《安全管理知識(shí)》PPT課件.ppt

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1、安全管理知識(shí)工程物流事業(yè)部CSG,內(nèi)容,背景 安全管理的重要性 安全事故等級(jí) 員工的權(quán)利和業(yè)務(wù) 安全管理基本知識(shí) 三到位 七落實(shí),背景,,我國應(yīng)急預(yù)案管理的由來 2003年春天，突如其來的非典危機(jī)，整個(gè)社會(huì)和政府手足無措，反映我國政府和全民缺乏應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的安全意識(shí)和相應(yīng)準(zhǔn)備 2003年12月23日，中石油重慶開縣發(fā)生天然氣井噴事故，導(dǎo)致243人死亡 更早期的20世紀(jì)90年代，全世界發(fā)生的兩起特大火災(zāi)均發(fā)生在中國，一起是1994年克拉瑪依特大火災(zāi)，死亡323人；另一起是2000年洛陽東都商廈特大火災(zāi)，死亡309人。發(fā)生這兩起特大火災(zāi)，當(dāng)時(shí)的政府主管部門和單位都毫無應(yīng)急救援措施，造成事故發(fā)生

2、了次生，衍生，導(dǎo)致死亡人數(shù)的擴(kuò)大 2006年1月以來，國務(wù)院發(fā)布了國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案，又相繼發(fā)布了25個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和80個(gè)部門應(yīng)急預(yù)案， 2007年8月30日國家頒布了中華人民共和國突發(fā)公共事件應(yīng)對(duì)法 2009年5月，國家安監(jiān)總局頒布 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法,背景,,。 2010年股份公司成立安監(jiān)會(huì) 2010.1.31火災(zāi)事件： 2010.03股份公司安監(jiān)會(huì)成立 建立三級(jí)安全管理體系， )股份安監(jiān)會(huì) ）一類企業(yè)安監(jiān)部 ）二/三類企業(yè)安管部 安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查導(dǎo)則 （試行） 成立安全生產(chǎn)專用基金,安全管理重要性,,國資委領(lǐng)導(dǎo)黃副主任強(qiáng)調(diào)：誰不重視安全生產(chǎn)，組

3、織上就叫他不安全，誰不把人民生命財(cái)產(chǎn)當(dāng)回事，組織上就不把他職務(wù)當(dāng)回事，我們絕不要帶血的利潤。 公司主要負(fù)責(zé)人為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)企業(yè)安全管理工作負(fù)總責(zé) 2003年孟學(xué)農(nóng)當(dāng)選為北京市市長 ，同年月日，為“非典”擔(dān)責(zé)，孟學(xué)農(nóng)辭去市長之職 山西省臨汾市襄汾縣新塔礦業(yè)有限公司尾礦庫發(fā)生特別重大潰壩事故，造成重大人員傷亡 ，孟學(xué)農(nóng)勇敢地辭去了擔(dān)任三個(gè)季度的山西省長一職 三鹿奶粉事件令國家質(zhì)檢總局局長李長江引咎辭職；石家莊市市委書記吳顯國、市長、副市長、質(zhì)檢局長、食品藥品監(jiān)督局長等官員被免職 云南省年受到問責(zé)的人員中，涉及人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的交通和生產(chǎn)安全問題，問責(zé)323人 河南登封市新豐二礦煤與瓦

4、斯突出事故，登封市委書記張學(xué)軍被黨內(nèi)警告處分，吳福民被免去登封市委委員、常委、副書記職務(wù)，建議免去其登封市長職務(wù)，登封副市長張宏偉被建議免職 2007北京市密云縣“”特大傷亡事故和吉林省吉林市中百商廈“”特大火災(zāi)事故 ，相關(guān)責(zé)任人幾十人受到處理 2007中石油川東鉆探公司井噴特大事故集團(tuán)公司總經(jīng)理馬富才引咎辭職,事故等級(jí),,公共事件事故分級(jí): (自然災(zāi)害/事故災(zāi)難/公共衛(wèi)生/社會(huì)安） 級(jí)（特別重大）：造成30人以上死亡（含失蹤），或者100人以上重傷（中毒），或者直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上的特別重大安全生產(chǎn)事故和災(zāi)難 級(jí)（重大）：造成10人以上、30人以下死亡（含失蹤），或者50人以上、100人以

