廣州市工業(yè)發(fā)展和空間布局

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1、 廣 州 市 工 業(yè) 發(fā) 展 和 空 間 布 局 第 十 一 廣 州 市 經(jīng) 濟(jì) 貿(mào) 易 委 員 會(huì) 2006 年 5 月 目 錄 序言 3 一 、 “十五 ”時(shí)期 廣 州 工 業(yè) 經(jīng) 濟(jì) 發(fā) 展 主 要 特 點(diǎn) 3 （ 一 ） 總 量 大 、 增 速 快 3 （ 二 ） 結(jié) 構(gòu) 日 趨 優(yōu) 化 4 （ 三 ） 效 益 競(jìng) 爭(zhēng) 優(yōu) 勢(shì) 突 出 6 二 、 發(fā) 展 環(huán) 境 7 （ 一 ） 工 業(yè) 經(jīng)

2、 濟(jì) 發(fā) 展 面 臨 的 機(jī) 遇 7 （ 二 ） 工 業(yè) 經(jīng) 濟(jì) 發(fā) 展 面 臨 的 挑 戰(zhàn) 10 三 、 工 業(yè) 經(jīng) 濟(jì) 發(fā) 展 的 指 導(dǎo) 方 針 和 目 標(biāo) 11 （ 一 ） 指 導(dǎo) 思 想 和 基 本 原 則 11 （ 二 ） 主 要 目 標(biāo) 12 四 、 “十一 五 ”工業(yè) 重 點(diǎn) 發(fā) 展 產(chǎn) 業(yè) 13 （ 一 ） 汽 車 產(chǎn) 業(yè) 13 （ 二 ） 石 油 化 工 產(chǎn) 業(yè) 16 （ 三 ） 電 子 信 息 產(chǎn) 業(yè) 17 （ 四 ） 醫(yī) 藥 產(chǎn) 業(yè) 19 （ 五 ） 機(jī) 械 裝 備 產(chǎn) 業(yè) 21 （ 六 ） 鋼 鐵 產(chǎn)

3、業(yè) 24 （ 七 ） 輕 紡 產(chǎn) 業(yè) 26 五 、 工 業(yè) 布 局 調(diào) 整 規(guī) 劃 28 （ 一 ） 工 業(yè) 布 局 調(diào) 整 的 基 本 思 路 和 導(dǎo) 向 28 （ 二 ） 工 業(yè) 布 局 調(diào) 整 目 標(biāo) 30 （ 三 ） 工 業(yè) 分 類 布 局 調(diào) 整 要 點(diǎn) 30 六 、 保 障 措 施 38 附 件 ： 廣 州 工 業(yè) 十 一 五 規(guī) 劃 重 點(diǎn) 建 設(shè) 項(xiàng) 目 表 （ 草 案 ） 廣 州 工 業(yè) 十 一 五 規(guī) 劃 重 點(diǎn) 建 設(shè) 預(yù) 備 項(xiàng) 目 表 （ 草 案 ）“

4、十一 五 ”期間 廣 州 工 業(yè) 空 間 布 局 總 圖 及 支 柱 產(chǎn) 業(yè) 分 圖 廣 州 市 工 業(yè) 發(fā) 展 和 空 間 布 局 第 十 一 個(gè) 五 年 規(guī) 劃 （ 送 審 稿 ） 為 適 應(yīng) “十一 五 ”時(shí)期 廣 州 建 設(shè) 現(xiàn) 代 化大 都 市 的 總 要 求 ，全 面 貫 徹 落 實(shí) 科 學(xué) 發(fā)展 觀，堅(jiān) 持 走 新 型 工 業(yè) 化 道路 ，轉(zhuǎn) 變 經(jīng) 濟(jì) 增 長(zhǎng) 方 式，優(yōu) 化 空 間 布 局 ，提 升 產(chǎn) 業(yè) 競(jìng)爭(zhēng) 力。根 據(jù)《 廣 州 市 國(guó) 民 經(jīng) 濟(jì) 和 社 會(huì) 發(fā) 展 第 十 一 個(gè)五 年 規(guī) 劃 綱 要 》，

5、特 制 定 本 規(guī)劃 ，對(duì) “十一 五 ”時(shí)期 全 市 工 業(yè) 發(fā) 展 和 空 間 布 局 進(jìn) 行 宏 觀 指 導(dǎo) 。 一 、 “十五 ”時(shí)期 廣 州 工 業(yè) 經(jīng) 濟(jì) 發(fā) 展 主 要 特 點(diǎn) （ 一 ） 總 量 大 、 增 速 快 廣 州工 業(yè) 經(jīng) 過(guò) “九五 ”時(shí)期 的 調(diào) 整 ， “十五 ”時(shí)期 特 別 是 后 半 段 進(jìn) 入 高速 發(fā) 展 階段 。 2005 年 ， 工 業(yè) 總 產(chǎn) 值 6770 億 元 ， 比 2000 年 增 長(zhǎng) 1.3 倍 ， 提 前 一 年 超 額 完成 “十五 ”計(jì)劃 目 標(biāo) ，五 年 凈 增 產(chǎn) 值 3670 億 元 ，相 當(dāng) 于 “九五 ”

6、時(shí)期 凈 增 量 的 2.7 倍 ； 2001~2005 年 年 均 增 速 18.3% ， 比 “九五 ”時(shí)期 年 均 增 速 加 快 2.6 個(gè) 百 分 點(diǎn) ； 尤 其 是 “十五 ”后半 段 工 業(yè) 進(jìn) 入 跨 越 式 發(fā) 展 階 段 ， 后 三 年 合 計(jì) 新 增 工 業(yè) 總 產(chǎn) 值 約 3000 億 元 ， 相 當(dāng) 于 前 兩 年 新 增 額 5 倍 左 右 ， 基 本 相 當(dāng) 于 “九五 ”末期 2000 年 全 年 工 業(yè)總 產(chǎn) 值 。2005 年 ，全 市 完 成 工 業(yè) 增 加 值 1867.53 億 元 ，比 2000 年 翻 了 一 番 以 上 ，年 均 增 速 1

7、6.5% ， 比 “九五 ”時(shí)期 加 快 2.4 個(gè) 百 分 點(diǎn) ， 高 于 全 市 經(jīng) 濟(jì) 增 速 2.7 個(gè) 百 分 點(diǎn) ； 工 業(yè) 增 加 值 占 全 市 生 產(chǎn) 總 值 的 比 重 為 36.5% ， 比 2000 年 提 高 1.3 個(gè) 百 分點(diǎn) ， 工 業(yè) 對(duì) 全 市 生 產(chǎn) 總 值 增 長(zhǎng) 的 貢 獻(xiàn) 率 為 44.4% 。 （ 二 ） 結(jié) 構(gòu) 日 趨 優(yōu) 化 1． 廣 州 工 業(yè) 結(jié) 構(gòu) 調(diào) 整 取 得 突 破 性 進(jìn) 展 ?！笆?”以來(lái) ， 在 汽 車 等 裝 備 制 造 、石 油 化 工 等 行 業(yè) 增 產(chǎn) 帶 動(dòng) 下 ， 重 工 業(yè) 生 產(chǎn) 不 斷 加

8、 速 。 2004 年 2 月 ， 全 市 重 工 業(yè)產(chǎn) 值 首 超 輕 工 業(yè)，標(biāo) 志 著 全 市 輕 重 工 業(yè) 結(jié) 構(gòu) 調(diào) 整 出 現(xiàn) 了 里 程 碑 式 的 變 化 ，工 業(yè) 化進(jìn) 程 步 入 重 化 產(chǎn) 業(yè) 為 先 導(dǎo) 的 新 經(jīng) 濟(jì) 周 期 。 2005 年 ， 全 市 輕 重 工 業(yè) 比 重 為 41.6:58.4 ， 重 工 業(yè) 比 重 較 2000 年 大 幅 上 升 了 15.2 個(gè) 百 分 點(diǎn) ， 工 業(yè) 重 型 化 態(tài) 勢(shì) 明 顯 。 2． 支 柱 產(chǎn) 業(yè) 主 導(dǎo) 地 位 日 益 突 出 。 目 前 ， 汽 車 等 機(jī) 械 裝 備 、 石 化 及

9、 精 細(xì) 化工 、電 子 信 息 、鋼 鐵 、制 藥 、輕 紡 、新 材 料 等 全 市 七 大 重 點(diǎn) 發(fā) 展 產(chǎn) 業(yè) 的 產(chǎn) 值 ，約占 全 市 工 業(yè) 總 產(chǎn) 值 的 70%。其 中 ，交 通 運(yùn)輸 設(shè) 備 制 造 業(yè) 、石 化 、電 子 信 息 及 通 訊設(shè) 備 制 造 業(yè) 三 大 工 業(yè) 支 柱 產(chǎn) 業(yè) 年 均 增 速 約 31.3% ，高 于 同 期工 業(yè) 總 產(chǎn) 值 年 均 增 速 13 個(gè) 百 分 點(diǎn) ， 占 全 市 總 量 的 比 重 也 從 2000 年 的 28.0% 上 升 到 42.8% ， 同 比 提 高 了 14.8 個(gè)

