關(guān)于食品工業(yè)發(fā)展的調(diào)查與思考.docx

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1、關(guān)于食品工業(yè)發(fā)展的調(diào)查與思考 　(20**年8月1目) 　　食品工業(yè)是人類的生命工業(yè)，也是永世不衰的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。為進(jìn)一步了解全縣食品工業(yè)發(fā)展的基本情況和存在問題，以便更好制定今后的發(fā)展方向和政策措施，促進(jìn)食品工業(yè)健康快速發(fā)展。我對(duì)食品工業(yè)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行了全面細(xì)致地調(diào)研，并就如何加快發(fā)展做了一些探討和思考。初步形成如下報(bào)告。 　　我縣食品工業(yè)源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，經(jīng)歷了從無(wú)到有，從小到大，從弱到強(qiáng)，從原始傳統(tǒng)到現(xiàn)代化革新的歷史變革。食品工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大，在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大就業(yè)渠道等方面發(fā)揮了重要的作用，有力促進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展。目前，全縣擁有食品企業(yè)12家（包括6戶家庭作坊

2、式小企業(yè)），其中豆制品加工企業(yè)8戶、酒類加工企業(yè)2戶、禽蛋類加工企業(yè)2戶，主要產(chǎn)品有豆腐干、美水豆腐、白酒、黃酒米酒、富硒雞蛋、烤雞蛋、鹵雞蛋、雞蛋干、土蜂蜜、紅燒肘子等10多個(gè)系列40余種特色食品。這些企業(yè)中投資超過***萬(wàn)以上的有8戶，營(yíng)業(yè)收入超過***萬(wàn)元以上的有4戶。2009年，實(shí)現(xiàn)銷售收入達(dá)到8000余萬(wàn)元，占全縣非公有制經(jīng)濟(jì)銷售總收入的20％；稅收突破150余萬(wàn)元，占全縣非公有制經(jīng)濟(jì)總稅收的3.5％；完成出口創(chuàng)匯***萬(wàn)美元，累計(jì)完成出口創(chuàng)匯1***萬(wàn)美元，食品工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。目前，八千里公司豆制品產(chǎn)能擴(kuò)建、興銀國(guó)際貿(mào)易公司紅小豆豆沙餡、刺榆釀造公司黃酒產(chǎn)能擴(kuò)建等食品加工項(xiàng)目

3、正在如火如荼的實(shí)施之中，即將建成投產(chǎn)，這些項(xiàng)目總投資達(dá)**.*億元，建成投產(chǎn)后年產(chǎn)值將達(dá)到**.*億元以上，食品加工業(yè)進(jìn)一步發(fā)展壯大。八千里食品公司、興銀國(guó)際貿(mào)易公司、美水酒業(yè)公司等企業(yè)經(jīng)過幾年的快速發(fā)展，已成為全市乃至全省食品行業(yè)的龍頭企業(yè)?？傮w看，我縣食品工業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，呈現(xiàn)出三大特點(diǎn)： 　　一是豆制產(chǎn)品獨(dú)具特色。甘泉美水甲天下，全縣人民利用得天獨(dú)厚的美水泉和陜北特產(chǎn)雙青豆加工制作的豆腐、豆腐干等系列產(chǎn)品，深受廣大消費(fèi)者喜愛。近年來，經(jīng)過不斷探索和挖掘傳統(tǒng)工藝技術(shù)，引進(jìn)現(xiàn)代化生產(chǎn)設(shè)備及流程，使我縣豆制品產(chǎn)業(yè)走上了工業(yè)化生產(chǎn)、市場(chǎng)化營(yíng)銷的發(fā)展路子。目前，已有興銀、宏利、八千里、鵬德、綠寶