5、下重傷（中毒），或者直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬元以上、1億元以下的安全生產(chǎn)事故和災(zāi)難 級(jí)（較大）：造成3人以上、10人以下死亡（含失蹤），或10以上、50人以下重傷（中毒），或者直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上5000萬元以下的較大安全生產(chǎn)事故和災(zāi)難 級(jí)（一般）：造成3人以下死亡、10人以下重傷、中毒（含失蹤） ，或危及50人以下生命安全；或者直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以下的各種事故、事件和災(zāi)難 2、事故的責(zé)任 分為 5 種：全責(zé)、主責(zé)、同責(zé)、次責(zé)、無責(zé),員工的權(quán)利和義務(wù),,1、根據(jù)國家法律法規(guī)，員工享有安全生產(chǎn)的“八大權(quán)利” 以及承擔(dān)“三項(xiàng)義務(wù)” 三項(xiàng)義務(wù)： 第一：遵章守紀(jì)的義務(wù) 員工

6、在作業(yè)過程中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程， 服從 管理，正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品 第二：學(xué)習(xí)知識(shí)的義務(wù) 員工應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，熟悉、掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識(shí) 和 安全生產(chǎn)技能、增強(qiáng)事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力 第三：險(xiǎn)情報(bào)告及救援義務(wù) 員工發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全現(xiàn)象、因素，應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場管理人員或 本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告，并應(yīng)迅速采取應(yīng)急救援和有效措施,員工的權(quán)利和義務(wù),,八大權(quán)利 1、工傷保險(xiǎn)權(quán)： 各級(jí)公司與員工訂立的勞動(dòng)合同，應(yīng)當(dāng)載明有關(guān)保障員工勞動(dòng)安全、 防止職業(yè)危害的事項(xiàng)，以及依法為員工辦理工傷社會(huì)保險(xiǎn)的事項(xiàng)（

7、） 2、勞動(dòng)保護(hù)權(quán)： 各級(jí)公司不得以任何形式與員工訂立協(xié)議，免除或者減輕其對(duì)員工因事故傷亡 法應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任（） 3、知情權(quán)和建議權(quán)： 員工有權(quán)了解其作業(yè)場所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施及應(yīng)急處置措施， 有權(quán)對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作提出建議（） 4、批評(píng)/檢舉/控告權(quán)：員工有權(quán)對(duì)本單位安全生產(chǎn)管理中存在的問題提出批評(píng)、檢舉、控告（） 5、拒絕權(quán)： 員工發(fā)現(xiàn)違章違規(guī)指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)有權(quán)拒絕（） 6、緊急避讓權(quán)： 員工發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時(shí)，有權(quán)停止作業(yè)或者在采取可能的 應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場所（） 7、保障權(quán)

8、： 各級(jí)公司不得因員工對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作提出批評(píng)、檢舉、控告或者拒絕違章指 揮、 強(qiáng)令冒險(xiǎn) 作業(yè)或者緊急情況下停止作業(yè)及采取緊急撤離措施而降低其工資、 福利等待遇 或者解除與其訂立的勞動(dòng)合同（） 8、賠償權(quán)利： 因事故受到損害的員工，除依法享有工傷社會(huì)保險(xiǎn)外，依照有關(guān) 民事法律尚有獲得賠償?shù)臋?quán)利，有權(quán)向本單位提出賠償要求（）,員工的權(quán)利和義務(wù),八大權(quán)利,安全管理,,1、安全管理管什么、怎么管，歸納起來是“三落實(shí)”和“七到位”： 三落實(shí)： 第一：責(zé)任落實(shí)、 第二：組織落實(shí)、 第三：資金落實(shí)； 七到位： 第一：領(lǐng)導(dǎo)到位、 第二：

9、制度到位、 第三：措施到位、 第四：教育到位、 第五：檢查到位、 第六：預(yù)案到位、 第七：獎(jiǎng)懲到位；,第一、責(zé)任落實(shí)（責(zé)任落實(shí)是核心）： 責(zé)任落實(shí)之一：貫徹落實(shí)“一崗雙職”制，建立以企業(yè)主要負(fù)責(zé)人為核心的安全管理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。并全面履行以下職責(zé)：管理職責(zé)為7項(xiàng):（安全生產(chǎn)法17、81條、事故處理?xiàng)l例38條、處罰辦法36條） 7=Duty/Obligation 1.建立和落實(shí)本企業(yè)各級(jí)安全生產(chǎn)管理責(zé)任制； 2.組織制定本企業(yè)安全管理規(guī)章制度和操作規(guī)程； 3.保證本企業(yè)安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施; 4.督促、檢查本企業(yè)的安全管理工作，及時(shí)消除事故隱患 5.組織開展本企業(yè)安全生產(chǎn)宣傳、教育和培訓(xùn)；

