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1、建設(shè)工程快速通道審批管理辦法
建設(shè)工程快速通道審批管理辦法
2012/03/30
第一條為進(jìn)一步改革行政審批方式,提高審批效能,優(yōu)化投資環(huán)境,加快全市重點(diǎn)工程建設(shè)步伐,根據(jù)《行政許可法》及有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際,制定本辦法。
第二條本辦法所稱項(xiàng)目是指市委、市政府確定的重點(diǎn)建設(shè)工程項(xiàng)目和其他確需進(jìn)入快速通道審批的項(xiàng)目。
第三條快速通道審批是指第二條所列項(xiàng)目需要辦理市級審批手續(xù),由項(xiàng)目建設(shè)單位向市行政服務(wù)中心申報(bào),市行政服務(wù)中心確認(rèn)后,市各相關(guān)部門進(jìn)入快速通道審批
2、程序,實(shí)行“全程代理、特事特辦、及時(shí)會(huì)辦、聯(lián)合辦理、限時(shí)辦結(jié)、跟蹤督辦”的無障礙行政審批服務(wù)方式。
第四條全程代理。進(jìn)入快速通道項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí),由市行政服務(wù)中心召集相關(guān)部門和單位對項(xiàng)目建設(shè)單位進(jìn)行輔導(dǎo)、咨詢、解答,并對有關(guān)審批事項(xiàng)給予一次性告知。需要委托代辦的,由市行政服務(wù)中心項(xiàng)目代辦窗口免費(fèi)代理,實(shí)行項(xiàng)目咨詢、完善資料以及代辦相關(guān)證照手續(xù)等全程代理服務(wù)。
第五條特事特辦。在國家政策許可范圍內(nèi),對基本條件具備、申報(bào)材料齊全的項(xiàng)目,必須一次性辦結(jié);對審查尚不符合條件的項(xiàng)目,嚴(yán)格按“一次答復(fù)、二次辦結(jié)”制度執(zhí)行。對主體材料已基本符合審批要求,但缺少其他附件材料的項(xiàng)目,在項(xiàng)目建設(shè)單位作出承諾后,相關(guān)
3、部門要先予以受理,在下達(dá)批文、發(fā)給證照前,項(xiàng)目建設(shè)單位按規(guī)定要求補(bǔ)齊所需材料。
第六條及時(shí)會(huì)辦。項(xiàng)目建設(shè)單位和有關(guān)服務(wù)部門向市行政服務(wù)中心報(bào)送需要協(xié)調(diào)解決的問題,由市行政服務(wù)中心根據(jù)項(xiàng)目審批需要,牽頭召集各相關(guān)部門和單位及時(shí)進(jìn)行會(huì)辦研究,幫助協(xié)調(diào)解決。
第七條聯(lián)合辦理。對需要多個(gè)部門和單位審批、現(xiàn)場勘察和驗(yàn)收的事項(xiàng),實(shí)行聯(lián)合審批、聯(lián)合現(xiàn)場勘察和聯(lián)合驗(yàn)收。
聯(lián)合審批。對需要3個(gè)以上審批部門和單位審批的申請事項(xiàng),由市行政服務(wù)中心明確一個(gè)部門牽頭,組織多個(gè)部門和單位聯(lián)合辦理審批手續(xù),進(jìn)行集體審查,明確項(xiàng)目審批意見,并對同意建設(shè)的項(xiàng)目一次性告知審批所需事項(xiàng)。項(xiàng)目受理后按照多部門會(huì)審的意見同步審批
4、,在本辦法第八條規(guī)定的時(shí)限內(nèi)辦結(jié)。
聯(lián)合現(xiàn)場勘察。對需要3個(gè)以上審批部門和單位到實(shí)地現(xiàn)場勘察的申請事項(xiàng),由市行政服務(wù)中心明確一個(gè)部門牽頭,組織多個(gè)部門和單位聯(lián)合進(jìn)行現(xiàn)場勘察。在聽取項(xiàng)目申報(bào)單位或業(yè)主介紹情況和現(xiàn)場勘察后,相關(guān)審批部門集中討論勘察情況,對同意建設(shè)的項(xiàng)目,一次性提出意見并告知審批所需事項(xiàng)。
聯(lián)合驗(yàn)收。對需要3個(gè)以上部門和單位對建設(shè)工程竣工驗(yàn)收的事項(xiàng),由市行政服務(wù)中心明確一個(gè)部門牽頭,組織有關(guān)部門和單位聯(lián)合進(jìn)行工程竣工驗(yàn)收。有關(guān)部門和單位要根據(jù)批文、圖紙等在工程驗(yàn)收后集中討論驗(yàn)收情況,驗(yàn)收合格的,必須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)出具批文、報(bào)告或意見;驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)存在重大缺陷的,有關(guān)部門根據(jù)原批準(zhǔn)文
5、件或圖紙資料等一次性提出整改意見,待整改完畢后,有關(guān)部門或單位根據(jù)整改意見針對性地重新驗(yàn)收。
對聯(lián)合審批、聯(lián)合現(xiàn)場勘察的事項(xiàng),如有關(guān)部門和單位未按通知要求在規(guī)定時(shí)間、地點(diǎn)參加的,實(shí)行缺席“默認(rèn)制”,對該項(xiàng)目聯(lián)合審查、勘察的意見視為同意,并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
第八條限時(shí)辦結(jié)。對進(jìn)入快速通道審批的項(xiàng)目,原3個(gè)工作日以內(nèi)的承諾件,原則上改為即辦件,當(dāng)天辦結(jié);承諾時(shí)限為5-7個(gè)工作日的,壓縮在3個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié);需經(jīng)過專家論證、集體會(huì)辦等審批程序的項(xiàng)目,承諾時(shí)限原則上在5個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié),特殊情況下在7個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié);凡需要現(xiàn)場勘察的項(xiàng)目,有關(guān)部門要向駐市行政服務(wù)中心行政許可處或縣(市、區(qū))授權(quán),組織現(xiàn)場
6、勘察不得超過2個(gè)工作日。
第九條跟蹤督辦。各相關(guān)審批部門和單位從項(xiàng)目受理之日起,在本辦法規(guī)定的時(shí)限內(nèi)完成審批或報(bào)批工作,并將明確具體的審批意見,書面反饋市行政服務(wù)中心。市行政服務(wù)中心要明確專人跟蹤督辦,及時(shí)將督辦情況書面向有關(guān)部門通報(bào)。
第十條服務(wù)機(jī)制。市行政服務(wù)中心和各有關(guān)部門要建立項(xiàng)目審批快速通道服務(wù)機(jī)制,主動(dòng)上門跟蹤服務(wù),及時(shí)幫助項(xiàng)目建設(shè)單位協(xié)調(diào)解決有關(guān)矛盾和問題。對進(jìn)入快速通道審批的項(xiàng)目,實(shí)行預(yù)約服務(wù)、延時(shí)服務(wù),受理、審查、會(huì)辦、簽批、發(fā)證等各個(gè)環(huán)節(jié)都要快速運(yùn)轉(zhuǎn),暢通無阻,力爭在最快、最短的時(shí)間內(nèi)辦結(jié)。
第十一條投訴處理。對違反本辦法規(guī)定的行為,項(xiàng)目建設(shè)單位可向市行政服務(wù)中心或市優(yōu)化辦投訴,一經(jīng)查實(shí),將根據(jù)有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
第十二條本辦法由市行政服務(wù)中心負(fù)責(zé)解釋。
第十三條本辦法自頒發(fā)之日起施行。