10、百分 點(diǎn) ，三 大支 柱 產(chǎn) 業(yè) 所 占 份 額 不 斷 擴(kuò) 大 。 2005 年 ，支 柱 產(chǎn) 業(yè) 實(shí) 現(xiàn) 利潤(rùn) 232.0 億 元 ， 占 全 市 工 業(yè) 利 潤(rùn) 比 重 超 過(guò) 六 成 ， 充 分 顯 現(xiàn) 其 強(qiáng) 有 力 的 龍 頭 帶動(dòng) 作 用 。 3． 高 新 技 術(shù) 產(chǎn) 業(yè) 發(fā) 展 步 伐 加 快 。 2005 年 我 市 高 新 技 術(shù) 產(chǎn) 品 產(chǎn)值 1710.44 億 元 ， 占 工 業(yè) 總 產(chǎn) 值 的 比 重 為 25.3% ， 比 2000 年 提 高 了 9.6 個(gè) 百 分 點(diǎn) ； 高 新 技術(shù) 產(chǎn) 品 產(chǎn) 值 年 均 增 速 30.1% ， 高 于 同

11、期 工 業(yè) 總 產(chǎn) 值 增 速 11.8 個(gè) 百 分 點(diǎn) ， 科 技 進(jìn)步 對(duì) 工 業(yè) 增 長(zhǎng) 貢 獻(xiàn) 率 約 50.5% ， 比 2000 年 提 高 2.4 個(gè) 百 分 點(diǎn) ， 標(biāo) 志 著 我 市 工 業(yè)產(chǎn) 品 科 技 含 量 不 斷 提 升 ， 科 技 進(jìn) 步 對(duì) 工 業(yè) 經(jīng) 濟(jì) 的 貢 獻(xiàn) 日 益 突 出 。 4． 名 牌 戰(zhàn) 略 取 得 新 進(jìn) 展 。 2005 年 ， 全 市 新 增 工 業(yè) 產(chǎn) 值 中 約 有 四 成 來(lái) 自 名牌 產(chǎn) 品 企 業(yè) 的 創(chuàng) 造 ， 名 牌 產(chǎn) 品 產(chǎn) 值 占 全 市 工 業(yè) 總 產(chǎn) 值 比 重 超 過(guò) 35%， 比 2000 年提 高 5 個(gè)

12、 百 分 點(diǎn) 。 目 前 ， 全 市 共 有 中 國(guó) 名 牌 21 個(gè) ， 省 名 牌 產(chǎn) 品 146 個(gè) ， 分 別 占 全 國(guó)、全 省 的 2.27% 和 16.57% 。其 中 ，銷 售 收 入 超 10 億 元 的 有 32 個(gè) ，超 5 億 元的 品 牌 56 個(gè) ， 超 億 元 的 有 143 個(gè) 。 5．各 種 所 有 制 企 業(yè) 競(jìng) 相 發(fā) 展 。 “十五 ”時(shí)期 ，我 市 工 業(yè) 企 業(yè) 所 有 制 結(jié) 構(gòu) 不 斷優(yōu) 化，呈 現(xiàn) 出 國(guó) 有 、三 資 、民 營(yíng) 企 業(yè) 同 步 大 發(fā) 展 ，多 元 結(jié) 構(gòu) 生 機(jī) 顯 現(xiàn) 的 良 好 局 面 。一 是 國(guó) 有 及

13、國(guó) 有 控 股 經(jīng) 濟(jì) 活 力 進(jìn) 一 步 增 強(qiáng) 。 2005 年 ， 全 市 國(guó) 有 及 國(guó) 有 控 股 工 業(yè)企 業(yè) 以 占 全 市 工 業(yè) 總 產(chǎn) 值 27.5% 的 比 重 ，創(chuàng) 造 了 全 市 規(guī) 模 以 上 工 業(yè) 利 潤(rùn) 的 35.7% ；與 此 同 時(shí) ， 企 業(yè) 綜 合 效 益 指 數(shù) 達(dá) 273.4 ， 比 全 市 平 均 水 平 高 86.8 個(gè) 點(diǎn) ， 充 分 顯示 我 市 國(guó) 有 企 業(yè) 經(jīng) 過(guò) 改 革 重 組 生 機(jī) 勃 勃 。 據(jù) 統(tǒng) 計(jì) ， 2 005 年 ， 全 市 國(guó) 有 及 國(guó) 有 控股 工 業(yè) 企 業(yè) 戶 數(shù) 和 職 工 人 數(shù) 分 別 比 2000

14、年 減 少 118 戶 、 6.66 萬(wàn) 人 ，但 資 產(chǎn) 總 額和 工 業(yè) 總 產(chǎn) 值 卻 分 別 增 長(zhǎng) 了 37.7% 和 111.7% 。二 是 三 資 企 業(yè) 仍 是 全 市 工 業(yè) 增 長(zhǎng) 的主 要 支 撐 力 量 。2005 年 三 資 企 業(yè) 實(shí) 現(xiàn) 工 業(yè) 總 產(chǎn) 值 4399.77 億 元 ，同 比 增 長(zhǎng) 18.6% ，高 于 全 市 平 均 水 平 3.2 個(gè) 百 分 點(diǎn) ，占 全 市 工 業(yè) 總 產(chǎn) 值 的 比 重 高 達(dá) 65.0% ，比 2000 年 提 高 約 18 個(gè) 百 分 點(diǎn) ， 在 我 市 各 類 企 業(yè) 中 比 重 最 高 ， 增 速 最 快 ， 是

15、我 市 工 業(yè) 經(jīng)濟(jì) 增 長(zhǎng) 的 主 要 支 撐 。 三 是 民 營(yíng) 企 業(yè) 發(fā) 展 步 伐 加 快 。 2005 年 全 市 民 營(yíng) 工 業(yè) 總 產(chǎn) 值 1458.11 億 元 ， 占 全 市 工 業(yè) 總 產(chǎn) 值 的 比 重 為 21.5% ， 民 營(yíng) 經(jīng) 濟(jì) 已 成 為 我 市 工 業(yè) 經(jīng)濟(jì) 的 重 要 組 成 部 分 。 此 外 ， 全 市 規(guī) 模 以 上 企 業(yè) 產(chǎn) 值 占 全 市 工 業(yè) 總 產(chǎn) 值 的 比 重 為 89.1% ，比 2000 年 提 高 6.2 個(gè) 百 分 點(diǎn) ；規(guī) 模 以 上 企 業(yè) 戶 均 產(chǎn) 值 1.09 億 元 ，比 2000 年 增 加 0.5 億

16、元，戶 均 產(chǎn) 值 提 高 91.2% ；其 中 ，產(chǎn) 值 超 億 元 的 企 業(yè) 700 多 戶、產(chǎn)值 超 10 億 元 的 企 業(yè) 77 戶 、 產(chǎn) 值 超 百 億 元 的 企 業(yè) 8 戶 。 （ 三 ） 效 益 競(jìng) 爭(zhēng) 優(yōu) 勢(shì) 突 出 1 ．綜 合 經(jīng) 濟(jì) 效 益 指 數(shù) 屢 創(chuàng) 新 高 。 2005 年 ，全 市規(guī) 模 以 上 工 業(yè) 經(jīng) 濟(jì) 效 益 綜 合 指 數(shù) 186.6 ， 比 全 國(guó) 平 均 水 平 高 10 個(gè) 點(diǎn) 以 上 ， 比 全 省 高 30 個(gè) 點(diǎn) 以 上 ， 比 2000 年 大幅 提 高 61.5 個(gè) 點(diǎn) 。 2 ．工 業(yè)

17、盈 利 水 平 持 續(xù) 高 速 增 長(zhǎng) 。 2005 年 ，廣 州 工 業(yè) 以不 到 全 省 1/5 的 產(chǎn) 值創(chuàng) 造 了 全 省 近 1/4 的 工 業(yè) 利 潤(rùn) ， 利 潤(rùn) 率 遠(yuǎn) 高 于 全 國(guó) 、 全 省 平 均 水 平 。 2005 年 ，全 市 工 業(yè) 實(shí) 現(xiàn) 利 潤(rùn) 總 額 384.09 億 元 ， 相 當(dāng) 于 2000 年 全 市 工 業(yè) 利 潤(rùn) 總 額 的 3.2 倍 ，分 別 相 當(dāng) 于 東 莞 、佛 山 利 潤(rùn) 總 額 的 3.5 倍 和 4.8 倍 。在 全 國(guó) 六 個(gè) 最 重 要 的 工業(yè) 城市（ 上 海 、北 京 、天 津 、蘇 州 、深 圳 、廣 州 ）中 ，廣 州

18、 工 業(yè) 的 工 業(yè) 增 加 值 率 、工 業(yè) 資 產(chǎn) 貢 獻(xiàn) 率 和 資 金 利 稅 率 均 排 名 第 一 。 3 ． 綜 合 能 耗 水 平 不 斷 下 降 。 近 年 來(lái) ， 我 市 工 業(yè) 萬(wàn) 元 產(chǎn) 值 綜 合 能 耗 、 每 元 工業(yè) 利 潤(rùn) 耗 電 量 均 比 國(guó) 內(nèi) 主 要 工 業(yè) 城 市 低 。工 業(yè) 萬(wàn) 元 產(chǎn) 值 能 耗 、萬(wàn) 元 工 業(yè) 增 加 值 能耗 均 在 逐 年 下 降 ， 分 別 從 2000 年 的 每 萬(wàn) 元 0.46 噸 標(biāo) 準(zhǔn) 煤 、 1.60 噸 標(biāo) 準(zhǔn) 煤 下 降到 2004 年 每 萬(wàn) 元 0.36 噸 標(biāo) 準(zhǔn) 煤 、 1.31 噸 標(biāo)