4、、雙青、李香香等八家豆制品企業(yè)，其產(chǎn)品有麻辣、五香、孜然、三鮮、鹵味、原汁等十余個(gè)品種，遠(yuǎn)銷省內(nèi)外，成為陜北乃至全省的名牌食品。截止2009年底，全縣共完成豆制品產(chǎn)量4000多噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值6***萬(wàn)元，上繳稅金80余萬(wàn)元。具有甘泉特色的豆制品產(chǎn)業(yè)集群正在形成，為實(shí)現(xiàn)“特色產(chǎn)品名縣”目標(biāo)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。 　　二是品質(zhì)優(yōu)良知名度高。全縣擁有綠色蔬菜、豆系列、白酒黃酒、土雞蛋系列等十幾大門類食品，產(chǎn)品質(zhì)量?jī)?yōu)良?！案嗜垢伞钡乩順?biāo)志證明商標(biāo)順利通過了國(guó)家工商總局認(rèn)證，甘泉豆腐和豆腐干制作技藝被省上列入非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄，八千里豆腐干和宏利豆腐干獲得楊凌農(nóng)高會(huì)成果博覽會(huì)“后稷”獎(jiǎng)；八千里食品公司

5、　　“八千里”牌商標(biāo)被認(rèn)證為“**省著名商標(biāo)”、“八千里豆腐干”系列產(chǎn)品被評(píng)為“**省名牌產(chǎn)品，八千里食品公司被省個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)和私營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì)評(píng)為“**省優(yōu)秀私營(yíng)企業(yè)”，被延安市科技局授予“延安市民營(yíng)科技企業(yè)”；甘泉“興銀”牌紅小豆經(jīng)過國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢疫總局原產(chǎn)地標(biāo)記認(rèn)定；美水酒業(yè)有限公司“太皇山”和“十三春秋”牌商標(biāo)被認(rèn)證為“**省著名商標(biāo)”，“隋唐御液”系列白酒被評(píng)為“**省名牌產(chǎn)品”，公司曾被評(píng)為“延安市優(yōu)秀企業(yè)”；刺榆釀造公司“刺榆”商和勞山雞業(yè)公司“勞山村”商標(biāo)被認(rèn)證為“**省著名商標(biāo)”，這些成績(jī)的取得為企業(yè)今后快速發(fā)展壯大奠定了基礎(chǔ)。食品安全、質(zhì)量認(rèn)證工作居全市乃至全省先進(jìn)水平。目前

6、，全縣已有6家食品企業(yè)通過IS09000國(guó)際質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證和QS認(rèn)證；13種蔬菜產(chǎn)品獲得國(guó)家綠色食品認(rèn)證、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證，2萬(wàn)畝無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)基地通過省農(nóng)業(yè)廳認(rèn)定。 　　三是社會(huì)貢獻(xiàn)日益突出。目前，全縣食品企業(yè)共容納社會(huì)勞動(dòng)力***人，占非公有制經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員比重的12.8％，其中，安置下崗職工***人。同時(shí)，在以紅小豆貿(mào)易、豆制品加工、畜禽養(yǎng)殖為主的涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)下，有效地增加了農(nóng)民收入。非公有制企業(yè)和個(gè)體工商戶致富思源，回報(bào)社會(huì)，熱心公益事業(yè)，以高度的社會(huì)責(zé)任心積極響應(yīng)縣委、縣政府的號(hào)召，主動(dòng)投資社會(huì)公益事業(yè)和光彩事業(yè)。2006年以來，全縣非公有制企業(yè)和個(gè)體工商戶用于捐資助學(xué)、扶貧濟(jì)困、修

7、橋鋪路、助殘扶老等方面的捐款達(dá)1 　　000余萬(wàn)元。特別是美水酒業(yè)公司積極響應(yīng)號(hào)召，參與新農(nóng)村建設(shè)，累計(jì)投資150余萬(wàn)元，用于勞山蘇家河等村新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為我縣非公有制企業(yè)參與新農(nóng)村建設(shè)樹立了榜樣。 　　綜觀我縣食品工業(yè)發(fā)展，其主要經(jīng)驗(yàn)值得肯定：一是縣委、縣致府突出了重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，將食品工業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)來培育，強(qiáng)抓猛促。二是充分發(fā)揮政府與市場(chǎng)在資源配置中的作用，相繼成立了豆制品、雞業(yè)養(yǎng)殖等行業(yè)協(xié)會(huì)組織，并采取了招商引資、資產(chǎn)重組等強(qiáng)有力的政策措施。三是重視食品質(zhì)量安全管理，生產(chǎn)廠房標(biāo)準(zhǔn)衛(wèi)生，生產(chǎn)設(shè)備和技術(shù)先進(jìn)領(lǐng)先，企業(yè)質(zhì)量保證體系比較健全，全縣食品安全信用體系建設(shè)取得了較好成效。

