全委會(huì)分組討論會(huì)上發(fā)言(4頁(yè))

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1、全委會(huì)分組討論會(huì)上發(fā)言(4頁(yè)) 　 全委會(huì)分組討論會(huì)上的發(fā)言 　開(kāi)蓮主席代表政協(xié)所作的報(bào)告求真務(wù)實(shí)，是一個(gè)質(zhì)量很高的報(bào)告，也是一個(gè)為十二五政協(xié)工作謀篇布局的報(bào)告。不管是對(duì)去年工作的總結(jié)，還是對(duì)今年工作的安排，都十分貼近黨委政府的中心工作。我相信按照目前的這種抓法，西昌市今年政協(xié)工作還會(huì)有一個(gè)大的提升。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。 　　一、幾點(diǎn)感受 　　第一，政協(xié)及各族各界代表的參政議政水平，包括提案質(zhì)量有了質(zhì)的飛躍和提高。我參加政協(xié)會(huì)議多年，感覺(jué)近年來(lái)變化最明顯的就是政協(xié)的關(guān)注點(diǎn)與社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)，與黨委政府工作的主線和著力點(diǎn)正日益趨

2、同、不斷吻合。而且這個(gè)體現(xiàn)越來(lái)越明顯。今天大家提的很多問(wèn)題都觸及到科學(xué)發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)的諸多方面。我希望今后西昌市的發(fā)展能有同志們更多的真知灼見(jiàn)，讓我們的發(fā)展更加平穩(wěn)、更加科學(xué)、更加可持續(xù)。 　　第二，政協(xié)工作圍繞中心，服務(wù)大局的主動(dòng)性有了質(zhì)的飛躍和提高。今年黨委政府的中心工作，包括所有推動(dòng)的大事、要事中都能看到政協(xié)委員工作的身影和發(fā)出的聲音，特別是展開(kāi)的決策調(diào)研，針對(duì)性強(qiáng)、意見(jiàn)富有建設(shè)性，對(duì)政府工作有能動(dòng)、更有推動(dòng)。 　　第三，在暢通民意、溝通民情方面有了質(zhì)的飛躍和提高。大家提出的問(wèn)題很多都是貼近民生、群眾關(guān)注度高、反映老百姓心聲的問(wèn)題，代表了群眾的意見(jiàn)。我覺(jué)得這五年政協(xié)在搭建黨委政府

3、與人民群眾的交流平臺(tái)，與群眾進(jìn)行有效溝通方面有了很大提高，在發(fā)揮黨群、干群橋梁和紐帶作用中起到的推動(dòng)作用越來(lái)越明顯。 　　二、一點(diǎn)體會(huì) 　　五年來(lái)的實(shí)踐告訴我們，西昌的發(fā)展始終伴隨兩個(gè)離不開(kāi)。 　　第一，西昌的發(fā)展離不開(kāi)若干屆黨委政府的傳承奮斗、若干代人的傳承奮斗、多民主黨派的合作奮斗、多民族的和諧奮斗。工作就是一屆接著一屆干，一張藍(lán)圖繪到底。今年是十二五的開(kāi)局之年，要抓好工作的承接，在傳承中發(fā)展。上屆是為我們這屆打基礎(chǔ)，我們這屆是為下屆打基礎(chǔ)，這是自然規(guī)律，是社會(huì)潮流，只有一屆接著一屆干才能把工作不斷向縱深推進(jìn)。眾人拾柴火焰高，大家都為西昌發(fā)展鼓與呼，就沒(méi)有辦不成的事，沒(méi)有攻不破的艱難

4、險(xiǎn)阻。 　　第二，西昌的發(fā)展離不開(kāi)和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，離不開(kāi)人民群眾的認(rèn)可和支持。一個(gè)地方風(fēng)清氣順就能加快發(fā)展，如果總是互相拱來(lái)拱去，問(wèn)題不斷，雜音不停，就會(huì)阻礙發(fā)展。當(dāng)然，正確的意見(jiàn)我們會(huì)廣泛吸收，我們盡可能多創(chuàng)造機(jī)會(huì)，就是希望能夠聽(tīng)到代表們，包括老百姓的真知灼見(jiàn)。但如果一個(gè)地方雜音過(guò)多就會(huì)造成發(fā)展不穩(wěn)定，就會(huì)耽擱很多發(fā)展機(jī)遇?；仡櫸迥陙?lái)的工作，如果當(dāng)年不下決心西昌就沒(méi)有今天的發(fā)展。但確實(shí)也有一些事情由于我們沒(méi)有抓住機(jī)遇，耽擱了發(fā)展的機(jī)會(huì)。我們也一直在總結(jié)，哪些機(jī)遇我們抓住了？哪些機(jī)遇我們喪失了？機(jī)遇就是流動(dòng)的資源，誰(shuí)抓住誰(shuí)就有大發(fā)展，抓不住就是別人的。從現(xiàn)在來(lái)看，很多地方的發(fā)展就是短短幾