10、 6.組織制定并實(shí)施本企業(yè)各類事故應(yīng)急救援預(yù)案; 7.及時(shí)、如實(shí)報(bào)告各類安全事故。 從發(fā)生事故原因和責(zé)任分析，90%是人為因素造成的，而90%以上事故都是責(zé)任事故 “七項(xiàng)”管理職責(zé)不深入、不細(xì)致、不到位造成的 目前隱患排查治理的主要內(nèi)容也是查 “七項(xiàng)”管理職責(zé)是否真正落實(shí)到位。 政府主管部門處罰企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)也按“七項(xiàng)”管理職責(zé)是否盡職盡責(zé)進(jìn)行查處。,第一、責(zé)任落實(shí)（責(zé)任落實(shí)是核心） 責(zé)任落實(shí)之二：各負(fù)其責(zé)（管理的責(zé)任分為6種） 6=Accountbilities （一）公司主要負(fù)責(zé)人為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)企業(yè)安全管理工作負(fù)總責(zé)，承擔(dān)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任， （二）公司分管安全的負(fù)責(zé)人協(xié)助主要負(fù)責(zé)人落實(shí)

11、各項(xiàng)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)定， 建立健全安全責(zé)任制、規(guī)章制度和操作規(guī)程，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和綜合管理公司安全工作， 對(duì)企業(yè)安全管理工作負(fù)綜合管理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。 （三）公司分管業(yè)務(wù)和生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人統(tǒng)籌組織生產(chǎn)過程中各項(xiàng)安全管理規(guī)定和措施的落實(shí)， 完善安全生產(chǎn)條件，對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)工作負(fù)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。 （四）公司其他負(fù)責(zé)人按照分工抓好主管范圍內(nèi)的安生產(chǎn)工作，對(duì)主管范圍內(nèi)的安全管理工作 負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。 （五）各部門的負(fù)責(zé)人對(duì)本部門的安全生產(chǎn)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任或直接管理責(zé)任。 （六）各崗位員工對(duì)本崗位的安全生產(chǎn)工作負(fù)直接責(zé)任或直接責(zé)任人。 責(zé)任落實(shí)之三：簽訂各級(jí)責(zé)任書 各公司要層層分解落實(shí)具體的控

12、制指標(biāo)和考核處罰標(biāo)準(zhǔn)；同時(shí)制定突破控制指標(biāo)的可操作性的處罰標(biāo)準(zhǔn) 必須自上而下與每個(gè)基層公司、部門及重要崗位員工層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，責(zé)任書應(yīng)當(dāng)覆蓋安全管理的全過程（含合資公司），真正做到縱向到底、橫向到邊 。,第二、組織落實(shí)（組織機(jī)構(gòu)是保障）： 建立安全管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)安委會(huì)：安委會(huì)主任由主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任；安委會(huì)應(yīng)當(dāng)建立工作制度和例會(huì)制度 定期召開安委會(huì)會(huì)議, 由安委會(huì)主任主持,每年不少于4次，聽取工作匯報(bào)，研究和分析安全管理現(xiàn)狀，采取進(jìn)一步防范措施，及時(shí)協(xié)調(diào)解決安全管理工作中的重大事項(xiàng)，每次會(huì)議形成書面記錄， 設(shè)立安全主管部門，負(fù)責(zé)落實(shí)和處理日常管理工作，部門中擬明確一名負(fù)責(zé)人專管安全生產(chǎn)。 人

13、員數(shù)量確定（依法配備專、兼職有資格證書安全管理人員），人員相對(duì)穩(wěn)定，人員能力和素質(zhì)。 整個(gè)公司形成一個(gè)安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)，建立 一支骨干隊(duì)伍，經(jīng)常有效地聯(lián)系、交流和溝通。,第三、資金落實(shí)：保證本單位安全投入的有效實(shí)施 （安全生產(chǎn)法17、18、80條、事故處理?xiàng)l例38條、處罰辦法36、40條）,安全投入費(fèi)用納入每年預(yù)算；安全費(fèi)用使用落到實(shí)處；安全資金?？顚Ｓ?；隱患整改資金優(yōu)先安排落實(shí)。 根據(jù)財(cái)政部、國家安監(jiān)總局的2006年財(cái)企478號(hào)文明確規(guī)定，是否編制每年的安全生產(chǎn)投入預(yù)算，并保證所必需的資金投入和有效實(shí)施。 從事危化品儲(chǔ)存、運(yùn)輸、生產(chǎn)的企業(yè)，應(yīng)逐月按營業(yè)收入的1.5%提取安全生產(chǎn)費(fèi)用；從事專