8、四是實(shí)施“品牌帶動(dòng)、龍頭帶動(dòng)”戰(zhàn)略，培植產(chǎn)業(yè)集群，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，有力推動(dòng)了食品產(chǎn)業(yè)特別是豆制品特色產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展。 　　二、存在問題及優(yōu)勢(shì)條件 　　在我縣食品工業(yè)快速發(fā)展的前景中，我們不難發(fā)現(xiàn)其在發(fā)展中還存在一些問題和不足。 　　(一)市場(chǎng)秩序急待規(guī)范。目前，在我縣一些食品行業(yè)中存在著惡意競(jìng)爭(zhēng)、無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)等現(xiàn)象，制約了企業(yè)的發(fā)展。如豆制品行業(yè)由于競(jìng)爭(zhēng)激烈，已成為價(jià)格“洼地”，對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展沖擊較大。 　　(二)企業(yè)品牌效應(yīng)不明顯。我縣的食品工業(yè)雖有一定的規(guī)模和基礎(chǔ)，但是大部分企業(yè)產(chǎn)品檔次較低，新產(chǎn)品研發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新能力不足，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力較弱，除豆制品、白酒外，其它行業(yè)均存在缺少占有

9、絕對(duì)優(yōu)勢(shì)的大型企業(yè)和有一定影響力的知名品牌，對(duì)整個(gè)食品產(chǎn)業(yè)的示范帶動(dòng)作用不明顯。 　　(三)管理水平有待提高。近幾年，我縣食品工業(yè)經(jīng)過了一個(gè)快速發(fā)展的時(shí)期，規(guī)模迅速擴(kuò)大，市場(chǎng)不斷拓展。但與此極不協(xié)調(diào)的是企業(yè)在管理水平上沒能進(jìn)一步提高，小作坊式、家族式、家長(zhǎng)式的管理方法依然存在，與現(xiàn)代企業(yè)管理要求差距較大。 　　(四)市場(chǎng)開拓能力有限。很多經(jīng)營(yíng)者對(duì)市場(chǎng)營(yíng)銷的重要性認(rèn)最不到位，認(rèn)為只要產(chǎn)品質(zhì)量好就有市場(chǎng)，孰不知現(xiàn)在市場(chǎng)已不是“酒香不怕巷子深的年代”，如果不重視做市場(chǎng)或不善于做市場(chǎng)，雖然產(chǎn)品質(zhì)量好，也很難贏得消費(fèi)者信賴和占領(lǐng)市場(chǎng)制高點(diǎn)。面對(duì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，有些企業(yè)缺乏強(qiáng)有力的宣傳銷售意識(shí)，制約了

10、企業(yè)快速發(fā)展。 　　(五)資金短缺，貸款困難。資金短缺的問題始終是制約我縣食品企業(yè)做大做強(qiáng)的“老大難”問題。分析原因，一方面由于大部分企業(yè)起步晚，經(jīng)濟(jì)實(shí)力有限，融資渠道不暢；另一方面是企業(yè)信譽(yù)度不高，很難找到貸款擔(dān)保人，加之非公有制企業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)的不夠健全，造成了貸款困難的問題。許多企業(yè)由于難以籌措到必要的資金，使一些擴(kuò)能改建項(xiàng)目未能盡快實(shí)施，一定程度上影響了企業(yè)發(fā)展速度。 　　發(fā)展食品工業(yè)的優(yōu)勢(shì)條件，資源要素稟賦是決定產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要因素之一。我縣之所以能發(fā)展壯大食品工業(yè)，在于有著豐富的資源、傳統(tǒng)的制作工藝、良好的發(fā)展基礎(chǔ)、巨大的市場(chǎng)前景和開發(fā)潛力。 　　從經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整來看。長(zhǎng)期以來，我縣

