省“重點(diǎn)工作攻堅(jiān)年”動(dòng)員大會(huì)省直部門(mén)廳長(zhǎng)暢談六穩(wěn)六保.docx

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1、省“重點(diǎn)工作攻堅(jiān)年”動(dòng)員大會(huì)省直部門(mén)廳長(zhǎng)暢談六穩(wěn)六保 　　求真務(wù)實(shí)做好“保”“穩(wěn)”“進(jìn)”三篇文章 　　省發(fā)展改革委堅(jiān)持以保促穩(wěn)、穩(wěn)中求進(jìn)，切實(shí)履行經(jīng)濟(jì)綜合管理部門(mén)職責(zé)，著力強(qiáng)化趨勢(shì)研判、戰(zhàn)略落實(shí)、政策協(xié)調(diào)、項(xiàng)目攻堅(jiān)，以工作的確定性應(yīng)對(duì)形勢(shì)的不確定性，全力保障經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。 　　做好“?！钡奈恼?，進(jìn)一步筑牢高質(zhì)量發(fā)展底線。從紓困政策、營(yíng)商環(huán)境、親清服務(wù)等方面做好保市場(chǎng)主體工作。因時(shí)因勢(shì)、迭代制訂出臺(tái)穩(wěn)企業(yè)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)發(fā)展30條、“五減”行動(dòng)方案、助力市場(chǎng)主體紓困等系列政策，在全國(guó)率先出臺(tái)企業(yè)家參與涉企政策制定暫行辦法，推行招投標(biāo)全流程電子化，建立領(lǐng)導(dǎo)對(duì)口聯(lián)系、處室結(jié)對(duì)幫扶、干部駐企服務(wù)等機(jī)制

2、。 　　做好“穩(wěn)”的文章，進(jìn)一步鞏固高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)。從搶抓政策機(jī)遇、推進(jìn)“兩新一重”、堅(jiān)持“要素跟著項(xiàng)目走”等方面穩(wěn)投資。制定實(shí)施“2+6”重大項(xiàng)目清單，搶抓投資實(shí)物量，會(huì)同省經(jīng)信廳制訂發(fā)布新基建三年行動(dòng)計(jì)劃，加大新型城鎮(zhèn)化投資力度，推進(jìn)交通等重大工程建設(shè)，推動(dòng)要素配置與重大項(xiàng)目聯(lián)動(dòng)。 　　做好“進(jìn)”的文章，進(jìn)一步增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力。從抓戰(zhàn)略落地、平臺(tái)提升、監(jiān)測(cè)研判等方面促“進(jìn)”、求“進(jìn)”、謀“進(jìn)”。高水平承辦長(zhǎng)三角地區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)座談會(huì)，穩(wěn)步推進(jìn)“四大建設(shè)”，牽頭制訂全省各類(lèi)開(kāi)發(fā)區(qū)（園區(qū)）整合提升、高能級(jí)戰(zhàn)略平臺(tái)創(chuàng)建等意見(jiàn)，在全國(guó)率先推出復(fù)工率、產(chǎn)能恢復(fù)率、復(fù)工復(fù)產(chǎn)“五色圖”等數(shù)字化監(jiān)測(cè)工具

3、，做好省“十四五”規(guī)劃編制工作，開(kāi)展服務(wù)基層“十四五”規(guī)劃專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。 　　實(shí)干苦干交出工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量報(bào)表 　　面對(duì)多重困難挑戰(zhàn)，省經(jīng)信廳組建工業(yè)專(zhuān)班，全力爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、實(shí)干苦干，化危、促穩(wěn)、做強(qiáng)，全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了“v型回升”“半年回正”，展現(xiàn)出強(qiáng)勁反彈力。 　　穩(wěn)企業(yè)防風(fēng)險(xiǎn)，打好“化?！敝鲃?dòng)仗。連環(huán)式出招降成本，積極履行減負(fù)辦職責(zé)，上半年共為企業(yè)減負(fù)2652億元。蹲點(diǎn)式駐企解難題，在“兩手硬、兩戰(zhàn)贏”的關(guān)鍵階段，各級(jí)經(jīng)信干部奔赴一線，擔(dān)任駐企服務(wù)員。數(shù)字化平臺(tái)“碼”上辦，在全國(guó)率先推出聚焦企業(yè)精準(zhǔn)服務(wù)的“企業(yè)碼”，截至7月26日，全省260.5萬(wàn)家企業(yè)領(lǐng)碼用碼，各地互聯(lián)互通立“碼”兌現(xiàn)政策

