《中國石油天然氣集團(tuán)公司特種設(shè)備安全管理辦法》

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1、 關(guān)于印發(fā)《中國石油天然氣集團(tuán)公司特種設(shè)備安全管理辦法》的通知 （中油安〔 2013〕459 號(hào)） 各企事業(yè)單位，總部各部門，各專業(yè)分公司： 現(xiàn)將修訂后的《中國石油天然氣集團(tuán)公司特種設(shè)備安全管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)依照?qǐng)?zhí)行。 中國石油集團(tuán)公司 2013 年 11 月 4 日 （此件內(nèi)部公開發(fā)布）

2、 — 1 — 中國石油天然氣集團(tuán)公司 特種設(shè)備安全管理辦法 第一章 總 則 第一條 為加強(qiáng)中國石油天然氣集團(tuán)公司 （以下簡稱集團(tuán)公司）特種設(shè)備安全工作，預(yù)防特種設(shè)備事故，保障人身和財(cái)產(chǎn)安 全，依據(jù)《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》 等法律法規(guī)和集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。 第二條 本辦法適用于集團(tuán)公司及其全資子公司、 直屬企事業(yè)單位（以下統(tǒng)稱所屬企業(yè)）特種設(shè)備安全監(jiān)督管理。 集團(tuán)公司及所屬企業(yè)的控股公司通過法

3、定程序?qū)嵤┍巨k法。 海外企業(yè)參照本辦法，執(zhí)行資源國的相關(guān)規(guī)定和要求。 鐵路機(jī)車、海上設(shè)施和船舶使用的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理按照國家和集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 第三條 本辦法所稱特種設(shè)備， 是指對(duì)人身和財(cái)產(chǎn)安全有較大危險(xiǎn)性的鍋爐、壓力容器（含氣瓶） 、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、大型游樂設(shè)施、場（廠）內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他特種設(shè)備。 第四條 集團(tuán)公司特種設(shè)備安全工作實(shí)行總部監(jiān)督、 專業(yè)分公司監(jiān)管、所屬企業(yè)負(fù)責(zé)的管理體制。 — 2 — 第五條 集團(tuán)公司特種設(shè)備安全工作遵循以下原則：

4、 （一）安全第一、預(yù)防為主、節(jié)能環(huán)保、綜合治理； （二）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、直線責(zé)任、屬地管理。 第二章 機(jī)構(gòu)與職責(zé) 第六條 集團(tuán)公司安全環(huán)保與節(jié)能部是特種設(shè)備安全監(jiān)督工作的歸口管理部門，履行以下主要職責(zé)： （一）貫徹落實(shí)國家有關(guān)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的法律、 法規(guī)、規(guī)章、安全技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)； （二）組織制修訂集團(tuán)公司特種設(shè)備安全監(jiān)督管理規(guī)章制度； （三）檢查、指導(dǎo)、考核所屬企業(yè)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理工作； （四）協(xié)調(diào)解決特種設(shè)備安全工作中出現(xiàn)的重大問題， 參與特種設(shè)備事故的調(diào)查工作。 第七條 集團(tuán)

5、公司總部機(jī)關(guān)有關(guān)部門履行以下主要職責(zé)： （一）規(guī)劃計(jì)劃部門負(fù)責(zé)投資權(quán)限范圍內(nèi)特種設(shè)備隱患治理項(xiàng)目的立項(xiàng)； （二）人事部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門人員的 調(diào)配，歸口管理特種設(shè)備安全管理人員、 檢測人員和作業(yè)人員能 力評(píng)價(jià)與教育培訓(xùn)工作； （三）質(zhì)量管理部門歸口管理列入集團(tuán)公司產(chǎn)品駐廠監(jiān)造目錄內(nèi)特種設(shè)備的駐廠監(jiān)造工作， 組織制修訂特種設(shè)備安全監(jiān)督管 — 3 — 理方面的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)； （四）物資采購管理部門負(fù)責(zé)特種設(shè)備采購管理工作， 組織 選擇具有資質(zhì)的特種設(shè)備供

6、應(yīng)商，按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求進(jìn)行采購。 總部機(jī)關(guān)其他部門按照職責(zé)分工， 負(fù)責(zé)做好業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的特 種設(shè)備安全監(jiān)督管理工作。 第八條 專業(yè)分公司履行以下主要職責(zé)： （一）貫徹落實(shí)集團(tuán)公司特種設(shè)備安全監(jiān)督管理規(guī)定， 并檢 查執(zhí)行情況； （二）負(fù)責(zé)將特種設(shè)備安全監(jiān)督管理工作作為本專業(yè)設(shè)備管理的重點(diǎn)內(nèi)容，納入計(jì)劃并組織實(shí)施； （三）監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)業(yè)務(wù)歸口企業(yè)特種設(shè)備日常管理工作； （四）協(xié)調(diào)解決本專業(yè)特種設(shè)備安全工作中出現(xiàn)的重大問 題，參與本專業(yè)特種設(shè)備事故的調(diào)查工作。 第九條 使用特種設(shè)備的所屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)明確特種設(shè)備歸口 管理部門， 配備滿足