19、準(zhǔn) 煤 ， 與 全 國(guó) 工 業(yè) 綜 合 實(shí) 力 最 強(qiáng) 的上 海、蘇 州 、深 圳 、天 津 、北 京 等 五 城 市 比 較 ，廣 州 工 業(yè) 產(chǎn) 值 綜 合 能 耗 最 低 。與此 同時(shí) ，經(jīng) 濟(jì) 發(fā) 展 可 持 續(xù) 性 進(jìn) 一 步 增 強(qiáng) 。萬(wàn) 元 工 業(yè) 產(chǎn) 值 粉 塵 排 放 量 及 污 水 排 放 量 比 2000 年 減 少 約 一 倍 和 50%以 上 。 雖 然 “十五 ”時(shí)期 我 市 工 業(yè) 發(fā) 展 成 效 顯 著 ， 為 全 市 經(jīng) 濟(jì) 社 會(huì) 發(fā) 展 作 出 了 突 出 貢獻(xiàn) ， 但 也 存 在 一 些 不 容 忽 視 的 問(wèn) 題 。其中，既有長(zhǎng)期積累下來(lái)

20、的深層次矛盾和問(wèn) 題，又有近年暴露出來(lái)的新矛盾和新問(wèn)題，主要包括 :產(chǎn) 業(yè) 發(fā) 展 環(huán) 境 有 待 繼 續(xù) 優(yōu) 化 ； 產(chǎn) 業(yè) 組 織 結(jié) 構(gòu) 層 次 不 高 ， 實(shí) 力 不 強(qiáng) ;產(chǎn) 業(yè) 核 心 競(jìng) 爭(zhēng) 力 不 強(qiáng) ， 集 中 度 不 夠 高 ， 帶 動(dòng)力 強(qiáng) 的 特 大 型 企 業(yè) 少 ，部 分 行 業(yè) 的 產(chǎn) 業(yè) 鏈 缺 乏 關(guān) 鍵 環(huán) 節(jié) ；工 業(yè) 布 局 有 待 進(jìn) 一 步 調(diào)整 優(yōu) 化 , 工 業(yè) 規(guī) 劃 滯 后 于 城 市 規(guī) 劃 ，工 業(yè) 集 聚 地 的 專 業(yè) 化 和 特 色 不 明 顯 ，難 以 充分 發(fā) 揮 產(chǎn) 業(yè) 相 互 支 撐 和 配 套 效 應(yīng) ;企

21、 業(yè) 技 術(shù) 創(chuàng) 新 機(jī) 制 尚 未 形 成 ，創(chuàng) 新 能 力 不 強(qiáng) 等 。 二 、 發(fā) 展 環(huán) 境 （ 一 ） 工 業(yè) 經(jīng) 濟(jì) 發(fā) 展 面 臨 的 機(jī) 遇 一 是 國(guó) 際 產(chǎn) 業(yè) 鏈 的 全 球 化 延 伸 和 再 配 置 為 廣 州 工 業(yè) 融 入 世 界 經(jīng) 濟(jì) 利 用 兩種 資 源 和 市 場(chǎng) 提 供 了 新 的 機(jī) 遇 。目 前 ，全 球 制造 業(yè) 加 速 向 我 國(guó) 沿 海 經(jīng) 濟(jì) 發(fā) 達(dá) 地 區(qū)轉(zhuǎn) 移，有 利 于 我 市 工 業(yè) 的 結(jié) 構(gòu) 調(diào) 整 和 產(chǎn) 業(yè) 升 級(jí) 。珠 江 三 角 洲 地 區(qū) 在 加 工 制 造 業(yè) 方面 有 很 強(qiáng) 的 國(guó) 際 比 較

22、優(yōu) 勢(shì) ，而 廣 州 作 為 珠 三 角 中 心 城 市 在 發(fā) 展 工 業(yè) 方 面 更 是 具 有得 天 獨(dú) 厚 的 優(yōu) 勢(shì) 和 潛 力 。廣 州 獨(dú) 特 的 歷 史 文 化 、良 好 的 城 市 環(huán) 境 ，吸 引 著 每 年 近 30 億 美 元 的 外 商 投 資 。截 至 2005 年 末 ，世 界 500 強(qiáng) 的 跨 國(guó) 公 司 中 ，已 有 140 家 落 戶 廣 州 （ 占 全 省 的 比 重 高 達(dá) 80%） ， 60 多 個(gè) 國(guó) 家 和 地 區(qū) 在 廣 州 設(shè) 立 了 8000 多家 外 資 企 業(yè) 和 2000 多 個(gè) 辦 事 機(jī) 構(gòu)

23、。一 年 近 2000 億 元 的 市 場(chǎng) 購(gòu) 買 力 ，使 眾 多 外 商越 來(lái) 越 看 好 廣 州 的 前 景 ， 廣 州 正 日 益 成 為 他 們 投 資 及 創(chuàng) 業(yè) 的 樂(lè) 土 。 二 是 國(guó) 內(nèi) 開 始 新 一 輪 的 經(jīng) 濟(jì) 增 長(zhǎng) 為 廣 州 工 業(yè) 加 快 發(fā) 展 提 供 了 良 好 外 部氛 圍 ?！笆?五 ”期間 國(guó) 內(nèi) 城 市 化 、工 業(yè) 化 的 雙 重 推 動(dòng) ，使 經(jīng) 濟(jì) 又 具 備 了 增 長(zhǎng) 的 內(nèi) 在 動(dòng) 力和 條件 ，另 外 整 個(gè) 世 界 經(jīng) 濟(jì) 在 此 期 間 將 保 持 較 高 增 速 ，因 此 可 以 預(yù) 期 進(jìn) 入 國(guó) 內(nèi) 的外 資 以

24、及 對(duì) 外 的 貿(mào) 易 總 量 將 繼 續(xù) 擴(kuò) 張 ，我 市 工 業(yè) 發(fā) 展 將 面 臨 良 好 的 外 部 環(huán) 境 。從產(chǎn) 業(yè) 結(jié) 構(gòu) 升 級(jí) 角 度 看 ，“十一 五 ”期間 我 國(guó) 高 技 術(shù) 產(chǎn) 業(yè) 領(lǐng) 域 將 在 外 資 外 貿(mào) 企 業(yè) 的 帶動(dòng) 下 緊 跟 世 界 發(fā) 展 步 伐 全 面 鏈 接 國(guó) 際 生 產(chǎn) 與 營(yíng) 銷 體 系 ， 國(guó) 際 競(jìng) 爭(zhēng) 力 將 不 斷 加 強(qiáng) ；傳 統(tǒng) 產(chǎn) 業(yè) 在 競(jìng) 爭(zhēng) 刺 激 與 高 技 術(shù) 改 造 下 不 斷 更 新 裝 備 、優(yōu) 化 產(chǎn) 品 結(jié) 構(gòu) ，競(jìng) 爭(zhēng) 力 將 日漸 增強(qiáng) 。這 種 優(yōu) 化 產(chǎn) 業(yè) 結(jié) 構(gòu) 的 增 長(zhǎng) 模 式 ，將 為

25、我 市 的 工 業(yè) 加 快 調(diào) 整 產(chǎn) 業(yè) 結(jié) 構(gòu) 提 供良 好的 前 提 。從 國(guó) 內(nèi) 的 重 點(diǎn) 產(chǎn) 業(yè) 發(fā) 展 趨 勢(shì) 來(lái) 看 ，“十一 五 ”期間 我 國(guó) 城 市 化 進(jìn) 程 加快 、消 費(fèi) 結(jié) 構(gòu) 升 級(jí) 需 要 一 批 特 大 型 冶 金 、石 化 和 原 材 料 等 重 化 工 業(yè) 產(chǎn) 業(yè) 和 消 費(fèi) 產(chǎn)業(yè)（ 如 汽 車 ）加 速 發(fā) 展 ，我 市 正 是 在 汽 車 、石 化 、鋼 鐵 等 產(chǎn) 業(yè) 上 具 備 相 對(duì) 的 規(guī) 模和 優(yōu)勢(shì) ，這 樣 國(guó) 內(nèi) 的 新 一 輪 經(jīng) 濟(jì) 增 長(zhǎng) 的 動(dòng) 力 和 內(nèi) 涵 將 為 我 市 工 業(yè) 的 優(yōu) 勢(shì) 產(chǎn) 業(yè) 發(fā) 展帶 來(lái) 良 好 的

26、 機(jī) 遇 。 三 是 CEPA 協(xié) 議 實(shí) 施 和 泛 珠 三 角 等 區(qū) 域 的 發(fā) 展 給 廣 州 產(chǎn) 業(yè) 結(jié) 構(gòu) 升 級(jí) 提 供 了更 大 的 發(fā) 展 空 間 。在 經(jīng) 濟(jì) 全 球 化 、區(qū) 域 經(jīng) 濟(jì) 一 體 化 的 世 界 經(jīng)濟(jì) 發(fā) 展 趨 勢(shì) 下 ，粵 港澳 “大珠 三 角 ”整合 成 功 和 優(yōu) 勢(shì) 互 補(bǔ) 以 及 泛 珠 三 角 概 念 的 提 出 和 實(shí) 施 ，意 味 著 這 個(gè)地 區(qū) 在 全 球 產(chǎn) 業(yè) 分 工 中 的 地 位 將 進(jìn) 一 步 凸 現(xiàn) ，對(duì) 廣 州 而 言 則 意 味 著 可 以 獲 得 更 廣闊 和 深 遠(yuǎn) 的 經(jīng) 濟(jì) 發(fā) 展 腹 地 ，在 轉(zhuǎn) 移