14、業(yè)道路運(yùn)輸企業(yè)或單位的運(yùn)輸車隊(duì)?wèi)?yīng)逐月按營業(yè)收入的1%提取安全生產(chǎn)費(fèi)用，安全生產(chǎn)費(fèi)用應(yīng)?？顚Ｓ?，不能挪作他用。,第三、資金落實(shí)：-編制年度預(yù)算,安全生產(chǎn)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)按照以下規(guī)定范圍使用： 1、安全生產(chǎn)防護(hù)設(shè)備、設(shè)施的更新和改造、完善和維護(hù)的支出，包括： 辦公樓、倉庫、堆場、車間、碼頭等工作場所的監(jiān)控、監(jiān)測(cè)、通風(fēng)、防曬、調(diào)溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防滲漏、防護(hù)圍堤或者隔離操作等設(shè)施設(shè)備； 道路交通運(yùn)輸企業(yè)安全設(shè)備設(shè)施是指運(yùn)輸工具安全狀況檢測(cè)及維護(hù)系統(tǒng)、運(yùn)輸工具附屬安全設(shè)備等。 2、配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備、物資的儲(chǔ)備和現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護(hù)物品支出。包括

15、：防臺(tái)防汛用的抽水泵，救援的物資器材，應(yīng)急的器材工具、勞動(dòng)防護(hù)用品等 3、安全生產(chǎn)檢查與評(píng)價(jià)的支出。 4、重大危險(xiǎn)源、重大事故隱患的監(jiān)控、整改、評(píng)估支出。例如：電器線路、消防栓、滅火機(jī)、滅火噴淋器、防盜監(jiān)控器、紅外線探頭器等改造支出 5、在檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患治理和整改措施所需支出（優(yōu)先） 6、安全技能培訓(xùn)、安全生產(chǎn)宣傳、教育培訓(xùn)費(fèi)用及進(jìn)行應(yīng)急救援演練的支出。 7、其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。 禁止使用落后的或者危及安全的特種設(shè)備、運(yùn)輸工具、壓力容器等設(shè)備（本質(zhì)安全). 提取的安全費(fèi)用年度結(jié)余轉(zhuǎn)存下年度使用，超出部分按正常成本費(fèi)用列支。 利用安全費(fèi)用形成的資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)納入固定資產(chǎn)進(jìn)行管理。,第三、

16、資金落實(shí)-預(yù)算使用指導(dǎo),安全管理,,1、安全管理管什么、怎么管，歸納起來是“三落實(shí)”和“七到位”： 三落實(shí)： 第一：責(zé)任落實(shí)、 第二：組織落實(shí)、 第三：資金落實(shí)； 七到位： 第一：領(lǐng)導(dǎo)到位、 第二：制度到位、 第三：措施到位、 第四：教育到位、 第五：檢查到位、 第六：預(yù)案到位、 第七：獎(jiǎng)懲到位；,第一、領(lǐng)導(dǎo)到位（領(lǐng)導(dǎo)到位是關(guān)鍵）： 崗位到位：擔(dān)任安委會(huì)主任； 職責(zé)到位：重要安全會(huì)議要親自主持； 重要的安全事項(xiàng)要親自參與； 重大事故要親自查處。 該花的時(shí)間一定要化，該投入的要投入。 每年至少參加一次安全生產(chǎn)工作會(huì)議； 每年組織召開并參加2次專題安全會(huì)議；

17、 每年組織并參加2-3次安全檢查； 每年主持安委會(huì)會(huì)議不少于四次，聽取工作匯報(bào)、研 究和分析安全管理現(xiàn)狀，采取有效措施、及時(shí)協(xié)調(diào)、解 決安全管理中的重大問題。 貫徹落實(shí)“五同時(shí)”。每月召開經(jīng)營業(yè)務(wù)分析會(huì)時(shí)，必須 評(píng)安全生產(chǎn)情況；即在計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比 經(jīng)營業(yè)務(wù)時(shí)同時(shí)計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比安全生 產(chǎn)管理工作。,第二、制度到位（規(guī)章制度是依據(jù)）： （安全法17、81、85條、條例38條、處罰辦法36、42條） 安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度和操作規(guī)程-制度到位分為三個(gè)層面 第一層面 ： 安全管理總的范圍、方針、原則、職責(zé)、 義務(wù)、權(quán)利、責(zé)任和要求等； 第二層面 ： 各種專項(xiàng)專業(yè)管