7、工作需要的專職安全管理人員， 負(fù)責(zé)特種設(shè)備的日常管理工作。 所屬企業(yè)安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督工作，未設(shè)置安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的由企業(yè)安全管理部門承擔(dān)特種設(shè)備安全監(jiān)督工作。 所屬企業(yè)其他管理部門按照職責(zé)分工， 負(fù)責(zé)做好業(yè)務(wù)范圍內(nèi) 的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理工作，落實(shí)直線責(zé)任。 第十條 所屬企業(yè)特種設(shè)備管理部門履行以下主要職責(zé)： （一）貫徹執(zhí)行國家有關(guān)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的法律、 法 — 4 — 規(guī)、規(guī)章、安全技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定，制修訂企業(yè)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理制度，并檢查執(zhí)行情況

8、； （二）負(fù)責(zé)對(duì)本企業(yè)特種設(shè)備的采購、生產(chǎn)（包括設(shè)計(jì)、制 造、安裝、改造、修理） 、經(jīng)營（包括銷售、租賃） 、使用、檢驗(yàn)、檢測等環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，定期開展特種設(shè)備檢查； （三）建立特種設(shè)備管理臺(tái)賬，完善 HSE信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)，并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理； （四）組織制定特種設(shè)備檢驗(yàn)計(jì)劃， 委托有相應(yīng)資質(zhì)、 能力的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)在用特種設(shè)備進(jìn)行定期檢驗(yàn)； （五）參與特種設(shè)備設(shè)計(jì)單位、制造單位、 施工單位資質(zhì)審查，組織或者參與特種設(shè)備安裝、 改造、修理和鍋爐清洗的審批與竣工驗(yàn)收； （六）配合人事部門對(duì)特種設(shè)備安全管理人員、 檢測人員和作業(yè)人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)； （

9、七）組織下屬單位制修訂特種設(shè)備應(yīng)急預(yù)案， 開展應(yīng)急培訓(xùn)與演練； （八）參與本企業(yè)特種設(shè)備事故的調(diào)查工作。 第十一條 所屬企業(yè)安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)對(duì)下屬單位執(zhí)行國家有關(guān)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的法律、法規(guī)、規(guī)章、安全技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和集團(tuán)公司、本企業(yè)有關(guān)規(guī)定情況進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督檢查。 第十二條 所屬企業(yè)下屬特種設(shè)備使用單位 （以下簡稱特種設(shè)備使用單位） 應(yīng)當(dāng)按照本企業(yè)的有關(guān)規(guī)定， 建立健全崗位責(zé)任、 — 5 — 隱患治理、應(yīng)急救援等安全管理制度， 制定操作規(guī)程， 建立完善安全技術(shù)檔案， 對(duì)特種設(shè)備安全管理人員、

10、 檢測人員和作業(yè)人員進(jìn)行安全教育和技術(shù)培訓(xùn)， 對(duì)特種設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)保養(yǎng)和定期自行檢查， 整改特種設(shè)備存在的隱患和問題， 制定事故應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案，并定期進(jìn)行培訓(xùn)與演練。 第三章 特種設(shè)備安全管理要求 第一節(jié) 一般規(guī)定 第十三條 所屬企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位生產(chǎn)、經(jīng)營、 使用的特種設(shè)備安全負(fù)責(zé)， 組織建立健全相關(guān)規(guī)章制度、 操作規(guī) 程和事故應(yīng)急預(yù)案，開展監(jiān)督檢查，消除事故隱患，及時(shí)、如實(shí) 報(bào)告特種設(shè)備事故， 提供必要的資源和條件， 提高特種設(shè)備安全性能和管理水平。 第十四條 所屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)

11、定配備特種設(shè)備 安全管理人員、 檢測人員和作業(yè)人員， 并對(duì)其進(jìn)行必要的安全教 育和技能培訓(xùn)。 特種設(shè)備安全管理人員、 檢測人員和作業(yè)人員應(yīng) 當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定取得相應(yīng)資格，方可從事相關(guān)工作。 建筑起重機(jī)械安裝拆卸工、 起重信號(hào)工、起重司機(jī)、 司索工等特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)省級(jí)建設(shè)主管部門或者其委托的考核發(fā) 證機(jī)構(gòu)考核合格，取得特種作業(yè)操作資格證書后方可上崗作業(yè)。對(duì)于首次取得資格證書的人員， 所屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)在其正式上崗前安 — 6 — 排不少于 3 個(gè)月且在有資質(zhì)人員監(jiān)護(hù)下的實(shí)習(xí)操作， 并每年

12、組織 其參加不少于 24 小時(shí)的年度安全教育培訓(xùn)或者繼續(xù)教育。 第十五條 特種設(shè)備作業(yè)人員在作業(yè)中應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行特種 設(shè)備的安全技術(shù)規(guī)范、 操作規(guī)程和有關(guān)規(guī)章制度， 發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素， 應(yīng)當(dāng)立即采取措施， 并向現(xiàn)場安全管理人員和單位有關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)告。 特種設(shè)備作業(yè)人員有權(quán)拒絕使用未經(jīng)定期檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的特種設(shè)備。 第十六條 特種設(shè)備采用新材料、 新技術(shù)、新工藝， 與安全技術(shù)規(guī)范要求不一致， 或者安全技術(shù)規(guī)范未作要求、 可能對(duì)安全性能有重大影響的， 應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門委 托的安全技術(shù)咨詢機(jī)構(gòu)或者相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行技術(shù)評(píng)審