5、年時(shí)間。比如成都，經(jīng)過(guò)十一五期間發(fā)生了大的飛躍，目前國(guó)內(nèi)很多城市與成都比差了若干等級(jí)。究其原因就是抓住了若干重大機(jī)遇。 　　三、三個(gè)觀點(diǎn) 　　第一，政協(xié)工作，包括各族各界的政協(xié)委員，要唱響主旋律，要在參政議政的具體實(shí)踐中體現(xiàn)圍繞中心，服務(wù)大局。西昌的發(fā)展，包括中國(guó)的發(fā)展都是在爭(zhēng)論中進(jìn)行的，沒(méi)有爭(zhēng)論也就沒(méi)有發(fā)展，爭(zhēng)論讓我們變得更加智慧，變得更加聰明，讓我們可以有若干方案進(jìn)行選擇。但爭(zhēng)論不是目的，發(fā)展才是目的，爭(zhēng)論是為了更加科學(xué)理性的發(fā)展，這是各族各界代表、全市干部群眾應(yīng)該達(dá)成的一個(gè)共識(shí)。很多工作為什么推進(jìn)難？為什么錯(cuò)失了機(jī)遇，耽擱了發(fā)展？就是爭(zhēng)論中產(chǎn)生了其它特殊的阻力，壓縮了我們的發(fā)展空間。

6、一個(gè)地方、一個(gè)國(guó)家還是要憑實(shí)力說(shuō)話，有實(shí)力就有話語(yǔ)權(quán)。特別是現(xiàn)在的區(qū)域資源競(jìng)爭(zhēng)，就是拿實(shí)力說(shuō)話，沒(méi)有實(shí)力，一切都等于零。包括我們推動(dòng)的很多工作，比如鄉(xiāng)村旅游，當(dāng)時(shí)很多同志認(rèn)為是脫離實(shí)際，是抓不起來(lái)的東西。但是，現(xiàn)在已經(jīng)從星星之火成了燎原之勢(shì)；比如項(xiàng)目建設(shè)，我記得當(dāng)時(shí)雜音最多的時(shí)候，說(shuō)我們一天一個(gè)項(xiàng)目，兩天一個(gè)倒閉。結(jié)果是不是這樣呢？現(xiàn)在多少個(gè)項(xiàng)目出來(lái)了。比如城區(qū)九縱九橫的禁摩，這不是西昌的獨(dú)創(chuàng)，發(fā)達(dá)城市早就實(shí)施了，要實(shí)現(xiàn)大的發(fā)展必須和外部世界發(fā)展潮流相結(jié)合。但個(gè)別人總是滿足把自己關(guān)在狹小的空間做井底之蛙。列寧同志曾經(jīng)講過(guò)一句話：人類(lèi)社會(huì)發(fā)展規(guī)律不是一條直線。不是說(shuō)指向某個(gè)方向，就順著這個(gè)方向發(fā)

7、展，而是若干力量共同作用的結(jié)果。這個(gè)說(shuō)法對(duì)不對(duì)？當(dāng)然也有其合理性。但我們希望在西昌的發(fā)展中，能夠盡快劃出一條直線，因?yàn)閮牲c(diǎn)之間直線距離最短。 　　第二，不管是國(guó)家治理還是地方治理，都要求依法行政，都要遵守法律底線、道德底線、紀(jì)律底線。這是本屆市委、市政府堅(jiān)持和倡導(dǎo)的價(jià)值觀。任何時(shí)候都要講規(guī)矩，沒(méi)有規(guī)矩就不成方圓。如果有人認(rèn)為要講和諧，就可以不要法律、不要紀(jì)律、不要道德，想干什么就干什么，那我們這個(gè)社會(huì)就會(huì)徹底混亂。新加坡為什么發(fā)展的那么好？就是嚴(yán)管重罰在起作用。在新加坡亂扔垃圾、亂穿馬路，將被罰站，甚至被施以鞭刑或其它刑法。我們這兒你去勸，他跟你打架，甚至作出出格的事情。這就是意識(shí)的差距，所