27、低 附 加 值 產(chǎn) 業(yè) 的 同 時(shí) ，通 過(guò) “騰籠 換 鳥 ”，為承接 高 檔 次 的 產(chǎn) 業(yè) 轉(zhuǎn) 移 騰 出 了 空 間 ，也 使 珠 三 角 周 邊 區(qū) 域 甚 至 周 邊 省 區(qū) 可 以 獲 得 廣州 中 心 城 市 的 經(jīng) 濟(jì) 輻 射 而 發(fā) 展 壯 大 自 身 的 區(qū) 域 經(jīng) 濟(jì) ，而 周 邊 地 區(qū) 經(jīng) 濟(jì) 的 發(fā) 展 又 為廣 州 經(jīng) 濟(jì) 的 快 速 健 康 發(fā) 展 和 產(chǎn) 業(yè) 結(jié) 構(gòu) 的 升 級(jí) 換 代 提 供 了 更 廣 闊 的 市 場(chǎng) 和 發(fā) 展 空間 。 四 是 廣 州 區(qū) 域 中 心 城 市 地 位 和 作 用 的 進(jìn) 一 步 加 強(qiáng) 為 充 分 發(fā) 揮 廣 州

28、 工 業(yè) 的輻 射 帶 動(dòng) 能 力 提 供 了 重 要 條 件 。珠 三 角 地 區(qū) 已 成 為 世 界 級(jí) 制 造 業(yè) 基 地 ，對(duì) 工 業(yè) 原材 料 等 重 化 工 業(yè) 產(chǎn) 品 需 求 極 大 ， 而 廣 州 作 為 華 南 地 區(qū) 工 業(yè) 門 類 最 為 齊 全 的 城 市 ，從 產(chǎn) 業(yè) 鏈 的 配 套 銜 接 看 ，正 好 可 為 珠 三 角 發(fā) 達(dá) 的 加 工 制 造 業(yè) 提 供 石 化 、鋼 鐵 等 上游 產(chǎn) 品 ， 從 這 個(gè) 方 面 說(shuō) 廣 州 在 區(qū) 域 內(nèi) 具 有 比 較 明 顯 的 比 較 優(yōu) 勢(shì) 。 1998 年 省 八 次 黨 代 會(huì) 明 確

29、 廣 州 中 心 城 市 的 地 位 ， 2003 年 初 ， 又 進(jìn) 一 步 明 確 把 廣 州 建 設(shè) 成 為 “帶動(dòng) 全省 、輻 射 華 南 、影 響 東 南 亞 的 現(xiàn) 代 化 大 都 市 ”,省 委 、省 政 府 高 度 重 視 在 全 省經(jīng) 濟(jì) 社 會(huì) 發(fā) 展 中 充 分 發(fā) 揮 廣 州 中 心 城 市 的 地 位 和 作 用 ，國(guó) 家 有 關(guān) 部 門 也 對(duì) 廣 州 的汽 車、鋼 鐵 等 重 大 生 產(chǎn) 力 骨 干 項(xiàng) 目 和 南 沙 開 發(fā) 等 給 予 了 較 大 的 支 持 ；省 委 、省 政府 制 訂 的 提 升 產(chǎn) 業(yè) 競(jìng) 爭(zhēng) 力 等 一 系 列 政 策 文 件 對(duì) 全

30、省 產(chǎn) 業(yè) 基 地 、重 大 項(xiàng) 目 的 規(guī) 劃 布局 作 出 引 導(dǎo) 和 調(diào) 整 ，強(qiáng) 調(diào) 既 注 重 促 進(jìn) 珠 三 角 產(chǎn) 業(yè) 加 快 升 級(jí) 和 轉(zhuǎn) 變 增 長(zhǎng) 方 式 ，全 面提 高 參 與 國(guó) 際 競(jìng) 爭(zhēng) 的 實(shí) 力 ；又 充 分 考 慮 東 西 兩 翼 和 山 區(qū) 的 特 點(diǎn) 、資 源 優(yōu) 勢(shì) ，提 高區(qū) 域 工 業(yè) 經(jīng) 濟(jì) 的 自 我 發(fā) 展 能 力 ，引 導(dǎo) 珠 三 角 產(chǎn) 業(yè) 向 東 西 兩 翼 和 山 區(qū) 轉(zhuǎn) 移 ，這 更 為我 市 今 后 工 業(yè) 經(jīng) 濟(jì) 的 發(fā) 展 提 供 了 廣 闊 的 前 景 和 機(jī) 遇 。 （ 二 ） 工 業(yè) 經(jīng) 濟(jì) 發(fā) 展 面 臨 的 挑

31、 戰(zhàn) 一 是 新 一 輪 城 市 競(jìng) 爭(zhēng) 加 劇 及 部 分 行 業(yè) 產(chǎn) 能 過(guò) 剩 對(duì) 廣 州 工 業(yè) 綜 合 競(jìng) 爭(zhēng) 力 的提 升 帶 來(lái) 了 新 的 壓 力 。一 方 面 ，盡 管 國(guó) 家 宏 觀 調(diào) 控 取 得 明 顯 成 效 ，但 隨 著 近 兩 年新 建 項(xiàng) 目 的 陸 續(xù) 投 產(chǎn) ，部 分 行 業(yè) 供 大 于 求 的 矛 盾 更 加 突 出 ，產(chǎn) 能 嚴(yán) 重 過(guò) 剩 的 不 良后 果逐 步 顯 露 。另 一 方 面 ，“十一 五 ”期間 各 城 市 與 區(qū) 際 競(jìng) 爭(zhēng) 將 更 趨 激 烈 ，而 工 業(yè)又 處 于 其 中 的 焦 點(diǎn) 地 位 。各 城 市 都 力 爭(zhēng) 獲 得

32、吸 引 、爭(zhēng) 奪 、擁 有 、控 制 和 轉(zhuǎn) 化 工 業(yè)資 源 的 戰(zhàn) 略 地 位 ，同 時(shí) 在 爭(zhēng) 奪 、占 領(lǐng) 和 控 制 工 業(yè) 市 場(chǎng) 方 面 的 競(jìng) 爭(zhēng) 越 來(lái) 越 激 烈 ，這些 都 對(duì) 我 市 工 業(yè) 綜 合 競(jìng) 爭(zhēng) 力 的 進(jìn) 一 步 提 升 構(gòu) 成 了 新 的 壓 力 和 嚴(yán) 峻 的 挑 戰(zhàn) 。 二 是 環(huán) 境 承 載 力 的 約 束 對(duì) 廣 州 工 業(yè) 增 長(zhǎng) 方 式 提 出 了 更 高 的 要 求 。隨 著 “十一五 ”期間 我 市 經(jīng) 濟(jì) 社 會(huì) 發(fā) 展 模 式 的 轉(zhuǎn) 型 ，要 求 將 工 業(yè) 發(fā) 展 對(duì) 環(huán) 境 的 影 響 逐 步 降 低 。而 依 據(jù) 工 業(yè)

33、 經(jīng) 濟(jì) 的 發(fā) 展 規(guī) 律 ，“十一 五 ”期間 又 是 我 市 重 工 業(yè) 高 速 增 長(zhǎng) 的 階 段 ，環(huán)境 承 載 力 將 受 到 進(jìn) 一 步 挑 戰(zhàn) 。同 時(shí) ，國(guó) 家 不 斷 加 大 環(huán) 境 保 護(hù) 的 政 策 力 度 以 及 社 會(huì)民 眾 對(duì) 環(huán) 境 標(biāo) 準(zhǔn) 的 提 高 ，從 政 策 和 社 會(huì) 層 面 進(jìn) 一 步 減 弱 了 環(huán) 境 的 承 載 力 ，這 些 都對(duì) 我 市 工 業(yè) 的 增 長(zhǎng) 方 式 提 出 了 更 高 的 要 求 。 三 是 自 主 創(chuàng) 新 能 力 不 強(qiáng) 對(duì) 廣 州 工 業(yè) 的 發(fā) 展 后 勁 產(chǎn) 生 了 嚴(yán) 重 制 約 。 雖 然 我 市工 業(yè) 近

34、年 來(lái) 在 速 度 、 規(guī) 模 、 結(jié) 構(gòu) 、 效 益 等 方 面 取 得 了 長(zhǎng) 足 的 進(jìn) 展 ， 但 相 比 之 下 ，自 主 創(chuàng) 新 能 力 提 高 還 不 夠 快 ，創(chuàng) 新 鏈 條 中 的 研 發(fā) 、轉(zhuǎn) 化 環(huán) 節(jié) 還 有 待 加 強(qiáng) ；現(xiàn) 有 的高 新 技 術(shù) 產(chǎn) 品 中 ，擁 有 自 主 知 識(shí) 產(chǎn) 權(quán) 的 比 重 還 比 較 低 ；研 發(fā) 投 入 明 顯 不 足 ；企 業(yè)創(chuàng) 新 主 體 的 地 位 仍 未 從 根 本 上 得 到 確 立 ，擁 有 核 心 技 術(shù) 、具 有 核 心 競(jìng) 爭(zhēng) 力 的 高 新技 術(shù) 企 業(yè) 還 不 夠 多 。這 種 狀 況 如 得 不 到 及 時(shí) 的