13、， 評(píng)審合格并經(jīng)批準(zhǔn)，方可投入生產(chǎn)、使用。 第十七條 所屬企業(yè)受委托人委托管理特種設(shè)備的， 應(yīng)當(dāng)履行管理義務(wù)，承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。 第二節(jié) 采購 第十八條 所屬企業(yè)物資采購管理部門采購特種設(shè)備時(shí)， 應(yīng) 當(dāng)按照集團(tuán)公司物資采購有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，選型、技術(shù)參數(shù)、 安全 性能、能效指標(biāo)等應(yīng)當(dāng)符合國家或者地方有關(guān)強(qiáng)制性規(guī)定以及設(shè) 計(jì)要求。 第十九條 所屬企業(yè)物資采購管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同特種設(shè)備 管理部門對(duì)制造單位進(jìn)行資質(zhì)審查，合格后方可采購。 — 7 —

14、 第二十條 所屬企業(yè)物資采購管理部門在特種設(shè)備采購合同中，應(yīng)當(dāng)要求制造單位提供符合安全技術(shù)規(guī)范要求的設(shè)計(jì)文 件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝及使用維護(hù)保養(yǎng)說明、 監(jiān)督檢驗(yàn)證明等相關(guān)技術(shù)資料和文件， 以及安全附件、 安全保護(hù)裝置等特殊技術(shù)要求文件。 進(jìn)口特種設(shè)備隨附的安裝及使用維護(hù)保養(yǎng)說明、產(chǎn)品銘牌、安全警示標(biāo)志及其說明應(yīng)當(dāng)采用中文。 第二十一條 所屬企業(yè)負(fù)責(zé)產(chǎn)品駐廠監(jiān)造工作的部門應(yīng)當(dāng)按照集團(tuán)公司產(chǎn)品駐廠監(jiān)造管理規(guī)定， 對(duì)列入集團(tuán)公司產(chǎn)品駐廠監(jiān)造目錄的特種設(shè)備制造委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)駐廠監(jiān)造任務(wù)。 第二十二條 所屬企業(yè)物資采購管理部門應(yīng)當(dāng)組織對(duì)采購的特種

15、設(shè)備、隨機(jī)附件及隨機(jī)文件進(jìn)行檢查驗(yàn)收。 第二十三條 所屬企業(yè)在采購進(jìn)口特種設(shè)備時(shí)應(yīng)當(dāng)提前向 特種設(shè)備進(jìn)口地安全監(jiān)督管理部門告知。 進(jìn)口的特種設(shè)備應(yīng)當(dāng)符 合我國安全技術(shù)規(guī)范的要求， 并經(jīng)檢驗(yàn)合格。 按照有關(guān)規(guī)定需要 取得我國特種設(shè)備生產(chǎn)許可的，應(yīng)當(dāng)取得許可。 特種設(shè)備的進(jìn)出口檢驗(yàn)， 應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)的法律、行政法規(guī)。 第二十四條 大件特種設(shè)備運(yùn)輸時(shí)， 所屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)其外 形尺寸和車貨重量在起運(yùn)前勘查作業(yè)現(xiàn)場和運(yùn)行路線， 了解沿途道路線形和橋涵通過能力， 制訂運(yùn)輸組織方案， 按有關(guān)部門核定 — 8 —

16、 的路線行車。 白天行車時(shí)懸掛標(biāo)志旗， 夜間行車和停車休息時(shí)裝設(shè)標(biāo)志燈。 第三節(jié) 生產(chǎn) 第二十五條 所屬企業(yè)下屬特種設(shè)備生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)取得國家規(guī)定的相應(yīng)許可， 按照安全技術(shù)規(guī)范及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求從事生產(chǎn)作業(yè)活動(dòng)。 不得生產(chǎn)不符合安全性能要求和能效指標(biāo)以及國家明令淘汰的特種設(shè)備。 第二十六條 所屬企業(yè)鍋爐、 氣瓶、氧艙和大型游樂設(shè)施的設(shè)計(jì)文件，應(yīng)當(dāng)經(jīng)核準(zhǔn)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)鑒定，方可用于制造。 所屬企業(yè)特種設(shè)備產(chǎn)品、部件或者試制的特種設(shè)備新產(chǎn)品、新部件以及特種設(shè)備采用的新材料， 按照安全技術(shù)規(guī)范的要求需要通過型式試

