《形勢(shì)與政策報(bào)告》由會(huì)員分享，可在線閱讀，更多相關(guān)《形勢(shì)與政策報(bào)告（3頁(yè)珍藏版）》請(qǐng)?jiān)谘b配圖網(wǎng)上搜索。
1、
建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系面臨的新形勢(shì)和主要任務(wù)
進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著新形勢(shì)、新任務(wù)。黨的十九大報(bào)告提出： “我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu) 化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的攻關(guān)期，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是跨越關(guān)口的迫切 要求和我國(guó)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo) ”?！柏瀼匦掳l(fā)展理念，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系 ”是 “五位一體 ”總體布局的重要內(nèi)容，是經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展的總體戰(zhàn)略部署。這里， 十九大提出了一個(gè)新概念 ——“現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系 ”。那么什么是現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系？
要領(lǐng)會(huì) “現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系 ”這一新概念，首先要理解什么是現(xiàn)代化?，F(xiàn)代 化，是我們的一個(gè)奮斗目標(biāo)。近代以來(lái)，我們要實(shí)現(xiàn)中
2、華民族偉大復(fù)興的中國(guó) 夢(mèng)，就要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化?，F(xiàn)代化的重中之重是經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化?，F(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是對(duì) 即將實(shí)現(xiàn)的現(xiàn)代化提出的要求，它源于我們對(duì)現(xiàn)代化的追求。
關(guān)于什么是現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系？現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是由一群彼此依存、相互聯(lián) 系的經(jīng)濟(jì)要素及其行為主體構(gòu)成的。主要由經(jīng)濟(jì)要素及其行為主體、結(jié)構(gòu)、機(jī) 制和環(huán)境四個(gè)維度構(gòu)成，可以形象地表述為：現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系 =經(jīng)濟(jì)要素及其行
為主體+經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)+經(jīng)濟(jì)體制 +運(yùn)行環(huán)境。其中， “經(jīng)濟(jì)要素及其行為主體 ”包括 人才、資金、技術(shù)等資源及其相關(guān)的大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)和行業(yè)、地區(qū)等行 為主體， “經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu) ”是指這些要素和行為主體是按照什么比例進(jìn)行配置的，不 同的組合決定
3、了系統(tǒng)的運(yùn)行效率； “經(jīng)濟(jì)體制 ”主要是指這些要素和行為主體 的運(yùn)行機(jī)制，包括協(xié)調(diào)機(jī)制、動(dòng)力機(jī)制等； “運(yùn)行環(huán)境 ”主要包括公平競(jìng)爭(zhēng)的 市場(chǎng)環(huán)境、營(yíng)商和法制環(huán)境、政策環(huán)境、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化環(huán)境等。
我認(rèn)為，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系面臨的新形勢(shì)有以下幾點(diǎn)：
1、我國(guó)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。黨的十九大確定了到 2035 年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義 現(xiàn)代化、到本世紀(jì)中葉把我國(guó)建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng) 國(guó)的奮斗目標(biāo)。建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，是實(shí)現(xiàn)這兩步戰(zhàn)略目標(biāo)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和必 要條件。沒(méi)有經(jīng)濟(jì)體系現(xiàn)代化，便沒(méi)有國(guó)家現(xiàn)代化。改革開(kāi)放 40年來(lái)，我國(guó)創(chuàng)
造了二戰(zhàn)之后經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)時(shí)間最長(zhǎng)的奇跡，工業(yè)化、城市化、信息
4、化、市場(chǎng) 化和經(jīng)濟(jì)全球化快速推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)、科技現(xiàn)代化水平與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距不斷縮小。 但是，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)工業(yè)化、現(xiàn)代化起步晚，經(jīng)濟(jì)文化原有基礎(chǔ)薄弱， 后來(lái)主要靠承接發(fā)達(dá)國(guó)家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)展起來(lái)的制造業(yè) “大而不強(qiáng) ”，現(xiàn)在總體上 還處在全球產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈的中低端，科技創(chuàng)新、人力資源質(zhì)量同發(fā)達(dá)國(guó)家的 差距還相當(dāng)大。而且，現(xiàn)代化是一個(gè)發(fā)展變化的動(dòng)態(tài)概念，特別是新一輪科技 革命和產(chǎn)業(yè)變革正在全球興起發(fā)展，這既有利于我國(guó)發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)，跟上世界 科技、經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化潮流，也使我國(guó)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和空前壓力，我們?cè)诎l(fā)展進(jìn)步， 發(fā)達(dá)國(guó)家也在發(fā)展進(jìn)步，而且可能進(jìn)步比我們快。如果我們不抓緊時(shí)機(jī)加快建 設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，