4、資金68.65億元。 　　補(bǔ)短板暢循環(huán)，下活“促穩(wěn)”一盤(pán)棋。下好產(chǎn)業(yè)鏈復(fù)工復(fù)產(chǎn)“先手棋”，在全國(guó)率先建立產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同復(fù)工復(fù)產(chǎn)“三機(jī)制”“四清單”。下好風(fēng)險(xiǎn)排查化解“關(guān)鍵棋”，梳理形成斷供斷鏈風(fēng)險(xiǎn)清單，并制定閉環(huán)解決方案。下好產(chǎn)業(yè)鏈提升發(fā)展“長(zhǎng)遠(yuǎn)棋”，制定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造和產(chǎn)業(yè)鏈提升“1+2+10+x”推進(jìn)工作體系，努力打造全球先進(jìn)制造業(yè)基地。 　　育新機(jī)開(kāi)新局，奏響“做強(qiáng)”三部曲。唱響數(shù)字經(jīng)濟(jì)“協(xié)奏曲”，率先推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)地方立法，全面推廣“城市大腦”，建成交付5g基站5.1萬(wàn)個(gè)，全力創(chuàng)建國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)。唱響生命健康產(chǎn)業(yè)“交響曲”，創(chuàng)新形成“抗疫生產(chǎn)十法”。制定實(shí)施《關(guān)于推動(dòng)浙江省醫(yī)藥

5、產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見(jiàn)》。唱響新材料產(chǎn)業(yè)“變奏曲”，突出集成電路用關(guān)鍵材料、先進(jìn)半導(dǎo)體材料等，啟動(dòng)實(shí)施新材料領(lǐng)域技術(shù)攻關(guān)，加快建設(shè)新材料國(guó)家區(qū)域測(cè)試評(píng)價(jià)中心。 　　服務(wù)創(chuàng)新主體激發(fā)創(chuàng)新活力 　　省科技廳以超常舉措化危為機(jī)，以?shī)^進(jìn)姿態(tài)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，為“六穩(wěn)”“六?！碧峁?qiáng)大創(chuàng)新動(dòng)力。上半年，科技指標(biāo)逆勢(shì)增長(zhǎng)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)保持良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。 　　把核心技術(shù)掌握在手，奮力建設(shè)創(chuàng)新策源新高地。在全國(guó)率先啟動(dòng)疫情應(yīng)急科研攻關(guān)，取得一批全國(guó)有影響的“硬核”成果。滾動(dòng)編制關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和進(jìn)口替代清單，實(shí)行“揭榜掛帥”“誰(shuí)能干就讓誰(shuí)干”。培育戰(zhàn)略科技力量，重點(diǎn)在“互聯(lián)網(wǎng)+”、生命健康、新材料領(lǐng)域布局頂級(jí)

6、科研機(jī)構(gòu)，已啟動(dòng)4家省實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。 　　把高新產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，奮力開(kāi)啟高質(zhì)量發(fā)展新引擎。制定新一輪“雙倍增”計(jì)劃，在全省推廣企業(yè)研發(fā)項(xiàng)目系統(tǒng)。通過(guò)制定高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展計(jì)劃、對(duì)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體實(shí)行kpi考核等舉措，促進(jìn)創(chuàng)新平臺(tái)提質(zhì)增效，國(guó)家自創(chuàng)區(qū)、創(chuàng)新型縣、人工智能試驗(yàn)區(qū)數(shù)均居全國(guó)第一。 　　把人才潛能充分釋放，奮力激發(fā)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)新活力。制定領(lǐng)軍型團(tuán)隊(duì)和科技人才隊(duì)伍建設(shè)計(jì)劃，探索“云簽約”新模式，上半年入選科技部科技人才數(shù)全國(guó)第一。在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)外國(guó)人工作許可“零跑”，高規(guī)格召開(kāi)科技獎(jiǎng)勵(lì)大會(huì)，首次頒發(fā)浙江科技大獎(jiǎng)。 　　把創(chuàng)新服務(wù)做細(xì)做實(shí)，奮力打造創(chuàng)新生態(tài)新優(yōu)勢(shì)。推動(dòng)“最多跑一次”改革向科技

7、領(lǐng)域延伸擴(kuò)面，廳本級(jí)事項(xiàng)網(wǎng)辦率等5項(xiàng)指標(biāo)領(lǐng)跑全國(guó)。深化“三服務(wù)”，開(kāi)展省市縣百名科技廳局長(zhǎng)攜手百家綜合體和黨員先鋒隊(duì)服務(wù)行動(dòng)，率先制定科技穩(wěn)企業(yè)促發(fā)展“8+18”政策舉措，推動(dòng)孵化器、眾創(chuàng)空間減免租金，完善長(zhǎng)三角科創(chuàng)共同體建設(shè)機(jī)制。 　　彰顯責(zé)任擔(dān)當(dāng)落實(shí)更加積極有為的財(cái)政政策 　　今年財(cái)政工作面臨疫情性、經(jīng)濟(jì)性、政策性減收“三疊加”，防控性、逆周期調(diào)節(jié)性、基礎(chǔ)保障性增支“三碰頭”。省財(cái)政廳牢固樹(shù)立“財(cái)為政服務(wù)”理念，切實(shí)找準(zhǔn)建設(shè)“重要窗口”的財(cái)政定位，爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)開(kāi)新局，破難攻堅(jiān)“三服務(wù)”，奮力奪取財(cái)政工作高質(zhì)量高分報(bào)表。 　　突出精準(zhǔn)高效，落實(shí)“兩直”資金。第一時(shí)間制定“兩直”資金細(xì)化分配