17、驗(yàn)進(jìn)行安全性驗(yàn)證的， 應(yīng)當(dāng)經(jīng)核準(zhǔn)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行型式試驗(yàn)。 第二十七條 所屬企業(yè)特種設(shè)備管理部門應(yīng)當(dāng)參與對(duì)從事特種設(shè)備安裝、改造、修理施工單位的資質(zhì)、業(yè)績、人員素質(zhì)等方面的審查。 電梯的安裝、 改造、修理應(yīng)當(dāng)由電梯制造單位或者其委托的取得相應(yīng)許可的單位進(jìn)行。 第二十八條 特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)在施工前與施工單位 簽訂工程服務(wù)合同，同時(shí)簽訂安全生產(chǎn)（ HSE）合同或者在工程服務(wù)合同中明確安全生產(chǎn)要求。 施工單位不得以任何形式轉(zhuǎn)包和 — 9 — 違規(guī)分包。 第二十九條 特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)在

18、開工前十五個(gè)工作 日內(nèi)按規(guī)定向本企業(yè)安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)辦理備案， 施工單位應(yīng)當(dāng)?shù)狡? 業(yè)特種設(shè)備管理部門辦理施工審批手續(xù)。 審批合格后， 施工單位 應(yīng)當(dāng)書面告知所在地直轄市或者設(shè)區(qū)的市的特種設(shè)備安全監(jiān)督 管理部門。 第三十條 特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)履行屬地管理責(zé)任， 提供符合安全生產(chǎn)條件的作業(yè)環(huán)境， 對(duì)進(jìn)入現(xiàn)場的施工人員進(jìn)行安全教育和考核，對(duì)施工過程進(jìn)行檢查。 第三十一條 所屬企業(yè)鍋爐、 壓力容器、 壓力管道元件等特種設(shè)備的制造過程和鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機(jī) 械、大型游樂設(shè)施的安裝、改造、重大修理過程，應(yīng)當(dāng)經(jīng)特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢驗(yàn)

19、。 特種設(shè)備進(jìn)行改造、修理，按照規(guī)定需要變更使用登記的，特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)辦理變更登記。 第三十二條 特種設(shè)備的安裝、改造、修理， 應(yīng)當(dāng)經(jīng)所屬企業(yè)特種設(shè)備管理部門驗(yàn)收，合格后財(cái)務(wù)部門方可結(jié)算。 第三十三條 特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)在合同中提出， 從事特種設(shè)備安裝、 改造、修理的施工單位在驗(yàn)收合格后十五個(gè)工作日 內(nèi)將相關(guān)技術(shù)資料和文件移交特種設(shè)備使用單位， 由特種設(shè)備使用單位存入該特種設(shè)備的安全技術(shù)檔案。 — 10 — 第四節(jié) 經(jīng)營 第三十四條 所屬企業(yè)下屬特

20、種設(shè)備銷售單位應(yīng)當(dāng)銷售符 合安全技術(shù)規(guī)范及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求的特種設(shè)備， 隨機(jī)附件和隨機(jī)文 件齊全，并建立檢查驗(yàn)收和銷售記錄。 第三十五條 所屬企業(yè)下屬特種設(shè)備出租單位不得出租未取得許可生產(chǎn)的特種設(shè)備或者國家明令淘汰和已經(jīng)報(bào)廢的特種設(shè)備，以及未按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的特種設(shè)備。 第三十六條 所屬企業(yè)下屬特種設(shè)備出租單位在出租期間 應(yīng)當(dāng)承擔(dān)特種設(shè)備使用管理和維護(hù)保養(yǎng)義務(wù)， 法律另有規(guī)定或者 當(dāng)事人另有約定的除外。 特種設(shè)備出租單位應(yīng)當(dāng)與承租單位簽訂租賃合同， 同時(shí)簽訂安全生產(chǎn)（ HSE）合同或者在租賃合同中明

21、確安全生產(chǎn)要求。 第五節(jié) 使用 第三十七條 特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)在特種設(shè)備投入使用 前或者投入使用后三十日內(nèi)按規(guī)定辦理使用登記， 取得使用登記 證書；建筑起重機(jī)械安裝驗(yàn)收合格之日起三十日內(nèi)， 使用單位應(yīng)當(dāng)?shù)焦こ趟诘乜h級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門辦理使用登記。登記標(biāo)志應(yīng)當(dāng)置于該特種設(shè)備的顯著位置。 第三十八條 鍋爐使用單位應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求 — 11 — 進(jìn)行鍋爐水（介）質(zhì)處理，并進(jìn)行定期檢驗(yàn)。鍋爐清洗過程應(yīng)當(dāng)接受監(jiān)督檢驗(yàn)。 第三十九條 電梯

22、使用單位應(yīng)當(dāng)委托電梯制造單位或者依法取得許可的安裝、 改造、修理單位承擔(dān)本單位電梯的維護(hù)保養(yǎng)工作，至少每半個(gè)月進(jìn)行一次清潔、潤滑、調(diào)整和檢查。 第四十條 大型游樂設(shè)施運(yùn)營使用單位在每日投入使用前，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行試運(yùn)行和例行安全檢查， 并對(duì)安全附件和安全保護(hù)裝置進(jìn)行檢查確認(rèn)。 第四十一條 電梯、大型游樂設(shè)施的運(yùn)營使用單位應(yīng)當(dāng)將電梯、大型游樂設(shè)施的安全使用說明、 安全注意事項(xiàng)和警示標(biāo)志置于易于為乘客注意的顯著位置。 第四十二條 特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)建立崗位責(zé)任、 隱患治理、應(yīng)急救援等安全管理制度，并明確特種設(shè)備使用管理要求， 主要內(nèi)容包括：特種設(shè)備采購、安裝、注冊(cè)登記、維護(hù)保

