淺談中韓自貿(mào)區(qū)的設(shè)立對(duì)我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的機(jī)遇與挑戰(zhàn)
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1、淺談中韓自貿(mào)區(qū)的設(shè)立對(duì)我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的機(jī)遇與挑戰(zhàn) 摘要:自2004年9月,中韓兩國經(jīng)貿(mào)部長在"東盟10+3";財(cái)長會(huì)議上就民間層面聯(lián)合研究自貿(mào)協(xié)定達(dá)成協(xié)議開始,經(jīng)歷長達(dá)十年之久的中韓自貿(mào)協(xié)定終于于2015年塵埃落定,為兩國充實(shí)經(jīng)濟(jì)關(guān)系提供了制度性基礎(chǔ)。中韓自貿(mào)區(qū)作為我國迄今為止涉及國別貿(mào)易額最大、領(lǐng)域范圍最為全面的自貿(mào)協(xié)定以其"利益大體平衡,全面,高水平";的談判結(jié)果,是我國著力在新常態(tài)下謀求經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新突破,縱觀整個(gè)亞太地區(qū),中韓自貿(mào)區(qū)正發(fā)揮著積極的效應(yīng)。它既是機(jī)遇又是挑戰(zhàn),當(dāng)前我國如何抓住機(jī)遇,應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn),正變得尤為
2、重要,本文希望通過淺談中韓自貿(mào)區(qū)的設(shè)立對(duì)我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的機(jī)遇與挑戰(zhàn),提出相關(guān)的建議和對(duì)策。 關(guān)鍵詞:中韓FTA;農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易;影響分析 中圖分類號(hào):F740 文獻(xiàn)識(shí)別碼:A 文章編號(hào):1001-828X(2016)013-000-02 一、機(jī)遇 1.促進(jìn)我國企業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí) 從產(chǎn)業(yè)鏈分析角度看,韓國企業(yè)整體正處在產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)的中端,有著先進(jìn)的資本技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn),然而由于我國企業(yè)整體的發(fā)展水平還不高,還處于生產(chǎn)制造業(yè)的末端。而自貿(mào)區(qū)的建立為中韓兩國企業(yè)的技術(shù)交流往來提供了一個(gè)良好的平臺(tái),我國企業(yè)可以借助韓企先進(jìn)的資本技術(shù)管理經(jīng)驗(yàn)來提高自身的技術(shù)管理水平,從而提
3、高自身的核心競(jìng)爭(zhēng)力,早日促成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和升級(jí)。 2.刺激兩國擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品出口 從區(qū)域農(nóng)貿(mào)易來看,關(guān)稅降低將刺激兩國擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品出口,兩國的原材料貿(mào)易將更加便捷化,資本、技術(shù)、人才等要素的跨境流動(dòng)將更加頻繁。這有利于雙方實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、形成區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)合力,合作從而能更好地加入全球競(jìng)爭(zhēng),且中韓自貿(mào)協(xié)定也為雙方企業(yè)提供了一個(gè)公平合理的競(jìng)爭(zhēng)平臺(tái),中韓自貿(mào)區(qū)有助于我國更大范圍的參加國際競(jìng)爭(zhēng),在韓國對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的高要求的壓力下,我國不得不革新農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)來提高我國的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,因此在一定程度上有助于我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。而且中韓自貿(mào)區(qū)的成功建立不僅對(duì)我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有巨大的推動(dòng)作用還會(huì)為以后
