《環(huán)境監(jiān)督管理》PPT課件.ppt

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1、環(huán)境監(jiān)督管理體制,第一節(jié) 環(huán)境監(jiān)督管理體制與環(huán)境監(jiān)督管理制度的分類,一、環(huán)境監(jiān)督管理體制的概念,環(huán)境監(jiān)督管理體制是指由國家環(huán)境監(jiān)督管理的組織機構(gòu)、職權(quán)結(jié)構(gòu)及這些組織和職權(quán)的運行方式所形成的體系。 廣義講：包括立法體制、司法體制、行政管理體制； 狹義講：專指環(huán)境行政監(jiān)督管理體制，是指各種環(huán)境行政管理機構(gòu)的設(shè)置及相互關(guān)系，各種環(huán)境行政管理機構(gòu)的職責、權(quán)限劃分及其運行機制，以及協(xié)調(diào)環(huán)境行政管理事務(wù)中有關(guān)權(quán)力、責任、相互關(guān)系的方式等。 環(huán)境行政管理機構(gòu) 據(jù)法律授予環(huán)境行政管理職責的其他組織,,二、我國的環(huán)境行政監(jiān)督管理體制,目前我國已經(jīng)建立起由全國人大立法、監(jiān)督，各級政府負責、領(lǐng)導

2、，環(huán)境行政主管部門統(tǒng)一監(jiān)督管理，各有關(guān)部門依照法律規(guī)定實施監(jiān)督管理的環(huán)境監(jiān)督管理體制。 特點是環(huán)境行政主管部門統(tǒng)一監(jiān)督管理與各有關(guān)部門分工負責相結(jié)合，中央級監(jiān)督與地方分級監(jiān)督相結(jié)合。,各主要機構(gòu)及其職責分工如下：,國務(wù)院 國務(wù)院所屬的各有關(guān)行政部門：環(huán)境保護部、國土資源部、水利部、農(nóng)業(yè)部、國家林業(yè)局 縣級以上地方人民政府 縣級以上地方人民政府所屬的各有關(guān)行政部門：環(huán)保廳 國家海洋行政主管部門、港務(wù)監(jiān)督、漁政漁港監(jiān)督、軍隊環(huán)保部門、公安、交通、鐵道、民航、土地、礦產(chǎn)、林業(yè)、農(nóng)業(yè)，水利 1989年5月召開第3 次全國環(huán)境保護工作會議，將環(huán)境目標責任制確立為八項環(huán)境管理制度之一。,三、環(huán)境監(jiān)督管

3、理法律制度的概念與分類,從制度的主要手段的性質(zhì) 從制度功能 我國環(huán)境法律制度中比較成熟的監(jiān)督管理制度主要有：環(huán)境規(guī)劃制度、環(huán)境標準制度、環(huán)評制度、“三同時”制度、環(huán)境許可制度、環(huán)境監(jiān)測與現(xiàn)場檢查制度、突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急制度、清潔生產(chǎn)制度、環(huán)境資源信息制度等。,,,環(huán)境法律制度,第二節(jié) 環(huán)境影響評價制度,一、概述,2002年10月28日第九屆全國人大常委會第三十次會議通過環(huán)境影響評價法，于2003年9月1日起施行。 環(huán)境影響評價是指對規(guī)劃和建設(shè)項目實施后可能造成的環(huán)境影響進行分析、預(yù)測和評估，提出預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施，進行跟蹤監(jiān)測的方法與制度。 環(huán)境影響評價制度是指有關(guān)環(huán)境影響評價

4、的范圍、內(nèi)容、編制、審批環(huán)境影響報告書（表），登記表的程序等一系列法律規(guī)定的總稱。,二、環(huán)境評價制度的形成,1969年，美國國家環(huán)境政策法規(guī)定了環(huán)境影響評價制度。 1979年，環(huán)境保護法（試行）對建設(shè)項目實施環(huán)境影響評價作出了規(guī)定。 1989年，環(huán)境保護法詳細規(guī)定。 1998年，國務(wù)院發(fā)布建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例，完善 2002年，立法。,環(huán)境影響評價從其實施的不同層面可分為： 單個建設(shè)項目環(huán)境影響評價，是對擬建項目可能造成的環(huán)境影響進行分析和評估； 區(qū)域環(huán)境影響評價，是對區(qū)域開發(fā)建設(shè)即流域開發(fā)、開發(fā)區(qū)建設(shè)、城市新區(qū)建設(shè)和舊區(qū)改造等區(qū)域性開發(fā)所作的環(huán)境影響評價； 戰(zhàn)略環(huán)境影響評價，是對法律、政