8、方案，充分體現(xiàn)惠企力度最大化。創(chuàng)新建立“一池一碼三減三清單”工作機(jī)制，確保資金精準(zhǔn)高效落地。省市縣再添了把“旺火”，給予最大財(cái)力支持。 　　突出安全可控，兜牢“三?！钡拙€。第一次對(duì)財(cái)政保障能力弱的縣（市、區(qū)）實(shí)行“三保”預(yù)算編制審核，設(shè)立市縣財(cái)政困難程度評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，加強(qiáng)庫(kù)款調(diào)度，應(yīng)急支持市縣，確保不落一地。落實(shí)過(guò)緊日子要求，先后開(kāi)展三輪壓減一般性支出，不該花的錢(qián)一分也不花。該花的錢(qián)一分也不少，確保集中財(cái)力辦大事，提高低收入農(nóng)戶異地搬遷省補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和省級(jí)農(nóng)村困難家庭危房改造補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。 　　突出綜合集成，用好稅費(fèi)、金融、債券、政府采購(gòu)“四項(xiàng)工具”。減免社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、“房土”兩稅等，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)

9、擔(dān)；落實(shí)中央專(zhuān)項(xiàng)再貸款貼息政策，降低企業(yè)融資成本；積極爭(zhēng)取地方政府債券并加快發(fā)行、使用進(jìn)度；政采云平臺(tái)已服務(wù)九省三市700余個(gè)市縣區(qū)，累計(jì)交易額突破6000億元。 　　下一步，省財(cái)政廳將全力以赴抓住政策窗口、穩(wěn)住收入底盤(pán)、保住剛性支出、防住潛在風(fēng)險(xiǎn)，將積極財(cái)政政策的紅利轉(zhuǎn)化為建設(shè)“重要窗口”的強(qiáng)大動(dòng)力。 　　為發(fā)展鋪路為民生架橋?yàn)椤按翱凇痹錾? 　　全省交通系統(tǒng)緊緊圍繞省委、省政府賦予的“重要窗口”建設(shè)的先行官使命，全面落實(shí)“六穩(wěn)”“六?！比蝿?wù)，努力為發(fā)展鋪路、為民生架橋、為“窗口”增色。 　　緊扣高質(zhì)量“兩戰(zhàn)”報(bào)表，全力打通經(jīng)濟(jì)恢復(fù)“梗阻路”。堅(jiān)持閉環(huán)管理、精密智控，在抓好防控基礎(chǔ)上，

10、全力助推復(fù)工復(fù)產(chǎn)。為讓物流“動(dòng)起來(lái)”，深入摸排重點(diǎn)貨運(yùn)企業(yè)，精準(zhǔn)實(shí)施幫扶，實(shí)現(xiàn)率先恢復(fù)。為讓人流“活起來(lái)”，采取包車(chē)包機(jī)包列等方式，保障人員快速返工。為讓商流“通起來(lái)”，緊盯港口關(guān)鍵樞紐，定向組織集卡司機(jī)返崗，迅速恢復(fù)港口運(yùn)行。 　　緊扣高標(biāo)桿“增長(zhǎng)”目標(biāo)，全力構(gòu)筑項(xiàng)目投資“快速路”。上半年綜合交通投資“時(shí)間過(guò)半、任務(wù)過(guò)半”，公路水運(yùn)投資全國(guó)第二、華東首位。堅(jiān)持項(xiàng)目為王，緊盯180個(gè)重大項(xiàng)目，組建專(zhuān)班，構(gòu)建賽馬等機(jī)制，創(chuàng)新建立數(shù)字化作戰(zhàn)平臺(tái)。堅(jiān)持破難為先，直面問(wèn)題、協(xié)調(diào)攻堅(jiān)，共解決300多個(gè)難題。堅(jiān)持協(xié)同為要，形成省級(jí)部門(mén)常態(tài)化會(huì)商、省市縣聯(lián)動(dòng)機(jī)制。 　　緊扣高水平“強(qiáng)省”建設(shè)，全力打造重

11、要窗口“示范路”。聚焦強(qiáng)規(guī)劃強(qiáng)統(tǒng)籌，出臺(tái)交通強(qiáng)省實(shí)施意見(jiàn)，編制未來(lái)30年規(guī)劃。聚焦促貫通促融合，打響“迎亞運(yùn)、建窗口”三年大會(huì)戰(zhàn)，推進(jìn)“十大千億、百大百億”工程，構(gòu)建“鐵軌公水空管郵樞廊”綜合交通新格局。聚焦創(chuàng)特色創(chuàng)品牌，加快打造世界一流強(qiáng)港、“四港”聯(lián)動(dòng)等標(biāo)志性成果，辦好“四好農(nóng)村路”等惠民實(shí)事，力求人民交通人民滿意。 　　主動(dòng)當(dāng)好小微企業(yè)和個(gè)體工商戶“娘家人” 　　省市場(chǎng)監(jiān)管局全力做好惠企、穩(wěn)企、助企工作，努力成為小微企業(yè)和個(gè)體工商戶可傾訴、可依靠、可信賴(lài)的“娘家人”，讓他們不再微小，讓他們重現(xiàn)微笑。當(dāng)前，全省小微企業(yè)和個(gè)體工商戶新設(shè)數(shù)量實(shí)現(xiàn)v型反彈，復(fù)工復(fù)產(chǎn)整體情況持續(xù)向好。 　　

