廣州南汽車客運站消防安全事故 應急疏散預案

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1、廣州南汽車客運站消防安全事故 應急疏散預案 1總則 1.1編制目的 為有效預防、及時控制和消除突發(fā)消防安全事故的危 害，最大限度地減輕消防安全事故的危害程度，保障人民群 眾生命財產安全，促進廣州南汽車客運站（以下簡稱本站） 全面、協(xié)調、科學和可持續(xù)發(fā)展，制定本應急預案。 1.2適用范圍 本預案適用于本站發(fā)生消防安全事故事故的應急疏散 及應對工作。 2危險性分析 2.1危險源辨識及風險分析按照國家安監(jiān)總局《關于開 展重大危險源監(jiān)督管理工作的指導意見》（安監(jiān)管協(xié)調字 〔 2004〕56號）和國家標準《危險化學品重大危險源辨識》 （GB18218-2009 ）的要求，經辨識，本站沒

2、有存在重大危險 源。 容易發(fā)生消防事故的經營業(yè)務主要是各客貨運站場、人 多、貨多；場內LPG氣站經營場所內存在易燃易爆物品，發(fā) 生火災、爆炸事故時，可能造成重大人員傷亡和財產損失。 3組織機構及職責 3.1應急組織體系 成立應急工作領導小組（應急指揮部），負責應急救援 的領導和指揮工作，應急工作領導小組辦公室設在本站安保 部。 3.2指揮機構 3.2.1廣州南汽車客運站應急工作領導小組 3.2.1.1廣州南汽車客運站應急工作領導小組是本站 消防安全事故應急領導與指揮機構，由組長（總指揮）、副 組長（副總指揮）和成員組成。 （1） 組長：廣州南汽車客運站安全生產第一責任人。

3、（2） 副組長：廣州南汽車客運站安全生產直接責任人。 （3） 成員：廣州南汽車客運站各部室負責人。 3.2.2 應急工作領導小組辦公室 應急工作領導小組辦公室（以下簡稱“應急辦”）作為 應急工作領導小組日常辦事機構，設在廣州南汽車客運站安 全保衛(wèi)部（以下簡稱安保部），并由安保部負責人擔任辦公 室主任，相關業(yè)務負責人擔任辦公室副主任；工作人員由具 有相關專業(yè)技術業(yè)務水平的人員組成。 3.2.3本站各部門的職責 參與本站消防安全事故的應急救援和責任調查工作；根 據(jù)需要，對本站的應急救援工作提供車輛、設備、人員、物 質和技術支持。 本站除履行好應急預案所賦職責外，應積極配合當?shù)卣?府、安

4、監(jiān)、交警、消防、衛(wèi)生醫(yī)療、紀檢監(jiān)察和技術監(jiān)督等 部門（單位），妥善、高效地處理好生產安全事故的應急救 援工作。 4預防與預警 4.1危險源監(jiān)控 本站要對生產經營過程中存在的各類消防危險源進行 分析、評估，建立完善各類危險源臺帳。要針對可能發(fā)生的 消防安全事故，完善預測監(jiān)控機制，建立預測預警系統(tǒng)，開 展風險分析，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。日常的安全生 產工作中應做好如下措施： （1）要根據(jù)各自的職責范圍，加強對各類事件隱患的 監(jiān)督管理和安全防范，嚴格執(zhí)行本站應急工作程序，做好各 類應急設備、設施、物資、人員的保障工作。 （2） 要完善各類專項安全事故應急預案，組織開展突 發(fā)消防安全事

5、故的假設、分析和風險評估；負責職責范圍內 消防安全事故信息的接收、報告、處理、統(tǒng)計分析。 （3） 本站應急指揮部有關成員單位對各自管轄范圍內 的安全工作環(huán)境信息、自然災害預警信息等進行綜合分析和 風險評估，同時，對發(fā)生在管轄范圍外、有可能對本站造成 影響的生產安全事故的信息進行收集和傳報。各類預警信息 經核實后，及時上報交通站場中心應急辦。 4.2 信息報告與處置 本站設置24小時報警電話和短信接收平臺，接警單位 為本站應急辦。應急辦對管轄范圍內出現(xiàn)的險情進行初步判 定，報本站指揮部審定；指揮部視情況將險情層級上報，直 至集團應急辦。指揮部對報警信息審定后，應立即將審定結 果層級向下通知