5、策、規(guī)劃、計劃等具體戰(zhàn)略及其替代方案的環(huán)境影響進行的正式的、系統(tǒng)的、綜合的評價過程，目的是通過戰(zhàn)略環(huán)境影響評價消除或降低因戰(zhàn)略失效造成的環(huán)境影響，從源頭上控制環(huán)境問題的產(chǎn)生。 我國目前主要在建設(shè)項目和規(guī)劃層次適用環(huán)境影響評價。,三、環(huán)境影響評價制度的主要內(nèi)容,環(huán)境影響評價的對象包括兩大類： 規(guī)劃的環(huán)境影響評價 建設(shè)項目的環(huán)境影響評價,（一）規(guī)劃的環(huán)境影響評價,1 規(guī)劃環(huán)境影響評價的適用范圍 并不是所有的規(guī)劃都要進行環(huán)境影響評價，其具體范圍，由國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定，報國務(wù)院批準。 開展環(huán)境影響評價的規(guī)劃有三類： 綜合性規(guī)劃：是 “國務(wù)院有關(guān)部門、設(shè)區(qū)的市級以上地

6、方人民政府及其有關(guān)部門”組織編制的土地利用的有關(guān)規(guī)劃，區(qū)域、流域、海域的建設(shè)、開發(fā)利用規(guī)劃； 專項規(guī)劃：是上述部門編制的工業(yè)、農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)、能源、水利、交通、城市建設(shè)、旅游、自然資源開發(fā)的有關(guān)專項規(guī)劃； 指導性規(guī)劃：是專項規(guī)劃中一些屬于宏觀的、長遠的、綜合指導性的規(guī)劃。 2008年9月環(huán)境保護部公布建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄,3.專項規(guī)劃的環(huán)境影響評價內(nèi)容,對專項規(guī)劃組織環(huán)境影響評價后，應(yīng)提交環(huán)境影響報告書。 專項規(guī)劃的環(huán)境影響報告書應(yīng)當包括下列內(nèi)容： 實施該規(guī)劃對環(huán)境可能造成的影響的分析、預(yù)測和評價； 預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施； 環(huán)境影響評價的結(jié)論。 綜合性規(guī)劃和指

7、導性規(guī)劃應(yīng)編寫該規(guī)劃有關(guān)環(huán)境影響的篇章或說明。,4. 專項規(guī)劃的環(huán)境影響評價程序,（1）規(guī)劃環(huán)境影響評價的時段 規(guī)劃環(huán)境影響評價，不論是編寫有關(guān)環(huán)境影響的篇章或說明還是提出環(huán)境影響報告書，都應(yīng)當在規(guī)劃編制過程中和規(guī)劃草案上報審批前進行，才可能實現(xiàn)環(huán)境影響評價的目的。如果規(guī)劃尚未編制就開始進行環(huán)境影響評價，評價對象不明確，沒有針對性，失去了評價的實際意義；如果在上報審批之后再進行環(huán)境影響評價，就不能及時發(fā)現(xiàn)規(guī)劃實施可能造成的環(huán)境影響，不能及時給上級審批機關(guān)科學決策的依據(jù)。,（2）規(guī)劃環(huán)境影響評價的公眾參與,環(huán)評法第11條規(guī)定，規(guī)劃環(huán)境影響評價的公眾參與只限于編制環(huán)境影響報告書的專項規(guī)劃，不包