4、東亞經(jīng)濟(jì)貿(mào)易一體化的建立提供寶貴的經(jīng)驗(yàn)。 3.促進(jìn)我國的農(nóng)產(chǎn)品出口到韓國 自貿(mào)區(qū)的建立在一定程度上有利于中國農(nóng)產(chǎn)品出口到韓國,由于韓國受農(nóng)作物生長條件等各方面的原因,每年的產(chǎn)量比較少,無法滿足國內(nèi)人民的總需求,因此不得不從國外進(jìn)口,而中國的國土面積大,人口眾多,是勞動(dòng)性密集型的農(nóng)業(yè)大國,以其低廉的價(jià)格優(yōu)勢(shì),生產(chǎn)成本占據(jù)有利地位,可以說中國在中韓農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易上具有明顯的比較優(yōu)勢(shì)。但相對(duì)于韓國來說,中國在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)方面的技術(shù)管理水平還不夠先進(jìn),而中韓自貿(mào)區(qū)的建立有助于中國企業(yè)借鑒韓國先進(jìn)的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)管理技術(shù),提高我國的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)管理技術(shù)。 二、挑戰(zhàn) 1.技術(shù)性貿(mào)易壁壘的存在
5、 技術(shù)性貿(mào)易壁壘又稱"技術(shù)壁壘";主要是以國家或地區(qū)的技術(shù)法規(guī),標(biāo)準(zhǔn),協(xié)定等形式出現(xiàn),其最主要的特征便是靈活多變,隱蔽性強(qiáng)。由于世界經(jīng)濟(jì)一體化的浪潮以及區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展,再加上WTO規(guī)則的限制,世界各國的關(guān)稅水平正越來越低,傳統(tǒng)的非關(guān)稅壁壘已經(jīng)不再適用,而與之相對(duì)應(yīng)的"技術(shù)壁壘";的名目十分繁多,涉及產(chǎn)品的質(zhì)量,衛(wèi)生,安全,環(huán)保等方方面面,隱蔽性也超過傳統(tǒng)的非關(guān)稅壁壘而受到世界各國的重視。雖然我國的產(chǎn)品有低價(jià)優(yōu)勢(shì)但是其在質(zhì)量和環(huán)保理念等方面卻與國外有著一定的差距,因此很容易成為國外對(duì)我國產(chǎn)品制裁的借口。 2.韓國農(nóng)產(chǎn)品高關(guān)稅水平 在韓國,由于農(nóng)業(yè)被劃分為弱勢(shì)產(chǎn)業(yè),所以韓國政
6、府對(duì)本國的農(nóng)業(yè)保護(hù)是十分嚴(yán)厲的,對(duì)此韓國政府不僅出臺(tái)了大量扶持農(nóng)業(yè)的優(yōu)惠政策,同時(shí)對(duì)于進(jìn)口的農(nóng)產(chǎn)品征收了巨額關(guān)稅。最具代表性的是韓國政府對(duì)我國進(jìn)口大米的關(guān)稅配額政策,從2015年1月1日起,韓國對(duì)大米實(shí)行關(guān)稅化措施,對(duì)超過現(xiàn)有義務(wù)進(jìn)口配額(40.87萬噸)的進(jìn)口大米征收513%的關(guān)稅。針對(duì)此政策,美國、中國、泰國、越南和澳大利亞等國家都普遍認(rèn)為關(guān)稅率過高,并且關(guān)稅造成的價(jià)格差距阻礙了自由貿(mào)易秩序。除此之外,有數(shù)據(jù)顯示,2011年韓國關(guān)稅水平在50%以上的農(nóng)產(chǎn)品稅目數(shù)比例為農(nóng)產(chǎn)品總稅目數(shù)的10.4%,最高為887%,然而中國只有2.6%的農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅高于50%,最高為65%。 3.韓國嚴(yán)厲的
7、農(nóng)業(yè)貿(mào)易保護(hù)政策 韓國"消費(fèi)者市民集會(huì)團(tuán)體";在去年6月和10月先后針對(duì)美國、中國、日本、法國等13個(gè)國家與韓國的42種農(nóng)畜產(chǎn)品及加工食品價(jià)格進(jìn)行了調(diào)查。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示韓國的42種進(jìn)口食品中,有35個(gè)產(chǎn)品的銷售價(jià)格排在前五位,顯而易見,韓國對(duì)國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易保護(hù)的程度極大。雖然我國與韓國建立了中韓自貿(mào)區(qū),而以我國是一個(gè)著名的農(nóng)業(yè)大國,以勞動(dòng)力低廉,產(chǎn)量豐厚,價(jià)格相對(duì)較低的優(yōu)勢(shì),本來在農(nóng)業(yè)貿(mào)易方面韓國的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)毫無疑問的是我國的"一塊大肥肉";,遲早會(huì)給我國帶來極大的利益,但是由于韓國嚴(yán)厲的貿(mào)易保護(hù)主義政策,韓國對(duì)多種農(nóng)產(chǎn)品規(guī)定不予撤銷關(guān)稅,加之韓國國內(nèi)農(nóng)民反對(duì)有價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的中國農(nóng)產(chǎn)品占據(jù)
