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張家川縣大陽(yáng)鄉(xiāng)劉山村中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目可行性研究報(bào)
告
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2020 年 4 月 19 日
張家川縣 大陽(yáng)鄉(xiāng)劉山村中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目可行性研究報(bào)告
第一章 項(xiàng)目概要
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1.1 項(xiàng)目背景
為了認(rèn)真貫徹落實(shí) “十分珍惜、合理利用土地和切實(shí)保護(hù)耕地 ”的
基本國(guó)策及黨的十七屆三中全會(huì)提出 “加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，增加農(nóng)民收
入，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，保障國(guó)家糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品供給，
改進(jìn)農(nóng)村人居和生態(tài)環(huán)境，不斷增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力 ”的戰(zhàn)略決策。
“十一五”以來(lái)張家川縣縣委、縣政府搶抓機(jī)遇，積極部署，從經(jīng)
濟(jì)、社會(huì)、資源和生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略出發(fā)，結(jié)合實(shí)地，不
斷深化對(duì)縣情的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一
3、步強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)
程，使全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)保持了健康快速的發(fā)展。 是實(shí)施“十一
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五”規(guī)劃的最后一年，實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目，對(duì)于啟
動(dòng)實(shí)施“農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)十二五”規(guī)劃，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展具
有十分重要的意義。黨的十七屆三中全會(huì)，為農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)工作賦予
了新的使命，提出了更高的要求。前不久召開(kāi)的全國(guó)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，
認(rèn)真總結(jié)了 經(jīng)濟(jì)工作取得的成就，分析研究了 經(jīng)濟(jì)工作
4、面臨的形勢(shì)
嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，會(huì)議要求 繼續(xù)鞏固農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)名增收的基礎(chǔ)，
完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，合理引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)
機(jī)構(gòu)調(diào)整，提高種糧農(nóng)民收入，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的比較效益。今年，省
委省政府從我省嚴(yán)酷的自然條件出發(fā)，啟動(dòng)實(shí)施新增 500 萬(wàn)畝梯田建設(shè)工程戰(zhàn)略，積極響應(yīng)省委省政府的戰(zhàn)略部署，是全省 25 個(gè)梯田建
設(shè)重點(diǎn)縣責(zé)無(wú)旁貸的重要職責(zé)。加強(qiáng)以梯田建設(shè)為主的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地
位，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，增加農(nóng)民收入，推進(jìn)社
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會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要任務(wù)。農(nóng)業(yè)綜
合開(kāi)發(fā)經(jīng)過(guò)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，保證糧
食及其它主要農(nóng)產(chǎn)品供給；農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)經(jīng)過(guò)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，發(fā)展
壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，拓寬農(nóng)民增收渠道；農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)經(jīng)過(guò)推進(jìn)生態(tài)建
設(shè)，改進(jìn)生存環(huán)境，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展；農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)經(jīng)過(guò)
機(jī)制創(chuàng)新，盤(pán)活社會(huì)資金，吸引更多資
6、金投向農(nóng)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)
展，為有效解決民生問(wèn)題奠定基礎(chǔ)，是貫徹落實(shí)中央和省市強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)
政策的具體體現(xiàn)。農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目是張家川發(fā)展社會(huì)經(jīng)濟(jì)的良好機(jī)
遇，是進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)的重要舉措，是加快全縣新農(nóng)村建設(shè)的重
要力量?？h委、縣政府對(duì)實(shí)施好農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目決心大、信心高。
本次中低產(chǎn)田改造工程使現(xiàn)有的土地資源得到合理利用，提高耕地質(zhì)
量，增加基本農(nóng)田面積，改進(jìn)區(qū)域生態(tài)環(huán)境，建設(shè)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)基本農(nóng)
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田，改進(jìn)項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件差、耕地保水保肥能力弱、水土流失嚴(yán)
重等不利農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的狀況，解決糧食單產(chǎn)不高、總產(chǎn)不穩(wěn)、農(nóng)民生活
水平低等問(wèn)題，把國(guó)家 “保證糧食生產(chǎn)安全 ”和“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村 ”
政策落到實(shí)處。
張家川回族自治縣是以農(nóng)業(yè)為主的少數(shù)民族國(guó)扶貧困縣，農(nóng)業(yè)基
礎(chǔ)條件差，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)程度低，是全縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)
發(fā)展的障礙。嚴(yán)重的水土流失是造成坡耕地農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和經(jīng)
濟(jì)發(fā)展的主要限制因素，而水土流失的主要策源地是沒(méi)有治理的坡耕
地。開(kāi)展農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)工程，在從根本上控制水土流失，減少面源污
染，改進(jìn)生態(tài)環(huán)境的同時(shí)，更重要的是能夠有效改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本條
件和農(nóng)民生活條件，為發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)、發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)打造
基礎(chǔ)平臺(tái)，也為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)奠定基礎(chǔ)。
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張家川縣大陽(yáng)鄉(xiāng)劉山村中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目可行性研究報(bào)告
