《中華人民共和國食品安全法》在我貫徹實(shí)施情況的調(diào)研報(bào)告同名

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1、 關(guān)于《中華人民共和國食品安全法》在我縣貫徹實(shí)施情況的調(diào)研報(bào)告 根據(jù)人大日喀則地區(qū)工委《關(guān)于開展《中華人民共和國食品安全法》執(zhí)法調(diào)研的通知》文件精神為了解《中華人民共和國食品安全法》在我縣的貫徹落實(shí)情況，確保人民群眾食品安全、衛(wèi)生，經(jīng)縣人大常委會(huì)主任會(huì)議研究，縣人大常委會(huì)于2012年4月20日-26日組織農(nóng)牧、衛(wèi)生、工商、商務(wù)等食品安全監(jiān)督相關(guān)單位部門成立我縣《中華人民共和國食品安全法》執(zhí)法調(diào)研工作組，就縣城周邊重點(diǎn)地帶食品安全問題進(jìn)行專題調(diào)研。 執(zhí)法調(diào)研組主要就我鎮(zhèn)的菜市場(chǎng)、超市、商店、餐飲等食品衛(wèi)生重點(diǎn)單位、場(chǎng)所進(jìn)行了實(shí)地查看，對(duì)肉類質(zhì)量、商品保質(zhì)期、餐飲衛(wèi)生、工商執(zhí)照、商品進(jìn)銷臺(tái)賬

2、等問題進(jìn)行了專題調(diào)研。對(duì)肉食品等過期沒有沒收、餐飲業(yè)沒有配備碗碟消毒設(shè)施現(xiàn)象要求限期整改。 現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下： 一、縣政府及有關(guān)部門認(rèn)真履職 （一）認(rèn)真落實(shí)食品安全監(jiān)管主體責(zé)任制。 在國務(wù)院發(fā)布相關(guān)通知后，縣政府積極動(dòng)員，成立了以縣長為組長食品藥品及產(chǎn)品質(zhì)量安全委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)小組，并制定了我縣食品安全應(yīng)急預(yù)案，對(duì)相關(guān)部門單位提出了明確的責(zé)任要求，確保食品安全法在我縣順利實(shí)施。 （二）采取有力措施，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管。 縣食安辦（衛(wèi)生局）認(rèn)真組織本單位干部細(xì)致地食品安全法進(jìn)行了細(xì)致的學(xué)習(xí)，確保每位干部對(duì)相關(guān)條款熟記于心，在宣傳指導(dǎo)工作中可以做到有的放矢，做到文明執(zhí)法、教育執(zhí)法，為構(gòu)建和諧我

3、增光添彩。 工商部門嚴(yán)格規(guī)范食品經(jīng)營主體的生產(chǎn)經(jīng)營行為，對(duì)菜市場(chǎng)、超市等重點(diǎn)食品流通環(huán)節(jié)進(jìn)行了突擊排查，對(duì)排查中出現(xiàn)的問題，責(zé)令相關(guān)單位限期整改，保障食品安全。 縣農(nóng)牧局加強(qiáng)檢疫執(zhí)法和畜產(chǎn)品監(jiān)測(cè)工作，對(duì)肉類、海鮮等生鮮產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行了檢查，確保百姓能吃上無添加健康的食品。 （三）加強(qiáng)食品安全法宣傳教育培訓(xùn)和源頭規(guī)范管理，加強(qiáng)治本工作。 縣食安辦將《中華人民共和國食品安全法》作為近期宣傳工作的重點(diǎn)，向有關(guān)單位、廣大農(nóng)牧民宣傳食品安全法的重要意義，對(duì)生產(chǎn)生活中可能出現(xiàn)的食品安全問題提出了一整套的預(yù)備方案，確保突發(fā)事件發(fā)生時(shí)應(yīng)對(duì)自如，盡可能小的降低農(nóng)牧民群眾的生命財(cái)產(chǎn)損失。 縣安監(jiān)局充分利用

4、“質(zhì)量月”和“3.15”宣傳活動(dòng)，開展街頭宣傳活動(dòng)，還通報(bào)紙、電臺(tái)、電視臺(tái)等媒體宣傳報(bào)道食品生產(chǎn)安全工作。 二、食品安全監(jiān)管工作中存在的主要問題 （一）一些食品生產(chǎn)經(jīng)營單位安全主體責(zé)任不落實(shí)，法 律意識(shí)淡漠，誠信道德低下，不顧他人健康，導(dǎo)致食品安全在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，加工環(huán)節(jié)，流通環(huán)節(jié)和消費(fèi)環(huán)節(jié)存在一定隱患，甚至發(fā)生食品安全事件。 （二）檢驗(yàn)檢測(cè)和執(zhí)法辦案隊(duì)伍不適應(yīng)監(jiān)管的需要。以 食品衛(wèi)生監(jiān)管為例，目前全縣有餐飲服務(wù)單位眾多。面對(duì)大量的監(jiān)管對(duì)象，食品安全監(jiān)管部門中熟練的專業(yè)技術(shù)人員，特別是懂得行政執(zhí)法程序、善于調(diào)查并固定違法證據(jù)的辦案人員比較欠缺。 三、幾點(diǎn)建議 （一）加強(qiáng)對(duì)

