人才優(yōu)先發(fā)展背景下我國(guó)人才市場(chǎng)的工作轉(zhuǎn)變及工作路徑分析

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1、人才優(yōu)先發(fā)展背景下我國(guó)人才市場(chǎng)的工作轉(zhuǎn)變及工作路徑分析 黃琳 [摘 要]隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來(lái)，科學(xué)技術(shù)的發(fā)展速度日新月異，而且經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題已經(jīng)成為全球化關(guān)注的問(wèn)題。所以在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中，人才發(fā)展已經(jīng)成為決定國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)、區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)的主要元素，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著極其重要的作用。基于此，本文通過(guò)對(duì)人才以及相關(guān)的人才理論進(jìn)行研究，提出了人才優(yōu)化發(fā)展的戰(zhàn)略構(gòu)思，并且結(jié)合理論與實(shí)踐的方法，進(jìn)一步提出了戰(zhàn)略方案實(shí)施的具體策略。 [關(guān)鍵詞]人才；市場(chǎng)；工作；路徑 doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2018.14.087 [中圖分類(lèi)號(hào)]C964.2 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文

2、章編號(hào)]1673-0194（2018）14-0-02 在人才優(yōu)先發(fā)展背景下，我國(guó)人才市場(chǎng)必須要加快創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變工作思路，進(jìn)一步推動(dòng)相關(guān)工作規(guī)范化發(fā)展。尤其是在人才優(yōu)先發(fā)展的背景下，我國(guó)人才市場(chǎng)制度化建設(shè)是必然發(fā)展趨勢(shì)，必將成為我國(guó)“以人為本”發(fā)展思想的核心。 1 人才優(yōu)先發(fā)展的理論基礎(chǔ) 1.1 古典人才發(fā)展觀 中國(guó)古代就有人才文化發(fā)展戰(zhàn)略立于世，古典人才發(fā)展觀強(qiáng)調(diào)的是“以人為本”百年樹(shù)人的發(fā)展理念，堪稱(chēng)后世經(jīng)典表率。所以古代在人才選用、各種激勵(lì)機(jī)制等方面具有可行性，但由于封建制度的影響，人才發(fā)展觀念會(huì)出現(xiàn)偏差，偏離人們?cè)瓉?lái)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向。人才發(fā)展觀念也因此扭曲，造成古代中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩

3、慢、社會(huì)生產(chǎn)力水平不高。人才發(fā)展通常包括人才的群體特征和人才身心兩方面的共同發(fā)展，從人才的思想政治素質(zhì)等各個(gè)方面對(duì)人才進(jìn)行重構(gòu)，系統(tǒng)構(gòu)建科學(xué)的人才觀念，激發(fā)人才的個(gè)人潛能，試圖將人才發(fā)展提升到新的高度，突出人才的可持續(xù)性和積淀性。 1.2 現(xiàn)代人才發(fā)展觀 現(xiàn)代人才發(fā)展觀念具有時(shí)代發(fā)展的觀念，現(xiàn)如今的時(shí)代發(fā)展特征主要圍繞社會(huì)發(fā)展模式。新時(shí)期的國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人一直將人才強(qiáng)國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略作為國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須貫徹的思想戰(zhàn)略之一，通過(guò)不斷完善科教興國(guó)戰(zhàn)略和人才發(fā)展戰(zhàn)略，提高科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新能力，培養(yǎng)大量的人才，在創(chuàng)新事業(yè)中凝聚人才，不斷完善人才工作機(jī)制和體制，實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略。而且在人才強(qiáng)國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略的整體布局

4、中深化人才體制改革，堅(jiān)持人才資源市場(chǎng)的綜合配置，對(duì)人才進(jìn)行宏觀調(diào)控，并逐漸完善人才工作機(jī)制。而且各個(gè)國(guó)家在實(shí)施人才戰(zhàn)略時(shí)，都放在了戰(zhàn)略發(fā)展的首要地位，所以制定人才戰(zhàn)略時(shí)必須站在宏觀調(diào)控和創(chuàng)新人才工作思路的基礎(chǔ)上，探索人才工作的方法，做好人才戰(zhàn)略規(guī)劃，積極構(gòu)建人才資源共享模式，全力營(yíng)造人才成長(zhǎng)與發(fā)展的良好環(huán)境，可以更好地適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需求。 1.3 人才優(yōu)先發(fā)展實(shí)踐觀 人才發(fā)展戰(zhàn)略具有動(dòng)態(tài)發(fā)展的特征，內(nèi)涵豐富，隨著時(shí)代變遷而呈現(xiàn)動(dòng)態(tài)發(fā)展的趨勢(shì)。人才優(yōu)先發(fā)展的前期階段就是人才發(fā)展戰(zhàn)略，是在發(fā)展實(shí)踐的基礎(chǔ)上進(jìn)行升華。因此，人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施具有非常重要的價(jià)值，是對(duì)原有的人才發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行創(chuàng)新。人