8、括編寫環(huán)境影響的篇章或說明的規(guī)劃，并且還應(yīng)是規(guī)劃實施可能造成不良環(huán)境影響并直接涉及公眾環(huán)境權(quán)益的。 在規(guī)劃草案報送審批機關(guān)審批之前，規(guī)劃編制機關(guān)應(yīng)當通過舉行論證會、聽證會或者其他形式，征求有關(guān)單位、專家和公眾對規(guī)劃的環(huán)境影響報告書草案的意見。規(guī)劃編制機關(guān)應(yīng)當認真考慮公眾參與后的意見，并在報送審查的環(huán)境影響報告書中附具對意見采納或者不采納的說明。 規(guī)劃涉及國家機密，不能公開；或因其他原因，國家規(guī)定需要保密不宜公開的專項規(guī)劃，編制規(guī)劃過程中不實行公眾參與。,（3）專項規(guī)劃的報送與審批,專項規(guī)劃環(huán)境影響報告書與規(guī)劃草案一并送審。 規(guī)劃審批機關(guān)能夠在規(guī)劃審批時，全面了解所審批的規(guī)劃是否

9、真正符合可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和環(huán)境保護法律、法規(guī)要求，所采取的環(huán)境保護對策和措施是否合理可行，及時作出正確決策。 環(huán)境影響報告書政策性和技術(shù)性較強，法律規(guī)定由有關(guān)部門的代表和專家組成審查小組，從專業(yè)技術(shù)角度對環(huán)境影響報告書提出審查意見。 為了保證環(huán)境影響評價結(jié)果的客觀、公正，環(huán)評法規(guī)定，審查小組的專家，應(yīng)當從按照國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門的規(guī)定設(shè)立的專家?guī)靸?nèi)的相關(guān)專業(yè)的專家名單中，以隨機抽取的方式確定。,（4）規(guī)劃的跟蹤評價,規(guī)劃跟蹤評價是指規(guī)劃實施后，及時組織力量，對該規(guī)劃實施后的環(huán)境影響及預(yù)防或減輕不良環(huán)境影響對策和措施的有效性進行調(diào)查、分析和評估，發(fā)現(xiàn)有明顯的環(huán)境不良影響的，及時提出并采取新的

10、相應(yīng)改進措施。 規(guī)劃的實施和運作是一個長期的過程，規(guī)劃對環(huán)境的影響具有一定的不確定性。由于人類認知水平限制、社會經(jīng)濟生活以及自然條件的變化，即使規(guī)劃編制者對規(guī)劃作出了詳盡的環(huán)境影響評價，仍然難以保證實施后該規(guī)劃不會產(chǎn)生新的環(huán)境問題。 經(jīng)驗證明，對于有些規(guī)劃，在實施前進行環(huán)境影響評價時認為其不會對環(huán)境造成危害，但在實施后卻出現(xiàn)一些未曾預(yù)料到的環(huán)境問題因此，規(guī)劃編制機關(guān)在對環(huán)境有重大影響的規(guī)劃實施后，進行環(huán)境影響跟蹤評價，有助于及時發(fā)現(xiàn)規(guī)劃實施后出現(xiàn)的環(huán)境問題，可采取相應(yīng)措施及時加以解決。,,（二）建設(shè)項目的環(huán)境影響評價,1 建設(shè)項目環(huán)境影響評價的對象 根據(jù) 環(huán)境影響評價法 第 3 條的

11、規(guī)定，在我國領(lǐng)域和管轄的其他海域內(nèi)建設(shè)對環(huán)境有影響的項目，都應(yīng)當進行環(huán)境影響評價。,2 建設(shè)項目環(huán)境影響評價的分類管理,環(huán)境影響評價法規(guī)定：“國家根據(jù)建設(shè)項目對環(huán)境的影響程度，對建設(shè)項目的環(huán)境影響評價實行分類管理。” （1）建設(shè)項目可能對環(huán)境造成重大影響的，應(yīng)當編制環(huán)境影響報告書，對建設(shè)項目產(chǎn)生的污染和對環(huán)境的影響進行全面、詳細的評價； （2）建設(shè)項目可能對環(huán)境造成輕度影響的，應(yīng)當編制環(huán)境影響報告表，對建設(shè)項目產(chǎn)生的污染和對環(huán)境的影響進行分析或者專項評價； （3）建設(shè)項目對環(huán)境的影響很小，不需要進行環(huán)境影響評價的，應(yīng)當填報環(huán)境影響登記表。,3 建設(shè)項目環(huán)境影響評價的內(nèi)容,根據(jù)環(huán)境影響評價法 第