12、送上惠企“及時(shí)雨”傾情幫一把。受命組建小微企業(yè)和個(gè)體工商戶紓困專(zhuān)班，圍繞精準(zhǔn)定、線上走、快兌現(xiàn)等10個(gè)關(guān)鍵詞，推動(dòng)政策最快落地、標(biāo)準(zhǔn)頂格執(zhí)行、紅利疊加惠企。出臺(tái)“兩直”補(bǔ)助《指導(dǎo)意見(jiàn)》《兌付指南》，通過(guò)數(shù)據(jù)畫(huà)像、線上快兌，確?；萜筚Y金一竿子到底。及時(shí)制定幫扶小微企業(yè)“39條”、扶持個(gè)體工商戶“16條”等措施，全力實(shí)施非國(guó)有市場(chǎng)減租、減免檢驗(yàn)檢測(cè)收費(fèi)、專(zhuān)利質(zhì)押融資等舉措。 　　送上穩(wěn)企“定心丸”傾心扶一把。深入開(kāi)展“三服務(wù)”，發(fā)揮資源、技術(shù)、監(jiān)管優(yōu)勢(shì)，幫助協(xié)調(diào)物資貨源，助力自主創(chuàng)新和質(zhì)量提升，集中整治市場(chǎng)亂象。組建百個(gè)專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)，組織50家國(guó)家級(jí)中心、200余家政府實(shí)驗(yàn)室入駐“浙里檢”平臺(tái)，提供

13、個(gè)性化服務(wù)方案。查處各類(lèi)違法案件，為市場(chǎng)主體保駕護(hù)航。 　　送上助企“新動(dòng)能”傾力挺一把。在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、市場(chǎng)主體培育、數(shù)字化服務(wù)上賦能，進(jìn)一步深化“證照分離”改革全覆蓋試點(diǎn)，成為首個(gè)實(shí)現(xiàn)“告知承諾事項(xiàng)破百”省份，編制“一庫(kù)一指數(shù)兩清單”，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)與分析，有的放矢開(kāi)展梯度培育，創(chuàng)新建設(shè)市場(chǎng)監(jiān)管數(shù)字化“駕駛艙”，實(shí)現(xiàn)精密智控、精準(zhǔn)追溯、精細(xì)服務(wù)。 　　全力助推民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展再創(chuàng)新輝煌 　　今年以來(lái)，省工商聯(lián)全力服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)，將“新時(shí)代工商聯(lián)的新樣子”大討論活動(dòng)成果，轉(zhuǎn)化為解難破題的務(wù)實(shí)舉措，以服務(wù)企業(yè)的實(shí)際成效，彰顯聚焦中心大局、助力“兩戰(zhàn)”全勝的擔(dān)當(dāng)作為

14、。 　　需求摸上來(lái)、政策送下去，暢通渠道助親清。聚焦促進(jìn)“親清直通”，創(chuàng)新搭建新時(shí)代政企溝通協(xié)商平臺(tái)，舉行“親清直通車(chē)政企懇談會(huì)”。聚焦打通政策堵點(diǎn)，聯(lián)動(dòng)開(kāi)展“對(duì)沖疫情影響穩(wěn)企業(yè)保增長(zhǎng)”系列調(diào)研，走訪企業(yè)1.41萬(wàn)家次，宣傳推動(dòng)惠企政策落地落實(shí)，組建涉企政策制定萬(wàn)名企業(yè)家代表庫(kù)。 　　問(wèn)題收上來(lái)、服務(wù)深下去，主動(dòng)協(xié)同解難題。深入開(kāi)展“助企抗疫情、聯(lián)企復(fù)生產(chǎn)”、服務(wù)中小微企業(yè)渡難關(guān)“暖春”等系列專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。組織與全省各級(jí)工商聯(lián)執(zhí)委企業(yè)開(kāi)展“一對(duì)一”服務(wù)，幫助解決困難問(wèn)題4490余個(gè)。聯(lián)合全省各級(jí)人民銀行和金融機(jī)構(gòu)走訪企業(yè)、落實(shí)貸款，全力推廣融資服務(wù)“浙里貸”。積極與司法機(jī)關(guān)建立溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，健

15、全商會(huì)調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)體系。 　　力量聚起來(lái)、資源引下去，打造平臺(tái)賦新能。大力實(shí)施“品質(zhì)浙商提升工程”和“浙商青藍(lán)接力工程”，打造創(chuàng)新賦能平臺(tái)、合作發(fā)展平臺(tái)和企業(yè)家資源匯聚平臺(tái)。與浙江大學(xué)建立全面戰(zhàn)略合作關(guān)系，引導(dǎo)科技資源進(jìn)民企；做實(shí)“天下浙商家鄉(xiāng)行”系列活動(dòng)，開(kāi)展“大手拉小手”產(chǎn)業(yè)鏈幫扶工作，組織龍頭企業(yè)與小微企業(yè)結(jié)對(duì)服務(wù)；牽頭組建長(zhǎng)三角企業(yè)家聯(lián)盟和浙商聯(lián)盟。 　　在落實(shí)“六穩(wěn)”“六?！敝姓故径悇?wù)擔(dān)當(dāng) 　　全省稅務(wù)系統(tǒng)著力發(fā)揮稅收基礎(chǔ)性、支柱性、保障性作用，為全面落實(shí)“六穩(wěn)”“六保”、建設(shè)“重要窗口”貢獻(xiàn)稅務(wù)力量。 　　突出減稅降費(fèi)主題，拿實(shí)招為市場(chǎng)主體添活力。進(jìn)一步健全工作機(jī)制，對(duì)內(nèi)建