5、才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略主要是為了發(fā)揮人才的角色地位價(jià)值。 2 我國(guó)人才市場(chǎng)工作的轉(zhuǎn)變情況 2.1 確定人才發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo) 目前，我國(guó)依據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，科學(xué)預(yù)測(cè)人才需求狀況，確定人才發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，并以人才發(fā)展的戰(zhàn)略歸屬和出發(fā)點(diǎn)為核心，擴(kuò)大人才培養(yǎng)的規(guī)模，提高人才培養(yǎng)的素質(zhì)。人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施的關(guān)鍵在于發(fā)展地位不同，人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略主要以現(xiàn)有的社會(huì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)步為動(dòng)力，構(gòu)建人才發(fā)展的長(zhǎng)期發(fā)展策略，確定實(shí)施人才發(fā)展的戰(zhàn)略周期。以人才發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)為導(dǎo)向，提出適合人才發(fā)展的戰(zhàn)略，為培養(yǎng)優(yōu)秀人才奠定重要的指導(dǎo)基礎(chǔ)。 2.2 制定人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略措施 人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施的具體措施包括實(shí)施人才發(fā)展戰(zhàn)略、

6、加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)和制度環(huán)境建設(shè)等。目前，我國(guó)制定的人才發(fā)展戰(zhàn)略主要包括職業(yè)教育、基礎(chǔ)教育以及繼續(xù)教育等，有利于培養(yǎng)出更多的人才。人才隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展方案主要圍繞現(xiàn)階段人才發(fā)展目標(biāo)實(shí)施的制度性保障措施，主要包括管理、服務(wù)以及相關(guān)政策法規(guī)等。制度環(huán)境建設(shè)的根本在于制定良好的人才創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制，從人才發(fā)展的角度入手，達(dá)到保護(hù)人才知識(shí)產(chǎn)權(quán)的目的，提高知識(shí)參與分配的能力。 2.3 加大財(cái)政預(yù)算投資 財(cái)政預(yù)算投資主要指政府投資過(guò)程中通過(guò)戰(zhàn)略實(shí)施獲取的資金和技術(shù)投資，是在財(cái)政資金以及政府募集教育基金的基礎(chǔ)上，加大財(cái)政投入。目前，我國(guó)不斷增加教育方面財(cái)政預(yù)算投資，高等教育規(guī)模不斷擴(kuò)大，有效提升了國(guó)民的整體文化素

7、質(zhì)。財(cái)政預(yù)算投資主要包括人才定向培養(yǎng)的各項(xiàng)人力成本、物力成本以及智力成本，人才非定向培養(yǎng)的規(guī)劃投資建設(shè)，人才培養(yǎng)的實(shí)訓(xùn)教育教學(xué)平臺(tái)開(kāi)發(fā)維護(hù)成本等。 2.4 人才優(yōu)先發(fā)展績(jī)效考核制度建設(shè) 積極構(gòu)建人才發(fā)展績(jī)效考核制度，以績(jī)效考核指標(biāo)落實(shí)人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，將促進(jìn)人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略的相關(guān)工作落實(shí)到人，全面監(jiān)督人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施。首先，實(shí)行人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略績(jī)效考核機(jī)制，制定嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，突出人才的戰(zhàn)略地位，并以人才的核心發(fā)展為根本，提高人才的利用效率。其次，構(gòu)建人才優(yōu)先發(fā)展激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)工作人員努力落實(shí)人才發(fā)展戰(zhàn)略，并給予有突出表現(xiàn)的工作人員以精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，增強(qiáng)人才優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略意識(shí)。最后，堅(jiān)決