8、以我們希望大家都唱響一個(gè)主旋律。任何地方的治理都要有底氣，在法律范圍內(nèi)活動(dòng)，就堅(jiān)決支持，如果超越法律底線就堅(jiān)決打擊。為什么現(xiàn)在西昌堵路的事件明顯少了？很多政法上的同志總結(jié)，幾年前基本上是三天一小堵，七天一大堵。環(huán)湖路基本上沒(méi)有暢通過(guò)，天天都堵，還有醫(yī)鬧?，F(xiàn)在沒(méi)有了，就是我們堅(jiān)持依法行政、規(guī)范治理的結(jié)果。 　　第三，希望政協(xié)和政協(xié)委員以積極向上的姿態(tài)來(lái)介入西昌經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局。核心就是要樹(shù)立正氣。我們國(guó)家走到現(xiàn)在不容易，西昌的發(fā)展走到現(xiàn)在也不容易。一個(gè)地方的發(fā)展過(guò)程是很曲折，也很復(fù)雜的。這五年來(lái)，西昌發(fā)生了很多變化，但也經(jīng)歷了很多曲折，很多反復(fù)。很多風(fēng)險(xiǎn)是責(zé)任很大的一些風(fēng)險(xiǎn)，但我們走過(guò)來(lái)了。如果

9、把我們總結(jié)出、探索出的經(jīng)驗(yàn)丟掉，那肯定要出問(wèn)題。我們探索的經(jīng)驗(yàn)為十二五的發(fā)展提供更多的智慧支持和能力支持，包括我們這支干部隊(duì)伍，也鍛煉出來(lái)了。今天的發(fā)展都是干出來(lái)，都是大家白加黑，五加二拼出來(lái)的。x年是西昌的綜合提升年，希望政協(xié)組織更多的同志到各條線去看一看，感受一下發(fā)展。x年底，我最有感觸的就是剛剛當(dāng)選市長(zhǎng)時(shí)，委員提出最迫切的問(wèn)題就是打通到巴汝的路，現(xiàn)在這條路已經(jīng)修得非常漂亮。當(dāng)年安寧河上都是鐵索橋，開(kāi)始預(yù)計(jì)本屆能夠修上三座橋就很不錯(cuò)了。但是現(xiàn)在算下來(lái)，包括城區(qū)，總共修了八座橋。整個(gè)交通建設(shè)發(fā)生了翻天覆地的變化。 　　四、通報(bào)大家關(guān)注的五個(gè)核心問(wèn)題 　　今年政協(xié)要重點(diǎn)組織大家對(duì)各條線的工

10、作展開(kāi)廣泛的調(diào)研。2月份啟動(dòng)的百人大講壇要求每位市委常委和副市長(zhǎng)要面對(duì)300人以上的群體講一下西昌這五年的變化，講這五年的變化是干什么？就是要找到西昌發(fā)展的規(guī)律，為什么有這些變化，我們還存在哪些問(wèn)題，下一步我們應(yīng)該堅(jiān)持什么？進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確努力方向，把我們的工作抓得更好。 　　第一，釩鈦基地。這個(gè)項(xiàng)目是省委、省政府的一號(hào)工程，是環(huán)保部審核的項(xiàng)目。大家要理解為什么要上這個(gè)項(xiàng)目？現(xiàn)在來(lái)看，經(jīng)久包括西昌的老百姓都從這個(gè)項(xiàng)目得到了實(shí)惠。西昌以前為什么會(huì)產(chǎn)生堵路現(xiàn)象？這說(shuō)明人氣起來(lái)，經(jīng)濟(jì)越發(fā)展，水平越起來(lái)。所以，后來(lái)省上專(zhuān)門(mén)組織一次學(xué)習(xí)，到寶鋼、首鋼去參觀。和大家心目中以前的項(xiàng)目完全是兩回事，看不