18、理規(guī)定； 第三層面 ： 各種安全技術(shù)操作規(guī)程。 只有制度先健全和到位，其次才能貫徹落實(shí),,第一層面：主要內(nèi)容包括但不限于（12項(xiàng)）： 1、安全生產(chǎn)管理范圍、內(nèi)容、方針、原則及安全生產(chǎn)責(zé)任制度； 2、安全工作“兩定期制度”（領(lǐng)導(dǎo)班子定期分析安全形勢(shì)，定期組織開展安全檢查）； 3、安全生產(chǎn)管理職責(zé)、責(zé)任(六層責(zé)任)、權(quán)利、義務(wù)以及安全生產(chǎn)“五同時(shí)”制度； 4、企業(yè)內(nèi)部安全機(jī)構(gòu)和人員力量配置制度； 5、安全培訓(xùn)和管理人員、特種作業(yè)人員安全資格制度； 6、安全投入及“三同時(shí)”、“三同步”制度（“三同時(shí)”安全生產(chǎn)法24條） ； 7、安全生產(chǎn)檢查制度； 8、應(yīng)急救援預(yù)案制度； 9、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作制度

19、； 10、“四不放過”原則及事故報(bào)告制度； 11、工傷保險(xiǎn)制度； 12、獎(jiǎng)勵(lì)和處罰制度。,第二、制度到位（規(guī)章制度是依據(jù)）：,第二層面： 各項(xiàng)專業(yè)管理規(guī)定，包括但不限于： 1、防火安全管理規(guī)定； 2、道路交通安全管理規(guī)定； 3、水上航運(yùn)安全管理規(guī)定； 4、車輛、裝卸設(shè)備安全管理規(guī)定； 5、現(xiàn)場作業(yè)安全管理規(guī)定； 6、安全生產(chǎn)檢查規(guī)定（可以包括業(yè)務(wù)經(jīng)營、治安等方面的檢查規(guī)定）； 7、倉庫安全生產(chǎn)管理規(guī)定； 8、網(wǎng)絡(luò)通迅安全管理辦法； 9、內(nèi)部治安管理規(guī)定； 10、事故報(bào)告和調(diào)查處理規(guī)定等等。,,第二、制度到位（規(guī)章制度是依據(jù)）：,第三層面：各種安全技術(shù)操作規(guī)程 1、 特種作業(yè)人員和其他各類安全技

20、術(shù)操作規(guī)程， 例如：道路駕駛員、叉車司機(jī)、 吊車司機(jī)、電工、電焊工、修理工等安全技術(shù)操作規(guī)程； 2、 重要崗位人員的操作規(guī)程， 例如：業(yè)務(wù)操作流程、財(cái)務(wù)人員資金操作規(guī)程、倉庫保管員、 收發(fā)貨員操作流程等。 企業(yè)的安全制度應(yīng)適時(shí)地修改和完善。 記錄臺(tái)帳到位：必須建立安全管理工作記錄和臺(tái)帳（責(zé)任書；制度和操作規(guī)程；應(yīng)急預(yù)案；安全檢查和整改記錄；安全教育培訓(xùn)和安全學(xué)習(xí)記錄；安委會(huì)會(huì)議和決議紀(jì)要；事故調(diào)查處理記錄），臺(tái)帳和記錄是平時(shí)管理過程的痕跡，是反映管理工作是否盡職、是否到位的憑證。,第二、制度到位（規(guī)章制度是依據(jù)）：,第三、措施到位：規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、減少責(zé)任 （安全生產(chǎn)法40、87條、處罰辦法

21、44條） 在經(jīng)濟(jì)上、行政上、手段上、方法上必須采取各種措施，促使安全生產(chǎn)落實(shí)到人、管理到位 及時(shí)解決、處理安全生產(chǎn)管理中焦點(diǎn)、難點(diǎn)和存在問題;尤其發(fā)生事故后必須采取針對(duì)性的措施，切忌草草了事。 及時(shí)傳達(dá)、貫徹執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)新的法律、規(guī)定以及緊急通知要求。 辦公樓、倉庫、堆場安全責(zé)任的規(guī)避和防范（案例） 我方為承租人（乙方）協(xié)議中規(guī)定：乙方應(yīng)遵守甲方的安全管理制度和規(guī)定，接受甲方安全監(jiān)督、檢查甚至處罰，甲方相應(yīng)為安全管理責(zé)任主體我方為出租人（甲方）協(xié)議中規(guī)定：乙方應(yīng)遵守國家安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，健全安全管理制度，開展安全檢查、安全教育培訓(xùn)、落實(shí)安全責(zé)任制，在租賃區(qū)域內(nèi)發(fā)生各種事故，乙方應(yīng)承擔(dān)安全

