《企業(yè)國有資產(chǎn)評估報告指南》全文

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1、《企業(yè)國有資產(chǎn)評估報告指南》全文 第一章總則 第一條為規(guī)范注冊資產(chǎn)評估師編制和出具企業(yè)國有資產(chǎn)評估報告行為,維護社會公共利益 和資產(chǎn)評估各方當(dāng)事人合法權(quán)益,根據(jù)國有資產(chǎn)評估管理有關(guān)規(guī)定和《資產(chǎn)評估準(zhǔn)則——評 估報告》,制定本指南。 第二條注冊資產(chǎn)評估師根據(jù)企業(yè)國有資產(chǎn)評估管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行資產(chǎn)評估業(yè)務(wù),編制和 出具企業(yè)國有資產(chǎn)評估報告,應(yīng)當(dāng)遵守本指南。 金融企業(yè)和行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)評估報告另行規(guī)范。 第三條本指南所指企業(yè)國有資產(chǎn)評估報告(以下簡稱評估報告),由標(biāo)題、文號、聲明、摘 要、正文、附件、評估明細(xì)表和評估說明構(gòu)成。 第四條注冊資產(chǎn)評估師應(yīng)當(dāng)清晰、準(zhǔn)確陳述評估報告內(nèi)容,不得

2、使用誤導(dǎo)性的表述。 第五條評估報告提供的信息,應(yīng)當(dāng)使企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)和相關(guān)機構(gòu)能夠全面了解 評估情況,使評估報告使用者能夠合理理解評估結(jié)論。 第六條評估報告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)完整,符合本指南的要求。 第二章標(biāo)題、文號、聲明和摘要 第七條評估報告標(biāo)題應(yīng)當(dāng)簡明清晰,一般采用“企業(yè)名稱+經(jīng)濟行為關(guān)鍵詞+評估對象+評估 報告”的形式。 評估報告文號包括評估機構(gòu)特征字、種類特征字、年份、報告序號。 第八條注冊資產(chǎn)評估師應(yīng)當(dāng)聲明遵循法律法規(guī),恪守資產(chǎn)評估準(zhǔn)則,并對評估結(jié)論合理性 承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。評估報告聲明應(yīng)當(dāng)提醒評估報告使用者關(guān)注評估報告特別事項和使用 限制等內(nèi)容。 評估報告聲明應(yīng)當(dāng)置于評估

3、報告摘要之前。 第九條注冊資產(chǎn)評估師應(yīng)當(dāng)在評估報告正文的基礎(chǔ)上編制評估報告摘要。 評估報告摘要應(yīng)當(dāng)簡明扼要地反映經(jīng)濟行為、評估目的、評估對象和評估范圍、價值類型、 評估基準(zhǔn)日、評估方法、評估結(jié)論及其使用有效期、對評估結(jié)論產(chǎn)生影響的特別事項等關(guān)鍵 內(nèi)容。 評估報告摘要應(yīng)當(dāng)采用下述文字提醒評估報告使用者閱讀全文:“以上內(nèi)容摘自評估報告正 文,欲了解本評估項目的詳細(xì)情況和合理理解評估結(jié)論,應(yīng)當(dāng)閱讀評估報告正文。” 評估報告摘要應(yīng)當(dāng)置于評估報告正文之前。 第三章正文 第十條評估報告正文應(yīng)當(dāng)包括: (一)緒言; (二)委托方、被評估單位(或者產(chǎn)權(quán)持有單位)和業(yè)務(wù)約定書約定的其他評估報告使用者

4、概 況; (三)評估目的; (四)評估對象和評估范圍; (五)價值類型及其定義; (六)評估基準(zhǔn)日; (七)評估依據(jù); (八)評估方法; (九)關(guān)于評估程序?qū)嵤┻^程和情況; (十)評估假設(shè); (十一)評估結(jié)論; (十二)特別事項說明; (十三)評估報告使用限制說明; (十四)評估報告日; (十五)簽字蓋章。 第十一條緒言一般采用包含下列內(nèi)容的表述格式: “xxx(委托方全稱): XXX (評估機構(gòu)全稱)接受貴單位(公司)的委托,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和資產(chǎn)評估準(zhǔn)則、資產(chǎn) 評估原則,采用XXX評估方法(評估方法名稱),按照必要的評估程序,對XXX(委托方全稱)擬 實施

5、XXX行為(事宜)涉及的XXX(資產(chǎn)——單項資產(chǎn)或者資產(chǎn)組合、企業(yè)、股東全部權(quán)益、股 東部分權(quán)益)在XXXX年XX月XX日的XX價值(價值類型)進行了評估?,F(xiàn)將資產(chǎn)評估情況報告如 下?!? 第十二條評估報告正文應(yīng)當(dāng)介紹委托方、被評估單位(或者產(chǎn)權(quán)持有單位)和業(yè)務(wù)約定書約 定的其他評估報告使用者的概況。 (一) 委托方和業(yè)務(wù)約定書約定的其他評估報告使用者概況一般包括名稱、法定住所及經(jīng)營 場所、法定代表人、注冊資本及主要經(jīng)營范圍等。 (二) 企業(yè)價值評估中,被評估單位(或者產(chǎn)權(quán)持有單位)概況一般包括: 1. 名稱、法定住所及經(jīng)營場所、法定代表人、主要經(jīng)營范圍、注冊資本、公司股東及持股 比例、

