立。
（四）檢驗檢測等后勤保障能力還不強
食品安全檢測經(jīng)費目前沒有納入財政預算。各部門均存在執(zhí)法裝備不完備，檢驗檢測標準不健全，檢驗檢測設備不適應監(jiān)管工作需要的問題。由于快速檢驗檢測設備不到位，影響了執(zhí)法辦案的取證工作。
三、對政府加強食品安全監(jiān)管工作的建議
（一）加強領(lǐng)導，建立協(xié)作機制
加強政府對食品安全工作的領(lǐng)導和工作調(diào)度，強化部門職能，定期召開食品安全工作調(diào)度會，及時推廣經(jīng)驗，對工作落后的及時進行警示。加強對食品安全委員會成員單位的指導協(xié)調(diào)，形成良好的執(zhí)法協(xié)調(diào)協(xié)作機制。
6、（二）科學劃分責任區(qū)域，強化監(jiān)管責任追究
建立嚴格的食品安全事故預防和責任追究制。科學劃分責任區(qū)域，強化監(jiān)管責任追究，積極探索標本兼治，科學、合理、有效的食品安全監(jiān)管途徑和辦法，以嚴格的責任追究推動工作的落實。
（三）加大食品違法案件的查處力度
繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，加大對無證無照非法加工和生產(chǎn)食品行為的打擊力度。政府要督促有關(guān)部門嚴格依照《食品安全法》以及《中華人民共和國食品安全法實施條例》第七十六條的規(guī)定，制定食品安全年度監(jiān)督檢查計劃，政府要定期調(diào)度執(zhí)法辦案工作，加大對執(zhí)法辦案的獎勵。進行嚴格考核獎懲，嚴格問責。
（四）繼續(xù)加大宣傳教育培訓和管理力度
一是要協(xié)調(diào)搞好執(zhí)法辦案人員培訓，
7、取得執(zhí)法資格，通過培訓提高辦案質(zhì)量；二是食品安全各有關(guān)部門都要有針對性制定食品安全宣傳教育培訓計劃，不斷強化企業(yè)的安全主體責任意識，提高廣大群眾的食品安全意識和知識水平；三是發(fā)動群眾監(jiān)督，推行餐飲服務食品安全監(jiān)督量化分級管理、食品安全示范創(chuàng)建。
（五）加強食品安全監(jiān)管機制建設
建立健全監(jiān)管責任體系。結(jié)合實際，將日常監(jiān)管和執(zhí)法工作重心下移，加強對疑難案件、大要案件和跨區(qū)域問題進行調(diào)度處理、重點打擊和指導工作，形成政府、成員單位兩級共同監(jiān)管的責任體系，避免推諉扯皮的發(fā)生。
of accountability, redress of orders and prohibitions. Strengthening the honesty and self-discipline of leading cadres honesty in politics and education work, enhance leaders ability to resist
馬街鎮(zhèn)貫徹執(zhí)行《中華人民共和國食品安全法》的情況匯報