22、管理主體責(zé)任。 現(xiàn)場作業(yè)安全責(zé)任的防范和規(guī)避（案例） 勞務(wù)公司對(duì)勞務(wù)人員負(fù)有安全管理責(zé)任；乙方應(yīng)加強(qiáng)對(duì)勞務(wù)人員的安全教育、培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，增強(qiáng)勞動(dòng)者的安全意識(shí)、保障勞動(dòng)者的安全。乙方的從業(yè)人員（包括社會(huì)招用人員）在甲方工作期間，若發(fā)生各類傷亡事故，乙方應(yīng)承擔(dān)安全管理主體責(zé)任，并應(yīng)妥善做好善后處理工作，甲方應(yīng)積極配合。乙方可向甲方追索連帶經(jīng)濟(jì)損失的賠償權(quán)利。,第四、教育到位（教育培訓(xùn)是基礎(chǔ)）： （安全生產(chǎn)法21、22、23、82條、事故處理?xiàng)l例38條、處罰辦法39條） 一、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)對(duì)象主要有四個(gè)層次人員：安全管理人員、 新進(jìn)和轉(zhuǎn)崗人員、特種作業(yè)人員、廣大員工 。 1、 單位主要負(fù)責(zé)人和

23、安全分管負(fù)責(zé)人在任職前(高危三個(gè)月內(nèi))應(yīng)當(dāng)參加安全培訓(xùn)， 并考核 合格，其他安全管理人員應(yīng)在任職前參加安全培訓(xùn)，并考核合格，違反規(guī)定的，可給予五千元以上二萬元以下的罰款； 2、 對(duì)新進(jìn)人員要進(jìn)行三級(jí)安全教育培訓(xùn)，即公司級(jí)、部門級(jí)和本崗位的安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育，并建立培訓(xùn)教育記錄, 違反規(guī)定的，對(duì)每少培訓(xùn)一人罰款五百元； 3、 特種作業(yè)人員必須定期經(jīng)過專業(yè)安全機(jī)構(gòu)培訓(xùn)教育，并考試合格取得特種作業(yè)操 作資格證書，違反規(guī)定的，給予五百元以上二萬元以下罰款； 4、 對(duì)在崗的人員要定期進(jìn)行安全生產(chǎn)再教育培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉安全規(guī)章制度和操作規(guī)程，掌握本崗位的安全管理要求

24、，未經(jīng)安全教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗，違反規(guī)定，每少培訓(xùn)一人罰款五百元； 5、 對(duì)進(jìn)行爆破、大型設(shè)備（構(gòu)件）吊裝等危險(xiǎn)作業(yè)未簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議、未劃定作業(yè)現(xiàn)場安全區(qū)域的, 違反規(guī)定的可對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位和施工單位給予5萬元以上20萬元以下的罰款。,二、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的主要內(nèi)容： 國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)。 本行業(yè)、本單位和本部門安全管理制度和規(guī)定、操作規(guī)程和管理要求。 本單位的安全生產(chǎn)管理知識(shí)、安全專業(yè)技術(shù)、技能知識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)防范知識(shí)。 本崗位的安全操作規(guī)程和要點(diǎn)，作業(yè)場所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范知識(shí)及發(fā)生事故的應(yīng)急措施。 典型事故案例分析和事故教訓(xùn)的教育（播放錄象

25、） 三、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的主要形式： 安全講座、分析研討會(huì)、培訓(xùn)班、專題會(huì)議、觀看錄像和教育片、考察學(xué)習(xí)、經(jīng)驗(yàn)交流、班前會(huì)、實(shí)戰(zhàn)演練、知識(shí)競賽及內(nèi)網(wǎng)報(bào)刊宣傳等。,第四、教育到位（教育培訓(xùn)是基礎(chǔ)）：,第五、檢查到位：（檢查整改是重點(diǎn)） （安全生產(chǎn)法17、38條、事故處理?xiàng)l例38條、處罰辦法36條）, 檢查形式 1、開展安全生產(chǎn)日常巡查（基層單位的專、兼職安全員每天應(yīng)巡查）； 2、組織開展本單位的定期安全檢查（例如：每月或者每季度一次）； 3、定期或不定期開展各種專項(xiàng)安全檢查（例如：電氣設(shè)施設(shè)備安全、倉庫堆場、車輛和裝卸機(jī)械安全、業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等方面的檢查）可以采用對(duì)口查、互查、突擊抽查等方式 4、組織

26、開展季節(jié)性和節(jié)假日安全檢查（例如：臺(tái)風(fēng)、汛期、大暴雨、高溫季節(jié)、節(jié)假日等安全檢查 ） 責(zé)任書規(guī)定安全檢查必須領(lǐng)導(dǎo)到位、參加,安全檢查內(nèi)容主要有兩個(gè)方面： 第一 查安全管理職責(zé)貫徹落實(shí)情況，即（十查）： 1、查是否層層分解和落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，是否實(shí)行量化控制指標(biāo)和考核方法； 2、查安全管理規(guī)章制度、規(guī)定和操作規(guī)程是否健全和完善 ； 3、查是否建立安全管理組織機(jī)構(gòu)，落實(shí)主管部門和專兼職人員；查是否按規(guī)定召開安全會(huì)議和有無會(huì)議記錄 ； 4、查“四個(gè)培訓(xùn)層次人員”的培訓(xùn)記錄是否有效和符合規(guī)定； 5、查有無安全投入預(yù)算計(jì)劃和具體實(shí)施記錄； 6、查有無制定并實(shí)施本單位的各類事故應(yīng)急救援預(yù)案； 7、查