6、股權(quán)變更情況及必要的公司產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營管理結(jié)構(gòu)、歷史情況等; 2. 近三年資產(chǎn)、財務(wù)、經(jīng)營狀況; 3. 委托方和被評估單位(或者產(chǎn)權(quán)持有單位)之間的關(guān)系(如產(chǎn)權(quán)關(guān)系、交易關(guān)系)。 (三) 單項資產(chǎn)或者資產(chǎn)組合評估,被評估單位(或者產(chǎn)權(quán)持有單位)概況一般包括名稱、法定 住所及經(jīng)營場所、法定代表人、注冊資本及主要經(jīng)營范圍等。 (四) 委托方與被評估單位(或者產(chǎn)權(quán)持有單位)為同一企業(yè),按對被評估單位的要求編寫。 (五) 存在交叉持股的,應(yīng)當(dāng)列示交叉持股圖并簡述交叉持股關(guān)系及是否屬于同一控制的情 形。 (六) 存在關(guān)聯(lián)交易的,應(yīng)當(dāng)說明關(guān)聯(lián)方、交易方式等基本情況。 第十三條評估報告應(yīng)當(dāng)說明本次資

7、產(chǎn)評估的目的及其所對應(yīng)的經(jīng)濟行為,并說明該經(jīng)濟行 為獲得批準(zhǔn)的相關(guān)情況或者其他經(jīng)濟行為依據(jù)。 第十四條評估報告應(yīng)當(dāng)對評估對象進行具體描述,以文字、表格的方式說明評估范圍。 企業(yè)價值評估中,應(yīng)當(dāng)說明下列內(nèi)容: (一) 委托評估對象和評估范圍與經(jīng)濟行為涉及的評估對象和評估范圍是否一致,不一致的 應(yīng)當(dāng)說明原因,并說明是否經(jīng)過審計; (二) 對企業(yè)價值影響較大的單項資產(chǎn)或者資產(chǎn)組合(如房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)中存貨、工業(yè)企業(yè)的 生產(chǎn)線及廠房等)的法律權(quán)屬狀況、經(jīng)濟狀況和物理狀況; (三) 企業(yè)申報的賬面記錄或者未記錄的無形資產(chǎn)類型、數(shù)量、法律權(quán)屬狀況等; (四) 企業(yè)申報的表外資產(chǎn)的類型、數(shù)量;

8、(五) 引用其他機構(gòu)出具的報告結(jié)論所涉及的資產(chǎn)類型、數(shù)量和賬面金額(或者評估值)。 單項資產(chǎn)或者資產(chǎn)組合評估,應(yīng)當(dāng)說明委托評估資產(chǎn)的數(shù)量(如土地面積、建筑物面積、設(shè) 備數(shù)量、無形資產(chǎn)數(shù)量等)、法律權(quán)屬狀況、經(jīng)濟狀況和物理狀況等。 第十五條評估報告應(yīng)當(dāng)說明市場價值及其定義。選擇市場價值以外的價值類型,應(yīng)當(dāng)說明 選擇理由及其定義。 第十六條評估報告應(yīng)當(dāng)說明評估基準(zhǔn)日及確定評估基準(zhǔn)日所考慮的主要因素,包括下列主 要內(nèi)容: (一) 本項目評估基準(zhǔn)日是XXXX年XX月XX日; (二) 確定評估基準(zhǔn)日所考慮的主要因素(如經(jīng)濟行為的實現(xiàn)、會計期末、利率和匯率變化等)。 第十七條評估報告應(yīng)當(dāng)說明本

9、次評估業(yè)務(wù)所對應(yīng)的經(jīng)濟行為、法律法規(guī)、評估準(zhǔn)則、權(quán)屬、 取價等依據(jù)。 (一)經(jīng)濟行為依據(jù)應(yīng)當(dāng)為有效批復(fù)文件以及可以說明經(jīng)濟行為及其所涉及的評估對象與評 估范圍的其他文件資料; (二)法律法規(guī)依據(jù)通常包括與國有資產(chǎn)評估有關(guān)的法律、法規(guī)等; (三)評估準(zhǔn)則依據(jù)包括本評估項目中依據(jù)的相關(guān)資產(chǎn)評估準(zhǔn)則和相關(guān)規(guī)范; (四)權(quán)屬依據(jù)通常包括國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證書、基準(zhǔn)日股份持有證明、出資證明、國有土 地使用證(或者土地使用權(quán)出讓合同)、房屋所有權(quán)證、采礦許可證、勘查許可證、林權(quán)證、 專利證(發(fā)明專利證書、實用新型專利證書、外觀設(shè)計專利證書)、商標(biāo)注冊證、著作權(quán)(版權(quán)) 相關(guān)權(quán)屬證明、船舶所有權(quán)登記證