6、。 本站站場內發(fā)生各類生產安全事故后，按如下流程層級 上報： （1） 事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關人員應第一時間撥打 電話報警（火災事故撥打119 ），事故現(xiàn)場工作人員還應迅 速向本站應急辦通過電話如實報告事故情況。緊急情況下可 越級上報。 （2） 本站應急辦在接到事故報告后，應立即核實情況， 對造成有人受傷住院的事故，安全生產直接責任人和安全部 門負責人須12小時內將事故情況分別對應報告交通站場中 心應急工作領導小組副總指揮和應急辦主任；對造成人員死 亡，以及造成或可能造成惡劣社會影響和嚴重后果的消防安 全事故，本站安全生產第一責任人、直接責任人和安全部門 負責人應立即分別對應報告交通站場

7、中心應急工作領導小 組總指揮、副總指揮和應急辦主任。 5響應程序 5.1應急行動 本站發(fā)生消防事故后，應按如下程序進行先期處置： （1） 發(fā)生事故后，現(xiàn)場工作人員應第一時間撥打電話 報警，并迅速向本部門負責人報告，并同時向應急救援小組 報告情況，說明事故發(fā)生時間、地點、傷亡人數(shù)、性質及事 故其他有關事宜，由應急救援小組向應急救援指揮組負責人 報告，啟動應急救援。 （2） 應急救援小組值班人員接報后，馬上根據(jù)情況向 部門領導和應急救援總指揮報告。應急救援指揮組人員接報 后，根據(jù)情況和需要迅速趕赴現(xiàn)場或指定人員趕赴現(xiàn)場指揮 和協(xié)助處理，并根據(jù)事故現(xiàn)場的反饋信息，確定所需的搶險 組織進入現(xiàn)

8、場救援，以保證將損失減到最小。 （3） 在應急救援指揮組人員到達前，事故現(xiàn)場由屬地 的負責人負責指揮做好搶救工作，防止事態(tài)的發(fā)展和蔓延。 （4） 應急救援指揮人員趕到現(xiàn)場后，事故發(fā)生單位的 負責人應向應急救援指揮部人員詳細匯報現(xiàn)場情況，并由應 急救援指揮部人員負責現(xiàn)場指揮或由應急救援指揮部指定 的人員指揮。 （5） 應急救援指揮組應與現(xiàn)場相關人員保持聯(lián)系，并 根據(jù)現(xiàn)場情況適時調整救援方案，必要時請求上級部門或外 界援助。 在應急行動的過程中應注意如下事項： （1） 按規(guī)定迅速報告事故信息，并請示擬采取的行動; （2） 積極協(xié)助營救和救治受傷人員，疏散、撤離、安 置受到威脅的人員；

9、 （3） 建立必要的應急行動機構，如派工作組和救援隊 伍趕赴現(xiàn)場； （4） 積極密切配合現(xiàn)場應急救援指揮部的統(tǒng)一指揮和 調度； （5） 組織協(xié)調應急隊伍、物質（運力）進行搶運； （6） 制定有關處置生產安全事故的措施； （7） 協(xié)調配合當?shù)卣龊蒙a安全事故的責任倒查 和善后處理工作。 (8) 消防安全事故發(fā)生后，應急辦必須快速做出反應， 根據(jù)事故的可控性、嚴重程度、影響范圍等立即向有關單位 和部門報告，請示擬采取的行動，并立即組織本單位專業(yè)救 援隊伍進行先期處置，迅速控制危險源和現(xiàn)場，疏散現(xiàn)場人 員，組織群眾自救互救，加強對事故的監(jiān)視和控制。 5.2現(xiàn)場信息采集 現(xiàn)場信息包括

