2019年脫貧攻堅工作調研報告

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1、2019年脫貧攻堅工作調研報告 根據主題教育工作安排，結合分管工作，我到縣鎮(zhèn)村，針對脫貧攻堅工作進行調研。扶貧點今年和明年扶貧工作規(guī)劃，目的是確保到2020年如期完成我司對口幫扶村脫貧攻堅目標任務。我和黨辦、同志于6月25、26日，到扶貧點進行了調研，正值抗洪期間，一并察看了需要搶修的道路等基礎設施項目，與縣、鎮(zhèn)、村相關負責同志進行了座談，現(xiàn)場察看了計劃幫扶的自來水、道路、產業(yè)扶貧、急需改造的貧困戶危舊房等項目。與黨委辦、扶貧工作組就扶貧工作計劃進行多次研究，對照中央和省委要求，結合村實際，梳理村脫攻堅兩年規(guī)劃。 　　一、扶貧工資成效 　　村位于縣鎮(zhèn)西北部，屬邊遠的山區(qū)村，總面積1.5平

2、方公里，其中耕地面積1400畝(水田1100畝，旱地300畝)，山地面積**.*萬畝。下轄***個自然村，共1***人，其中村兩委干部5人，黨員***人(平均年齡50歲)、青壯年勞動力約***人(其中常住勞力不足***人)，20**年相對貧困戶***戶***人(目前建檔立卡相對貧困戶***戶***人)。 　　前三年扶貧工作取得明顯成效。至2018年底，村集體經濟收入由20**年的**.*萬元增加至8萬元，村民年人均可支配收入由0.6元增加到**.*萬元以上，***戶建檔立卡貧困戶除動態(tài)調整減少***戶以外，有勞動能力的貧困戶年人均可支配收入**.*萬元以上，全部達到脫貧標準。改善拓寬3.8千

3、米村內道路，使村道路設施得到明顯改善;新建村民服務中心室。公司20**年以來在“630”扶貧濟困日活動中累計捐款5***萬元，四次被授予省扶貧濟困“紅棉杯”金杯獎表彰，我司派出的扶貧工作隊也被評為“省20**-2018年脫貧攻堅突出貢獻集體和優(yōu)秀駐村工作隊”。 　　二、幫扶工作存在不足 　　盡管我司精準扶貧工作取得了階段性成效，但是與中央和省委、省政府開展精準扶貧的決策部署要求相比，仍存在一些不足，主要有： 　　一是基層黨建仍需進一步加強。目前村黨總支面臨黨員隊伍老化(平均年齡54歲)、人員結構不合理、知識水平不高、帶領高質量發(fā)展能力不足等問題，黨建基礎比較薄弱。 　　二是產業(yè)扶貧仍需

4、進一步提升。百香果等特色產業(yè)雖然取得一定成效，但總體規(guī)模小，“造血”功能還沒有充分發(fā)揮。 　　三是對標鄉(xiāng)村振興目標還存在較大差距，需進一步加大投入。按照省鄉(xiāng)村振興規(guī)劃，今明兩年，省財政對每個扶貧村將投入1***萬元。由于部分項目需要配套投入，公司作為幫扶單位，配合鄉(xiāng)村振興工作，需要加大投入力度。公司過去三年用于村精準幫扶資金投入總額(***萬元)，在縣其他6家省直幫扶單位的投入資金總額排名中相對靠后(同期省直單位平均投入為1***萬元)。 　　四是村民的脫貧意識還需進一步提升。村民主動脫貧的意識較弱，干事創(chuàng)業(yè)脫貧致富的積極性還有待提升，特別是部分村民對新農村建設的參與熱情不高。一定程度存在

5、類似靠著墻根曬太陽、等著別人送小康的情況。 　　另外，因小學撤并到中心小學，村里常住人口偏少，村中大部分青壯年到城市務工，制約了整體脫貧進程。 　　三、下一步工作計劃 　　指導思想：認真貫徹落實習近平總書記視察重要講話精神，按照習總書記提出的2020年“兩個確保、五個一批”要求，及“兩不愁、三保障、一相當”(穩(wěn)定實現(xiàn)農村相對貧困人口不愁吃、不愁穿，義務教育、基本醫(yī)療和住房安全有保障，貧困地區(qū)基本公共服務主要領域指標相當于全省平均水平)的目標，在公司黨委的正確領導下，按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點、狠抓落實、務求實效(防止壘大戶、造盆景、錦上添花)”的整體思路，在鞏固三年來扶貧工作成果基礎上，加

6、快實現(xiàn)村的全面脫貧、振興。 　　總體目標：按照省委、省政府到2020年，農村相對貧困人口全部實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧，2***個相對貧困村全部出列的要求，村在2019年末完成脫貧出列考核。實現(xiàn)村內基礎設施、基本公共服務設施和人居環(huán)境明顯改善,特色產業(yè)基本形成,集體經濟年收入達到***萬元以上?，F(xiàn)行標準下***戶***名建檔立卡相對貧困人口**%實現(xiàn)脫貧,家庭年人均可支配收入穩(wěn)定超過國家扶貧標準(縣扶貧工作局預測2019年將超過8**元，2020年超過1萬元)。 　　到2020年末，村脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興效果進一步鞏固，村民生活水平、公共設施服務水平明顯提高，集體經濟年收入達到***萬元以上。 　　重點