35、 改 變 ，將 嚴(yán) 重 影 響 我 市 工 業(yè) 的 核 心競(jìng) 爭(zhēng) 力 ， 削 弱 我 市 工 業(yè) 的 發(fā) 展 后 勁 。 四 是 生 產(chǎn) 性 服 務(wù) 業(yè) 發(fā) 展 相 對(duì) 滯 后 對(duì) 廣 州 產(chǎn) 業(yè) 結(jié) 構(gòu) 的 升 級(jí) 形 成 了 較 大 障 礙 。現(xiàn) 代 生 產(chǎn) 性 服 務(wù) 業(yè) 能 為 工 業(yè) 發(fā) 展 提 供 更 好 的 環(huán) 境 、 更 低 的 成 本 和 更 高 效 的 市 場(chǎng) 。而 我 市 目 前 圍 繞 消 費(fèi) 者 的 生 活 服 務(wù) 業(yè) 十 分 發(fā) 達(dá) ，而 以 現(xiàn) 代 物 流 和 現(xiàn) 代 金 融 、設(shè) 計(jì)管 理、咨 詢 為 核 心 的 現(xiàn) 代 生 產(chǎn) 型 服

36、 務(wù) 業(yè) 體 系 發(fā) 育 明顯 不 足 。這 不 僅 影 響 我 市 工 業(yè)門 類 中 主 要 產(chǎn) 業(yè) 鏈 的 延 伸 、優(yōu) 化 和 生 產(chǎn) 環(huán) 節(jié) 的 價(jià) 值 增 值 ，而 且 影 響 區(qū) 域 內(nèi) 與 區(qū) 域間 的產(chǎn) 業(yè) 關(guān) 聯(lián) 、融 合 與 拓 展 ，將 會(huì) 制 約 我 市 生產(chǎn) 性 服 務(wù) 業(yè) 與 工 業(yè) 的 相 互 促 進(jìn) 、共同 發(fā)展 ，對(duì) 我 市 現(xiàn) 代 制 造 業(yè) 發(fā) 展 及 傳 統(tǒng) 工 業(yè) 在 改 革 改 組 和 改 造 中 重 新 煥 發(fā) 活 力 構(gòu)成 較 大 障 礙 。 三 、 工 業(yè) 經(jīng) 濟(jì) 發(fā) 展 的 指 導(dǎo) 方 針 和 目 標(biāo) （ 一 ） 指 導(dǎo) 思 想

37、和 基 本 原 則 指 導(dǎo) 思 想 ： 以 鄧 小 平 理 論 、 “三個(gè) 代 表 ”重要 思 想 和 科 學(xué) 發(fā) 展 觀 為 指 導(dǎo) ， 全面 落實(shí)《 廣 州 市 國(guó) 民 經(jīng) 濟(jì) 和 社 會(huì) 發(fā) 展 第 十 一 個(gè) 五 年 規(guī) 劃 綱 要（ 草 案 ）》，圍 繞 建設(shè) 現(xiàn) 代 化 大 都 市 目 標(biāo) ， 堅(jiān) 持 走 新 型 工 業(yè) 化 道 路 ， 推 進(jìn) 結(jié) 構(gòu) 調(diào) 整 ， 轉(zhuǎn) 變 增 長(zhǎng) 方 式 ，實(shí) 現(xiàn) 可 持 續(xù) 發(fā) 展 ；加 快 制 造 業(yè) 與 生 產(chǎn) 服 務(wù) 業(yè) 的 融 合 ，延 伸 產(chǎn) 業(yè) 鏈 條 ，構(gòu) 建 以 技 術(shù)高 端化 、產(chǎn) 業(yè) 集 群 化 、資 源 集 約 化 為

38、 特 征 的 新型 產(chǎn) 業(yè) 格 局 ，推 動(dòng) 產(chǎn) 業(yè) 鏈 條 集 聚 從工 藝 性 向 價(jià) 值 性 轉(zhuǎn) 變 ，把 廣 州 建 設(shè) 成 為 產(chǎn) 業(yè) 特 色 鮮 明 、區(qū) 域 帶 動(dòng) 能 力 強(qiáng) 、具 有 國(guó)際 競(jìng) 爭(zhēng) 力 的 先 進(jìn) 制 造 業(yè) 基 地 。 基 本 原 則 : 一 是 有 所 為 ，有 所 不 為 的 原 則 。重 點(diǎn) 發(fā) 展 汽 車 、造 船 等 機(jī) 械 裝備 、石 化 及 精 細(xì) 化 工 、電 子 信 息 、制 藥 、鋼 鐵 、輕 紡 等 產(chǎn) 業(yè) ，充 分 運(yùn) 用 先 進(jìn) 技 術(shù)提 升 傳 統(tǒng) 產(chǎn) 業(yè) 競(jìng) 爭(zhēng) 力 ，集 中 力 量 提 升 高 新 技 術(shù) 產(chǎn) 業(yè) 和 優(yōu)

39、 勢(shì) 產(chǎn) 業(yè) ，特 別 是 支 柱 產(chǎn) 業(yè)的 競(jìng)爭(zhēng) 力 。二 是 集 約 經(jīng) 營(yíng) 的 原 則 。通 過(guò) 資 產(chǎn) 重 組 、推 進(jìn) 技 術(shù) 改 造 、優(yōu) 化 產(chǎn) 品 結(jié) 構(gòu) 、加 強(qiáng)企 業(yè) 管 理 ，壯 大 產(chǎn) 業(yè) 規(guī)模 、提 高 產(chǎn) 業(yè) 競(jìng) 爭(zhēng) 力 。三 是 以 點(diǎn) 帶 面 的 原 則。突 出 抓好 優(yōu) 勢(shì) 產(chǎn) 業(yè) 的 關(guān) 鍵 環(huán) 節(jié) ，尤 其 是 針 對(duì) 薄 弱 環(huán) 節(jié) ，努 力 促 進(jìn) 重 點(diǎn) 企 業(yè) 、重 點(diǎn) 項(xiàng) 目 競(jìng)爭(zhēng) 力的 提 升 。四 是 發(fā) 揮 聚 集 效 應(yīng) 的 原 則 。進(jìn) 一步 優(yōu) 化 產(chǎn) 業(yè) 空 間 布 局 ，加 快 發(fā) 展 主要 工業(yè) 集 聚 地 。五 是 資 源 節(jié)

40、 約 、環(huán) 境 友 好 的 原則 。要 把 發(fā) 展 廣 州 工 業(yè) 與 發(fā) 展 循 環(huán)經(jīng) 濟(jì) 有 機(jī) 地 結(jié) 合 在 一 起 ，充 分 考 慮 環(huán) 境 對(duì) 工 業(yè) 的 承 載 能 力 ，牢 固 樹 立 發(fā) 展 綠 色 工業(yè) 的 理 念 ， 更 加 重 視 節(jié) 能 降 耗 ， 更 加 重 視 環(huán) 境 保 護(hù) ， 全 面 增 強(qiáng) 廣 州 工 業(yè) 的 可 持續(xù) 發(fā) 展 能 力 。 （ 二 ） 主 要 目 標(biāo) “十一 五 ”時(shí)期 主 要 目 標(biāo) ： 規(guī) 模 目 標(biāo) — — 工 業(yè) 總 產(chǎn)值 超 過(guò) 13000 億 元 ，年 均 增 長(zhǎng) 15%左 右 ；工 業(yè) 增

41、加 值 3500 億 元 左 右 ， 年 均 增 長(zhǎng) 13.5% 左 右 。 品 牌 影 響 目 標(biāo) — — 形 成 超 過(guò) 200 個(gè) 國(guó) 家 和 省 級(jí) 工 業(yè) 名 牌 產(chǎn) 品 ，全 市 名 優(yōu) 產(chǎn)品 產(chǎn) 值 占 工 業(yè) 總 產(chǎn) 值 50%左 右 。 發(fā) 展 后 勁 目 標(biāo) — — 高 新 技 術(shù) 產(chǎn) 品 產(chǎn)值 占 工 業(yè) 總 產(chǎn) 值 的 比 重 超 過(guò) 30%， 科 技進(jìn) 步 對(duì) 工 業(yè) 的 貢 獻(xiàn) 率 超 過(guò) 55%。 環(huán) 境 支 持 目 標(biāo) — — 循 環(huán) 經(jīng) 濟(jì) 格 局 基 本 形 成 ，資 源 節(jié) 約 型 、環(huán) 境 友 好 型 工 業(yè) 迅速 發(fā) 展 ， 清 潔