12、 17 條的規(guī)定，建設(shè)項目環(huán)境影響報告書應(yīng)當包括下列內(nèi)容： 建設(shè)項目概況。 建設(shè)項目周圍環(huán)境現(xiàn)狀。 建設(shè)項目對環(huán)境可能造成影響的分析、預(yù)測和評估。 環(huán)境保護措施及其經(jīng)濟技術(shù)論證。 環(huán)境影響的經(jīng)濟損益分析。 對建設(shè)項目實施環(huán)境監(jiān)測的建議。 環(huán)境影響評價結(jié)論。 涉及水土保持的建設(shè)項目，必須有經(jīng)水行政主管部門審查同意的水土保持方案。 公眾參與內(nèi)容。,4 建設(shè)項目環(huán)境影響報告書（表）的編制和審批程序,( 1 ）建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件的編制。 環(huán)境影響報告書（表）應(yīng)由建設(shè)單位委托取得相應(yīng)環(huán)境影響評價資質(zhì)的機構(gòu)編制。任何單位和個人不得為建設(shè)單位指定對其建設(shè)項目進行環(huán)評的機構(gòu)，公民個人不得承擔環(huán)境影響報告

13、書（表）的編制。 環(huán)評法第19條規(guī)定：“接受委托為建設(shè)項目環(huán)境影響評價提供技術(shù)服務(wù)的機構(gòu)，應(yīng)當經(jīng)國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門考核審查合格后，頒發(fā)資質(zhì)證書，按照資質(zhì)證書規(guī)定的等級和評價范圍，從事環(huán)境影響評價服務(wù)，并對評價結(jié)論負責。”“為建設(shè)項目環(huán)境影響評價提供技術(shù)服務(wù)的機構(gòu)，不得與負責審批建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件的環(huán)境保護行政主管部門或者其他有關(guān)審批部門存在任何利益關(guān)系”。,( 2 ）建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件的審批,建設(shè)項目環(huán)境影響評價報告書（表），由建設(shè)單位報有審批權(quán)的環(huán)境保護行政主管部門審批；建設(shè)項目有行業(yè)主管部門的，其環(huán)境影響評價報告書或者環(huán)境影響評價報告表應(yīng)當經(jīng)行業(yè)主管部門預(yù)審后，報有審批

14、權(quán)的環(huán)境保護行政主管部門審批。 海岸工程建設(shè)項目環(huán)境影響評價報告書（表），經(jīng)海洋行政主管部門審核并簽署意見后，報環(huán)境保護行政主管部門審批。 國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門負責審批下列建設(shè)項目環(huán)境影響評價報告書（表）： 核設(shè)施、絕密工程等特殊性質(zhì)的建設(shè)項目； 跨省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域的建設(shè)項目； 國務(wù)院審批的或者國務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門審批的建設(shè)項目。 除此之外的其他建設(shè)項目的環(huán)境影響評價的審批權(quán)限，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。,,建設(shè)項目可能造成跨行政區(qū)域的不良環(huán)境影響，有關(guān)環(huán)境保護行政主管部門對環(huán)境影響評價結(jié)論有爭議的，其環(huán)境影響評價報告書（表）由共同上一級環(huán)境保護行政主管部門審批。環(huán)境保護

15、行政主管部門自收到建設(shè)項目環(huán)境影響評價報告書（表）之日起，應(yīng)分別在 60 日內(nèi)、 30 日內(nèi)、 15 日內(nèi)，作出審批決定并書面通知建設(shè)單位。 預(yù)審、審核、審批建設(shè)項目環(huán)境影響評價報告書（表），不得收取任何費用。建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件未經(jīng)法律規(guī)定的審批部門審查或者審查后未予批準的，該項目審批部門不得批準其建設(shè)，建設(shè)單位不得開工建設(shè)。 建設(shè)項目建設(shè)過程中，建設(shè)單位應(yīng)當同時實施環(huán)境影響評價報告書（表）及審批意見中提出的環(huán)境保護對策措施。,（3）建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件的重新報批,建設(shè)項目環(huán)境影響評價報告書（表）經(jīng)批準后，建設(shè)項目的性質(zhì)、規(guī)模、地點、采用的生產(chǎn)工藝或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施發(fā)