5、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，就有可能拉大同世界現(xiàn)代化國(guó)家的差距， 甚至可能影響我國(guó)建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的歷史進(jìn)程和目標(biāo)的如期實(shí)現(xiàn)。
2、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力。我國(guó)資源環(huán)境承載能力 分布很不均衡，人口和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過(guò)分集中于東部地區(qū)，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)和區(qū)域發(fā) 展不平衡問(wèn)題突出，加上我國(guó)工業(yè)化是時(shí)間壓縮型的（西方國(guó)家用二百年，我 國(guó)只用幾十年 ），在經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)過(guò)程中由于發(fā)展方式粗放，體制機(jī)制改革不到 位，導(dǎo)致發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的結(jié)構(gòu)性矛盾及與之相對(duì)應(yīng)的金融風(fēng) 險(xiǎn)不斷積累，現(xiàn)在正處于解決這些難題的攻關(guān)期。建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，才能 實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)由量的擴(kuò)張轉(zhuǎn)向質(zhì)的提高，促進(jìn)制造業(yè)由大變強(qiáng)，產(chǎn)
6、業(yè)結(jié)構(gòu)邁向中高 端，也才能使發(fā)展動(dòng)力從主要依靠低成本要素投入轉(zhuǎn)向主要依靠科技創(chuàng)新和人 力資源質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)，顯著提高全要素生產(chǎn)率和整體經(jīng)濟(jì)效益。
3、適應(yīng)新時(shí)代社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)化。解決人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不 平衡不充分的發(fā)展的矛盾，必須統(tǒng)籌推進(jìn) “五位一體 ”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn) “四個(gè)全面 ”戰(zhàn)略布局，中心任務(wù)是貫徹新發(fā)展理念，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。 這包括：建設(shè)創(chuàng)新引領(lǐng)、協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系，提高供給體系質(zhì)量和效率，不 斷提供更好、更新的商品和服務(wù)，滿足人民群眾多樣化、個(gè)性化、不斷升級(jí)的 需求。建設(shè)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系是推動(dòng)解決新時(shí)代社會(huì)主要矛盾的重要條件。
十九大報(bào)告中提出了建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的六
7、大主要任務(wù) ——深化供給側(cè) 結(jié)構(gòu)性改革；加快建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家；實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略；實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn) 略；加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制；推動(dòng)形成全面開(kāi)放新格局。六大任務(wù)互 為依托、互相支撐，共同形成建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的有機(jī)整體。
1、深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的工作主線，強(qiáng)調(diào)以供給 側(cè)結(jié)構(gòu)性改革推動(dòng)質(zhì)量變革，把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，把提高供 給體系質(zhì)量作為主攻方向，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，培育壯大新動(dòng)能，改造提升傳 統(tǒng)動(dòng)能，強(qiáng)化基礎(chǔ)體系支撐，推進(jìn)存量增量調(diào)整。
2、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的第一動(dòng)力，強(qiáng)調(diào)以建設(shè)創(chuàng)新型 國(guó)家推動(dòng)動(dòng)力變革，要提高創(chuàng)新基礎(chǔ)能力，深化科技體
8、制改革，倡導(dǎo)創(chuàng)新文化， 培育創(chuàng)新人才，推動(dòng)軍民融合。
3、鄉(xiāng)村振興是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的堅(jiān)實(shí)支撐，要建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展 體制機(jī)制和政策體系，鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、 生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
4、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的空間布局戰(zhàn)略，要建立更加有效 的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機(jī)制，構(gòu)建大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)格局，同時(shí) 要努力建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)。
5、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的制度保障，要完善產(chǎn)權(quán) 制度和要素市場(chǎng)化配置，深化國(guó)有企業(yè)改革，深化商事制度改革，完善促進(jìn)消 費(fèi)的體制機(jī)制，加快建立現(xiàn)代財(cái)政制度，健全貨幣政策和宏觀審慎政策雙支柱 調(diào)控框架。
6、全面開(kāi)放是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的時(shí)代要求，要積極促進(jìn) “一帶一路 國(guó)際合作，繼續(xù)吸引外資，創(chuàng)新對(duì)外投資方式，促進(jìn)國(guó)際產(chǎn)能合作，推進(jìn)貿(mào)易 強(qiáng)國(guó)建設(shè)。
形勢(shì)與政策報(bào)告
