2023年公路監(jiān)理工程師考試-綜合考試沖刺習題班講義

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1、2023 年大路監(jiān)理工程師考試-綜合考試沖刺習題班講義 大路監(jiān)理師綜合考試考題推測班 一、招標投標與質量治理責任劃分 [案例 1] 背景資料 某高速大路承受公開招標，評標委員會在評標時覺察有以下問題： 1、兩家投標單位企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照和企業(yè)等級證書均不符資格要求。 2、有三個投標人交來現(xiàn)金 450 萬元。其中一人交投標定金 150 萬元，一人交投標押金 150 萬元，一人交投標金 150 萬元。 3、有兩個投標人工程量清單中“一投標人單價與數(shù)量相乘不等于清單中該項金額”，一投標人合價累加后的總價與清單總價不符。 4、各投標人的報價均高出標底價有效范圍 10％以上。 5

2、、有一份標書在截止時間后開標完畢前送達。 6、有一個投標人未派代表參與現(xiàn)場考察，一人未參與答疑。問題 簡析上述反映存在什么問題?應怎樣處理? 參考答案 1、按廢標處理。 2、投標人應提交投標保證金或投標銀行保函，不是“定金”、“押金”、“投標金”，因而不合規(guī)定無效。 3、其一投標人價格應以單價修正總價(除非單價小數(shù)點有明顯錯誤，則修正方法相反)。另一投標人應以合價累加后的正確計算為準，投標書仍有效。 4、招標單位應審查編制的標底。 5、超過了規(guī)定的投標截止時間應拒收，為無效投標書。 6、現(xiàn)場考察在招標文件中未作為投標有效的必要條件，未參與答疑同樣如此，投標書有效。 [案例 2

3、] 背景資料 某承包人通過資格預審后，對招標文件進展了認真分析，覺察業(yè)主所提出的工期要求過于苛刻，且合同條款中規(guī)定每拖延 1 天工期罰合同價的 1?。假設要保證明現(xiàn)該工期 要求，必需實行特別措施，而大大增加本錢；還覺察原設計構造方案承受梁板受力體系過于保守。因此，該承包人在投標文件中說明業(yè)主的工期要求難以實現(xiàn)，因而按自己認為的合理工期(比業(yè)主要求的工期增加 6 個月)編制施工進度打算并據(jù)此報價；還建議將簡支體系改為連續(xù)梁體系，并對這兩種構造體系進展了技術經濟分析和比較，證明連續(xù)梁體系不僅能保證工程構造的牢靠性和安全性、而且可降低造價約3％。 該承包人將技術標和商務標分別封裝，在封口處

4、加蓋本單位公章和工程經理簽字 后，在投標截止日期前 1 天上午將投標文件報送業(yè)主。次日(即投標截止日當天)下午， 在規(guī)定的開標時間前 1h，該承包人又遞交了一份補充材料，其中聲明將原報價降低 4％。但是，招標單位的有關工作人員認為，依據(jù)國際上“一標一投”的慣例，一個承包人不得遞交兩份投標文件，因而拒收承包人的補充材料。 開標會由市招投標辦的工作人員主持，市公證處有關人員到會，各投標單位代表均到場。 開標前，市公證處人員對各投標單位的資質進展審查，并對全部投標文件進展審查， 確認全部投標文件均有效后，正式開標。主持人宣讀投標單位名稱、投標價格、投標工期和有關投標文件的重要說明。 問題 1

5、、該承包人運用了哪幾種報價技巧?其運用是否得當?請逐一加以說明。 2、從背景資料來看，在該工程招標程序中存在哪些問題?請分別作簡潔說明。參考答案 1. 該承包人運用了三種報價技巧，即多方案報價法、增加建議方案法和突然降價法。其中，多方案報價法運用不當，由于運用該報價技巧時，必需對原方案(本案例指 業(yè)主的工期要求)報價，而該承包人在投標時僅說明白該工期要求難以實現(xiàn)，卻并未報出相應的投標價。 增加建議方案法運用得當，通過對兩個構造體系方案的技術經濟分析和比較(這意味著對兩個方案均報了價)，論證了建議方案(連續(xù)梁體系)的技術可行性和經濟合理性， 對業(yè)主有很強的說服力。 突然降價法也運用得當

6、，原投標文件的遞交時間比規(guī)定的投標截止時間僅提前1 天多，這既是符合常理的，又為競爭對手調整、確定最終報價留有肯定的時間，起到了迷惑競爭對手的作用。假設提前時間太多，會引起競爭對手的疑心，而在開標前1 小時突然遞交一份補充文件，這時競爭對手已不行能再調整報價了。 2. 該工程招標程序中存在以下問題 （1） 招標單位的有關工作人員不應拒收承包人的補充文件，由于承包人在投標截止時間之前所遞交的任何正式書面文件都是有效文件，都是投標文件的有效組成局部。 （2） 依據(jù)《招標投標法》，應由招標人(招標單位)主持開標會，并宣讀投標單位名稱、投標價格等內容，而不應由市招投標辦工作人員主持和宣讀。

7、 （3） 資格審查應在投標之前進展(背景資料說明白承包人已通過資格預審)，公證處人員無權對承包人資格進展審查，其到場的作用在于確認開標的公正性和合法性(包括投標文件的合法性)。 [案例 3] 背景資料 某高速大路工程工程經有關主管部門批準后，由交通部門自行組織施工公開招標。 〔1〕交通部門于 2023 年 4 月 1 日向施工單位出售招標文件，各招標單位領取招標文件均要求在一張表格上登記并簽收，并組織領取招標文件的施工單位進展現(xiàn)場勘察和招標答疑。招標文件明確規(guī)定：工期 3 年；工程質量合格；4 月 18 日 16 時為投標截止時間。 〔2〕4 月 10 日招標小組覺察原招標文件規(guī)定招標