11、到一點(diǎn)煙塵，礦石也是封閉堆放。環(huán)保投入超過(guò)了總投入的10%，達(dá)到20多億元，是真正環(huán)保性的企業(yè)。省委奇葆書(shū)記提出西昌要發(fā)展到50至100萬(wàn)人口的城市，你不能建一座空殼城市。沒(méi)有產(chǎn)業(yè)支撐的城市就是一座空殼城市。世界上很多城市為什么最后淪為平民窟？就是因?yàn)闆](méi)有產(chǎn)業(yè)支撐。老百姓沒(méi)有就業(yè)的渠道。我們回想一下，當(dāng)年釩鈦產(chǎn)業(yè)進(jìn)場(chǎng)之前，這一片老百姓生活水平之低，住的全是土坯房，環(huán)境完全是臟亂差。為什么奇葆書(shū)記在西昌調(diào)研提出建設(shè)現(xiàn)代生態(tài)田園城市？現(xiàn)代就是要有產(chǎn)業(yè)支撐，沒(méi)有產(chǎn)業(yè)支撐的城市就是落后的、原始的城市。我們不能以一種完全理想化的狀態(tài)來(lái)謀劃西昌的決策，否則我們只能是自己把自己害了。最近攀鋼二基地大體量的綠

12、化已經(jīng)開(kāi)始實(shí)施。我希望今年12月份組織大家來(lái)參觀。提的要求就是建立花園式的企業(yè)，而且我們的環(huán)保監(jiān)管將是最嚴(yán)格的環(huán)保監(jiān)管，有問(wèn)題就要查，國(guó)有企業(yè)更要有社會(huì)責(zé)任感。今后我們還會(huì)把它做成旅游項(xiàng)目，動(dòng)員外地游客來(lái)參觀，什么叫生態(tài)性的環(huán)保企業(yè)。我相信這個(gè)項(xiàng)目進(jìn)來(lái)會(huì)對(duì)西昌起到長(zhǎng)遠(yuǎn)拉動(dòng)作用，這是西昌的第一個(gè)200億項(xiàng)目。我們這一屆最驕傲的是到x年底固定資產(chǎn)投資超過(guò)200億，而攀鋼一個(gè)項(xiàng)目就超過(guò)200億，這樣的項(xiàng)目到哪兒去找？因特爾進(jìn)入成都是零地價(jià)，富士康進(jìn)入除了零地價(jià)，還補(bǔ)足成都至深圳的運(yùn)輸差價(jià)。為什么劃這么大的代價(jià)引進(jìn)這個(gè)項(xiàng)目？富士康進(jìn)入成都后帶來(lái)了20萬(wàn)人的就業(yè)，稅收也非常龐大。一個(gè)地方的發(fā)展如果總是算

13、小帳就沒(méi)有大賬可算。西昌如果不在思想解放上邁出大的步伐今后就沒(méi)有大的發(fā)展。 　　第二，邛海保護(hù)。剛才大家提到的這些工作，我們一直都在努力。當(dāng)然大家一定要看到，實(shí)際上我們是在一個(gè)很低的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)邛海的保護(hù)。現(xiàn)在整個(gè)邛海保護(hù)：一是堅(jiān)持一個(gè)原則，即整個(gè)邛海保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)除了原有項(xiàng)目外原則上只出不進(jìn)。二是進(jìn)行大規(guī)模的植被恢復(fù)。特別是保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)，要加大和喜德、昭覺(jué)的聯(lián)動(dòng)。治理邛海不是西昌一家的事，大家要呼吁要?jiǎng)悠饋?lái)，由州上牽頭，實(shí)現(xiàn)縣市聯(lián)動(dòng)。如果不聯(lián)動(dòng)光靠西昌治理，肯定擋不住。邛海一旦被毀那就是千古罪人。三是截污干管。“一辦三創(chuàng)”時(shí)只修了主干管，一直無(wú)法使用，一萬(wàn)噸污水處理系統(tǒng)也已建好，但也只能收取很