42、生 產(chǎn) 水 平 不 斷 提 高 ， 工 業(yè) 萬(wàn) 元 增 加 值 能 耗 比 “十五 ”期末 降 低 20%。 四 、 “十一 五 ”工業(yè) 重 點(diǎn) 發(fā) 展 產(chǎn) 業(yè) 堅(jiān) 持 “有所 為 ， 有 所 不 為 ”的原 則 ， 集 中 力 量 抓 好 重 點(diǎn) 行 業(yè) 、 重 點(diǎn) 企 業(yè) 和 重點(diǎn) 產(chǎn)品 ，努 力 形成 廣 州 工 業(yè) 新 優(yōu) 勢(shì) ?！笆?五 ”期間 我 市 將 繼 續(xù) 重 點(diǎn) 發(fā) 展 以 汽 車 及零 配件 制 造 業(yè) ，以 廣 石 化 擴(kuò) 能 項(xiàng) 目 、南 沙 石 化 基 地 等 為 重 點(diǎn) 的 石 化 及 精 細(xì) 化 工 業(yè) ，以 計(jì) 算 機(jī) 及 零 部 件 、集 成

43、電 路 、通 信 設(shè) 備 、軟 件（ 嵌 入 式 軟 件 ）、新 型 光 電 子 元器 件 等 為 重 點(diǎn) 的 電 子 信 息 業(yè) ，重 點(diǎn) 培 育 生 物 醫(yī) 藥 成 為 新 興 支 柱 產(chǎn) 業(yè) ，繼 續(xù) 發(fā) 展 壯大 機(jī) 械 裝 備 工 業(yè) 、 鋼 鐵 工 業(yè) 、 輕 紡 工 業(yè) 等 傳 統(tǒng) 優(yōu) 勢(shì) 產(chǎn) 業(yè) 。 （ 一 ） 汽 車 產(chǎn) 業(yè) 1 、 發(fā) 展 目 標(biāo) 繼 續(xù) 貫 徹 落 實(shí) 國(guó) 家《 汽 車 產(chǎn) 業(yè) 發(fā) 展 政 策 》，堅(jiān) 持 以 市 場(chǎng) 為 導(dǎo) 向 、零 部 件 與 整車 協(xié) 調(diào) 發(fā) 展 ， 按 照 技 術(shù) 引 進(jìn) 與 自 主 創(chuàng) 新 相 結(jié) 合 的 原

44、 則 ， 以 零 部 件 產(chǎn) 業(yè) 為 突 破 口 ，推 進(jìn) 自 主 品 牌 建 設(shè) ，努 力 把 汽 車 產(chǎn) 業(yè) 做 大 做 強(qiáng) ，進(jìn) 一 步 提 升 汽 車 產(chǎn) 業(yè) 核 心 競(jìng) 爭(zhēng) 力和 根植 性 。到 2010 年 ，汽 車 工 業(yè) 總 產(chǎn) 值 將 達(dá) 到 3000 億 元 以 上 ，年 均 增 長(zhǎng) 30%左右 ， 逐 步 形 成 與 國(guó) 際 接 軌 的 、 具 有 較 強(qiáng) 自 主 研 發(fā) 能 力 的 汽 車 工 業(yè) 技 術(shù) 創(chuàng) 新 體 系 ，把 廣 州 發(fā) 展 成 為 全 國(guó) 重 要 的 汽 車 生 產(chǎn) 基 地 和 亞 洲 地 區(qū) 主 要 汽 車 文 化 發(fā) 展 中 心 之一 ， 形 成

45、 以 電 子 商 務(wù) 平 臺(tái) 與 連 鎖 銷 售 店 相 互 支 撐 的 全 國(guó) 汽 車 營(yíng) 銷 體 系 和 物 流 體系 。 汽 車整 車 ：到 2010 年 , 汽 車 整 車 年 生 產(chǎn) 能 力 達(dá) 到 130 萬(wàn) 輛 ，產(chǎn) 值 2000 億 元左 右 。 零 部件 ：到 2010 年 ，汽 車零 部 件 產(chǎn) 值 達(dá) 到 800 億 元 以 上 ; 重 點(diǎn) 培 育 一 批 外 向型 出 口 產(chǎn) 品 ， 把 廣 州 發(fā) 展 成 為 部 分 零 部 件 全 球 供 應(yīng) 的 重 要 基 地 之 一 。 摩 托車 ：到 2010 年 ，摩 托 車 年 產(chǎn) 量 達(dá) 到 350 萬(wàn)

46、 輛 左 右 、產(chǎn) 值 200 億 元 左 右 ，培 育 壯 大 5 — 8 個(gè) 在 國(guó) 內(nèi) 有 突 出 影 響 的 摩 托 車 品 牌 。 2 、 發(fā) 展 重 點(diǎn) 利 用 我 國(guó) 經(jīng) 濟(jì) 快 速 發(fā) 展 和 汽 車 需 求 迅 速 增 長(zhǎng) 的 大 好 時(shí) 機(jī) ， 發(fā) 揮 我 市 區(qū) 位 優(yōu)勢(shì) 、經(jīng) 濟(jì) 基 礎(chǔ) 和 工 業(yè) 基 礎(chǔ) 優(yōu) 勢(shì) ，利 用 “外資 外 技 ”和“民資 民 營(yíng) ”兩方 力 量 , 以 廣 州 汽車 工 業(yè) 集 團(tuán) 等 大 型 汽 車 企 業(yè) 為 載 體 ，以 先 進(jìn) 汽 車 制 造 技 術(shù) 為 支 撐 ，積 極 參 與 世 界汽 車產(chǎn)

47、 業(yè) 分 工 ，做 強(qiáng) 做 大 ，盡 快 形 成 以 轎 車 產(chǎn) 品 為拳 頭 ，龍 頭 企 業(yè) 積 極帶 動(dòng) ，汽車 工業(yè) 、摩 托 車 工 業(yè) 齊 頭 并 進(jìn) ，整 車 與 零 部 件企 業(yè) 協(xié) 調(diào) 配 套 、同 步 發(fā) 展 的 現(xiàn) 代 汽車 工 業(yè) 體 系 。 （ 1 ） 乘 用 車 產(chǎn) 業(yè) ： 扶 持 乘 用 車 生 產(chǎn) 企 業(yè) 做 強(qiáng) 做 大 。 以 市 場(chǎng) 為 導(dǎo) 向 ， 發(fā) 展 中 高 檔 轎 車 和 經(jīng) 濟(jì) 型 轎 車 產(chǎn) 品 。重 點(diǎn) 扶 持 廣 州 本 田 汽 車 擴(kuò) 能 、東 風(fēng) 汽 車 有 限 公 司 東風(fēng) 日 產(chǎn) 乘 用 車 擴(kuò) 能 和 廣 州 豐 田

48、 汽 車 等 項(xiàng) 目 建 設(shè) 。 （ 2 ） 商 用 車 產(chǎn) 業(yè) ： 以 合 資 建 設(shè) 商 用 車 項(xiàng) 目 為 契 機(jī) ， 加 快 大 中 型 客 車 、 專 用汽 車 、 輕 型 貨 車 工 業(yè) 的 產(chǎn) 業(yè) 結(jié) 構(gòu) 調(diào) 整 ， 引 導(dǎo) 和 促 進(jìn) 企 業(yè) 的 聯(lián) 合 重 組 ， 整 合 做 強(qiáng) 。做 強(qiáng) 做 大 五 十 鈴 、駿 威 等 客 車 生 產(chǎn) 企 業(yè) ，形 成 客 車 生 產(chǎn) 高 、中 、低 三 個(gè) 檔 次 較 強(qiáng)的 綜 合 競(jìng) 爭(zhēng) 能 力 ；依 托 廣 州 現(xiàn) 代 汽 車 有 限 公 司 、廣 汽 日 野 商 用 車 、廣 東 明 威 專 用車 、廣 日 專 用 車 有

49、限 公 司 等 重 點(diǎn) 商 用 車 生 產(chǎn) 企 業(yè) ，研 究 開 發(fā) 各 種 型 號(hào) 的 載 貨 汽 車 、牽 引 車 以 及 各 類 專 用 汽 車 等 商 用 車 產(chǎn) 品 ； 鼓 勵(lì) 發(fā) 展 節(jié) 能 、 環(huán) 保 汽 車 ， 爭(zhēng) 取 2010 年 批 量 生 產(chǎn) 電 動(dòng) 汽 車 及 混 合 動(dòng) 力 汽 車 產(chǎn) 品 。 （ 3 ） 汽 車 零 部 件 產(chǎn) 業(yè) ： 把 汽 車 零 部 件 工 業(yè) 作 為 產(chǎn) 業(yè) 的 重 點(diǎn) ， 與 整 車 共 同 發(fā) 展 。堅(jiān) 定 不 移 地 走 引 進(jìn) 吸 收 和 聯(lián) 合 開 發(fā) 相 結(jié) 合 之 路 ，努 力 提 高 產(chǎn) 品 開 發(fā) 能

50、力 ，并逐 步 參 與 整 車 企 業(yè) 同 步 開 發(fā) 設(shè) 計(jì) 。 通 過(guò) 合 資 合 作 , 主 動(dòng) 融 入 國(guó) 際 研 發(fā) 體 系 。 提 高產(chǎn) 品 技 術(shù) 性 能 和 系 統(tǒng) 化 、模 塊 化 配 套 能 力 ，加 快 零 部 件 產(chǎn) 業(yè) 升 級(jí) ，由 單 一 零 部 件向 總成 轉(zhuǎn) 變 ，由 單 純 機(jī) 械 產(chǎn) 品 向 機(jī) 電 一 體 化 產(chǎn) 品 轉(zhuǎn)變 。大 力 發(fā) 展 具 有 比 較 優(yōu) 勢(shì) 的零 部 件 產(chǎn) 品 ， 加 快 發(fā) 展 汽 車 電 子 類 零 部 件 、 發(fā) 動(dòng) 機(jī) 零 部 件 、 底 盤 零 部 件 、 車 身 及 附件 、通 用 零 部 件 及 滿 足 現(xiàn) 代