8、范圍有誤，逐條進展修改，并準時通過 通知了全部招標文件收受人，鑒于投標預備時間緊迫，招標人打算將投標截止日期延遲至 4 月 24 日 16 時。 〔3〕在開標大會上，除了到會的各家投標單位的有關人員外，招標小組還請來了市公證處、法律參謀。開標前招標小組對各投標單位進展資格審查、公證處通過公證。在審查中，法律參謀對一家企業(yè)提出疑問，這家公司所供給的資質材料種類與份數(shù)齊全， 有單位蓋的公章，有工程負責人簽字，因此，招標小組打算保存該公司標書。 問題 在該工程施工招標工程中，哪些是錯誤的，請逐一指出并改正。參考答案 （1） 要求領取招標文件人員均按要求在同一表格上登記并簽收，會泄露其他招

9、標人信息。 （2） 投標截止日期過短。從出售招標文件到開標截止日不少于20 日。 （3） 招標人可以對招標文件進展必要修改和澄清，應寫在招標文件要求，提交投標文件截止時間至少 15 日前，并以書面形式通知全部招標文件收受人。 (4) 開標前對投標單位進展資格審查是不對的。應當有評標委員會進展資格審查。 (5) 招標小組認為法律參謀有質疑的標書有效是錯誤，因標書無法人代表簽字。案例 4 背景資料 某大路建設工程，業(yè)主將其分為十個施工合同段，兩個監(jiān)理合同段，并公開招標選擇了十個施工單位和兩個監(jiān)理單位。正大監(jiān)理和光華監(jiān)理兩家單位已通過投標獲得了此工程的監(jiān)理任務。 問題： 1、監(jiān)理托

10、付合同與施工合同簽訂的先后挨次如何？ 2、在招標選擇施工單位過程中，監(jiān)理單位是否有打算權？誰具有打算權？ 3、“承包商要分包某局部工程，則分包商要由監(jiān)理工程師選擇”的說法是否正確？ 為什么？ 4、假設承包商要將某局部工程分包出去，則需要誰批準？ 5.“在編制投標文件期間，對某投標人提出的問題，招標人只需向該投標人作出書面答復”，請問是否正確？ ［參考答案］ 1 一般狀況下，業(yè)主應先與監(jiān)理單位簽訂監(jiān)理托付合同，然后再與施工單位簽訂施工合同。 2. 在招標選擇施工單位過程中，監(jiān)理單位不具有打算權，但有建議權，業(yè)主具有打算權。 3. 不正確。分包商由承包商選擇，但必需經監(jiān)理工程師審查

11、確認，并報建設單位 〔工程業(yè)主〕批準。 4. 依據(jù)《大路建設市場治理方法》要求，承包單位報經監(jiān)理工程師審查并取得建設單位〔業(yè)主〕批準，可以將局部工程分包給具有核定資質的單位，但工程分包比例不得超過總包合同價的 30%，對重要的單位工程不得分包。 5. 不正確。招標人應對全部投標人提出的問題作出統(tǒng)一書面答復，并將該書面答復發(fā)給全部的投標人。 例題 5 背景資料 某高速大路施工承包合同中商定合同文件的優(yōu)先次序如下： (1〕協(xié)議書；(2〕中標通知書；(3〕投標書；(4)合同專用條款； (5〕合同通用條款；(6〕技術標準；(7〕工程量清單；(8〕圖紙。 承包商在進展通道箱涵的施工時，覺察合

12、同文件中技術標準與圖紙的規(guī)定不全都。 技術標準要求涵臺背回填料為寬度不小于 50cm、塑性指數(shù)不大于 12 的土方。而圖紙中規(guī)定回填料為寬度不小于 2m 的自然砂礫。承包商認為投標報價是按技術標準進展的， 按技術標準施工符合合同要求；而業(yè)主認為按設計圖紙施工有利于保證工程質量，且招標文件是由業(yè)主編制的，在消滅不全都的狀況下應由業(yè)主解釋。因此，業(yè)主要求承包商按圖紙施工。 問題： 1. 對承包商和業(yè)主的爭議，哪一個觀點符合合同規(guī)定？為什么？ 2. 假設合同中未規(guī)定合同文件的優(yōu)先次序，則依據(jù)《合同法》，應按哪一個觀點執(zhí)行？為什么？ 3. 假設業(yè)主堅持按設計圖紙施工，而監(jiān)理工程師也覺得按

13、圖紙施工有利于提高工程質量，則監(jiān)理工程師應按合同什么規(guī)定處理？ 參考答案 1. 承包商的觀點符合合同規(guī)定。由于按合同規(guī)定的合同文件優(yōu)先次序，技術標準優(yōu)先于圖紙，因此，在二者發(fā)生沖突時，應以技術標準為準。 2. 假設合同中未規(guī)定合同文件的優(yōu)先次序，則依據(jù)《合同法》的規(guī)定，應按承包商的解釋即技術標準的規(guī)定來執(zhí)行。由于現(xiàn)行合同法規(guī)定的合同解釋原則是反義居先原則。《合同法》規(guī)定，當格式合同中存在相互不全都的現(xiàn)象時，應依據(jù)非起草〔供給〕 格式合同的一方的理解來執(zhí)行。招標文件是由業(yè)主或其托付的單位起草、供給的，因此， 在消滅沖突時，應按承包商的理解來執(zhí)行。 3. 監(jiān)理工程師應下達工程變更令，指示承