5、食品安全工作的領(lǐng)導(dǎo)和工作調(diào)度，強(qiáng)化食安辦的職能。定期召開食品安全工作調(diào)度會(huì)，及時(shí)推廣經(jīng)驗(yàn)，對(duì)工作落后的及時(shí)進(jìn)行警示。加強(qiáng)食安辦對(duì)食品安全委員會(huì)成員單位的指導(dǎo)協(xié)調(diào)，使衛(wèi)生、工商、安監(jiān)、農(nóng)牧、商務(wù)等部門和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)形成良好的執(zhí)法協(xié)調(diào)協(xié)作機(jī)制。 （二）相關(guān)部門密切配合，使有法可依、有法可循?？h食安辦根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和上級(jí)有關(guān)部門通知的要求，在實(shí)際工作中層層部署，力爭(zhēng)《中華人民共和國食品安全法》在我縣順利實(shí)施。一、每年指定食品安全目標(biāo)責(zé)任書，聯(lián)合有關(guān)部門、單位參與考評(píng)、考核，做到重點(diǎn)單位場(chǎng)所的法律普及，責(zé)任落實(shí)。二、對(duì)食安辦的從業(yè)人員堅(jiān)持每年的健康體檢，嚴(yán)格做到體檢合格才能上崗的原則要求。三、縣食安辦制

6、定了《我縣重點(diǎn)飯店各類廢物處理辦法》，對(duì)泔水、廢棄油脂的丟棄、處理有嚴(yán)格的規(guī)定，很好的避免了這些廢棄物品、油料二次利用的問題。四、定期不定期的開展食品安全監(jiān)察活動(dòng)，節(jié)假日食品安全檢查專項(xiàng)活動(dòng)，食品安全法安全法頒布以來，我縣沒有一起食品安全事故發(fā)生，保證了我縣人民群眾的生命健康。 （二）建立嚴(yán)格的食品安全事故預(yù)防和責(zé)任追究制。推廣實(shí)行責(zé)任追究的做法，科學(xué)劃分責(zé)任區(qū)域，強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任追究，積極探索標(biāo)本兼治，科學(xué)、合理、有效的食品安全監(jiān)管途徑和辦法，以嚴(yán)格的責(zé)任追究推動(dòng)工作的落實(shí)。 （三）加大食品違法案件的查處力度。繼續(xù)保持態(tài)勢(shì)，加大對(duì)無證無照非法加工和生產(chǎn)食品行為的打擊力度?？h政府要督促有關(guān)部門

7、嚴(yán)格依照《食品安全法》以及《中華人民共和國食品安全法實(shí)施條例》第七十六條的規(guī)定，制定食品安全年度監(jiān)督檢查計(jì)劃，加大衛(wèi)生、農(nóng)牧、商務(wù)、工商、安監(jiān)等部門對(duì)重點(diǎn)食品的抽樣檢測(cè)頻次?？h政府要定期調(diào)度執(zhí)法辦案工作，加大對(duì)執(zhí)法辦案的獎(jiǎng)勵(lì)。進(jìn)行嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，嚴(yán)格問責(zé)。 （四）繼續(xù)加大宣傳教育培訓(xùn)和管理力度。首先，要協(xié)調(diào)搞好執(zhí)法工作人員培訓(xùn)，通過培訓(xùn)提高辦案質(zhì)量。其次，食品安全各有關(guān)部門都要有針對(duì)性制定食品安全宣傳教育培訓(xùn)計(jì)劃，不斷強(qiáng)化企業(yè)的安全主體責(zé)任意識(shí)，提高廣大群眾的食品安全意識(shí)和知識(shí)水平。 （五）大力加強(qiáng)食品安全專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)。針對(duì)衛(wèi)生、農(nóng)牧、工商、商務(wù)等部門人員緊缺、工作繁重的實(shí)際，及時(shí)引

8、進(jìn)食品安全檢測(cè)檢驗(yàn)和執(zhí)法辦案方面的專業(yè)技術(shù)人才，充實(shí)到部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管檢測(cè)工作一線，解決缺人辦事的問題。 （六）加強(qiáng)食品安全監(jiān)管機(jī)制建設(shè)。建立健全縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)監(jiān)管責(zé)任體系。結(jié)合我縣實(shí)際，將涉及食品安全執(zhí)法的部份行政處罰權(quán)委托各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)實(shí)施，強(qiáng)化基層一線行政執(zhí)法工作，將日常監(jiān)管和執(zhí)法工作重心下移?？h食安辦和食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組員單位主要加強(qiáng)對(duì)疑難案件、大要案件進(jìn)行調(diào)度處理、重點(diǎn)打擊和指導(dǎo)工作，形成縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)共同監(jiān)管的責(zé)任體系，避免推諉扯皮的發(fā)生。 以上調(diào)研報(bào)告如有不妥，請(qǐng)批評(píng)指正。 縣人大常委會(huì)辦公室 2012年4月29日 of accountability, redress of orders and prohibitions. Strengthening the honesty and self-discipline of leading cadres honesty in politics and education work, enhance leaders ability to resist