7、工作如下： 　　1.抓好黨建促脫貧 　　堅持黨建引領，發(fā)揮村黨支部基層黨組織在脫貧攻堅一線的重要作用，進一步夯實黨建基礎。以提升組織力為重點，推動新農村示范村建設項目落地，全面推進村社會主義新農村示范村建設。 　　2.全力抓好產業(yè)，發(fā)展壯大村集體經濟，增加村民收入 　　積極探索產業(yè)扶貧新模式，重點發(fā)展貧困戶參與度高、經濟效益好、市場潛力大和帶動能力強的特色種植業(yè)。著力支持村發(fā)展茶葉、茶油、柑橘、百香果、火龍果、香蕉種植等農產品種植, 其中重點發(fā)展茶葉產業(yè)種植基地(計劃分兩期種植100畝茶葉)。到2020年，全村柑橘種植面積達到800畝、茶葉種植面積達到150畝，帶動數十戶農戶參與，其中

8、貧困戶***戶以上。 　　3.完善基礎設施建設短板，改善生產生活條件 　　一是對進村鄉(xiāng)道三岔水石拱橋進行重建，保障村民出行安全。該橋設計標準低、橋面狹窄、承重能力較差，存在極大的安全隱患，目前被認定為五類危橋(危橋的最高級別)。二是進一步推進未完成硬底化的自然村道路建設，重點推進連麻村至梅子坑等尚未完成硬化的4.5公里村道修建。三是配合建設自來水管網系統(tǒng)，提升村民安全飲水質量。四是加強人居環(huán)境整治。加大農村環(huán)境衛(wèi)生整治力度，深入開展生活污水和垃圾處理等人居環(huán)境整治工作，穩(wěn)步提升村人居環(huán)境水平。五是同時建立管護機制，實行群眾化自治的環(huán)境衛(wèi)生多元管護方式，推進農村公用設施管護和公共環(huán)境治理制度

9、化、規(guī)范化。六是建設村級綜合文化服務中心。 　　4.創(chuàng)新扶貧方式 　　一是金融扶貧，緊密結合精準脫貧工作開展，積極探索慈善信托與精準扶貧結合的有效途徑，充分發(fā)揮我司金融主業(yè)優(yōu)勢，在20**年和2018年募資設立兩期 “德睿慈善信托計劃”(***萬元)的基礎上，引導其他省直幫扶單位及社會團體一起聯(lián)合發(fā)展。二是搭建農產品交易平臺，把村優(yōu)質農產品賣出去。在目前公司飯?zhí)眯≠u部團購代銷渠道及自助銷售的基礎上試點建設農村電子商務服務站，培養(yǎng)電商人才，搭建網上交易、物流配送平臺，優(yōu)先解決貧困戶農特產品銷售，以保價收購、兜底銷售等手段，讓利貧困戶，幫助貧困戶拓寬農產品銷售渠道，促進農產品產業(yè)發(fā)展，切實提高

10、貧困戶收入。 　　5.實施就業(yè)扶貧 　　針對建檔立卡貧困對象有培訓需求的勞動力，圍繞特色產業(yè)和當地企業(yè)用工需求，開展特色培訓和技能提升培訓。開發(fā)2-3個公益性崗位(護路、衛(wèi)生保潔等)，對符合條件的就業(yè)困難貧困勞動力予以托底安置。通過以工代賑、以獎代補、勞務補助等方式，動員更多貧困戶參與農村小型基礎設施、人居環(huán)境整治等項目建設，增加勞務收入。 　　6.實施農村危房改造 　　加快推進村的危房改造，加大資金投入對新建住房的貧困戶進行資金補助，建立健全貧困戶危房精準識別認定動態(tài)管理機制，2019年年末對建檔立卡***戶貧困戶危房及村里解決無合理穩(wěn)定居住條件戶全部改造完成。 　　7.實施教育扶

11、貧 　　以提高貧困人口基本文化素質和貧困家庭勞動力技能為抓手，阻斷貧困的代際傳遞，絕不讓一個貧困學生因貧失學、輟學。實施對幫扶點的村籍學生發(fā)放助學金，重點向建檔立卡等家庭經濟困難學生傾斜，建立并完善貧困學生數據庫，確保建檔立卡貧困家庭在校學生全部得到資助，協(xié)助鎮(zhèn)全面提升義務教育基本辦學條件。 　　8.實施兜底保障扶貧 　　進一步推進扶貧與民政低保制度相銜接，確保符合低保條件的貧困人口應納盡納、應保盡保。將貧困人口全部納入新農合醫(yī)療保險，醫(yī)療救助保障范圍。實施綜合性救助，解決貧困戶吃、住、學、醫(yī)等困難，對無法依靠產業(yè)扶持和就業(yè)幫助脫貧的家庭落實低保政策，擴大邊緣戶低保覆蓋面，堅持建檔立卡貧困戶、低保對象“輸血”與“造血”并舉，精準救助與精準扶貧相銜接，促其通過扶貧支持和社會救助實現(xiàn)脫貧致富。