14、包商按設計圖紙施工。然后，按合同中規(guī)定的變更工程確定原則與方法確定承包商執(zhí)行此項指示后的造價及費用。 案例 6 背景材料 某高速大路承受公開招標的方式選擇施工單位。在該工程招標的開標大會上，除到會的 10 家投標單位的有關人員外，招標單位還請來了市公證處的公證人員參與大會。開標前公證人員提出對各投標單位提交的資質進展審查。當時有人對這一程序提出質 疑。開標中，對順通建筑公司提出疑問，這個公司所提交的資質材料種類與份數(shù)齊全， 有單位蓋的公章，有工程負責人簽字，可是公證人員堅持認定該公司不符合投標資格， 確認該單位的投標文件無效。 「問題」 1. 開標會上可否有“審查投標單位資

15、質”這一程序？為什么？ 2. 為什么順通公司的投標文件被確認為無效？ 參考答案： 1. 開標會上沒有“審查投標單位資質”這一程序。 由于公開招標中投標單位的資質審查在發(fā)放招標文件之前已進展，在開標會上，一般不再進展投標單位資質審查。 2. 由于該單位的投標文件上沒有法定代理人簽字，工程負責人簽字沒有法律效力 。案例 7 背景資料 某實施監(jiān)理的工程，在招標階段發(fā)生如下大事： 大事一：招標代理機構提出，評標委員會由7 人組成，包括建設單位紀委書記、工會主席，當?shù)卣型稑酥卫磙k公室主任，以及從評標專家?guī)熘须S機抽取的4 位技術、經濟專家。 大事二：建設單位要求招標代理機構在招標文件中明確：

16、投標人應在購置招標文件時提交投標保證金；中標人的投標保證金不予退還；中標人還需提交履約保函，保證金額為合同總額的 20%。 問題： 1、指出大事一中評標委員會人員組成的不正確之處，并說明理由。 2、指出大事二中建設單位要求的不妥之處，并說明理由。答案： 1.不正確之處有： (1)不應由招標代理機構提出評標委員會的組成. 理由:應由招標人依法組建的評標委員會負責. (2)當?shù)卣袠酥卫磙k公室主任不應擔當評委. 理由: 招標治理辦公室職責為監(jiān)視招標活動.評標委員會應由招標人代表和有關技術、經濟專家組成。 (3)評標委員會中僅有 4 位技術,經濟專家產評委不妥. 理由: 評標委員會中技

17、術.經濟專家不少于總數(shù)的 2/3，7 位中至少 5 位技術、經濟專家。 2、不妥之處：投標人應在購置招標文件是提交投標保證金； 理由：投標保證金應當在投標時提交； 不妥之處：中標人的投標保證金不予退還； 理由：簽訂合同后 5 日內招標人退還中標人和未中標人的投標保證金； 不妥之處：中標人還需提交履約保函，保證金額為合同總額的20%。 理由：中標人在簽訂合同前，應向業(yè)主提交履約保函，履約保函一般為合同金額的 5%~10%。 案例 8 背景資料 某建設工程工程，建設單位托付某監(jiān)理公司負責施工階段監(jiān)理，在工程施工中發(fā)生如下大事： 監(jiān)理工程師在施工預備階段組織了施工圖紙的會審，施工

18、過程中覺察由于施工圖的錯誤，造成承包商停工2 天，承包商提出工期費用索賠報告。業(yè)主代表認為監(jiān)理工程師對圖紙會審監(jiān)理不力，提出要扣監(jiān)理費 1000 元。 問題： 1、監(jiān)理工程師應如何處理承包商的索賠報告？ 2、該大事中監(jiān)理工程師應擔當什么責任？設計院擔當什么責任？承包商擔當什么責任？業(yè)主擔當什么責任？業(yè)主扣監(jiān)理費對嗎？ 參考答案： 1、監(jiān)理工程師批準工期費用索賠，圖紙消滅問題是業(yè)主的責任。 2、〔1〕監(jiān)理工程師不擔當責任，監(jiān)理工程師履行了圖紙會審的職責，圖紙的錯誤不是監(jiān)理工程師造成的。監(jiān)理工程師對施工圖紙的會審，不免除設計院對施工圖紙的質量責任。 （2） 設計院應當擔當設計圖紙的質

19、量責任。 （3） 承包商沒有責任。 （4） 業(yè)主應當擔當補償承包商工期費用的責任。 （5） 業(yè)主扣監(jiān)理費不對，監(jiān)理工程師對圖紙的質量沒有責任。案例 9 背景資料 某工程建設工程施工預備階段，監(jiān)理工程師審核了承包商的施工組織設計并批準實施，施工過程中覺察施工組織設計有錯誤，造成停工一天，承包商認為：施工組織設計監(jiān)理工程師已審核批準，現(xiàn)在消滅錯誤是監(jiān)理工程師的責任。承包商向監(jiān)理工程師提出工期費用索賠。 問題： 1、監(jiān)理工程師應如何處理承包商的索賠報告？ 2、設計院擔當什么責任？監(jiān)理工程師擔當什么責任？承包商擔當什么責任？ 參考答案： 1、不批準工期費用索賠，施工組織設計錯誤是