11、的經(jīng)濟(jì)可以說是石油經(jīng)濟(jì)，石油工業(yè)一枝獨(dú)秀，占全縣GDP60％以上，對(duì)地方財(cái)政收入的貢獻(xiàn)率達(dá)86％以上，有力地支撐了縣域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。但由于受資源稟賦和現(xiàn)有技術(shù)的制約，僅僅依靠石油工業(yè)難以推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展，盡快培育新的支柱產(chǎn)業(yè)顯得尤為迫切和重要。我縣有豐富的美水、蔬菜、畜牧、紅小豆、雙青豆等資源，發(fā)展食品加工業(yè)潛力巨大。加快發(fā)展食品工業(yè)，可以使這些豐富的農(nóng)副產(chǎn)品資源能夠就地生產(chǎn)、就地加工，使初級(jí)產(chǎn)品在轉(zhuǎn)化和深加工中實(shí)現(xiàn)價(jià)值的倍增，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收，這就可以把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，把潛在生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，從而達(dá)到調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的目的。從資源優(yōu)勢(shì)條件來看。首先，我縣是延安

12、的“魚米之鄉(xiāng)”、“蔬菜之鄉(xiāng)”、“畜牧之鄉(xiāng)”，農(nóng)副產(chǎn)品種類齊全、豐富多樣。2009年底，糧食作物播種面積達(dá)到**.*萬(wàn)畝，其中玉米種植**.*萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)糧食總產(chǎn)4萬(wàn)噸。無(wú)公害蔬菜種植面積達(dá)2萬(wàn)畝，日光溫室大棚累計(jì)達(dá)到10646座，蔬菜總產(chǎn)量達(dá)7萬(wàn)噸，6個(gè)蔬菜產(chǎn)品通過農(nóng)業(yè)部綠色產(chǎn)品認(rèn)證；規(guī)模以上畜禽養(yǎng)殖戶達(dá)400余戶，全年生豬飼養(yǎng)量達(dá)到6萬(wàn)頭，雞飼養(yǎng)量達(dá)到***萬(wàn)只。可以說甘泉具備發(fā)展大食品加工業(yè)的資源供給基礎(chǔ)。其次，擁有優(yōu)質(zhì)水源，這是發(fā)展食品工業(yè)的命脈性資源。境內(nèi)有大小河流15條，其中最大河流洛河年過境流量4億立方米，過境流長(zhǎng)85公里。特別是岳屯壩系的建成投用、雨岔水庫(kù)的建設(shè)、美水泉的開發(fā)利用，

13、這都為食品工業(yè)的發(fā)展提供了可靠保障。第三，我縣有便利的交通運(yùn)輸條件。發(fā)展食品工業(yè)，從交通上講，必須具備保質(zhì)、保鮮所需要的最適合的運(yùn)輸途徑。我縣作為延安的南大門，北距圣地延安只有37公里。南距省會(huì)西安312公里，210國(guó)道、西延高速公路、包西鐵路穿境而過，交通十分便利。特別是近年來，甘泉交通事業(yè)蓬勃發(fā)展。已實(shí)現(xiàn)村村通公路目標(biāo)，極大地提高了運(yùn)輸能力。 　　從領(lǐng)導(dǎo)重視程度來看。近年來，我縣歷屆縣委、縣政府高度重發(fā)展以豆制品加工和白酒生產(chǎn)為主的特色食品產(chǎn)業(yè)?？h委十九屆四次全會(huì)和縣兩會(huì)都確立了要把甘泉建設(shè)成為“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)大縣、特色產(chǎn)品名縣、全國(guó)知名豆制品加工基地”的奮斗目標(biāo)，采取有力措施，加大宣傳，加強(qiáng)

14、扶持，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了個(gè)人和企業(yè)投資興辦食品加工企業(yè)的積極性，初步形成了全縣上下支持發(fā)展的格局，為發(fā)展食品工業(yè)營(yíng)造了良好的社會(huì)輿論氛圍。 　　三、措施及建議 　　(一)培育龍頭企業(yè)，扶持其做大做強(qiáng)。龍頭食品企業(yè)的發(fā)展將會(huì)更加有效地帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)和特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展，使食品工業(yè)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱產(chǎn)業(yè)。因此，對(duì)于我縣食品工業(yè)中的龍頭企業(yè)。一方面，要通過資產(chǎn)重組、資源整合、金融支持等措施，集中財(cái)力物力人力，對(duì)八千里公司、美水酒公司、刺榆釀造公司、勞山雞業(yè)公司、興銀公司國(guó)際貿(mào)易公司、鵬德食品公司等食品加工企業(yè)在擴(kuò)能改造、新產(chǎn)品研發(fā)、申辦著名商標(biāo)和評(píng)選名牌產(chǎn)品等方面進(jìn)行扶持獎(jiǎng)勵(lì)，盡快培育和發(fā)展一批規(guī)