16、生重大變化的，建設(shè)單位應(yīng)當重新報批建設(shè)項目環(huán)境影響評價報告書（表）。建設(shè)項目環(huán)境影響評價報告書（表）自批準之日起超過 5 年，建設(shè)項目方開工建設(shè)的，其環(huán)境影響評價報告書（表）應(yīng)當報原審批機關(guān)重新審核。原審批機關(guān)應(yīng)當自收到建設(shè)項目環(huán)境影響評價報告書（表）之日起 10 日內(nèi)，將審核意見書面通知建設(shè)單位；逾期未通知的，視為審核同意。,5建設(shè)項目環(huán)境影響的后評價和跟蹤評價,為了防止建設(shè)項目在建設(shè)和運行過程中不可預(yù)見性因素可能造成新的環(huán)境問題，環(huán)境影響評價法規(guī)定了建設(shè)項目環(huán)境影響的后評價，即環(huán)境影響評價文件被審批之后，在項目建設(shè)、運行過程中發(fā)生不符合已審批的環(huán)境影響評價文件的情形的，建設(shè)單位應(yīng)當組織環(huán)境

17、影響的后評價，采取改進措施，并報原環(huán)境影響評價文件審批部門和建設(shè)項目審批部門備案；原環(huán)境影響評價文件審批部門也可以責成建設(shè)單位進行環(huán)境影響的后評價。 同時為了提高環(huán)境影響評價制度的實際效力，強化監(jiān)督管理， 環(huán)境影響評價法 明確規(guī)定，環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當對建設(shè)項目投人生產(chǎn)或者使用后所產(chǎn)生的環(huán)境影響進行跟蹤調(diào)查，對造成嚴重環(huán)境污染或者生態(tài)破壞的，應(yīng)當查清原因、查明責任。,,第三節(jié) 三同時制度,一、概述,“三同時”制度是指一切可能對環(huán)境有影響的基本建設(shè)項目、技術(shù)改造項目、區(qū)域開發(fā)項目和其他工程項目，其中防治污染和生態(tài)破壞的設(shè)施與其他環(huán)境保護設(shè)施，必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用的制

18、度。它是我國環(huán)境資源管理實踐經(jīng)驗的總結(jié)，是我國獨創(chuàng)的一項重要的環(huán)境資源管理制度。它與環(huán)境資源規(guī)劃制度、環(huán)境影響評價制度都體現(xiàn)了我國環(huán)境保護預(yù)防為主的原則，是我國環(huán)境管理的一項基本制度。,實行“三同時”制度具有重要的現(xiàn)實意義：,( 1 ）是加強建設(shè)項目環(huán)境管理的重要手段。通過實行“三同時”制度，可以防止新項目建成后對環(huán)境造成新的污染和破壞。 ( 2 ）是防止環(huán)境質(zhì)量繼續(xù)惡化的有效措施?！叭瑫r”制度既可以有效控制新的環(huán)境污染和破壞，控制新的污染源，又可以以老帶新帶動老企業(yè)治理污染，從而有效遏制環(huán)境繼續(xù)惡化，使環(huán)境狀況得到好轉(zhuǎn)。,二、“三同時”制度的法律規(guī)定,（一）適用范圍 “三同時”制度開始

19、只適用于新建、改建和擴建的企業(yè)，后來其適用的范圍不斷擴大。目前“三同時”制度可適用于以下幾個方面的開發(fā)建設(shè)項目： 新建、擴建、改建項目。 技術(shù)改造項目。 一切可能對環(huán)境造成污染和破壞的工程建設(shè)項目。 確有經(jīng)濟效益的綜合利用項目。,（二）不同建設(shè)階段的要求,( 1 ）設(shè)計階段 建設(shè)單位在建設(shè)項目投人施工前，必須向環(huán)境保護行政主管部門提交初步設(shè)計中的環(huán)保篇章，內(nèi)容包括： 環(huán)境資源保護措施的設(shè)計依據(jù)； 環(huán)境影響報告書（表）及審批規(guī)定的各項要求和措施； 防治污染的處理工藝流程、預(yù)期效果； 對資源開發(fā)引起的生態(tài)變化所采取的防范措施； 綠化設(shè)計、監(jiān)測手段； 環(huán)境資源保護投資概算等。 施工圖設(shè)計