20、承包商的責任。 2、〔1〕設計院沒有責任，是承包商的緣由 （2） 監(jiān)理工程師不擔當責任，監(jiān)理工程師履行施工組織設計審核的職責，施工組織設計有錯誤不是監(jiān)理工程師造成的。監(jiān)理工程師對施工組織設計的審核批準，不免除承包商對施工組織設計的質量責任。 （3） 承包商擔當全部責任，是承包商自己的緣由。案例 10 背景資料 監(jiān)理工程師檢查了承包商的隱蔽工程，并按合格簽證驗收。但是事后再檢查覺察不合格。承包商認為：隱蔽工程監(jiān)理工程師已按合格簽證驗收，現(xiàn)在才覺察為不合格，監(jiān)理工程師是有責任的。承包商向監(jiān)理工程師提出工期和費用索賠報告。業(yè)主代表認為監(jiān)理工程師有責任，提出要扣監(jiān)理費 1000 元。 問題：

21、 1、監(jiān)理工程師怎樣處理索賠報告？ 2、監(jiān)理工程師擔當什么責任？承包商擔當什么責任？業(yè)主擔當什么責任？業(yè)主扣監(jiān)理費對嗎？ 參考答案： 1、不批準工期費用索賠，隱蔽工程不合格是承包商的責任。監(jiān)理工程師即使已檢查合格，事后檢查又不合格，仍舊是承包商的責任，承包商應當依據(jù)監(jiān)理工程師的指令返工修復直到合格。 2、〔1〕監(jiān)理工程師應當擔當監(jiān)理責任，監(jiān)理工程師履行了檢驗職責，但是有錯誤的打算。但是返工的緣由不是監(jiān)理工程師造成的。是承包商的工程質量不合格，監(jiān)理工程師誤判為合格，但監(jiān)理工程師準時的訂正了錯誤。 （2） 承包商有責任，是承包商自己的緣由。 （3） 業(yè)主沒有責任，是承包商的緣由 （

22、4） 業(yè)主扣監(jiān)理費不對，監(jiān)理工程師的失誤不是有意的，監(jiān)理工程師準時的訂正了錯誤，沒有給業(yè)主造成直接經濟，不應賠償。 案例 11 背景資料 監(jiān)理工程師檢查了承包商的管材并簽證了合格可以使用，事后覺察承包商在施工中使用的管材不是送檢的管材，重檢驗后不合格，馬上向承包商下達停工令，隨后下達了監(jiān)理通知書，指令承包商返工，把不合格的管材馬上撤出工地，按第一次檢驗樣品進貨，并報監(jiān)理工程師重檢驗合格后才可用于工程。為此停工 2 天，承包商損失 5 萬元。承包商向監(jiān)理工程師提出工期費用索賠報告。業(yè)主代表認為監(jiān)理工程師有責任，提出要扣監(jiān)理費 1000 元。 問題： 1、監(jiān)理工程師批準承包商的索賠報告

23、嗎？說明理由。 2、監(jiān)理工程師擔當什么責任？承包商擔當什么責任？業(yè)主擔當什么責任。參考答案： 1、不批準。是承包商偷換了管材，違反了合同的商定。管材不合格是承包商的責 任 2、〔1〕監(jiān)理工程師應當擔當失職責任，監(jiān)理工程師履行了檢驗職責，但是沒有覺察鋼管被偷換。但是鋼管被偷換不是監(jiān)理工程師造成的。監(jiān)理工程師準時的訂正了承包商錯誤。 （2） 承包商擔當全部責任，是承包商自己的緣由。 （3） 業(yè)主沒有責任，是承包商的緣由 （4） 業(yè)主扣監(jiān)理費不對，監(jiān)理工程師的失誤沒有給業(yè)主造成直接經濟，不應賠償。 案例 1 背景資料 某施工單位中標承建高速大路，建設單位托付某監(jiān)理公司實施工

24、程監(jiān)理，該工程造價 3 億元。工程總監(jiān)主持編制了監(jiān)理打算。駐地辦監(jiān)理工程師編制了監(jiān)理細則，包括了安全細則。 依據(jù)交通運輸部有關規(guī)定，工程部設立了專職安全機構，配備了3 名專職安全員。工程負責人帶班生產，每月帶班生產時間不得少于本月施工時間的80%。因其他事務需離開施工現(xiàn)場時，應向工程工程的建設單位請假，經批準前方可離開。 為加快施工進度，工程部打算夜間施工，編制了夜間施工專項方案并報監(jiān)理和建設單位批準。工程監(jiān)理機構派出監(jiān)理員進展夜間施工監(jiān)理，同時要求施工單位工程部派出特地人員全程監(jiān)視。 問題： 1、工程部配備的專職安全員數(shù)量是否妥當？說明理由。 2、施工單位工程部哪些人員必需取得

25、安全考核合格證書，方可參與大路工程施工？ 3、工程負責人帶班生產方式有哪些？ 4、夜間施工時，施工單位工程部派出的特地人員有哪些？ 5、安全監(jiān)理細則的編制依據(jù)有哪些？安全監(jiān)理細則內容有哪些？ 參考答案： 1、不妥當。應配備6 名。依據(jù)有關規(guī)定，每5000 萬元施工合同額配備 1 名的比例配備專職安全生產治理人員，缺乏 5000 萬元的至少配備 1 名。 2、工程經理、工程副經理、工程總工、專職安全員。 3、現(xiàn)場巡察檢查；蹲點帶班生產。 4、質量員、安全員。 5、安全監(jiān)理細則編制依據(jù)有：〔1〕已批準的〔包含安全監(jiān)理方案的〕監(jiān)理打算；〔2〕相關法律法規(guī)、工程建設強制性標準和設計文件