51、 汽 車 生 產(chǎn) 要 求 的 安 全 、環(huán) 保 、節(jié) 能 等 功 能 性 零 部件 和輪 胎 、汽 車 化 工 等 相 關(guān) 產(chǎn) 品 。促 進(jìn) 重 點(diǎn) 乘 用 車 項(xiàng) 目 的 零 部 件 企 業(yè) 發(fā) 展 ，力 爭(zhēng)使 其 產(chǎn) 品 進(jìn) 入 乘 用 車 生 產(chǎn) 廠 的 國(guó) 際 采 購(gòu) 網(wǎng) 絡(luò) 之 中 。 （ 4 ） 摩 托 車 產(chǎn) 業(yè) ： 鼓 勵(lì) 摩 托 車 生 產(chǎn) 企 業(yè) 整 合 做 強(qiáng) 。 通 過(guò) 引 導(dǎo) 企 業(yè) 整 合 ， 兼 并 重組 ，組 建 大 企 業(yè) 集 團(tuán) ，提 高 整 體 實(shí) 力 。以 市 場(chǎng) 為 導(dǎo) 向 ，積 極 開 發(fā) 適 應(yīng) 海 外 和農(nóng) 村 市 場(chǎng) 需 求 的

52、 不 同 檔 次 的 新 車 型 。 在 提 高 摩 托 車 行 業(yè) 綜 合 經(jīng) 濟(jì) 效 益 的 前 提 下 ， 保 持 適 度 發(fā) 展 。 （ 二 ） 石 油 化 工 產(chǎn) 業(yè) 1 、 發(fā) 展 目 標(biāo) 加 快發(fā) 展 煉 油 、乙 烯 及 石 化 深 加 工 、汽 車 和電 子 化 學(xué) 品 、涂 料 及 其 他 有 原 料和 市 場(chǎng) 優(yōu) 勢(shì) 的 精 細(xì) 化 工 產(chǎn) 業(yè) 和 產(chǎn) 品 ；積 極 發(fā) 展 新 材 料 、節(jié) 能 低 污 等 高 新 技 術(shù) 產(chǎn) 品 ；加 快 發(fā) 展 壯 大 中 間 學(xué) 科 產(chǎn) 品 。引 導(dǎo) 企 業(yè) 集 群 發(fā) 展 ，推 動(dòng)

53、向 化 工 園 區(qū) 聚 集 ，發(fā) 展 具有 自 主 知 識(shí) 產(chǎn) 權(quán) 的 專 有 技 術(shù) 。 到 2010 年 ， 石 化 工 業(yè) 總 產(chǎn) 值 爭(zhēng) 取 達(dá) 到 2200 億 元 ，年 均 遞 增 18%左 右 。 主 要 目 標(biāo) 是 ： 煉 油 ： 加 工 能 力 達(dá) 到 2500 萬(wàn) 噸 / 年 。 乙 烯 ： 生 產(chǎn) 能 力 超 過(guò) 100 萬(wàn) 噸 / 年 ， 建 成 百 萬(wàn) 噸 級(jí) 乙 烯 基 地 。 合 成 樹 脂 和 化 工 新 材 料 聚 乙 烯 和 聚 丙 烯 ： 總 生 產(chǎn) 能 力 達(dá) 到 150 萬(wàn) 噸 / 年 以上 。 建 設(shè) 30 萬(wàn) 噸 / 年 聚 氯

54、 乙 烯 （ PVC） 裝 置 。 精 細(xì)化 工 ：精 細(xì) 化 率 大 于 50%，初 步 形 成 表 面 活 性 劑 、高 檔 涂 料 油 墨 、食 品飼 料 添 加 劑 及 電 子 、汽 車 、造 紙 專 用 化 學(xué) 品 等 新 領(lǐng) 域 精 細(xì) 化 工 的 開 發(fā) 、生 產(chǎn) 基 地 ，使 其 具 備 經(jīng) 濟(jì) 規(guī) 模 及 系 列 化 、專 業(yè) 化 的 行 業(yè) 特 色 ，精 細(xì) 化 工 行 業(yè) 的 綜 合 技 術(shù) 水 平達(dá) 到 20 世 紀(jì) 90 年 代 中 后 期 的 國(guó) 際 水 平 。 2 、 發(fā) 展 重 點(diǎn) 以 煉油 、乙 烯 為 龍 頭 ，重 點(diǎn) 發(fā) 展 原 油 加

55、工 、乙 烯 、石 化 產(chǎn) 品 深 加 工 、精 細(xì) 化工 、 石 油 化 工 新 材 料 等 產(chǎn) 業(yè) 。 （ 1 ） 煉 油 和 乙 烯 。 按 “就地 發(fā) 展 、 加 快 進(jìn) 度 、 注 重 環(huán) 保 ”的發(fā) 展 原 則 ， 充 分 利 用現(xiàn) 有 條 件 ，發(fā) 揮 油 化 一 體 的 優(yōu) 勢(shì) ，大 幅 提高 原 油 綜 合 加 工 能 力 ，建 成 千 萬(wàn) 噸煉 油 和 百 萬(wàn) 噸 乙 烯 基 地 。 （ 2 ） 聚 乙 烯 和 聚 丙 烯 。 充 分 利 用 現(xiàn) 有 條 件 ， 建 設(shè) 上 下 游 一 體 化 的 大 型 化 聚烯 烴裝 置 ，建 設(shè) 百 萬(wàn) 噸 級(jí) 聚乙

56、 烯 、聚 丙 烯 、聚 苯 乙 烯 及 其 他 樹 脂 生 產(chǎn) 基地 。應(yīng) 用新 催化 劑 技 術(shù) 、聚 合 技 術(shù) 、應(yīng) 用 技 術(shù) 、清 潔 生 產(chǎn) 工 藝 等 ，提 高 聚 乙 烯 和 聚 丙 烯 產(chǎn) 品 的 競(jìng) 爭(zhēng) 力 。鼓 勵(lì) 發(fā) 展 達(dá) 到 經(jīng) 濟(jì) 規(guī) 模 、技 術(shù) 先 進(jìn) 、具 有 競(jìng) 爭(zhēng) 力 的 ABS、丙 烯 酸 及其 酯 類 、 芳 烴 等 其 他 市 場(chǎng) 短 缺 的 石 油 化 工 產(chǎn) 品 。 （ 3 ） 聚 氯 乙 烯 。 發(fā) 揮 中 直 企 業(yè) 和 地 方 企 業(yè) 兩 個(gè) 方 面 的 積 極 性 和 各 自 優(yōu) 勢(shì) ， 積 極 引 進(jìn) 技 術(shù)

57、和 投 資 ， 平 衡 乙 烯 資 源 ， 建 設(shè) 30 萬(wàn) 噸 / 年 PVC 裝 置 ， 配 套 建 設(shè) 20 萬(wàn) 噸 / 年 離 子 膜 氯 堿 裝 置 。 （ 4 ）涂 料 。汽 車 漆 ：積 極 進(jìn) 行 招 商 引 資 和 合 資 合 作 ，發(fā) 展 高 檔 轎 車 用 涂 料 ， 高 起 點(diǎn) 地 建 設(shè) 萬(wàn) 噸 級(jí) 汽 車 漆 生 產(chǎn) 基 地 。 高 耐 候 建 筑 乳 膠 涂 料 ： 發(fā) 展 耐 候 性 能 10 年 以上 、耐 沾 污 性 好 的 建 筑 涂 料 ，如 硅 丙 乳 液和 氟 碳 乳 液 等 高 檔 基 料 乳 膠 漆 。功

58、 能 性 涂 料 ： 利 用 廣 東 稀 土 資 源 豐 富 的 條 件 ， 開 發(fā) 稀 土 發(fā) 光 涂 料 ； 開 發(fā) 耐 熱 涂 料 、防 火 涂 料 等 。 （ 三 ） 電 子 信 息 產(chǎn) 業(yè) 1 ． 發(fā)展 目 標(biāo) 加 快 結(jié) 構(gòu) 調(diào) 整 優(yōu) 化 ，培 育 具 有 核 心 競(jìng) 爭(zhēng) 力 的 、對(duì) 產(chǎn) 業(yè) 發(fā) 展 具 有 帶 動(dòng) 作 用 的 大企 業(yè) 集 團(tuán) 和 龍 頭 企 業(yè) ，發(fā) 展 具 有 自 有 知 識(shí) 產(chǎn) 權(quán) 的 技 術(shù) 和 產(chǎn) 品 ，形 成 產(chǎn) 業(yè) 競(jìng) 爭(zhēng) 新 優(yōu)勢(shì) 。 至 2010 年 電 子 信 息 制 造 業(yè) 產(chǎn) 值 要 超 過(guò) 180