23、養(yǎng)、日常檢查、定期檢驗(yàn)、改造、修理、停用報(bào)廢、安全技術(shù)檔案、教育培訓(xùn)、安全資金投入、事故報(bào)告與處理等。 第四十三條 所屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全特種設(shè)備操作規(guī)程， 明確特種設(shè)備安全操作要求，至少包括以下內(nèi)容： （一）特種設(shè)備操作工藝參數(shù) （最高工作壓力、最高或者最低工作溫度、最大起重量、介質(zhì)等） ； （二）特種設(shè)備操作方法（開車、停車操作程序和注意事項(xiàng)等）； — 12 — （三）特種設(shè)備運(yùn)行中應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)檢查的項(xiàng)目和部位， 運(yùn)行中可能出現(xiàn)的異常情況和糾正預(yù)防措施， 以及緊急情況的應(yīng)急處置措施和報(bào)告程序等；

24、 （四）特種設(shè)備停用及日常維護(hù)保養(yǎng)方法。 第四十四條 所屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)分級(jí)建立特種設(shè)備管理臺(tái)賬， 特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全技術(shù)檔案。 安全技術(shù)檔案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容： （一）特種設(shè)備的設(shè)計(jì)文件、 產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、 安裝及使用維護(hù)保養(yǎng)說明、監(jiān)督檢驗(yàn)證明等相關(guān)技術(shù)資料和文件； （二）特種設(shè)備的定期檢驗(yàn)和定期自行檢查記錄； （三）特種設(shè)備的日常使用狀況記錄； （四）特種設(shè)備及其附屬儀器儀表的維護(hù)保養(yǎng)記錄； （五）特種設(shè)備的運(yùn)行故障和事故記錄。 第四十五條 所屬企業(yè)特種設(shè)備安全管理人員應(yīng)當(dāng)對(duì)特種設(shè)備使用狀況進(jìn)行經(jīng)常性檢查，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)當(dāng)立即處

25、理；情況緊急時(shí)，可以決定停止使用特種設(shè)備并及時(shí)報(bào)告本單位有關(guān)負(fù)責(zé)人。 第四十六條 特種設(shè)備出現(xiàn)故障或者發(fā)生異常情況， 特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行全面檢查， 消除事故隱患后， 方可繼續(xù)使用。 第四十七條 特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)制定事故應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案，并定期進(jìn)行培訓(xùn)及演練。 — 13 — 壓力容器、 壓力管道發(fā)生爆炸或者泄漏， 在搶險(xiǎn)救援時(shí)應(yīng)當(dāng) 區(qū)分介質(zhì)特性， 嚴(yán)格按照相關(guān)預(yù)案規(guī)定程序處理， 防止次生事故。 第四十八條 所屬企業(yè)下屬移動(dòng)式壓力容器、 氣瓶充裝單位 應(yīng)當(dāng)按規(guī)定取得許

26、可，方可從事充裝活動(dòng)。 充裝單位應(yīng)當(dāng)建立充裝前后的檢查、 記錄制度， 向氣體使用 者提供符合安全技術(shù)規(guī)范要求的氣瓶， 對(duì)氣體使用者進(jìn)行氣瓶安 全使用指導(dǎo)， 并按照安全技術(shù)規(guī)范的要求辦理氣瓶使用登記， 及 時(shí)申報(bào)定期檢驗(yàn)。 第四十九條 所屬企業(yè)下屬特種設(shè)備承租單位應(yīng)當(dāng)租用取得許可生產(chǎn)、 按照安全技術(shù)規(guī)范要求進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)并經(jīng)檢驗(yàn)合格的特種設(shè)備，禁止租用國家明令淘汰和已經(jīng)報(bào)廢的特種設(shè)備。所屬企業(yè)下屬氣瓶使用單位應(yīng)當(dāng)租用已取得氣瓶充裝許可 單位提供的符合安全技術(shù)規(guī)范要求的氣瓶， 并嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定正確使用、運(yùn)輸、儲(chǔ)存氣瓶。 第五十條

27、特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)確保特種設(shè)備使用環(huán)境 符合有關(guān)規(guī)定， 特種設(shè)備的使用應(yīng)當(dāng)具有規(guī)定的安全距離、 安全 防護(hù)措施。與特種設(shè)備安全相關(guān)的建筑物、 附屬設(shè)施， 應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定。 安全警示標(biāo)識(shí)齊全， 現(xiàn)場特種設(shè)備與管理臺(tái)賬應(yīng)當(dāng)一致， 并及時(shí)將特種設(shè)備使用登記、 檢驗(yàn)檢測、 停用報(bào)廢等信息錄入集團(tuán)公司 HSE信息系統(tǒng)。 — 14 — 第六節(jié) 停用、報(bào)廢與處置 第五十一條 特種設(shè)備長期停用或者重新啟用、移裝、過 戶、改變使用條件、報(bào)廢，使用單位應(yīng)當(dāng)