26、；〔3〕施工組織設計；〔4〕其他標準性文件等。 安全監(jiān)理細則的主要內容： （1） 危急性較大的分局部項工程安全監(jiān)理的特點和施工現(xiàn)場環(huán)境狀況； （2） 安全監(jiān)理人員安全與分工。 （3） 安全監(jiān)理工作的方法及措施； （4） 具有針對性的安全監(jiān)理檢查、掌握要點 （5） 相關過程的檢查記錄格式〔表格〕和資料名目。 [案例 2] 背景資料 某監(jiān)理公司在對該公司派駐到某高速大路監(jiān)理人員的指示中，要求每個監(jiān)理人員都要忠實履行監(jiān)理職責，維護業(yè)主的權益，慎重代表業(yè)主行使對工程治理的權力。因此， 不管是總監(jiān)代表還是駐地監(jiān)理都要對業(yè)主負責，多與業(yè)主聯(lián)系，遇到合同中不明白、模糊不清、有沖突之處，要準時

27、請示業(yè)主，認真按業(yè)主對合同的解釋執(zhí)行，在業(yè)主授權范圍內嚴格行使監(jiān)理權力；施工中樂觀主動與設計單位聯(lián)系，覺察有設計修改問題，不要都等總監(jiān)處理，誰覺察誰準時通知設計單位進展修改，不要影響施工進度。 問題 改正上述監(jiān)理公司指示中的不妥之處。 參考答案 （1） 應維護業(yè)主和承包人的合法權益，以獨立第三者履行“合同”規(guī)定的職責、行使合同規(guī)定的權力。 （2） “總監(jiān)代表、駐地高監(jiān)”對總監(jiān)負責。 （3） “合同”中模糊或沖突時，由總監(jiān)工程師解釋。 （4） 監(jiān)理工程師與設計單位沒有合同關系，監(jiān)理工程師沒有權力通知設計單位進展設計修改，應報告業(yè)主要求設計單位修改。 [案例 3] 背景資料

28、某工程建設工程于 1988 年 3 月 12 日開工，1988 年 10 月 27 日竣工并驗收合格。但在 2023 年 2 月，該高速大路效勞區(qū)供熱系統(tǒng)消滅局部管道漏水。經業(yè)主檢查覺察，原施工單位所用管材與其向監(jiān)理工程師所報驗的不相符。假設全部更換供熱管道將損失人民幣 30 萬元，并將造成停產損失人民幣 20 萬元。業(yè)主就此事提出以下要求： (1) 要求施工單位對效勞區(qū)供熱管道進展全部返工更換，并賠償該效勞區(qū)停產損失的 60％(計人民幣 12 萬元)； (2) 要求監(jiān)理公司對全部返工工程免費進展監(jiān)理，并對停產損失擔當連帶賠償責任， 賠償該廠停產損失的 40％(計人民幣 8 萬元)； 施

29、工單位答復：該效勞區(qū)供熱系統(tǒng)已超過國家規(guī)定的保修期，因此不予保修，也不同意返工，更不同意賠償停產損失。 監(jiān)理單位答復：監(jiān)理工程師已對施工單位報驗的管材進展過檢查，符合質量標準， 已履行了監(jiān)理職責。施工單位擅自更換管材，應由施工單位負責，監(jiān)理單位不擔當責任。 問題： 1、依據(jù)現(xiàn)行法律和行政法規(guī)，指出業(yè)主的要求以及施工單位、監(jiān)理單位的答復中各有哪些錯誤，為什么? 2、簡述施工單位和監(jiān)理單位分別應負何種責任，為什么? 參考答案 1、業(yè)主要求中有如下錯誤： ①施工單位：“賠償該廠停產損失的 60％(計人民幣 12 萬元)”錯誤，應由施工單位賠償全部損失(計人民幣 20 萬元)； ②監(jiān)理

30、單位：“擔當連帶賠償責任”錯誤，對施工單位責任引起的損失不負連帶賠償責任； ③監(jiān)理合同規(guī)定，“假設因監(jiān)理過失而造成托付人的經濟損失，應當向托付人賠償：累計賠償總額不應超過監(jiān)理酬勞總額(除去稅金)”，或賠償金=直接經濟損失×監(jiān)理酬勞比率(扣除稅金)。故按“賠償該廠停產損失的 40％(計人民幣 8 萬元)”的計算方法是錯誤的。 施工單位答復中有如下錯誤： ①“不予保修”錯誤，因施工單位使用不合格材料造成的工程質量不合格，應負責返工修理，該工程不受保修期限限制； ②“不予返工“錯誤，按現(xiàn)行法律規(guī)定對不合格工程應負責返工、修理； ③“更不同意支付停產損失”錯誤，按現(xiàn)行法律，工程質量不合格

31、造成的損失，應由責任方賠償。 監(jiān)理單位答復中有如下錯誤： ①“已履行了監(jiān)理職責”錯誤，監(jiān)理單位在監(jiān)理過程中失職； ②“不擔當任何責任”錯誤，應擔當相應的監(jiān)理失職責任。 2、施工單位應擔當全部責任。因施工單位有意違約，造成工程質量不合格。 監(jiān)理單位應擔當失職責任。因監(jiān)理單位未能準時覺察管道施工過程中的質量問題。但監(jiān)理單位未與施工單位有意串通，也未將不合格材料依據(jù)合格材料簽字。 案例 4 背景資料 某路橋工程公司承包高速大路一座橋梁施工，該合同承受大路工程標準施工招標文件范本。 2023 年 4 月 1 日進駐工地，預備按合同開工期 2023 年 5 月 1 日開工，因征地拆遷延誤