27、有無進(jìn)行工傷保險(xiǎn)、車輛財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)； 8、查是否按規(guī)定要求進(jìn)行自我檢查、自我整改，違章違規(guī)現(xiàn)象是否按制度處罰，有無檢查、處罰記錄； 9、查各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作記錄和管理臺(tái)帳是否建立、完善和齊全. 10、查發(fā)生事故有無按“四不放過”原則進(jìn)行教育和嚴(yán)肅查處；,,第五、檢查到位：（檢查整改是重點(diǎn)）,第二，查作業(yè)操作現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理和 專業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況： 例如：電氣安全標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況；倉庫堆場安全規(guī)定執(zhí)行情況；防火安全檢查、檢查各種車輛、設(shè)備、設(shè)施安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)狀況等； 為避免檢查的盲目性和隨意性 ，本單位應(yīng)制訂內(nèi)容完整詳細(xì)的安全檢查表，以便檢查具有針對(duì)性和有效性（不宜采用打分制，規(guī)范完整、基本符合、需要整

28、改、責(zé)令改進(jìn)）。 每次檢查對(duì)存在問題、隱患要出具整改通知書，并及時(shí)跟蹤整改落實(shí)情況第二次檢查時(shí)，先復(fù)查實(shí)際落實(shí)情況，未落實(shí)，應(yīng)處罰。 檢查要專業(yè)和從嚴(yán)；不要怕檢查；不要怕露丑。,第五、檢查到位：（檢查整改是重點(diǎn)）,第六、預(yù)案到位（應(yīng)急預(yù)案是防范）： （安全生產(chǎn)法17、91條、事故處理?xiàng)l例14、35、38條、處罰辦法36、47條） 組織制定并實(shí)施本單位的安全事故應(yīng)急救援預(yù)案 應(yīng)急預(yù)案分為三種：1)綜合應(yīng)急救援預(yù)案、2)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和 3)現(xiàn)場處置方案 綜合應(yīng)急救援預(yù)案是： 本單位總的應(yīng)急預(yù)案導(dǎo)則（目的、依據(jù)、原則、范圍、組織、職責(zé)、種類、等級(jí)、應(yīng)急響應(yīng)和步驟等）； 專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的種類有但不限于：

29、 1.重大交通事故應(yīng)急預(yù)案（包括道路交通、海上交通 、內(nèi)河交通事故應(yīng)急預(yù)案）; 2.火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案; 3重大經(jīng)濟(jì)損失事故應(yīng)急預(yù)案; 4.人員傷亡事故應(yīng)急救援預(yù)案; 5.重大網(wǎng)絡(luò)通信事故應(yīng)急預(yù)案; 6.重大財(cái)產(chǎn)設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案、 7.防臺(tái)防汛應(yīng)急預(yù)案、 8.內(nèi)部治安重大事件及群體性惡性事件應(yīng)急預(yù)案、,第六、預(yù)案到位（應(yīng)急預(yù)案是防范）： （安全生產(chǎn)法17、91條、事故處理?xiàng)l例14、35、38條、處罰辦法36、47條） 應(yīng)急預(yù)案分為三種：1、綜合應(yīng)急救援預(yù)案、 2、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和 3、現(xiàn)場處置方案 3、現(xiàn)場處置方案是： 各崗位應(yīng)對(duì)事故發(fā)生初期的應(yīng)急措施（例如：道路駕駛員、叉車司機(jī)、

30、電工、電梯操作工、業(yè)務(wù)員、財(cái)務(wù)人員、保管員、現(xiàn)場作業(yè)人員等面對(duì)初期火災(zāi)、人員傷亡、觸電、經(jīng)營事故等如何采取應(yīng)急措施）。 組織開展各種應(yīng)急預(yù)案的演練，并記錄演習(xí)的情況 應(yīng)急管理主要三項(xiàng)工作： 1、針對(duì)本單位危險(xiǎn)源，例如電線老化、庫房龜裂等現(xiàn)象采取積極有效監(jiān)控制、防范措施 ； 2、要針對(duì)本單位重大危險(xiǎn)源制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案， 例如交通、火災(zāi)、人員傷亡等，并進(jìn)行認(rèn)真演練； 3、一旦發(fā)生事故必須采取應(yīng)急措施和搶救行動(dòng)。,第七、獎(jiǎng)懲到位（獎(jiǎng)勵(lì)處罰是抓手）： 1、每年對(duì)安全生產(chǎn)管理工作作出成績和貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人應(yīng)給予精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，營造良好的安全氛圍，創(chuàng)造文明的安全文化。 發(fā)生事故不能不報(bào)，但也不