28、以書面形式向本企業(yè) 特種設(shè)備管理部門和地方政府特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門辦理 相關(guān)手續(xù)。 第五十二條 特種設(shè)備停用后， 應(yīng)當(dāng)在顯著位置設(shè)置停用標(biāo) 識(shí)。長期停用的特種設(shè)備應(yīng)當(dāng)在卸載后，切斷動(dòng)力，隔斷物料， 定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)。 第五十三條 特種設(shè)備存在嚴(yán)重事故隱患， 無改造、 修理價(jià) 值，或者達(dá)到安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定的其他報(bào)廢條件的， 所屬企業(yè)特 種設(shè)備管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)按規(guī)定予以報(bào)廢并注銷。 對(duì)達(dá)到設(shè)計(jì)使用年限可以繼續(xù)使用的， 應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī) 范的要求通過檢驗(yàn)或者安全評(píng)估， 并辦理使用登記證書變更， 方 可繼續(xù)使用

29、。 第五十四條 所屬企業(yè)特種設(shè)備管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)報(bào)廢的特 種設(shè)備采取必要措施， 消除其使用功能。 報(bào)廢的特種設(shè)備嚴(yán)禁轉(zhuǎn)讓、使用。 第七節(jié) 檢驗(yàn) 第五十五條 所屬企業(yè)特種設(shè)備管理部門應(yīng)當(dāng)制定特種設(shè) 備年度檢驗(yàn)計(jì)劃，特種設(shè)備使用單位在檢驗(yàn)合格有效期屆滿前 1 — 15 — 個(gè)月向特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)提出定期檢驗(yàn)要求， 并向檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)及其 檢驗(yàn)人員提供特種設(shè)備相關(guān)資料和必要的檢驗(yàn)條件。 空氣呼吸器使用單位應(yīng)當(dāng)對(duì)空氣呼吸器每月至少檢查一次， 每年進(jìn)行一

30、次定期技術(shù)檢測； 空氣呼吸器氣瓶應(yīng)當(dāng)按規(guī)定要求進(jìn) 行檢驗(yàn)， 使用過程中發(fā)現(xiàn)異常情況應(yīng)當(dāng)提前檢驗(yàn)， 庫存或者停用 時(shí)間超過一個(gè)檢驗(yàn)周期時(shí)，啟用前應(yīng)當(dāng)進(jìn)行檢驗(yàn)。 第五十六條 所屬企業(yè)設(shè)置的特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)， 應(yīng)當(dāng)配齊 檢驗(yàn)設(shè)備和人員， 依照核準(zhǔn)的檢驗(yàn)范圍和有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)開展檢驗(yàn) 工作，對(duì)檢驗(yàn)結(jié)果、鑒定結(jié)論負(fù)責(zé)。 第五十七條 所屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先選用集團(tuán)公司內(nèi)部檢驗(yàn)機(jī) 構(gòu)承擔(dān)特種設(shè)備檢驗(yàn)、 安全附件校驗(yàn)任務(wù)， 特種設(shè)備管理部門應(yīng) 當(dāng)對(duì)承擔(dān)檢驗(yàn)工作的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行資質(zhì)、 能力審查， 經(jīng)審查合格 的方可允許其開展檢驗(yàn)、校驗(yàn)工作，并對(duì)其檢驗(yàn)

31、過程進(jìn)行監(jiān)督。 第五十八條 特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)出具檢 驗(yàn)報(bào)告。 對(duì)檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn)影響安全運(yùn)行的問題和隱患， 及時(shí)告知特種 設(shè)備使用單位和所屬企業(yè)特種設(shè)備管理部門。 第五十九條 特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)對(duì)在用特種設(shè)備的安 全附件、安全保護(hù)裝置進(jìn)行定期校驗(yàn)、檢修，并作出記錄。 第六十條 所屬企業(yè)特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)及其檢驗(yàn)人員對(duì)檢 驗(yàn)過程中知悉的商業(yè)秘密， 負(fù)有保密義務(wù)。 不得從事有關(guān)特種設(shè)備的生產(chǎn)、經(jīng)營活動(dòng)，不得推薦或者監(jiān)制、監(jiān)銷特種設(shè)備。 — 16 —

32、 第四章 特種設(shè)備安全監(jiān)督檢查 第六十一條 所屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照本辦法，對(duì)特種設(shè)備采購、生產(chǎn)、經(jīng)營、使用和檢驗(yàn)實(shí)施全過程監(jiān)督管理。 第六十二條 所屬企業(yè)特種設(shè)備管理部門應(yīng)當(dāng)每半年至少組織一次特種設(shè)備管理情況檢查， 特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)每月至少對(duì)在用特種設(shè)備進(jìn)行一次自查，并作出記錄。 特種設(shè)備安全管理人員應(yīng)當(dāng)對(duì)特種設(shè)備使用狀況進(jìn)行經(jīng)常性檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。 第六十三條 所屬企業(yè)安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)特種設(shè)備使用單位進(jìn)行監(jiān)督檢查，包括以下主要內(nèi)容： （一）特種設(shè)備管理， 主要包括特種設(shè)備管理部門及人員設(shè)置、特種設(shè)備管理規(guī)章制度建立與執(zhí)行、 安全