32、到 2023 年 5 月 24 日才開頭施工。 在 2023 年 8 月 3 日橋梁基坑開挖后，覺察基底承載力不能滿足設計要求，按監(jiān)理工程師下達的工程變更通知改為鉆孔樁根底。因此，使該橋施工期延誤7 天。 2023 年 9 月 20 日，業(yè)主提出橋梁外形重裝修的要求，因此使工程不能在合同規(guī) 定的 2023 年 10 月 1 日前竣工，需延遲到 2023 年 10 月 25 日。承包人 2023 年 10 月 2 日就上述三項大事提出索賠要求，并要求工期延長56 天。問題： 1. 承包人提出索賠的依據(jù)是什么？ 2. 監(jiān)理工程師如何處理上述索賠大事？ 參考答案： 1．承包人提出索

33、賠的依據(jù)是施工合同。 2、〔1〕承包人有理由要求費用索賠的有三項，即開工延誤24 天的索賠；增加裝修內容 25 天的索賠，該兩項均因業(yè)主緣由或業(yè)主要求增加了工程內容。而因地基承載力缺乏而改為鉆孔樁延誤 7 天的索賠，此項雖并非業(yè)主的緣由所造成的，但監(jiān)理下達變更指令，因此可以索賠。上述三項均有理由要求延長工期。 (2) 可獲準索賠和延期的只有橋梁增加裝修內容一項。按合同規(guī)定，當索賠大事首次發(fā)生的 28 天之內，承包人應將索賠意向書提交監(jiān)理工程師。 當延期大事首次發(fā)生后，承包人應在 14 天之內向監(jiān)理工程師發(fā)出要求延期的通知。而只有該項大事是在合同規(guī)定時效范圍內。 (3) 工期可延至 10

34、 月 25 日。 (4) 監(jiān)理工程師只受理橋梁增加裝修的索賠?！餐瑫r對根底改為鉆孔樁和增加裝修， 按工程變更處理，但不得索賠工期和費用〕。 案例 5 背景資料 某路面工程工程，當基層施工完后，測量時覺察比設計高程高了 10cm。緣由是一初級監(jiān)理人員給定的臨時水準點高了l0cm。但是，當時承包商并沒有臨時水準點的正式資料經監(jiān)理工程師批準，而經監(jiān)理工程師書面供給的正式基準點都是正確的。承包商對此事項提出變更要求。 問題： 監(jiān)理工程師如何處理？ 參考答案： 在路面工地四周確定臨時基準點，應是承包商自己的責任，不應當依靠初級監(jiān)理人員所指給的臨時水準點。《大路工程標準施工招標文件范本》規(guī)定，

35、由工程師用書面形式供給的測量資料是正確的。因此，責任承包人自負。 此外，依據(jù)《大路工程標準施工招標文件范本》規(guī)定：沒有工程師的指示承包商不得作任何變更。所以，承包商必需自費改正測量方面的過失，不允許變更，路面工程按設計施工。 案例 6 背景資料 某高速大路施工合同承受大路標準施工招標文件范本，合同文件組成中技術標準排在圖紙前面，承受綜合單價，業(yè)主托付監(jiān)理單位進展施工監(jiān)理，在施工中，發(fā)生了如下大事。 某橋面施工完成后，按技術標準要求，在該橋橋面找平層混凝土施工完成后，應在找平層上噴一道瀝青膠結材料底層及三道防水瀝青，但施工圖紙上沒有標明，工程量清單中也沒有消滅該項工作。施工單位認為：

36、承包商只是按圖施工，既然圖紙沒有要求， 他也就沒有責任再去噴瀝青膠結材料底層及三道防水瀝青，假設要求他做該項防水處 理，業(yè)主必需針對該項防水處理工作支付相應費用，但監(jiān)理工程師明確指示承包人必需按技術標準要求進展該防水處理工作，且不增加任何費用。 問題： 監(jiān)理工程師的指示是否符合合同的要求？為什么？ 參考答案： 監(jiān)理工程師的指示符合合同文件，由于： 1. 技術標準排在圖紙的前面，應當首先執(zhí)行技術標準的要求。 2. 按合同文件解釋，該工程承受綜合單價，清單中沒有消滅防水處理細目，應視為綜合攤銷到其他工程細目中。 案例 7 背景資料 某大路工程，業(yè)主與某監(jiān)理單位簽訂了監(jiān)理合同，合同簽訂

37、日期為 2023 年 1 月 1 日，合同內寫明的完成日期為 2023 年 12 月 30 日，由于征地拆遷工作的影響，至 2023 年 12 月 30 日工程僅完成 80％。 問題： 1、監(jiān)理單位未能在監(jiān)理合同商定的期限內完成規(guī)定的全部監(jiān)理任務，是否應擔當拖期違約賠償責任？為什么？ 2、監(jiān)理責任期應作如何調整？為什么？ 3、監(jiān)理效勞費是否維持不變？為什么？ 參考答案： 1、這是非監(jiān)理單位緣由造成的工程拖期，監(jiān)理單位不應擔當拖期違約責任。 由于業(yè)主或第三方緣由導致合同工程的施工不能按期完成，監(jiān)理單位不應擔當拖期違約的責任。〔只要答出來，這是業(yè)主的責任就可得分。〕 2、監(jiān)理責任期應