14、少的一部分污水。x年市委政府投入2000多萬(wàn)元，完成邛海西岸二三級(jí)截污干管建設(shè)，健全了污水收集管網(wǎng)，截污干管才真正發(fā)揮了它應(yīng)有的作用。下一步，我們要力爭(zhēng)將1萬(wàn)噸污水處理廠迅速擴(kuò)容至3萬(wàn)噸，徹底解決西岸的污水。邛海東岸和其他兩邊的污水管網(wǎng)正在進(jìn)行設(shè)計(jì)，希望今后這一區(qū)域所有的污水都進(jìn)入管網(wǎng)進(jìn)行處理。四是對(duì)船舶進(jìn)行規(guī)范管理，今年由財(cái)政統(tǒng)一買(mǎi)單，按一艘船500元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行回購(gòu)，集中銷(xiāo)毀木船400余艘。五是建設(shè)邛海觀光步道。x年我們將結(jié)合濕地建設(shè)，實(shí)施觀鳥(niǎo)島二期工程。我們希望今后邛海邊有一條環(huán)湖自行車(chē)道，有一條觀光步道，有一條行車(chē)道，實(shí)現(xiàn)道路網(wǎng)格化覆蓋。 　　第三，東河水庫(kù)。西昌市非常盼望這個(gè)項(xiàng)目實(shí)施

15、，報(bào)告也打了若干次，該項(xiàng)目今年有望啟動(dòng)，現(xiàn)在還在進(jìn)行前期審核，希望通過(guò)大家的努力盡快啟動(dòng)。 　　第四，交通建設(shè)。近幾年發(fā)展速度相當(dāng)快，修的道路和橋梁超過(guò)建市以來(lái)的總和。本月25號(hào)瑯環(huán)大橋正式通車(chē)，去年樟木大橋已建好，今年阿七大橋要?jiǎng)庸そㄔO(shè)，海河旅游大橋已開(kāi)始招標(biāo)。太和至佑君至中壩的道路完成招投標(biāo)，已進(jìn)場(chǎng)施工，今后要在安寧河兩側(cè)建總長(zhǎng)145公里的健康綠道，可承辦國(guó)際自行車(chē)?yán)?、馬拉松賽。太和至佑君的路今年6月份打通，兩邊全部植樹(shù)，目前植樹(shù)用地已征收。西寧至月華的道路，是向省交通廳積極爭(zhēng)取的項(xiàng)目，即將進(jìn)入招投標(biāo)，建成后將成為興勝－禮州－月華知青博物館－衛(wèi)星發(fā)射基地旅游環(huán)線的一條快速通道。 　

16、　第五，征地拆遷。從目前來(lái)看，西昌市的征地拆遷政策在全國(guó)都是最好的，即便發(fā)達(dá)地區(qū)也達(dá)不到這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。很多老百姓的生活一夜之間至少整體提升20年以上，徹底告別了臟亂差堵的環(huán)境，而且給子孫后代留下了一個(gè)可持續(xù)發(fā)展的空間。拆遷不是為個(gè)別人謀利益，而是為了改變大多數(shù)人的環(huán)境。西昌的房?jī)r(jià)急劇拉升，主要得益于環(huán)境的改善。如果現(xiàn)在仍然是一個(gè)臟亂差的環(huán)境，我相信西昌沒(méi)有這么旺的人氣，沒(méi)有這么好的發(fā)展。去年很多飛機(jī)排不上班，航空客運(yùn)達(dá)到44.5萬(wàn)，一年凈增8萬(wàn)人，今年還會(huì)有一個(gè)大的跨越。本周內(nèi)成都航空要開(kāi)通成都至西昌航線，本月上海東方航空有望開(kāi)通上海至西昌至重慶或廣州至昆明至西昌航線。作為中小城市的西昌目前已擁有四條航線、六家航空公司進(jìn)入運(yùn)營(yíng)。而4年前每天只有兩個(gè)航班，而且是被人稱(chēng)為空中快巴的小飛機(jī)。火車(chē)現(xiàn)在每天有一列臥鋪專(zhuān)列。酒店、旅館一到節(jié)假日全部爆滿，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足需求。明年賓館酒店將有一個(gè)大的提升，三個(gè)五星級(jí)酒店將營(yíng)業(yè)。 　　客走旺家門(mén)。希望通過(guò)大家的共同努力把西昌發(fā)展好。如果有人總是希望西昌出問(wèn)題，那他的心態(tài)肯定有毛病。西昌發(fā)展好了對(duì)所有老百姓都有好處，官員和企業(yè)家流動(dòng)性非常強(qiáng)，但老百姓搬不走，子孫后代還要在這里生存。所以我們有責(zé)任和義務(wù)把西昌建設(shè)好。我希望廣大政協(xié)委員多唱正氣歌全力支持西昌跨越發(fā)展，全力配合市委政府把西昌建設(shè)好，我相信西昌未來(lái)五年發(fā)展無(wú)可限量。