16、立省、市、縣、分局（所）四級(jí)統(tǒng)一指揮體系，對(duì)外構(gòu)建協(xié)同共治格局，以雙輪驅(qū)動(dòng)保障“減稅、免稅、降費(fèi)、退稅、緩稅”全面到位；進(jìn)一步強(qiáng)化綜合施策，出臺(tái)優(yōu)化網(wǎng)上辦稅功能等12條具體舉措；進(jìn)一步嚴(yán)格監(jiān)督檢查，創(chuàng)新建立“稅務(wù)+紀(jì)委”協(xié)作機(jī)制，保證惠企政策落實(shí)又落細(xì)、有力更有效。 　　踐行優(yōu)化服務(wù)主旨，亮新招為市場(chǎng)主體賦動(dòng)能。深化“最多跑一次”改革，全面推廣電子稅務(wù)局，14大類(lèi)199項(xiàng)涉稅事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”和網(wǎng)上辦。認(rèn)真落實(shí)“助企八條”，開(kāi)展“萬(wàn)名黨員進(jìn)萬(wàn)企，領(lǐng)導(dǎo)干部下基層”專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)。發(fā)揮稅收大數(shù)據(jù)優(yōu)勢(shì)，利用發(fā)票歷史購(gòu)銷(xiāo)數(shù)據(jù)，為企業(yè)串起一條條新的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，上半年已為1011戶企業(yè)匹配48952家替

17、代商，402戶企業(yè)成功簽訂購(gòu)銷(xiāo)合同。深化“銀稅互動(dòng)”，以“納稅信用”換“信貸便利”，緩解融資難融資貴問(wèn)題，加快出口退稅審核，減輕外貿(mào)企業(yè)資金壓力。 　　聚焦組織收入主業(yè)，出硬招為發(fā)展聚財(cái)力。堅(jiān)持依法組織稅費(fèi)收入，科學(xué)處理好“減”與“收”的關(guān)系，增強(qiáng)收入匹配性、均衡性和可持續(xù)性，形成減稅降費(fèi)支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展、稅收收入步入良性循環(huán)的良好局面；杜絕收“過(guò)頭稅費(fèi)”，優(yōu)化稅收?qǐng)?zhí)法方式，營(yíng)造公平公正的稅收環(huán)境。 　　分秒必爭(zhēng)奮力跑出棗莊發(fā)展“加速度” 　　攻堅(jiān)如同行軍打仗，分秒必爭(zhēng)。我們唯有上緊發(fā)條、踩足油門(mén)，聚焦九大改革攻堅(jiān)行動(dòng)，同時(shí)間賽跑、以實(shí)干開(kāi)路、靠攻堅(jiān)闖關(guān)，切實(shí)把疫情造成的時(shí)間損失、工作損失、

18、發(fā)展損失奪回來(lái)。 　　在流程再造和重點(diǎn)領(lǐng)域改革上提速加力。突出問(wèn)題導(dǎo)向。緊盯公共衛(wèi)生、應(yīng)急管理、資源環(huán)境、對(duì)外開(kāi)放等短板弱項(xiàng)，奔著問(wèn)題去，跟著問(wèn)題走，拉出攻堅(jiān)清單，集中優(yōu)勢(shì)力量，打通癥結(jié)堵點(diǎn)，不斷加固全面小康的底板。突出改革賦能。全面深化“一次辦好”、財(cái)稅金融、國(guó)企國(guó)資、人才科教等基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性改革，堅(jiān)決破除無(wú)效制度，改造繁冗流程，賦予創(chuàng)新轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能、新活力。在普惠金融改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)、開(kāi)發(fā)區(qū)“畝產(chǎn)效益”評(píng)價(jià)改革、國(guó)企混改模式創(chuàng)新等方面，加快形成一批可復(fù)制、可放大、可推廣的改革成果。突出真抓實(shí)干。堅(jiān)持改革項(xiàng)目化、項(xiàng)目目標(biāo)化、目標(biāo)責(zé)任化，以“三倒機(jī)制”為抓手，對(duì)重點(diǎn)改革事項(xiàng)實(shí)行結(jié)果倒逼

19、、過(guò)程倒推、責(zé)任倒查，動(dòng)真碰硬推動(dòng)改革落實(shí)。 　　在政策落地和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)上提速加力。對(duì)沖疫情影響，當(dāng)務(wù)之急是保市場(chǎng)主體，讓普惠政策“雪中送炭”，讓幫扶措施“精準(zhǔn)滴灌”。一是立足細(xì)。對(duì)國(guó)家和省、市出臺(tái)的惠企政策，集成創(chuàng)新、打包成冊(cè)，逐條分解細(xì)化、配套細(xì)則，明確責(zé)任人、繪好流程圖、發(fā)放明白紙，誰(shuí)牽頭的政策誰(shuí)一跟到底，誰(shuí)負(fù)責(zé)對(duì)接誰(shuí)全程靠上。二是立足準(zhǔn)。開(kāi)展政策進(jìn)企、要素助企、減負(fù)惠企、服務(wù)暖企、創(chuàng)新強(qiáng)企“五大行動(dòng)”，把政策紅包送下去，把問(wèn)題訴求帶上來(lái)，為企業(yè)送去“及時(shí)雨”。三是立足快。開(kāi)辟“一站式”通道，所有政策集中到政務(wù)服務(wù)窗口，推行“不見(jiàn)面”在線辦理，強(qiáng)化容缺受理、特事特辦、全程網(wǎng)辦，最大限