33、生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)和特種設(shè)備作業(yè)人員安全培訓(xùn)，以及風(fēng)險(xiǎn)管理等情況； （二）安全生產(chǎn)條件， 主要包括安全防護(hù)設(shè)施和安全附件齊全完好情況、 設(shè)備維修保養(yǎng)情況， 以及作業(yè)環(huán)境滿足安全生產(chǎn)要求等情況； （三）安全生產(chǎn)活動(dòng)， 主要包括現(xiàn)場生產(chǎn)組織、作業(yè)許可與變更手續(xù)辦理，以及特種設(shè)備作業(yè)人員持證上崗等情況； （四）安全應(yīng)急準(zhǔn)備， 主要包括應(yīng)急組織建立、特種設(shè)備專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的制修訂、 應(yīng)急物資儲(chǔ)備、 應(yīng)急培訓(xùn)和應(yīng)急演練開展等情況； — 17 — （五）其他需要監(jiān)督的內(nèi)容。 第六十四條 所屬企業(yè)安全監(jiān)督機(jī)

34、構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)安裝、 改造、修 理等施工過程進(jìn)行監(jiān)督，包括以下主要內(nèi)容： （一）審查特種設(shè)備施工單位資質(zhì)、人員資格、安全生產(chǎn) （ HSE）合同、安全生產(chǎn)規(guī)章制度建立和安全組織機(jī)構(gòu)設(shè)立、安全監(jiān)管人員配備等情況； （二）檢查特種設(shè)備施工項(xiàng)目安全技術(shù)措施、 施工方案、 HSE “兩書一表” 、人員安全培訓(xùn)、 施工設(shè)備和安全設(shè)施、 技術(shù)交底、 開工證明和基本安全生產(chǎn)條件、作業(yè)環(huán)境等； （三）檢查現(xiàn)場施工過程中安全技術(shù)措施落實(shí)、 規(guī)章制度與 操作規(guī)程執(zhí)行、作業(yè)許可辦理、設(shè)計(jì)與計(jì)劃變更等情況； （四）檢查施工單位事故隱患整改、 違章行為查處、 安

35、全費(fèi) 用使用、安全事故（事件）報(bào)告及處理情況； （五）其他需要監(jiān)督的內(nèi)容。 第六十五條 所屬企業(yè)安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測、安全附件校驗(yàn)的工作過程進(jìn)行監(jiān)督，包括以下主要內(nèi)容： （一）檢驗(yàn)檢測、校驗(yàn)人員持證情況； （二）安全技術(shù)規(guī)范、現(xiàn)場管理規(guī)定等執(zhí)行情況； （三）作業(yè)許可辦理和安全措施落實(shí)情況； （四）其他需要監(jiān)督的內(nèi)容。 第六十六條 特種設(shè)備安全管理人員和安全監(jiān)督人員發(fā)現(xiàn)特種設(shè)備施工單位、使用單位、檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)違反有關(guān)規(guī)定的， — 18 — 應(yīng)

36、當(dāng)及時(shí)通知被監(jiān)督單位采取措施予以改正。 特種設(shè)備安全管理人員和安全監(jiān)督人員發(fā)現(xiàn)存在事故隱患 無法保證安全的， 或者發(fā)現(xiàn)危及員工生命安全的緊急情況時(shí)， 有權(quán)責(zé)令停止作業(yè)或者停工，并立即向所在部門或者機(jī)構(gòu)報(bào)告。 第五章 特種設(shè)備事故管理 第六十七條 特種設(shè)備事故屬于生產(chǎn)安全事故， 是指因特種 設(shè)備的不安全狀態(tài)或者相關(guān)人員的不安全行為，在特種設(shè)備制 造、安裝、改造、維修、使用、檢驗(yàn)檢測活動(dòng)中造成的人員傷亡、 財(cái)產(chǎn)損失、特種設(shè)備嚴(yán)重?fù)p壞或者中斷運(yùn)行、 人員滯留、人員轉(zhuǎn) 移等突發(fā)事件。 第六十八條 特種

37、設(shè)備事故分為特別重大事故、重大事故、 較大事故和一般事故。 （一）特別重大事故 1．特種設(shè)備事故造成 30人以上死亡，或者 100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同） ，或者 1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的； 2．600兆瓦以上鍋爐爆炸的； 3．壓力容器、壓力管道有毒介質(zhì)泄漏，造成 15萬人以上轉(zhuǎn) 移的； 4．客運(yùn)索道、 大型游樂設(shè)施高空滯留 100人以上并且時(shí)間在 48小時(shí)以上的。 — 19 — （二）重大事故 1．特種設(shè)備事故造成 10人以上 30人以下死亡，

