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1、低碳經(jīng)濟(jì)背景下國際貿(mào)易新壁壘的形成路徑的建設(shè)
所謂低碳經(jīng)濟(jì),實(shí)際上是指一種以可持續(xù)發(fā)展為指導(dǎo)理念,利用現(xiàn)有的,或者正在創(chuàng)新的先進(jìn)技術(shù)來達(dá)到減少能源消耗、減少溫室氣體排放和減少環(huán)境污染目的的一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。低碳經(jīng)濟(jì)是人類從工業(yè)文明向生態(tài)文明轉(zhuǎn)變的一種新的經(jīng)濟(jì)模式與生活方式。而貿(mào)易新壁壘則是針對(duì)傳統(tǒng)貿(mào)易壁壘來說的,是一種在低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)代背景下所產(chǎn)生和形成的新的壁壘形式。當(dāng)前,國際對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的大力倡導(dǎo)使得世界各國都開始采取一系列措施來降低國家能耗、減少污染指數(shù),并盡可能的在社會(huì)各個(gè)行業(yè)中研究和開發(fā)低碳產(chǎn)品。這樣一來,便很容易
2、使得國際貿(mào)易在低碳經(jīng)濟(jì)的驅(qū)動(dòng)下產(chǎn)生貿(mào)易壁壘,從而制約國際貿(mào)易的發(fā)展。
一、國際貿(mào)易新壁壘的形成
1.國際貿(mào)易新壁壘的解釋。在國際貿(mào)易活動(dòng)中,貿(mào)易壁壘阻礙和制約貿(mào)易發(fā)展的重要因素。傳統(tǒng)的貿(mào)易壁壘主要包括關(guān)稅壁壘和非關(guān)稅壁壘兩種。國際貿(mào)易新壁壘,它主要是針對(duì)傳統(tǒng)的貿(mào)易壁壘而言,與傳統(tǒng)的貿(mào)易壁壘相比,新貿(mào)易壁壘所包含的壁壘類型更多,不僅是指技術(shù)方面,還包括環(huán)境、社會(huì)等多個(gè)方面。隨著環(huán)保、節(jié)能減排意識(shí)在世界范圍內(nèi)的不斷普及,當(dāng)?shù)吞冀?jīng)濟(jì)成為主流的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,并得到國際廣泛認(rèn)可時(shí),位于低碳經(jīng)濟(jì)背景下的國際貿(mào)易規(guī)則必然會(huì)有所調(diào)整,而在這調(diào)整過程中,新的貿(mào)易壁壘的產(chǎn)生概率將大大增大,進(jìn)一步影
3、響我國對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展。
2.低碳經(jīng)濟(jì)背景下國際貿(mào)易新壁壘的形成原因。在最近幾年中,低碳經(jīng)濟(jì)背景下國際貿(mào)易中還出現(xiàn)了新的壁壘形式,即碳足跡、碳關(guān)稅。碳足跡和碳關(guān)稅等新貿(mào)易壁壘形成的根本原因是全球低碳經(jīng)濟(jì)的倡導(dǎo)和發(fā)展。
碳足跡,是指企業(yè)機(jī)構(gòu)、活動(dòng)、產(chǎn)品或個(gè)人通過交通運(yùn)輸、食品生產(chǎn)和消費(fèi)以及各類生產(chǎn)過程等引起的溫室氣體排放的集合。它標(biāo)示一個(gè)人或者團(tuán)體的"碳耗用量";。 "碳足跡";越大,碳耗用量就越多,排放的二氧化碳量就越多。
碳關(guān)稅,是指主權(quán)國家或地區(qū)對(duì)高耗能產(chǎn)品進(jìn)口征收的二氧化碳排放特別關(guān)稅。目前主要是發(fā)達(dá)國家對(duì)從發(fā)展中國家進(jìn)口的排放密集型產(chǎn)品征收的一種進(jìn)口關(guān)稅。碳關(guān)稅的提出,
4、與不容樂觀的國際氣候變化形勢(shì)密不可分。氣候變化既是環(huán)境問題,也是發(fā)展問題,為了環(huán)境和經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展,在商品貿(mào)易格局中,高能耗、高污染逐漸被低能耗、新能源產(chǎn)品淘汰;低碳技術(shù)、低碳制度、低碳標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)運(yùn)而生,并在全球范圍內(nèi)應(yīng)用到國際貿(mào)易中,推動(dòng)國際生產(chǎn)力發(fā)展。對(duì)于達(dá)不到低碳標(biāo)準(zhǔn)的商品進(jìn)口時(shí)則征收碳關(guān)稅。
然而,從全球范圍來看,低碳經(jīng)濟(jì)盡管為各經(jīng)濟(jì)體帶來了發(fā)展的巨大機(jī)遇,但其對(duì)國際貿(mào)易新壁壘的形成和推動(dòng),也尤其明顯。英國是率先提出低碳經(jīng)濟(jì)的國家,美國和日本在低碳經(jīng)濟(jì)中也是投入巨大資金,中國、印度、巴西等發(fā)展中國家也希望通過本次變革獲得該領(lǐng)域的發(fā)言權(quán)。目前,由于低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)間不長,低碳經(jīng)濟(jì)的觀念還比
5、較淡薄,低碳經(jīng)濟(jì)存在不同的發(fā)展模式,各國均希望自身模式能成為全球模式,經(jīng)濟(jì)角力從而演變?yōu)檎尾┺?。另外,各個(gè)國家的低碳標(biāo)準(zhǔn)因各國生產(chǎn)技術(shù)的不同而存在不同水平的差異。低碳制度、低碳標(biāo)準(zhǔn)的不同導(dǎo)致國際貿(mào)易商品在世界范圍內(nèi)交易時(shí),引發(fā)各國在貿(mào)易領(lǐng)域的爭端和沖突,阻礙國際貿(mào)易的正常發(fā)展。特別是發(fā)達(dá)國家引入了碳稅排放總量控制和配額交易制度等控制碳排放,這種單邊主義的國際貿(mào)易壁壘行為極易造成貿(mào)易摩擦和貿(mào)易戰(zhàn),引起國家間的經(jīng)濟(jì)甚至政治問題。