8、韓國市場(chǎng)從而沖擊農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),這也無疑大大減少了中國對(duì)韓國農(nóng)產(chǎn)品出口量,削弱了中國農(nóng)產(chǎn)品在韓國市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。 三、對(duì)策和建議 針對(duì)中韓自貿(mào)區(qū)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易方面,還有很長的路程要走,我們應(yīng)該不斷地改進(jìn),不斷地吸取別國自貿(mào)區(qū)的經(jīng)驗(yàn)。 (一)提高企業(yè)的環(huán)境保護(hù)意識(shí) 技術(shù)性貿(mào)易壁壘作為一種新的貿(mào)易保護(hù)形式,正在對(duì)我國的對(duì)外貿(mào)易提出了巨大的挑戰(zhàn),一旦處理不好,我國的對(duì)外貿(mào)易將會(huì)受到嚴(yán)重的損失;但是從另一方面來看,技術(shù)性貿(mào)易壁壘不但有助于提高企業(yè)資源、環(huán)境保護(hù)的意識(shí),也有利于促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。因此我國企業(yè)在制訂其發(fā)展戰(zhàn)略計(jì)劃時(shí),要將產(chǎn)量的提高向質(zhì)量提高轉(zhuǎn)變,建立一套綠色
9、環(huán)保的生產(chǎn)體系,提高產(chǎn)品的環(huán)保和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),生產(chǎn)綠色產(chǎn)品,進(jìn)行綠色營銷,這是社會(huì)發(fā)展的趨勢(shì)和要求。 (二)提高食品安全標(biāo)準(zhǔn),并出臺(tái)相關(guān)法律 由于我國出口食品安全的檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)較低,經(jīng)常無法滿足韓國進(jìn)口產(chǎn)品的檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn),因此導(dǎo)致韓方一直不敢大量進(jìn)口我國的農(nóng)產(chǎn)品,不認(rèn)可我國農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量,大大削弱了我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。因此面對(duì)中韓自貿(mào)區(qū)這塊"大肥肉";,我國應(yīng)建立起適應(yīng)韓國的技術(shù)法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合格評(píng)定制度,并在此基礎(chǔ)上建立相互認(rèn)證制度,從而降低貿(mào)易成本,更要加強(qiáng)宣傳工作,提高"標(biāo)準(zhǔn)";意識(shí)以及采用"標(biāo)準(zhǔn)";的緊迫感,同時(shí)政府應(yīng)鼓勵(lì)企業(yè)及各農(nóng)產(chǎn)品部門采用國際標(biāo)準(zhǔn),建立健全食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系,并出臺(tái)
10、相關(guān)法律來確保我國出口農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量。 ?。ㄈ┩七M(jìn)建立綜合物流園區(qū),積極發(fā)展海運(yùn)物流 隨著自貿(mào)區(qū)的開放,難免有中韓之間形成不斷貿(mào)易往來的局面,此時(shí)應(yīng)該積極推進(jìn)建立綜合物流園區(qū),積極發(fā)展海運(yùn)物流,使得中韓兩國的貿(mào)易流通更加方便快捷,同時(shí)發(fā)展海運(yùn)物流還需要考慮農(nóng)產(chǎn)品在運(yùn)輸過程中的保鮮冷凍技術(shù),讓新鮮的蔬菜,肉制品等相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品,能夠以最快的速度,最好的品質(zhì)運(yùn)送到韓國市場(chǎng)。 ?。ㄋ模┘訌?qiáng)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的交流合作 如共同建立一個(gè)農(nóng)業(yè)發(fā)展機(jī)構(gòu),定期探討農(nóng)產(chǎn)品的培育等各方面存在的問題,并一起探討解決對(duì)策。由于中韓兩國在農(nóng)產(chǎn)品的要素稟賦,市場(chǎng)和貿(mào)易結(jié)構(gòu)上存在著顯著差異,兩國可以結(jié)合各自的比較優(yōu)勢(shì)