38、或者 50人以上 100人以下重傷，或者 5000萬元以上 1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的； 2．600兆瓦以上鍋爐因安全故障中斷運(yùn)行 240小時(shí)以上的； 3．壓力容器、壓力管道有毒介質(zhì)泄漏，造成 5萬人以上 15 萬人以下轉(zhuǎn)移的； 4．客運(yùn)索道、 大型游樂設(shè)施高空滯留 100人以上并且時(shí)間在 24小時(shí)以上 48小時(shí)以下的。 （三）較大事故 1．特種設(shè)備事故造成 3人以上 10人以下死亡，或者 10人以上 50人以下重傷， 或者 1000萬元以上 5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的； 2．鍋爐、壓力容器、壓力管道爆炸的； 3

39、．壓力容器、壓力管道有毒介質(zhì)泄漏，造成 1萬人以上 5萬 人以下轉(zhuǎn)移的； 4．起重機(jī)械整體傾覆的； 5．客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施高空滯留人員 12小時(shí)以上的。 （四）一般事故 1．特種設(shè)備事故造成 3人以下死亡， 或者 10人以下重傷， 或 者 1萬元以上 1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的； 2．壓力容器、壓力管道有毒介質(zhì)泄漏，造成 500人以上 1萬 人以下轉(zhuǎn)移的； 3．電梯轎廂滯留人員 2小時(shí)以上的； — 20 — 4．起重機(jī)械主要受力結(jié)構(gòu)件折斷或者起升機(jī)構(gòu)墜

40、落的； 5．客運(yùn)索道高空滯留人員 3.5 小時(shí)以上 12小時(shí)以下的； 6．大型游樂設(shè)施高空滯留人員 1小時(shí)以上 12小時(shí)以下的。 第六十九條 下列情形不屬于特種設(shè)備事故： （一）因自然災(zāi)害、戰(zhàn)爭等不可抗力引發(fā)的； （二）通過人為破壞或者利用特種設(shè)備等方式實(shí)施違法犯罪活動(dòng)或者自殺的； （三）特種設(shè)備作業(yè)人員、 檢驗(yàn)檢測人員因勞動(dòng)保護(hù)措施缺失或者保護(hù)不當(dāng)而發(fā)生墜落、中毒、窒息等情形的； （四）因交通事故、 火災(zāi)事故引發(fā)的與特種設(shè)備相關(guān)的事故，但該事故的發(fā)生與特種設(shè)備本身或者相關(guān)作業(yè)人員無關(guān)的； （五）非承壓鍋爐、非壓力容器發(fā)生的事故。

41、 第七十條 特種設(shè)備事故發(fā)生后， 現(xiàn)場人員應(yīng)當(dāng)采取應(yīng)急措施，事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案， 并按國家和集團(tuán)公司的有關(guān)規(guī)定報(bào)告。 第七十一條 特種設(shè)備事故的調(diào)查處理按國家法律法規(guī)和集團(tuán)公司生產(chǎn)安全事故管理規(guī)定執(zhí)行。 第六章 考核與獎(jiǎng)懲 第七十二條 集團(tuán)公司將企業(yè)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理工作作為年度安全生產(chǎn)考核的重點(diǎn)內(nèi)容， 考核結(jié)果作為評(píng)選集團(tuán)公司 — 21 — 安全生產(chǎn)先進(jìn)企業(yè)的依據(jù)。 第七十三條 所屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)每年對(duì)下屬單位的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理工作進(jìn)行考

42、核， 對(duì)于特種設(shè)備安全監(jiān)督管理工作成績顯著的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。 第七十四條 所屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)違反本辦法和集團(tuán)公司有關(guān) 規(guī)定的單位及責(zé)任人給予處罰； 造成事故的， 按照集團(tuán)公司有關(guān) 規(guī)定追究責(zé)任。 第七章 附 則 第七十五條 所屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法，結(jié)合本單位實(shí)際，制定具體實(shí)施細(xì)則。 第七十六條 對(duì)于未列入國家特種設(shè)備目錄， 但在石油天然氣生產(chǎn)經(jīng)營過程中使用的涉及生命安全、危險(xiǎn)性較大的加熱爐、 電脫水器、 灰罐、常壓鍋爐等設(shè)備， 以及未列入國家特種設(shè)備目錄和公安交通管理部門管理的在場 （廠

43、）內(nèi)運(yùn)行的機(jī)動(dòng)車輛，所屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)明確管理部門，以及建檔、檢驗(yàn)、培訓(xùn)、檢查等日常管理要求。 第七十七條 石油天然氣管道的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)行及保護(hù)， 依照本辦法和 《中華人民共和國石油天然氣管道保護(hù)法》 的規(guī)定執(zhí)行。 第七十八條 本辦法由集團(tuán)公司安全環(huán)保與節(jié)能部負(fù)責(zé)解釋。 — 22 — 第七十九條 本辦法自 2014 年 1 月 1 日起施行。《中國石油 天然氣集團(tuán)公司特種設(shè)備安全監(jiān)督管理規(guī)定 （試行）》（中油質(zhì)安 字〔 2003〕 247 號(hào)）同時(shí)廢止。 — 23 —