38、從合同商定的開頭監(jiān)理業(yè)務之日起至實際完成全部監(jiān)理業(yè)務之日至。 由于合同商定的監(jiān)理業(yè)務時間是估量時間。因非監(jiān)理方責任導致全部監(jiān)理工作不能按時完成，在所增加時間內的監(jiān)理工作屬于附加工作，仍為監(jiān)理單位必需連續(xù)完成的工 作。 3、監(jiān)理合同中有明確規(guī)定的，按監(jiān)理合同中有關條款執(zhí)行。如無明確規(guī)定，監(jiān)理單位有權獲得在相應延長時間內附加酬勞。 案例 8 背景資料 某高速大路施工合同承受《標準施工招標文件范本》合同條款。該高速大路某隧道工程在一煤礦四周。發(fā)包人供給的參考資料說明該隧道掘進 100m 后可能有瓦斯消滅。但施工中瓦斯提前消滅。為確保施工安全，承包人隨即暫停施工。該停工共造成承包人經濟損

39、失 10 萬元。承包人提出，因業(yè)主供給的參考資料有誤，瓦斯提前消滅導致停工。承包人向監(jiān)理工程師提出索賠，要求業(yè)主賠償因停工造成的損失。 問題： 承包人提出的索賠是否成立？說明理由。參考答案： 不成立。理由如下： （1） 《大路工程標準施工招標文件范本》合同條款規(guī)定，發(fā)包人供給的本合同工程的水文、地質等資料均屬于參考資料，并不構成合同文件的組成局部，承包人應對自己就上述資料的解釋、推論和應用負責。 （2） 《大路工程標準施工招標文件范本》合同條款規(guī)定，承包人在遞交投標文件前應進展現(xiàn)場查勘，對現(xiàn)場和四周環(huán)境以及可得到的有關資料進展觀察和核查，并收集有關地質、水文以及其他為完成合同工作有關

40、的當?shù)刭Y料。 （3） 招標文件已載明并經過現(xiàn)場考察證明，該隧道施工確實處于一煤礦四周，因而瓦斯消滅是一個有閱歷的承包商能夠預見的。該風險由承包商擔當。 （4） 沒有監(jiān)理工程師指示，承包人不得擅自停工。承包人擅自停工已構成違約， 因此造成的損失應由承包人擔當。 案例 1、背景 某大路建設工程分為二期建設工程，業(yè)主與某監(jiān)理公司簽訂了托付監(jiān)理合同，托付工作范圍包括一期工程施工階段監(jiān)理和二期工程施工階段監(jiān)理。 監(jiān)理工程師小王在一期工程的施工監(jiān)理中覺察承包方未經申報，擅自將某設備安裝工程分包給某工程公司并進場施工，馬上向承包方下達了停工指令，要求承包方上報分包單位資質材料。承包方隨后送來了該分

41、包單位資質證明，小王審查后向承包方簽署了同意該分包單位分包的文件。小王還審核了承包方送來的設備安裝工程施工進度的保證 措施，并提出了改進建議。承包方埋怨說，由于業(yè)主供給的局部材料尚未到場，有些保證措施無法落實，會影響工程進度。小王說：“我負責給你們協(xié)調，我去施工現(xiàn)場巡察一下，就去找業(yè)主” 。 [問題] 依據(jù)監(jiān)理人員的職責分工，指出小王的工作哪些是履行了自己的職責，哪些不屬小王應履行的職責?不屬于小王履行的職責應屬于誰履行? [參考答案] 1．小王職責：要求承包方上報分包

42、單位資質材料；審查進度保證措施，提出改進 建議；巡察現(xiàn)場。 不屬于小王的職責有：下達停工令；審查確認分包單位資質；協(xié)調業(yè)主與承包方關系。不屬于小王的職責應由總監(jiān)理工程師行使。 案例 2 背景 某大路工程，建設單位與甲施工單位簽訂了施工總承包合同，并托付一家監(jiān)理單位實施施工階段監(jiān)理。經建設單位同意，甲施工單位將工程劃分為A1、A2 標段，并將A2 標段分包給乙施工單位。 依據(jù)監(jiān)理工作需要，監(jiān)理單位設立了投資掌握組、進度掌握組、質量掌握組、安全治理組、合同治理組和信息治理組六個職能部門，同時設立了 A1 和 A2 兩個標段的工程監(jiān)理組，并按專業(yè)分別設置了假設干專業(yè)監(jiān)理小組，組成直線職能制

43、工程監(jiān)理組織機構。 為有效地開展監(jiān)理工作，總監(jiān)理工程師安排工程監(jiān)理組負責人分別主持編制 A1、A2 標段兩個監(jiān)理打算?？偙O(jiān)理工程師要求：①六個職能部門依據(jù) A1、A2 標段的特點，直接對 A1、A2 標段的施工單位進展治理；②在施工過程中，A1 標段消滅的質量隱患由A1 標段工程監(jiān)理組的專業(yè)監(jiān)理師直接通知甲施工單位整改，A2 標段消滅的質量隱患由 A2 標段工程監(jiān)理組的專業(yè)監(jiān)理師直接通知乙施工單位整改，如未整改，則由相應標段工程監(jiān)理組負責人簽發(fā)《工程暫停令》，要求停工整改。總監(jiān)理工程師主持召開了第一次工地會議。 在報送監(jiān)理規(guī)劃中，工程監(jiān)理人員的局部職責分工如下： ⑴投資掌握組負責人審核工

