企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化 基本規(guī)范PPT課件012

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1、 課程目標(biāo)OPTION OPTIONOPTION 了解GB/T33000-2016的管理理念了解GB/T33000-2016的法律責(zé)任了解GB/T33000-2016的條款內(nèi)容 01 02 03 04安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展與現(xiàn)狀安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的特點(diǎn)和作用安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的程序及內(nèi)容安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的體會(huì)與總結(jié)培 訓(xùn) 概 覽 了解標(biāo)準(zhǔn)的修訂原則與主要變化 理解新版標(biāo)準(zhǔn)與AQ/T90062010的差異 理解實(shí)施新版標(biāo)準(zhǔn)的注意事項(xiàng) 第一部分 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展歷史國際法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)安全管理理念國際通行做法 國內(nèi)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)國際管理體系國內(nèi)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn) 第一部分 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展歷史安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化在我國已經(jīng)歷了近3

2、0年的發(fā)展歷程。上世紀(jì)80年代，冶金、機(jī)械、煤礦等領(lǐng)域率先開展了企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，先后推行了設(shè)備設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化和行為標(biāo)準(zhǔn)化。隨著人們對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)識(shí)的提高，特別是在上世紀(jì)末，職業(yè)安全健康管理體系引入我國，風(fēng)險(xiǎn)管理的方法逐漸被部分企業(yè)所接受，從此使安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展為設(shè)備設(shè)施維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化、行為動(dòng)作標(biāo)準(zhǔn)化、安全生產(chǎn)管理活動(dòng)的標(biāo)準(zhǔn)化等方面。 第一部分 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展歷史 2004年，國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定（國發(fā)20042號(hào)）提出了在全國所有的工礦、商貿(mào)、交通、建筑施工等企業(yè)普遍開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的要求。國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局發(fā)布了關(guān)于開

3、展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的指導(dǎo)意見，煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、冶金、機(jī)械、電力等行業(yè)、領(lǐng)域均開展了安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作。 隨后，除煤炭行業(yè)強(qiáng)調(diào)了煤礦安全生產(chǎn)狀況與質(zhì)量管理相結(jié)合外，其他多數(shù)行業(yè)逐步弱化了質(zhì)量的內(nèi)容，提出了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的概念。 第一部分 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展歷史2010年4月15日，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局以2010年第9號(hào)公告發(fā)布了企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范安全生產(chǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)為AQ/T90062010，自2010年6月1日起實(shí)施。2016年12月13日，國家質(zhì)檢總局、國家標(biāo)準(zhǔn)委發(fā)布2016年第23號(hào)中國國家標(biāo)準(zhǔn)公告，批準(zhǔn)發(fā)布了GB/T 33000-2016企業(yè)安全生產(chǎn)

4、標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，該標(biāo)準(zhǔn)將于2017年4月1日實(shí)施。 第一部分安全生產(chǎn)是關(guān)系人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的大事，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)健康發(fā)展的標(biāo)志，是黨和政府對(duì)人民利益高度負(fù)責(zé)的要求。當(dāng)前我國正處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化持續(xù)推進(jìn)過程中，生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模不斷擴(kuò)大，傳統(tǒng)和新型生產(chǎn)經(jīng)營方式并存，各類事故隱患和安全風(fēng)險(xiǎn)交織疊加，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱、監(jiān)管體制機(jī)制和法律制度不完善、企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不力等問題依然突出，生產(chǎn)安全事故易發(fā)多發(fā)，尤其是重特大安全事故頻發(fā)勢(shì)頭尚未得到有效遏制，一些事故發(fā)生呈現(xiàn)由高危行業(yè)領(lǐng)域向其他行業(yè)領(lǐng)域蔓延趨勢(shì)，直接危及生產(chǎn)安全和公共安全。 企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化必要性 第一部分 企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化必要

5、性開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是黨中央、國務(wù)院加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的重要舉措。 第一部分1. 是實(shí)踐“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針和以人為本的科學(xué)發(fā)展觀具體體現(xiàn)；2. 是保護(hù)和發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力，促進(jìn)企業(yè)乃至整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康快速發(fā)展的基本條件；3. 是加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的一項(xiàng)帶有基礎(chǔ)性、長期性、前瞻性、戰(zhàn)略性、根本性的工作；4. 是提高企業(yè)安全素質(zhì)的一項(xiàng)基本建設(shè)工程，是落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的重要舉措和建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制的根本途徑； 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)實(shí)意義 第一部分5. 是夯實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的規(guī)范化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化和科學(xué)化，提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平，保障企業(yè)從業(yè)人員的安全與健康