此外,碳關(guān)稅容易變相成為各國國內(nèi)的貿(mào)易保護(hù)主義手段,不利于低碳經(jīng)濟(jì)與國際貿(mào)易的有機(jī)融合。從國際貿(mào)易發(fā)展趨勢(shì)來看,碳足跡也將是長期存在,且可能引發(fā)技術(shù)革命和營銷革新
6、的非關(guān)稅壁壘。
二、我國對(duì)國際貿(mào)易低碳壁壘的應(yīng)對(duì)策略分析
通過對(duì)上述內(nèi)容的分析,得知低碳經(jīng)濟(jì)背景下所形成的國際貿(mào)易新壁壘主要是碳足跡和碳關(guān)稅,也就是低碳壁壘。就我國而言,我國想要獲得更多的對(duì)外貿(mào)易機(jī)會(huì),以及更好的國際貿(mào)易發(fā)展,就必須排除萬難,努力克服低碳壁壘對(duì)貿(mào)易行為制約,領(lǐng)導(dǎo)低碳經(jīng)濟(jì)。下面針對(duì)我國國情,提出四點(diǎn)當(dāng)前可采取的國際貿(mào)易低碳壁壘應(yīng)對(duì)策略。
1.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),開發(fā)新能源。我國作為能源消耗大國,更是溫室氣體排放的世界第一大國,不管是在國際上樹立負(fù)責(zé)任大國的正面形象,還是在國內(nèi)完成降耗減排的重要?dú)v史使命,均具有極大意義。當(dāng)前,節(jié)能減排降耗的同時(shí)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速平穩(wěn)增長已經(jīng)進(jìn)
7、入全國"十二五";規(guī)劃,其分解出的具體定量指標(biāo)也進(jìn)入各省"十二五";規(guī)劃,成為指導(dǎo)我國及各省未來五年發(fā)展的關(guān)鍵目標(biāo)。我們應(yīng)借此政策優(yōu)勢(shì)和歷史機(jī)遇,加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型、調(diào)整和優(yōu)化,把高能耗、高污染的產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)綠色可持續(xù)發(fā)展,并加強(qiáng)對(duì)新能源的研究、開發(fā)與利用。
2.制定相應(yīng)的開發(fā)。我國應(yīng)在國家層面對(duì)于碳足跡核查、權(quán)威認(rèn)證機(jī)構(gòu)的設(shè)置、咨詢服務(wù)行業(yè)的建設(shè)與發(fā)展、碳標(biāo)簽的核證與頒發(fā)等進(jìn)行相關(guān)指導(dǎo),通過建立國家標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施約束,并通過建立碳標(biāo)簽計(jì)算機(jī)構(gòu)、結(jié)果核證機(jī)構(gòu)和頒發(fā)機(jī)構(gòu)來執(zhí)行。
3.提倡全民低碳消費(fèi)。樹立低碳意識(shí)、提倡低碳消費(fèi)。要營造社會(huì)參與低碳發(fā)展的政策氛圍,加大了低碳消費(fèi)理念的推廣和宣傳力
8、度。培訓(xùn)企業(yè)進(jìn)行有效的能源消耗管理,培訓(xùn)企業(yè)進(jìn)行有效的排污控制管理,通過宣傳、教育、培訓(xùn),并結(jié)合政策激勵(lì),轉(zhuǎn)變?nèi)藗兊乃枷胗^念,提高大家的低碳意識(shí),逐步形成低碳消費(fèi)理念和低碳行為的共識(shí)。截至目前,我國部分沿海城市已經(jīng)開始著手研究低碳生活社區(qū),提倡建設(shè)低碳建筑,將低碳消費(fèi)觀念貫徹并落實(shí)到了實(shí)際生活與實(shí)踐活動(dòng)中。
4.政府轉(zhuǎn)變職能,企業(yè)自力更生。政府轉(zhuǎn)變職能,通過財(cái)政政策投資建設(shè)設(shè)備,投資研究和開發(fā)有效的技術(shù),幫助企業(yè)充分降低生產(chǎn)、運(yùn)輸、存儲(chǔ)、消費(fèi)等各個(gè)過程中的碳排放量。企業(yè)自身也要不斷提升技術(shù)水平;熟悉低碳標(biāo)準(zhǔn),通過對(duì)能源、原材料和制造工藝的選擇,減少產(chǎn)品的碳排放;實(shí)行"走出去";戰(zhàn)略,到外
9、國直接投資,產(chǎn)品就地銷售,回避碳關(guān)稅問題。
三、結(jié)束語
綜上所述,在全球提倡發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的大背景下,各種國際貿(mào)易新壁壘層出不窮,碳關(guān)稅和碳足跡為低碳經(jīng)濟(jì)下主要的國際貿(mào)易新壁壘。為了緩解低碳經(jīng)濟(jì)所帶來的貿(mào)易壓力,減少貿(mào)易沖突,我國必須縱觀全局,提早做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備,并采取有效措施,克服國際貿(mào)易新壁壘帶來的貿(mào)易壓力,切實(shí)避免由低碳經(jīng)濟(jì)帶來的貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn),實(shí)現(xiàn)我國對(duì)外貿(mào)易的穩(wěn)定、積極發(fā)展,并對(duì)世界公平貿(mào)易做出貢獻(xiàn)。
參考文獻(xiàn):
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