44、程款支付申請，并簽發(fā)工程款支付證書，但竣工結算須有總監(jiān)理工程師簽認； ⑵合同治理組負責調解建設單位與施工單位的合同爭議，處理工程索賠； ⑶進度掌握組負責審查施工進度打算及其執(zhí)行狀況，并由該組負責人審批工程延 期； ⑷質量掌握負責人審批工程監(jiān)理實施細則 ⑸A1、A2 兩個標段工程監(jiān)理組負責人分別組織、指導、檢查和監(jiān)視本標段監(jiān)理人員的工作，準時調換不稱職的監(jiān)理人員。 問題： 1、指出總監(jiān)理工程師工作的不妥之處，寫出正確方法。 參考答案 2、指出監(jiān)理人員職責分工的不妥之處，寫出正確方法。 1．〔1〕分別編制A1 和A2 標段兩個監(jiān)理規(guī)劃不妥 ，同一監(jiān)理工程應由總監(jiān)理工程師

45、主持編制統(tǒng)一編制監(jiān)理規(guī)劃 ； （2） 六個職能治理部門直接對 A1、A2 標段的施工單位進展治理不妥 ，應作為總監(jiān)理工程師的參謀 ，對 A1、A2 標段監(jiān)理組進展業(yè)務指導。【或：應由 A1,A2 標段監(jiān)理組直接對施工單位進展治理】； （3） A2 標段監(jiān)理組的專業(yè)監(jiān)理工程師直接通知乙施工單位整改不妥 ，應發(fā)給甲施工單位 ； （4） 由相應標段監(jiān)理組負責人簽發(fā)《工程暫停令》不妥 ，應由總監(jiān)理工程師簽發(fā) ； 2．〔1〕投資掌握組負責人簽發(fā)工程款支付證書不妥 ，應由總監(jiān)理工程師簽發(fā) （2） 合同治理組負責處理工程索賠不妥 ，應由總監(jiān)理工程師負責 ； （3） 進度掌握組負責人審批工程延期不

46、妥 ，應由總監(jiān)理工程師審批 ； （4） 質量掌握組負責人審批工程監(jiān)理實施細則不妥 ，應由總監(jiān)理工程師審批 ； （5） 工程監(jiān)理組負責人調換不稱職的監(jiān)理人員不妥 ，應由總監(jiān)理工程師調換案例 3、背景 監(jiān)理單位擔當了某工程的施工階段監(jiān)理任務，甲施工單位為總承包單位。甲施工單位選擇了經建設單位同意并經監(jiān)理單位進展資質審查合格的乙施工單位作為分包。施工過程中發(fā)生以下大事： 大事 1：專業(yè)監(jiān)理工程師在生疏圖紙時覺察，根底工程局部設計內容不符合國家有關工程質量標準和標準?？偙O(jiān)理工程師隨即致函設計單位要求改正并提出更改建議方 案。設計單位爭論后，口頭同意了總監(jiān)理工程師的更改方案，總監(jiān)理工程師隨馬上更

47、改的內容寫成監(jiān)理指令通知甲施工單位執(zhí)行。 問題 1 請指出總監(jiān)理工程師上述行為的不妥之處并說明理由?？偙O(jiān)理工程師應如何正確處 理? 大事 2：施工過程中，專業(yè)監(jiān)理工程師覺察乙施工單位施工的分包工程局部存在質量隱患，為此，總監(jiān)理工程師同時向甲、乙兩施工單位發(fā)出了整改通知。甲施工單位回函稱：乙施工單位施工的工程是經建設單位同意進展分包的，所以本單位不擔當該局部工程的質量責任。 問題 2： 甲施工單位的答復是否妥當?為什么?總監(jiān)理工程師簽發(fā)的整改通知是否妥當?為什 么? 大事 3：專業(yè)監(jiān)理工程師在巡察時覺察，甲施工單位在施工中使用未經報驗的建筑材料，假設連續(xù)施工，該部位將

48、被隱蔽。因此，馬上向甲施工單位下達了暫停施工的指令(因甲施工單位的工作對乙施工單位有影響，乙施工單位也被迫停工)。同時，指示甲施工單位將該材料進展檢驗，并報告了總監(jiān)理工程師?？偙O(jiān)理工程師對該工序停工予以確認，并在合同商定的時間內報告了建設單位。檢驗報告出來后，證明材料合格，可以使用，總監(jiān)理工程師隨即指令施工單位恢復了正常施工。 問題 3： 專業(yè)監(jiān)理工程師是否有權簽發(fā)本次暫停令 ?為什么?下達工程暫停令的程序有無不妥之處?請說明理由。 大事 4：乙施工單位就上述停工自身患病的損失向甲施工單位提出補償要求，而甲施工單位稱：此次停工系執(zhí)行監(jiān)理工程師的指令，乙施工單位應向建設單位提出索賠。 問題 4： 甲施工單位的說法是否正確?為什么?乙施工單位的損失應由誰擔當? 大事 5：對上述施工單位的索賠建設單位稱：本次停工系監(jiān)理工程師失職造成，且事先未征得建設單位同意。因此，建設單位不擔當任何責任，由于停工造成施工單位的損失應由監(jiān)理單位擔當。 問題 5： 建設單位的說法是否正確?為什么? 參考答案： 1．不應直接致函設計單位。 理由：無權進展設計變更。