20、度精簡(jiǎn)手續(xù)，提升審批效率，叫響“棗辦好”品牌。 　　在項(xiàng)目建設(shè)和擴(kuò)大有效投資上提速加力。超前研判抓儲(chǔ)備。成立項(xiàng)目策劃專(zhuān)班，搶抓國(guó)家“新基建”政策窗口期，圍繞智能制造、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、公共衛(wèi)生、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域，精心策劃、包裝、儲(chǔ)備一批重點(diǎn)項(xiàng)目，用足用好即報(bào)即審機(jī)制，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目納入上級(jí)盤(pán)子。馬不停蹄抓開(kāi)工。完善“要素跟著項(xiàng)目走”保障機(jī)制，推動(dòng)總投資1800多億元的110個(gè)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目，快落地快建設(shè)、快投產(chǎn)快達(dá)效。創(chuàng)新方式抓招引。力爭(zhēng)全市新開(kāi)工過(guò)億元項(xiàng)目200個(gè)以上，謀劃招引50億元項(xiàng)目20個(gè)以上，引進(jìn)高層次人才100人以上。全力以赴抓外資。扎實(shí)推進(jìn)棗莊內(nèi)陸港、海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)建設(shè)。大力實(shí)施境內(nèi)外市場(chǎng)開(kāi)

21、拓計(jì)劃，讓更多的棗莊產(chǎn)品走出去、把更多的外資企業(yè)引進(jìn)來(lái)。 　　聚力改革攻堅(jiān)開(kāi)創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新局面 　　全省“重點(diǎn)工作攻堅(jiān)年”動(dòng)員大會(huì)，向全省發(fā)出了實(shí)施九大改革攻堅(jiān)行動(dòng)、加快推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)員令。東營(yíng)全市上下將以攻堅(jiān)的狀態(tài)、攀登的精神、實(shí)干的作風(fēng)，全面落實(shí)九大改革攻堅(jiān)行動(dòng)任務(wù)，扎實(shí)抓好各項(xiàng)重點(diǎn)工作落實(shí)，奮力奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“雙勝利”，開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代東營(yíng)高質(zhì)量發(fā)展新局面。要聚焦國(guó)家戰(zhàn)略推進(jìn)改革攻堅(jiān)。東營(yíng)作為黃河三角洲中心城市，要全面融入黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略，主動(dòng)對(duì)接國(guó)家規(guī)劃，加快謀劃實(shí)施一批生態(tài)保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目、重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、高質(zhì)量發(fā)展項(xiàng)目，著力打造大江大河三角洲生態(tài)保護(hù)

22、修復(fù)示范區(qū)、綠色循環(huán)能源石化基地、黃河入海文化旅游目的地、鹽堿地特色高效農(nóng)業(yè)創(chuàng)新高地、沿黃沿海重要樞紐城市。要圍繞重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)改革攻堅(jiān)。圍繞高質(zhì)量發(fā)展，突出抓好項(xiàng)目建設(shè)、“雙招雙引”、環(huán)境打造、金融動(dòng)能轉(zhuǎn)換“四項(xiàng)重點(diǎn)工作”，扎實(shí)推進(jìn)濕地城市建設(shè)、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、創(chuàng)新型城市建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、海洋強(qiáng)市、“優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)+人工智能”、旅游富民、生態(tài)環(huán)保和“四減四增”、創(chuàng)新社會(huì)治理等“九個(gè)三年行動(dòng)計(jì)劃”。對(duì)這些重點(diǎn)任務(wù)，逐一研究論證實(shí)施方案，尤其要聚焦新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，堅(jiān)持大抓項(xiàng)目，加快推進(jìn)總投資2900多億元的170個(gè)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目；大抓產(chǎn)業(yè)，突出石化產(chǎn)業(yè)、橡膠輪胎產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)新材料、生物醫(yī)藥、航空航天產(chǎn)