15、模大、實(shí)力強(qiáng)、輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)的龍頭企業(yè)，使生產(chǎn)要素向龍頭企業(yè)集中，真正達(dá)到“扶持一個(gè)，帶動(dòng)一片”的目的。另一方面，要緊緊圍繞蔬菜、畜禽、雞蛋、紅小豆、雙青豆、白酒、土蜂蜜等優(yōu)質(zhì)資源來謀劃、包裝、論證一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，著力改善投資環(huán)境，加大招商引資力度，吸引更多的食品企業(yè)尤其是知名度高、市場(chǎng)占有率大的縣內(nèi)外食品加工企業(yè)落戶甘泉發(fā)展。 　　(二)實(shí)施品牌戰(zhàn)略，著力培育知名品牌。食品工業(yè)的發(fā)展，必須靠一批名牌產(chǎn)品、名牌企業(yè)。創(chuàng)立名牌，特別是創(chuàng)出一批具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的名牌產(chǎn)品，制定和實(shí)施正確的名牌戰(zhàn)略，是我縣特色食品當(dāng)前面臨的一個(gè)重要問題。我們要注重把發(fā)展優(yōu)勢(shì)重點(diǎn)食品企業(yè)與實(shí)施名牌戰(zhàn)略有機(jī)結(jié)合起來，

16、注重在食品行業(yè)中發(fā)展名牌，以優(yōu)勢(shì)促名牌，以名牌帶優(yōu)勢(shì)，加速培育名牌產(chǎn)品、名牌企業(yè)。今后在重點(diǎn)培育壯大 　　“八千里”、“興銀”、“隋唐酒”“勞山村”等現(xiàn)在知名品牌的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)、支持食品企業(yè)積極申報(bào)認(rèn)定馳名商標(biāo)和著名商標(biāo)。加大食品企業(yè)品牌的包裝、推介、宣傳和保護(hù)力度。每年以多種形式組織一至兩次市內(nèi)外或省內(nèi)外的甘泉特色食品推介宣傳活動(dòng)。力爭(zhēng)用3—5年時(shí)間，形成一批在全省乃至全國(guó)叫得響的知名品牌。要選擇能突出我縣食品工業(yè)整體形象、有利于提高企業(yè)品牌知名度的活動(dòng)方式進(jìn)行整體對(duì)外宣傳，樹立甘泉食品的整體形象，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，食品企業(yè)要在利用原有渠道，鞏**有市場(chǎng)的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)信息研究，探索

17、新的營(yíng)銷方式，搶占市場(chǎng)先機(jī)，打好銷售主動(dòng)仗。嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)政策，發(fā)揮專項(xiàng)資金杠桿帶動(dòng)作用。鼓勵(lì)各級(jí)各部門積極為企業(yè)牽線搭橋，幫助企業(yè)宣傳銷售產(chǎn)品。 　　(三)打造產(chǎn)業(yè)集群，提高食品工業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。當(dāng)前，我縣食品工業(yè)發(fā)展正處在一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期。必須根據(jù)國(guó)內(nèi)外食品工業(yè)發(fā)展和食品消費(fèi)結(jié)構(gòu)變化的趨勢(shì)，堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向，把食品工業(yè)發(fā)展同調(diào)整我縣經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)緊密結(jié)合起來，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，整體推進(jìn)，重點(diǎn)突破。要注重依靠科技進(jìn)步與創(chuàng)新，提高食品企業(yè)整體素質(zhì)。要加強(qiáng)原料基地建設(shè)，滿足食品工業(yè)發(fā)展需要。要加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)進(jìn)度，制定園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，重點(diǎn)向食品加工業(yè)傾斜，引導(dǎo)吸引縣內(nèi)外食品企