10、：人員傷亡、失蹤情況；財產損失情況； 待救援人員情況；危險源的現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢及控制情況；現(xiàn) 場醫(yī)救情況；現(xiàn)場救援進展情況和現(xiàn)場救援隊伍情況；現(xiàn)場 救援物資供應情況；現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)測情況?，F(xiàn)場信息由現(xiàn)場應 急處理小組采集，及時向上級報告。 5.3現(xiàn)場檢測與評估 根據(jù)需要，現(xiàn)場應急工作組協(xié)同有關部門加強對事故現(xiàn) 場的檢測、鑒定和評估，綜合分析和評價檢測數(shù)據(jù)，查找事 故原因，評估事故發(fā)展趨勢，預測事故后果，為制訂現(xiàn)場救 援方案和事故調查提供參考，檢測評估報告要及時上報交通 站場中心應急工作領導小組。 6保障措施 6.1通信與信息保障 建立本單位的消防安全事故信息、救援力量、救援物資 等檔案資料

11、；明確應急參與部門、人員的通訊方式、聯(lián)系方 式，以及備用方案和通訊錄；要做好應急信息傳送平臺的建 設，配置相應的通信設施設備，規(guī)范信息的獲取、分析及發(fā) 布，確保應急期間信息通暢。 6.2應急隊伍保障 依法組建和完善專業(yè)應急救援隊伍，明確應急隊伍的職 能，定期組織應急救援隊伍進行培訓和演練，提高應對消防 安全事故的水平。 各應急專業(yè)隊伍的總體情況、編成要素、執(zhí)行搶險救援 任務的能力，由負責組建部門每年年初向應急救援有關部門 通報，重大變更要及時向應急有關部門報告?zhèn)浒浮? 本站應急工作領導小組負責檢查并掌握本站應急救援 力量的建設和準備情況，在應急救援行動中，應急工作領導 小組或其辦公室負責

12、對應急救援隊伍的統(tǒng)一規(guī)劃和調度。 6.3應急物資裝備保障 應急救援機構根據(jù)實際情況和需要做好應急現(xiàn)場救援 和工程搶險裝備等物資儲備，建立應急救援設備（裝備）動 態(tài)資料庫，明確參與應急響應單位工程搶險裝備的類型、數(shù) 量、性能和存放的位置，并建立相應的維護、保養(yǎng)和檢測等 制度，使其處于良好狀態(tài)，確保正常使用，嚴格執(zhí)行調用登 記制度和補充更新制度。 應急救援機構根據(jù)可能發(fā)生的情況和需要，制定應急救 援物資的調撥方案，明確搶險救災物資的儲備并適時進行更 新，保證安全生產事故應急處置所需物資的供應。 7培訓與演練 7.1培訓 將消防安全事故應急管理內容列入各級管理人員的年 度培訓課程，把事故

13、預防、應急指揮、綜合協(xié)調等作為重要 內容。制定年度應急管理培訓計劃，做好專職或兼職應急救 援隊伍以及相關人員上崗前培訓和日常業(yè)務知識培訓，培訓 的方式可以為委外培訓或自行組織培訓。 本站應急辦將定期或不定期對本站各部門的培訓工作 開展情況進行監(jiān)督檢查。各部門在開展培訓后應做好培訓記 錄，培訓記錄應包括： （1） 培訓時間和地點； （2） 培訓內容； （3） 培訓師資和參加培訓的人員； （4） 培訓效果或考核情況等。 7.2演練 應急辦定期和不定期組織、策劃應急演練，檢驗各應急 救援隊伍的快速反應能力和協(xié)同作戰(zhàn)能力、各應急保障部門 的協(xié)作配合能力、指揮機構的緊急指揮能力及緊急動員能

14、 力。每年至少組織一次消防安全專項演練。包括配合各級政 府及相關部門組織開展的應對生產安全事故的綜合或專項 演練。 應急演練結束后應當對演練進行總結、對應急方案進行 評估，及時發(fā)現(xiàn)和解決演練中存在的問題，修訂完善本站應 急預案。在應急演練結束后，應向交通站場中心管理部遞交 演練總結，演練總結應包括： （1） 演練項目和內容； （2） 參加演練的單位、人員和演練地點； （3） 起止時間； (4) 演練過程中的環(huán)境條件； (5) 演練動用設備、物資； (6 )演練效果； (7) 持續(xù)改進的建議； (8) 演練過程記錄的文字、音像資料等。 7.3公眾宣傳教育 涉及站場周邊社區(qū)和居民安全的危險源，應在危險部位 (區(qū)域)粘貼警示標示，將應急防范措施對外公布。在開展 應急演練時，應提前將相關信息告知可能涉及周邊社區(qū)和群 眾。