23、業(yè)加快成長(zhǎng)；大抓企業(yè)，實(shí)施“千企技改”“千企改制”“千企創(chuàng)品牌”，支持企業(yè)做優(yōu)做精做強(qiáng)；大抓平臺(tái)，支持國(guó)家級(jí)稀土催化研究院、高端石化產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院加快建設(shè)、發(fā)揮作用，支持企業(yè)建設(shè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)技術(shù)中心、工程研究中心等創(chuàng)新平臺(tái)；大抓園區(qū)，全面推開(kāi)省級(jí)以上開(kāi)發(fā)區(qū)體制機(jī)制改革創(chuàng)新；大抓環(huán)境，更大力度推進(jìn)制度創(chuàng)新流程再造，全面推行“一窗受理、一次辦好、一網(wǎng)通辦”。聚焦補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)，完善社會(huì)治理網(wǎng)格化服務(wù)管理體系，積極搭建市域治理運(yùn)行管理平臺(tái)；加快市傳染病醫(yī)院、市精神衛(wèi)生中心、市中醫(yī)院建設(shè)，完善公共衛(wèi)生和重大疫情防控體系，提高應(yīng)急體系和應(yīng)急能力建設(shè)水平。要開(kāi)展競(jìng)賽比武推進(jìn)改革攻堅(jiān)。全市部署開(kāi)展“重點(diǎn)工

24、作攻堅(jiān)年”大競(jìng)賽、大比武，在扎實(shí)推進(jìn)九大改革攻堅(jiān)行動(dòng)的基礎(chǔ)上，縣區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)比項(xiàng)目、比發(fā)展，市直部門(mén)單位比服務(wù)、比創(chuàng)新，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）比鄉(xiāng)村振興、比脫貧攻堅(jiān)，企業(yè)比技術(shù)改造、比轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)全市上下思想大解放、行動(dòng)大擔(dān)當(dāng)、實(shí)績(jī)大比拼。 　　咬定青山不放松不達(dá)目標(biāo)不罷休全省“重點(diǎn)工作攻堅(jiān)年”動(dòng)員大會(huì)，發(fā)出了改革攻堅(jiān)的動(dòng)員令，吹響了高質(zhì)量發(fā)展的沖鋒號(hào)。會(huì)議部署的九大改革攻堅(jiān)行動(dòng)，從體制機(jī)制上找準(zhǔn)了突破的路徑和辦法，抓住了制約高質(zhì)量發(fā)展的要害和關(guān)鍵，必將凝聚起改革攻堅(jiān)的磅礴力量，為我省高質(zhì)量發(fā)展注入新動(dòng)能新活力。濰坊一定認(rèn)真貫徹落實(shí)會(huì)議精神，頭拱地、向前沖，咬定青山不放松，不達(dá)目標(biāo)不罷休，努力向省委交

25、上一份合格的攻堅(jiān)答卷，為新時(shí)代現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè)貢獻(xiàn)濰坊力量。 　　一是在解決突出問(wèn)題上聚焦發(fā)力。堅(jiān)持目標(biāo)和問(wèn)題導(dǎo)向，圍繞制約高質(zhì)量發(fā)展的痛點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)，對(duì)照九大改革攻堅(jiān)行動(dòng)，全面梳理短板和弱項(xiàng)，逐一建立攻堅(jiān)清單，把重點(diǎn)任務(wù)實(shí)化、項(xiàng)目化，加快補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)。像法治環(huán)境方面，我們決心以鐵的手腕深入整治，開(kāi)展“法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)年”活動(dòng)，探索建立接訴即辦、免罰清單、限時(shí)清欠等機(jī)制，旗幟鮮明保護(hù)企業(yè)和企業(yè)家合法權(quán)益，激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。像“雙招雙引”方面，濰坊缺少500強(qiáng)、百億元以上大項(xiàng)目支撐，我們將重點(diǎn)攻關(guān)國(guó)內(nèi)外500強(qiáng)、央企和行業(yè)知名企業(yè)，抓好外資項(xiàng)目，提升開(kāi)放平臺(tái)，推動(dòng)更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)、優(yōu)秀人才

26、、優(yōu)良資源落戶濰坊。 　　二是在完善攻堅(jiān)機(jī)制上聚焦發(fā)力。每項(xiàng)攻堅(jiān)任務(wù)都是硬仗。我們將健全責(zé)任落實(shí)、調(diào)度督導(dǎo)、成效評(píng)價(jià)、社會(huì)監(jiān)督等機(jī)制，組建攻堅(jiān)專(zhuān)班，每個(gè)攻堅(jiān)行動(dòng)都由一名市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志牽頭、一個(gè)專(zhuān)班推進(jìn)，拿出攻堅(jiān)方案，重點(diǎn)任務(wù)立“軍令狀”，定期召開(kāi)點(diǎn)評(píng)會(huì)，一月一調(diào)度、兩月一談話、一季一評(píng)比、半年一考核，確保攻下更多“山頭”、取得更大“戰(zhàn)果”。我們還將通過(guò)公開(kāi)承諾、電視問(wèn)政、社會(huì)評(píng)議等多種方式，廣泛接受監(jiān)督，聽(tīng)取意見(jiàn)建議，更加高效地推動(dòng)攻堅(jiān)任務(wù)落實(shí)落地。 　　三是在激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為上聚焦發(fā)力。高質(zhì)量完成攻堅(jiān)任務(wù)，必須要有一支思想解放、擔(dān)當(dāng)作為，高素質(zhì)、專(zhuān)業(yè)化的干部隊(duì)伍。我們將持續(xù)開(kāi)展解放思想大討