11、,取長補(bǔ)短,達(dá)到共贏。中國有著豐富的勞動(dòng)力資源,國土面積廣闊,且農(nóng)作物產(chǎn)量相對(duì)較大,價(jià)格相對(duì)便宜,如在果蔬產(chǎn)品,水產(chǎn)品等勞動(dòng)密集型產(chǎn)品上有明顯的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),韓國的農(nóng)作物由于生長條件等各方面的原因,農(nóng)作物常常供不應(yīng)求,往往導(dǎo)致價(jià)格很昂貴,但是韓國有著先進(jìn)的農(nóng)產(chǎn)品育種加工技術(shù)和企業(yè)管理模式,我國可以加強(qiáng)與韓國的農(nóng)產(chǎn)品交流活動(dòng),韓國可以從中國引進(jìn)價(jià)格相對(duì)低廉的農(nóng)產(chǎn)品,來滿足本國的消費(fèi)需求,而中國則可以學(xué)習(xí)韓國先進(jìn)的管理模式和技術(shù),提高本國農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模經(jīng)濟(jì)。 (五)建立農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易協(xié)調(diào)共贏機(jī)制 中韓兩國可以建立一個(gè)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易共同委員會(huì),定期召開農(nóng)業(yè)部長會(huì)議協(xié)商解決農(nóng)產(chǎn)品在貿(mào)易
12、方面的問題。并且通過協(xié)商完善兩國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的法律,法規(guī)及制定統(tǒng)一的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),互相交換農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格,質(zhì)量等相關(guān)信息,建立一個(gè)早期的預(yù)警機(jī)制,及時(shí)解決農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中出現(xiàn)的質(zhì)量等非關(guān)稅貿(mào)易問題,防止形成貿(mào)易摩擦,促進(jìn)兩國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易自由化。 四、結(jié)論 中韓自貿(mào)協(xié)定是迄今為止涉及國別貿(mào)易額最大、領(lǐng)域范圍最為全面的自貿(mào)協(xié)定。21世紀(jì)以來,中國與十多個(gè)國家都建成了自貿(mào)區(qū),"自貿(mào)區(qū)";對(duì)于我們而言并不陌生,然而很多自貿(mào)區(qū)都是低水平、開放程度較低。因此如今我國應(yīng)該推進(jìn)自貿(mào)區(qū)建設(shè)的"質(zhì)";與"量";并進(jìn),同時(shí)也意味著中韓自貿(mào)區(qū)要向高標(biāo)準(zhǔn)協(xié)議靠攏,既要觸得到"敏感區(qū)域";,又要達(dá)成實(shí)實(shí)在在的互利協(xié)議,這將給雙方的融合度和經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來影響。 參考文獻(xiàn): [1]郭素玲.中韓農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展與未來趨勢(shì)解析[J].2015. [2]宋世方.中國農(nóng)產(chǎn)品出口韓國遭遇技術(shù)性貿(mào)易壁壘現(xiàn)狀[J].2014. [3]王娜.淺談中韓自由貿(mào)易區(qū)的設(shè)立對(duì)中國對(duì)韓農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易的影響[J].2012. [4]王玉潔.韓國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易政策及中韓FTA建設(shè)的對(duì)策研究[J].2009.
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