20、，必須按照已批準的初步設(shè)計文件及其環(huán)境資源保護篇章所確定的各種措施的要求設(shè)計。設(shè)計階段的環(huán)境保護篇章經(jīng)審查批準后，才能納人建設(shè)計劃，并投人施工。否則，建設(shè)部門和其他有關(guān)部門不辦理施工執(zhí)照，物資部門不供應(yīng)材料、設(shè)備。以此來保證環(huán)境保護設(shè)施與主體工程同時設(shè)計。,（2）施工階段,建設(shè)項目與配套的環(huán)保設(shè)施要“同時施工”。在施工過程中，應(yīng)當防治施工產(chǎn)生的環(huán)境污染和自然資源及粉塵、噪聲、振動等對周圍生活區(qū)造成的污染和破壞，落實好環(huán)境行政主管部門對施工階段的要求。,（3）竣工驗收階段,建設(shè)項目建成后，建設(shè)單位必須按照法律規(guī)定履行驗收手續(xù)，驗收程序包括： 需要試生產(chǎn)的建設(shè)項目，由建設(shè)單位向行業(yè)主管部門和環(huán)境行

21、政主管部門提交試運行申請報告，經(jīng)批準后，環(huán)保設(shè)施與主體工程同時投人試運行； 建設(shè)項目自投人試生產(chǎn)之日起 3 個月內(nèi)向行業(yè)主管部門和環(huán)境行政主管部門提交環(huán)保設(shè)施驗收申請報告（申請表），并附試運行監(jiān)測報告（或驗收調(diào)查報告），由環(huán)境行政主管部門組織驗收； 分期建設(shè)、分期投人生產(chǎn)或者使用的建設(shè)項目，其配套的環(huán)保設(shè)施分期驗收； 環(huán)境行政主管部門自收到環(huán)保設(shè)施驗收申請之日起 30日內(nèi)完成驗收，并予以批復(fù)或簽署意見； 已建成投入生產(chǎn)或使用的環(huán)保設(shè)施，確有必要拆除或閑置的，必須征得所在地的環(huán)境行政主管部門的同意。,（4）投產(chǎn)使用階段,建設(shè)項目和配套的環(huán)境保護設(shè)施應(yīng)“同時投產(chǎn)使用”，這是“三同時”制度的關(guān)鍵。因

22、此，建設(shè)項目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護設(shè)施經(jīng)驗收合格并發(fā)給“環(huán)境保護設(shè)施驗收合格證”后，該建設(shè)項目方可正式投人生產(chǎn)或者使用。,（三）各有關(guān)部門的職責分工,（ 1 ）環(huán)境行政主管部門的職責：負責初步設(shè)計中環(huán)境保護篇章的審查及建設(shè)施工檢查；負責環(huán)保設(shè)施的竣工驗收；負責環(huán)保設(shè)施運轉(zhuǎn)和使用情況的監(jiān)督檢查。 （ 2 ）建設(shè)項目主管部門的職責：負責初步設(shè)計中環(huán)境保護篇章和環(huán)保設(shè)施竣工驗收的預(yù)審；監(jiān)督建設(shè)項目的設(shè)計與施工中的環(huán)境保護措施的落實；監(jiān)督建設(shè)項目竣工驗收后環(huán)境保護設(shè)施的正常運轉(zhuǎn)。 （ 3 ）建設(shè)單位的職責：負責落實初步設(shè)計中環(huán)境保護措施；負責及時報批環(huán)保設(shè)施的試運行和竣工驗收；負責建設(shè)項目竣工驗收后防治污染設(shè)施的正常運轉(zhuǎn)。 （ 4 ）施工單位的職責：負責保護施工現(xiàn)場周圍的環(huán)境，防止施工過程中造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞；負責建設(shè)項目竣工后對周圍環(huán)境的修整和恢復(fù)；負責環(huán)保設(shè)施的工程質(zhì)量和安裝調(diào)試。,