27、論，引導(dǎo)干部著力解決好不想干、不會(huì)干、不敢干的問(wèn)題；開(kāi)展干部能力提升行動(dòng)，重點(diǎn)提升干部隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化能力、市場(chǎng)化意識(shí)和法治化思維；激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為、改革創(chuàng)新，評(píng)選一批“攻堅(jiān)克難獎(jiǎng)”“勇于創(chuàng)新獎(jiǎng)”；樹(shù)立鮮明的選人用人導(dǎo)向，落實(shí)容錯(cuò)糾錯(cuò)制度，營(yíng)造改革的大氣場(chǎng)，引導(dǎo)各級(jí)干部寧當(dāng)不完美的改革家，不當(dāng)沒(méi)出息的“守?cái)側(cè)恕薄? 　　“五力”齊發(fā)強(qiáng)勢(shì)攻堅(jiān)向全年目標(biāo)發(fā)起總攻全省“重點(diǎn)工作攻堅(jiān)年”動(dòng)員大會(huì)，發(fā)出了重點(diǎn)工作攻堅(jiān)的動(dòng)員令，吹響了全面建成小康社會(huì)的沖鋒號(hào)。我們將深入貫徹落實(shí)大會(huì)精神，把干部執(zhí)行力轉(zhuǎn)為創(chuàng)新力、戰(zhàn)斗力、生產(chǎn)力、統(tǒng)籌力、競(jìng)爭(zhēng)力，“五力”齊發(fā)，以“不破樓蘭終不還”的決心，以“開(kāi)局就要戰(zhàn)斗，全年都要攻

28、堅(jiān)”的姿態(tài)，打好“十大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，向全年目標(biāo)發(fā)起總攻。把執(zhí)行力轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新力，實(shí)施改革攻堅(jiān)。以“刀刃向內(nèi)”的勇氣推進(jìn)改革，在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上敢為人先、敢闖敢試。推動(dòng)流程再造由行政審批服務(wù)向民生領(lǐng)域、城市管理、部門(mén)職能優(yōu)化等方面拓展。持續(xù)深化“一次辦好”改革，打破“數(shù)據(jù)煙囪”，推動(dòng)線上線下深度融合，建立“一網(wǎng)通服”平臺(tái)，打造“辦事不求人”的營(yíng)商環(huán)境。 　　把執(zhí)行力轉(zhuǎn)化為戰(zhàn)斗力，實(shí)施一線攻堅(jiān)。咬住攻堅(jiān)目標(biāo)，卡死攻堅(jiān)節(jié)點(diǎn)，向全市發(fā)出“百日攻堅(jiān)”動(dòng)員令，奮戰(zhàn)一百天、實(shí)現(xiàn)“雙過(guò)半”。認(rèn)真落實(shí)“一線工作法”，做到責(zé)任在一線落實(shí)、問(wèn)題在一線解決、業(yè)績(jī)?cè)谝痪€創(chuàng)造、價(jià)值在一線體現(xiàn)。 　　把執(zhí)行力轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力

29、，實(shí)施集中攻堅(jiān)。著力在破解要素制約上突破，堅(jiān)持“要素跟著項(xiàng)目走”，全面推行“畝產(chǎn)效益”評(píng)價(jià)、“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓、“落地即開(kāi)工”等改革舉措，放大專(zhuān)項(xiàng)債券、轉(zhuǎn)貸應(yīng)急、貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)日咝?yīng)。著力在“雙招雙引”上突破，突出產(chǎn)業(yè)鏈招商、市場(chǎng)化招商、平臺(tái)招商，把重大項(xiàng)目招引與濟(jì)寧十大產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)有機(jī)融合、一體推進(jìn)。著力在提高科技創(chuàng)新能力上突破，實(shí)施領(lǐng)軍人才引進(jìn)、雙創(chuàng)人才集聚等人才計(jì)劃，“一事一議”引進(jìn)頂尖人才和高層次團(tuán)隊(duì)。 　　把執(zhí)行力轉(zhuǎn)化為統(tǒng)籌力，實(shí)施筑底攻堅(jiān)。堅(jiān)持一手抓疫情防控、安全穩(wěn)定，一手抓復(fù)工復(fù)產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展，兩手抓、兩手都要硬。聚焦疫情防控、脫貧攻堅(jiān)等底線任務(wù)，建立風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目庫(kù)，加強(qiáng)研判、及時(shí)預(yù)警、超前防范，以過(guò)硬工作筑牢“底板”。把執(zhí)行力轉(zhuǎn)化為競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)施奪標(biāo)攻堅(jiān)。深入開(kāi)展“大競(jìng)賽、大比武”，做到跑起干事、跳起摸高、爭(zhēng)先進(jìn)位。新舊動(dòng)能和掛圖作戰(zhàn)兩個(gè)平臺(tái)推送的問(wèn)題，當(dāng)天研究、組成專(zhuān)班、拿出措施、作出承諾，三天反饋結(jié)果。嚴(yán)格實(shí)行“藍(lán)黃紅”三色管理，用好干部執(zhí)行力和工作實(shí)績(jī)檔案，以嚴(yán)實(shí)督導(dǎo)推動(dòng)工作落實(shí)。堅(jiān)持重實(shí)干、重實(shí)績(jī)的鮮明導(dǎo)向，在一線選干部、用干部，同時(shí)落實(shí)容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，真正讓吃苦者吃香、讓有為者有位、讓出力者出彩。