8、落實(shí)人才優(yōu)先發(fā)展的績(jī)效考核制度，將人才作為一種寶貴的社會(huì)資源加以利用，突出“以人為本”的發(fā)展思想。所以積極構(gòu)建人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略是我國(guó)人才市場(chǎng)工作思路轉(zhuǎn)變的重要方向之一。 3 人才優(yōu)先發(fā)展背景下我國(guó)人才市場(chǎng)的工作路徑探究 3.1 優(yōu)化投資結(jié)構(gòu) 政府應(yīng)該重視人力資本投入，實(shí)現(xiàn)人力資本投入的持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，并在國(guó)家財(cái)政支持下，優(yōu)化人力資本投資結(jié)構(gòu)，突出人力資本投入的國(guó)際先進(jìn)水平。同時(shí)，政府要結(jié)合當(dāng)前我國(guó)人才強(qiáng)國(guó)基本戰(zhàn)略思路，挖掘人才發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵，提高人才優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略思想認(rèn)知。此外，政府應(yīng)從人才優(yōu)先發(fā)展的投資結(jié)構(gòu)入手，全面增加人力資本投入。我國(guó)人才市場(chǎng)的具體工作思路不應(yīng)局限于調(diào)整市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與就

9、業(yè)之間的關(guān)系，而是注重人才的高效利用，經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定高速發(fā)展，是一個(gè)不斷完善的過(guò)程。所以?xún)?yōu)先發(fā)展人才，體現(xiàn)人才的重要地位，將人才作為未來(lái)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)對(duì)象培養(yǎng)，才能保證我國(guó)人才市場(chǎng)工作發(fā)展與國(guó)際接軌，向全球化邁步，形成智能化的人才與市場(chǎng)匹配的發(fā)展機(jī)制。 3.2 優(yōu)化教育投入結(jié)構(gòu)，加大教育投資 從我國(guó)的整體就業(yè)形勢(shì)來(lái)看，優(yōu)化教育投入是必然趨勢(shì)。在人才結(jié)構(gòu)和行業(yè)分布需求下，我國(guó)應(yīng)注重多元化的勞動(dòng)力組合，提高勞動(dòng)者的技能，積極鼓勵(lì)人才參與到企業(yè)職業(yè)培訓(xùn)中，促進(jìn)人才職業(yè)深度教育管理體制改革，不斷完善校企合作辦學(xué)機(jī)制。同時(shí)，我國(guó)要積極調(diào)動(dòng)社會(huì)力量投入教育，豐富教育資金獲取渠道，不斷完善多元化的教育投

10、入結(jié)構(gòu)。 3.3 引入高端教育投資 在人才市場(chǎng)工作路徑優(yōu)化方面，我國(guó)需要引入高端教育投資，保證高端教育投入持續(xù)、穩(wěn)定，并構(gòu)建高素質(zhì)的人才隊(duì)伍，突出高端教育投資的重要地位，發(fā)揮高端教育在我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的銜接和引導(dǎo)作用。同時(shí)，我國(guó)應(yīng)注重引入和培養(yǎng)高端教育人才，讓高端教育人才成為為推動(dòng)教育事業(yè)發(fā)展的中流砥柱，成為國(guó)家經(jīng)濟(jì)事業(yè)發(fā)展的重要資源保證。除此之外，我國(guó)應(yīng)該大力吸引國(guó)外駐華工作專(zhuān)家，尤其是高新技術(shù)領(lǐng)域的專(zhuān)家，安排專(zhuān)項(xiàng)資金投入，制定國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)資金投入政策，突出國(guó)家引導(dǎo)的作用，在人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略背景下發(fā)揮我國(guó)人才市場(chǎng)工作規(guī)范運(yùn)行的效果。 4 結(jié) 語(yǔ) 在人才優(yōu)先發(fā)展的背景下，人才發(fā)展的思路發(fā)

11、生了轉(zhuǎn)變，人才得到了重視，工作市場(chǎng)環(huán)境得到了優(yōu)化，突出了“以人為本”的思想，激發(fā)了人才的創(chuàng)新力。所以，在人才優(yōu)先發(fā)展的背景下，形成新的人才發(fā)展觀，引導(dǎo)社會(huì)以及政府重新人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，是我國(guó)人才市場(chǎng)發(fā)展的趨勢(shì)，有利于推動(dòng)人才市場(chǎng)機(jī)制改革，發(fā)揮人才市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的重要引導(dǎo)作用。因此，我國(guó)人才市場(chǎng)工作路徑創(chuàng)新應(yīng)該從思想認(rèn)知入手，既要保證人才獲得良好發(fā)展，又要保證人才機(jī)制能夠滿(mǎn)足我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。 主要參考文獻(xiàn) [1]黎政.居安思才──瀏陽(yáng)市政府辦實(shí)施人才工程的調(diào)查[J].人事與人才，2000（11）. [2]亦名.聚集北京大學(xué)人才工程[J].行政人事管理，2000（5）. [3]李云閣

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