18、業(yè)向園區(qū)集中，擴(kuò)大食品工業(yè)的產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模，發(fā)揮集聚帶動(dòng)效應(yīng)。 　　(四)整合人力資源，推動(dòng)食品工業(yè)上水平。一方面，要集聚食品專業(yè)技術(shù)人才，不斷提高食品加工業(yè)的科技含量。科技和產(chǎn)品創(chuàng)新是推動(dòng)食品加工業(yè)發(fā)展、提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要支柱。我們應(yīng)堅(jiān)持走產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、高起點(diǎn)發(fā)展的路子，通過運(yùn)用高新技術(shù)，不斷開發(fā)適應(yīng)市場(chǎng)需要的新產(chǎn)品，以科技含量高、特色鮮明的新型食品占領(lǐng)市場(chǎng)制高點(diǎn)。另一方面，要大力整合人力資源，引導(dǎo)和吸納更多的人從事食品加工業(yè)或到食品企業(yè)就業(yè)。要不斷培育和增強(qiáng)廣大干部群眾特別是大中專畢業(yè)生、退伍軍人及下崗職工的創(chuàng)業(yè)意識(shí)，并通過貸款、財(cái)稅支持等政策措施，鼓勵(lì)和引導(dǎo)更多的人投入到食品加工業(yè)中來，

19、推動(dòng)食品加工業(yè)上規(guī)模、提效益。 　　(五)拓寬融資渠道，解決融資難題。一是加強(qiáng)銀企合作。建立健全政府、銀行、企業(yè)聯(lián)席會(huì)議制度，切實(shí)做到經(jīng)常溝通，互通情況，加深了解，增進(jìn)友誼。主動(dòng)協(xié)調(diào)市縣各金融部門，為發(fā)展前景和信譽(yù)度好的食品企業(yè)在銀行信貸、資金落實(shí)、項(xiàng)目投資、財(cái)政貼息、周轉(zhuǎn)資金等方面，給予積極支持。企業(yè)要誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，依法納稅，不斷提升信譽(yù)等級(jí)，贏得金融部門的大力支持。二是充分發(fā)揮財(cái)政資金四兩拔千斤作用。一方要用足用好非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金，另一方面要加強(qiáng)與各商業(yè)銀行協(xié)商，盡快推動(dòng)我縣中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)的運(yùn)營(yíng)，爭(zhēng)取早日為食品工業(yè)發(fā)展提供資金保障。三是引導(dǎo)食品企業(yè)采取多種形式利用和盤活民間資金

20、，支持、幫助有實(shí)力的企業(yè)相互擔(dān)保，解決貸款難問題。同時(shí)，要統(tǒng)籌考慮，把食品企業(yè)所需用地納入全縣用地規(guī)劃，通過建設(shè)用地指標(biāo)置換、農(nóng)用地指標(biāo)調(diào)劑等辦法，增加工業(yè)用地儲(chǔ)量，為食品企業(yè)發(fā)展及時(shí)提供場(chǎng)地。 　　(六)加強(qiáng)日常監(jiān)管，確保食品工業(yè)健康發(fā)展。對(duì)我縣而言，食品工業(yè)既是民生工業(yè)，又是推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，直接關(guān)系縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民群眾的生命安全。因此，應(yīng)在進(jìn)一步支持其發(fā)展壯大的基礎(chǔ)上，切實(shí)理順監(jiān)管關(guān)系，加強(qiáng)對(duì)食品工業(yè)的監(jiān)管力度，努力形成統(tǒng)一、有效的監(jiān)管合力，確保食品安全。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有食品企業(yè)的管理，運(yùn)用工商登記管理職能，嚴(yán)把企業(yè)入口關(guān)，堅(jiān)決杜絕不合格市場(chǎng)主體進(jìn)入食品加工業(yè)。進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)食品企業(yè)的日常監(jiān)管，整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，重點(diǎn)查處各類違法違規(guī)案件，維護(hù)良好的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。不斷加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量管理，嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把食品質(zhì)量安全關(guān)，加大檢驗(yàn)抽查力度，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品，維護(hù)甘泉豆腐干、白酒等產(chǎn)品的良好聲譽(yù)。加強(qiáng)制度建設(shè)，不斷健全長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，推動(dòng)食品工業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展，使之成為甘泉新的支柱產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。 　　/