31、能亂報(bào)（事故處理?xiàng)l例13條、20條）。 凡發(fā)生各類傷亡事故應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)通過電話、手機(jī)向上級(jí)公司和當(dāng)?shù)匕踩鞴懿块T口頭報(bào)告；每一級(jí)上報(bào)時(shí)間不得超過2小時(shí)，超過時(shí)限即為遲報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào) 處理?xiàng)l例35、36條規(guī)定：處罰單位100-500萬罰款，處罰主要負(fù)責(zé)人60%-100%年收入,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任）； 24小時(shí)內(nèi)以書面形式報(bào)告事故基本情況， 事故結(jié)案后應(yīng)在20個(gè)工作日提交完整事故報(bào)告及處罰結(jié)果，并歸檔保存（事故處理?xiàng)l例30條、31條） 。 報(bào)告中必須有相應(yīng)附件和憑證 1.事故責(zé)任認(rèn)定證明； 2.事故損失、賠償處理記錄； 3.事故賠償調(diào)解協(xié)議書及其他相關(guān)憑證。,2、 發(fā)生事故并不可怕

32、，可怕的是發(fā)生事故后草草了事， 重復(fù)發(fā)生同類事故管理失職（事故處理?xiàng)l例33條）。 3、 事故查處是促進(jìn)安全生產(chǎn)管理的最好抓手和最佳時(shí)機(jī)， 因此,發(fā)生事故后要做好5個(gè)規(guī)定動(dòng)作： 查明事故的原因：查明什么是主要原因、什么是次要原因、什么是直接原因、什么是間接原因； 分清事故的責(zé)任：分清誰是主要責(zé)任、誰是次要責(zé)任、誰是領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、誰是直接管理責(zé)任、誰是直接責(zé)任人； 根據(jù)事故原因制訂全面的整改措施和落實(shí)計(jì)劃； 根據(jù)事故責(zé)任嚴(yán)肅處罰有關(guān)負(fù)責(zé)人和責(zé)任人（行政處分和經(jīng)濟(jì)處罰）。 按“四不放過”原則，舉一反三，進(jìn)行全面教育和整改，亡羊補(bǔ)牢,堅(jiān)決杜絕同類事故的發(fā)生。 4、發(fā)生事故要及時(shí)、嚴(yán)肅地處理和處罰相關(guān)責(zé)

33、任人，這是推動(dòng)和促進(jìn)安全生產(chǎn)管理進(jìn)一步深化的有效抓手，同時(shí)能起到積極的警示作用和威懾作用。 5、事故處理達(dá)到5個(gè)效果：事故原因要水落石出，事故責(zé)任要深挖嚴(yán)究，吸取教訓(xùn)要痛改前非，整改措施要舉一反三，事故處理要刻骨銘心。,第七、獎(jiǎng)懲到位（獎(jiǎng)勵(lì)處罰是抓手）續(xù)：, 安全生產(chǎn)管理主要是兩個(gè)基本點(diǎn)： 即基礎(chǔ)工作和基層管理；抓好了兩個(gè)基本點(diǎn)，就抓住了安全生產(chǎn)管理的重點(diǎn)和核心。 企業(yè)的最終目標(biāo)只有兩個(gè)： 一是經(jīng)濟(jì)效益, 一是不出事故（安全生產(chǎn)）， 兩個(gè)都是硬指標(biāo)，兩手都要硬。安全實(shí)行一票否決制，發(fā)生事故是功不抵過的。 各公司的業(yè)務(wù)工作再忙，經(jīng)營任務(wù)再重，安全管理一刻不能松，我們應(yīng)認(rèn)清當(dāng)前的形勢(shì)，認(rèn)清肩負(fù)的責(zé)任，希望各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和員工真正從行動(dòng)上、措施上落實(shí)安全管理職責(zé)，把規(guī)定動(dòng)作做到位，形成人人講安全、事事抓安全、層層管安全良好氛圍，為公司的平安、穩(wěn)定和持續(xù)發(fā)展，創(chuàng)造和諧的環(huán)境。,安全生產(chǎn)管理基本點(diǎn)和目標(biāo),謝 謝 ！,