59、0 億 元 ， 年 均 增 長(zhǎng) 18.5% 。 2 ． 發(fā)展 重 點(diǎn) 以 廣 州 開 發(fā) 區(qū) 、保 稅 區(qū) 、南 沙 開 發(fā) 區(qū) 、番 禺 區(qū) 和 天 河 國(guó) 家 級(jí) 軟 件 產(chǎn) 業(yè) 基 地為 主 體 ， 在 著 力 推 進(jìn) 電 子 信 息 設(shè) 備 制 造 和 軟 件 產(chǎn) 業(yè) 基 地 等 兩 大 基 地 建 設(shè) 的 基 礎(chǔ)上 ， 重 點(diǎn) 發(fā) 展 以 下 六 大 類 產(chǎn) 品 和 技 術(shù) 。 （ 1 ）通 信 設(shè) 備 類 ：重 點(diǎn)發(fā) 展 3G（ 第 三 代 移 動(dòng) 通 信 ）、 NGN（ 下 一 代網(wǎng) 絡(luò) ）、 高 速路 由 交 換 、寬 帶 無(wú) 線 接 入 、數(shù) 字

60、化 短 波 通信 、衛(wèi) 星 通 信 以 及 信 息 安 全 等 核 心技 術(shù)和 產(chǎn) 品 ，重 點(diǎn) 突 破 無(wú) 線 、光 通 信 核 心 模 塊與 器 件 ，增 強(qiáng) 本 地 基 礎(chǔ) 產(chǎn) 品 配 套 能力 ， 強(qiáng) 化 產(chǎn) 業(yè) 鏈 的 核 心 環(huán) 節(jié) 。 （ 2 ） 計(jì) 算 機(jī) 及 零 部 件 ： 發(fā) 展 高 性 能 服 務(wù) 器 、 高 檔 商 用 及 家 用 電 腦 、 筆 記本 電 腦 ， 以 及 激 光 打 印 機(jī) 、 可 擦 寫 光 盤 驅(qū) 動(dòng) 器 等 計(jì) 算 機(jī) 外 部 設(shè) 備 及 關(guān) 鍵 零 部 件 ， 多 媒 體 信 息 處 理 技 術(shù) 、 計(jì) 算 機(jī) 系 統(tǒng) 安 全 技

61、術(shù) 、 以 及 多 媒 體 移 動(dòng) 終 端 等 適 應(yīng) 3C 融合 的 技 術(shù) 和 產(chǎn) 品 。 （ 3 ） 軟 件 ： 發(fā) 揮 廣 州 軟 件 的 研 發(fā) 優(yōu) 勢(shì) ， 鞏 固 廣 州 軟 件 行 業(yè) 的 領(lǐng) 先 地 位 。 軟 件 產(chǎn) 品 開 發(fā) 主 要 定 位 在 應(yīng) 用 軟 件 、工 具 軟 件 和 嵌 入 式 軟 件 。大 力 發(fā) 展 機(jī) 械 、石化 、汽 車 、輕 紡 、鋼 鐵 、醫(yī) 藥 等 重 點(diǎn) 行 業(yè) 所 需 的 工 業(yè) 控 制 、行 業(yè) 應(yīng) 用 軟 件 ，積 極參 與 和 介 入 汽 車 電 子 系 統(tǒng) 的 嵌 入 式 軟 件 的 應(yīng) 用 與 開 發(fā) ，加 快

62、發(fā) 展 動(dòng) 漫 產(chǎn) 業(yè) 。同 時(shí) ， 繼 續(xù) 推 進(jìn) 企 業(yè) 信 息 化 和 社 會(huì) 信 息 化 ， 帶 動(dòng) 軟 件 業(yè) 的 全 面 發(fā) 展 。 （ 4 ） 集 成 電 路 及 新 型 電 子 元 器 件 ： 以 發(fā) 展 集 成 電 路 設(shè) 計(jì) 、 封 裝 等 生 產(chǎn) 環(huán) 節(jié) 為突 破 口 ，逐 步 完 善 整 個(gè)產(chǎn) 業(yè) 鏈 條 ，帶 動(dòng) 、開 發(fā) 、生 產(chǎn) 有 自 主 知 識(shí) 產(chǎn) 權(quán) 的 集 成 電 路產(chǎn) 品 ，以 消 費(fèi) 電 子 、通 信 類 專 用 芯 片 為 發(fā)展 重 點(diǎn) 。同 時(shí) 重 點(diǎn) 發(fā) 展 新 型 光 電 顯示 器 件 ， 如 光 電 子 器 件

63、 芯 片 、 光 學(xué) 晶 體 基 片 、 光 電 子 信 息 處 理 設(shè) 備 、 TFT-LCD 、 OLED 平 面 顯 示 器 、 超 高 亮 度 LED 以 及 電 子 觸 摸 屏 等 產(chǎn) 品 。 （ 5 ）汽 車 電 子 及 其 它 電 子 專 用 設(shè) 備 ：重 點(diǎn) 發(fā) 展 汽 車 數(shù) 字 音 視 頻 播 放 系 統(tǒng) 、 電 子控 制 系 統(tǒng) 、無(wú) 線 通 信 系 統(tǒng) 、安 全 監(jiān) 控 系 統(tǒng)專 用 電 子 傳 感 器 及 元 器 件 。繼 續(xù) 發(fā) 展 自動(dòng) 柜 員 機(jī) 、數(shù) 控 設(shè) 備 、信 用 卡 制 卡 等 專 用電 子 設(shè) 備 ，特 別

64、 要 努 力 開 拓 專 用 設(shè)備 市 場(chǎng) ， 根 據(jù) 市 場(chǎng) 需 求 不 斷 開 發(fā) 技 術(shù) 含 量 高 的 產(chǎn) 品 。 （ 6 ） 家 用 視 聽 設(shè) 備 ： 主 要 發(fā) 展 高 清 晰 度 數(shù) 字 彩 電 、 網(wǎng) 絡(luò) 電 視 、 平 面 顯 示 彩 電、新 一 代 數(shù) 字 式 高 密 度 視 盤 刻 錄 播 放 機(jī) 、數(shù) 字 式 攝 錄 一 體 機(jī) 及 其 它 新 型 顯 示技 術(shù)產(chǎn) 品 、音 頻 、視 頻 的 數(shù) 字 壓 縮 與 傳 輸 技 術(shù) 產(chǎn) 品、衛(wèi) 星 數(shù) 字 廣 播 、電 視 接 收 設(shè)備 、數(shù) 字 機(jī) 頂 盒 、便 攜式 數(shù) 字 音 頻（ 如 MP3）和 視

65、 頻 產(chǎn) 品 、多 媒 體 視 聽 產(chǎn) 品 、高檔 揚(yáng) 聲 器 及 音 箱 。 （ 四 ） 醫(yī) 藥 產(chǎn) 業(yè) 1 ． 發(fā)展 目 標(biāo) 推 進(jìn) 醫(yī) 藥 工 業(yè) 招 商 引 資 ，鼓 勵(lì) 、支 持 和 引 導(dǎo) 非 公 有 制 經(jīng) 濟(jì) 發(fā) 展 ，吸 納 外 資 、民 營(yíng)資 本 、社 會(huì) 資 金 等 多 種 經(jīng) 濟(jì) 成 分 ，迅 速 做 大 產(chǎn) 業(yè) 的 經(jīng) 濟(jì) 規(guī) 模 ，實(shí) 現(xiàn) 產(chǎn) 業(yè) 升 級(jí) 。以 發(fā) 展 現(xiàn) 代 中 藥 、化 學(xué) 藥 和 生 物 制 藥 產(chǎn) 業(yè) 為 重 點(diǎn) ，運(yùn) 用 高 新 技 術(shù) 改 造 傳 統(tǒng) 醫(yī) 藥 產(chǎn)業(yè) 。 大 力 推 進(jìn) 中 藥 現(xiàn) 代 化 ， 發(fā) 展

66、優(yōu) 勢(shì) 的 化 學(xué) 原 料 藥 及 其 制 劑 ， 發(fā) 展 以 生 物 工 程 、基 因 工 程 為 重 點(diǎn) 的 生 物 制 藥 ， 加 快 海 洋 藥 物 的 發(fā) 展 。 （ 1 ） 優(yōu) 化 產(chǎn) 權(quán) 結(jié) 構(gòu) 。 以 引 進(jìn) 外 資 、 吸 納 民 資 推 動(dòng) 醫(yī) 藥 產(chǎn) 業(yè) 改 革 重 組 ， 爭(zhēng) 取 到 2010 年 形 成 國(guó) 有 股 份 企 業(yè) 、 外 資 、 民 營(yíng) 企 業(yè) 比 例 合 理 的 產(chǎn) 權(quán) 結(jié) 構(gòu) 。 （ 2 ） 迅 速 擴(kuò) 大 經(jīng) 濟(jì) 規(guī) 模 。 2010 年 ， 醫(yī) 藥 工 業(yè) 總 產(chǎn) 值 250 億 元 以 上 ， 年 均 遞 增 25%左 右 ； 規(guī) 模 以 上 企 業(yè) 100 家 ， 其 中 1 － 2 家 年 產(chǎn) 值 100 億 元 以 上 ， 5－ 8 家 10 億 元 以 上 的 龍 頭 骨 干 企 業(yè) 。 醫(yī) 藥 商 貿(mào) 流 通 額 超 過(guò) 500 億 元 以 上 ， 培 育 1-2 家 年 銷 售 收 入 200 億 元 以 上 的 醫(yī) 藥 商 貿(mào) 企 業(yè) 。 （ 3 ） 優(yōu) 化 產(chǎn) 業(yè) 結(jié)