10、書、船舶國籍證書、機動車行駛證、有關(guān)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同、 其他權(quán)屬證明文件等; (五)取價依據(jù)通常包括企業(yè)提供的財務(wù)會計、經(jīng)營方面的資料,國家有關(guān)部門發(fā)布的統(tǒng)計 資料、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和政策文件,以及評估機構(gòu)收集的有關(guān)詢價資料、參數(shù)資料等; (六)其他參考依據(jù)。 第十八條評估報告應(yīng)當(dāng)說明所選用的評估方法,以及選擇評估方法的理由。 以持續(xù)經(jīng)營為前提,采用兩種以上方法進行企業(yè)價值評估,應(yīng)當(dāng)分別說明兩種評估方法選 取的理由以及評估結(jié)論確定的方法。 第十九條評估報告應(yīng)當(dāng)說明自接受評估項目委托起至出具評估報告的主要評估工作過程, 一般包括以下內(nèi)容: (一)接受項目委托,確定評估目的、評估對象與評估范圍、評估

11、基準(zhǔn)日,擬定評估計劃等 過程; (二)指導(dǎo)被評估單位清查資產(chǎn)、準(zhǔn)備評估資料,核實資產(chǎn)與驗證資料等過程; (三)選擇評估方法、收集市場信息和估算等過程; (四)評估結(jié)果匯總、評估結(jié)論分析、撰寫報告和內(nèi)部審核等過程。 第二十條評估報告應(yīng)當(dāng)披露評估假設(shè)及其對評估結(jié)論的影響。 第二十一條評估報告應(yīng)當(dāng)以文字和數(shù)字形式清晰說明評估結(jié)論,評估結(jié)論應(yīng)當(dāng)是確定的數(shù) 值。 (一)采用資產(chǎn)基礎(chǔ)法進行企業(yè)價值評估,應(yīng)當(dāng)以文字形式說明資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益(凈 資產(chǎn))的賬面價值、評估價值及其增減幅度,并同時采用評估結(jié)果匯總表反映評估結(jié)論。 (二)單項資產(chǎn)或者資產(chǎn)組合評估,應(yīng)當(dāng)以文字形式說明賬面價值、評估價

12、值及其增減幅度 (三)采用兩種以上方法進行企業(yè)價值評估,除單獨說明評估價值和增減變動幅度外,應(yīng)當(dāng) 說明兩種以上評估方法結(jié)果的差異及其原因和最終確定評估結(jié)論的理由。 (四)存在多家被評估單位的項目,應(yīng)當(dāng)分別說明評估價值。 第二十二條評估報告應(yīng)當(dāng)說明評估程序受到的限制、評估特殊處理、評估結(jié)論瑕疵等特別 事項,及期后事項,通常包括下列內(nèi)容: (一)引用其他機構(gòu)出具的報告結(jié)論的情況,并說明已了解所引用報告結(jié)論的取得過程,承 擔(dān)引用報告結(jié)論的相關(guān)責(zé)任; (二)權(quán)屬資料不全面或者存在瑕疵的情形; (三)評估程序受到限制的情形; (四)評估資料不完整的情形; (五)評估基準(zhǔn)日存在的法律、經(jīng)濟等

13、未決事項; (六)擔(dān)保、租賃及其或有負(fù)債(或有資產(chǎn))等事項的性質(zhì)、金額及與評估對象的關(guān)系; (七)評估基準(zhǔn)日至評估報告日之間可能對評估結(jié)論產(chǎn)生影響的事項; (八)本次資產(chǎn)評估對應(yīng)的經(jīng)濟行為中,可能對評估結(jié)論產(chǎn)生重大影響的瑕疵情形。 評估報告應(yīng)當(dāng)說明對特別事項的處理方式、特別事項對評估結(jié)論可能產(chǎn)生的影響,并提示 評估報告使用者關(guān)注其對經(jīng)濟行為的影響。 第二十三條評估報告使用限制通常包括下列事項: (一)評估報告只能用于評估報告載明的評估目的和用途; (二)評估報告的全部或者部分內(nèi)容被摘抄、引用或者披露于公開媒體,需評估機構(gòu)審閱相 關(guān)內(nèi)容,法律、法規(guī)規(guī)定以及相關(guān)當(dāng)事方另有約定的除外; (三)評估結(jié)論的使用有效期; (四)因評估程序受限造成的評估報告的使用限制。 第二十四條評估報告應(yīng)當(dāng)載明評估報告日。 評估報告日通常為注冊資產(chǎn)評估師形成最終專業(yè)意見的日期。 第二十五條評估報告正文應(yīng)當(dāng)由兩名以上注冊資產(chǎn)評估師簽字蓋章,并由評估機構(gòu)蓋章。 有限責(zé)任公司制評估機構(gòu)的法定代表人或者合伙制評估機構(gòu)負(fù)責(zé)該評估業(yè)務(wù)的合伙人應(yīng)當(dāng) 在評估報告上簽字。 聲明、摘要和評估明細(xì)表上一般不需要另行簽字蓋章。

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