6、，促進(jìn)企業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展的需要；6.有助于實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)分級(jí)管理、分類指導(dǎo)，促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)長治久安；7.有利于推動(dòng)安全監(jiān)管部門依法行政，提高安全監(jiān)管水平。 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)實(shí)意義 第一部分 政府安排部署，總體指導(dǎo)工作 2010年，國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知（國發(fā)201023號(hào)）明確要求“全面開展安全達(dá)標(biāo)。深入開展以崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)為內(nèi)容的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，凡在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)的企業(yè)要依法暫扣其生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證，責(zé)令停產(chǎn)整頓；對(duì)整改逾期未達(dá)標(biāo)的，地方政府要依法予以關(guān)閉”。 第一部分 政府安排部署，總體指導(dǎo)工作 2011年5月，國務(wù)院安委會(huì)

7、關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見（安委20114號(hào)）要求“要建立健全各行業(yè)（領(lǐng)域）企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)和考評(píng)體系；嚴(yán)格把關(guān)，分行業(yè)（領(lǐng)域）開展達(dá)標(biāo)考評(píng)驗(yàn)收；不斷完善工作機(jī)制，將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)納入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營全過程，促進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的動(dòng)態(tài)化、規(guī)范化和制度化，有效提高企業(yè)本質(zhì)安全水平”。 第一部分 政府安排部署，總體指導(dǎo)工作 2011年，國務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的通知（國辦發(fā)201111號(hào)）進(jìn)一步明確“推進(jìn)安全達(dá)標(biāo)，強(qiáng)化安全基層基礎(chǔ)”，要求“有序推進(jìn)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)升級(jí)。各有關(guān)部門要加快制定完善有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，分類指導(dǎo)，分布實(shí)施，促進(jìn)企業(yè)安全基礎(chǔ)不斷強(qiáng)化”

8、。 第一部分 政府安排部署，總體指導(dǎo)工作 國務(wù)院辦公廳印發(fā)的安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃提出，“十二五”期間安全生產(chǎn)主要任務(wù)之一是扎實(shí)開展安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。國家修訂后的中華人民共和國安全生產(chǎn)法，通過立法方式將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化納入其中。第四條生產(chǎn)經(jīng)營單位必須遵守本法和其他有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度，改善安全生產(chǎn)條件，推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高安全生產(chǎn)水平，確保安全生產(chǎn)。 第一部分 政府安排部署，總體指導(dǎo)工作 國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作管理辦法（試行）的通知（安監(jiān)總辦201449號(hào)）要求各級(jí)安全監(jiān)管部門要將企

9、業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和隱患排查治理體系建設(shè)的效果，作為實(shí)施分級(jí)分類監(jiān)管的重要依據(jù)，實(shí)施差異化的管理，將未達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)要求的企業(yè)作為安全監(jiān)管重點(diǎn)，加大執(zhí)法檢查力度，督促企業(yè)提高安全管理水平。 第一部分 政府安排部署，總體指導(dǎo)工作 國家安全監(jiān)管總局關(guān)于深化工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的通知（安監(jiān)總管四201555號(hào)）中要求各級(jí)安全監(jiān)管部門要把企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與日常監(jiān)管、專項(xiàng)檢查、“打非治違”等工作相結(jié)合，把企業(yè)自主創(chuàng)建、年度自評(píng)、自評(píng)報(bào)告公示情況作為分級(jí)分類監(jiān)管的重要依據(jù)，有針對(duì)性地確定執(zhí)法檢查頻次和處罰尺度。對(duì)未開展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的企業(yè)，加大執(zhí)法力度，實(shí)施重點(diǎn)指導(dǎo)和監(jiān)管，對(duì)其非法違法行為一

10、律依法按規(guī)定上限處罰，以執(zhí)法推動(dòng)企業(yè)主動(dòng)創(chuàng)建。 第一部分 政府安排部署，總體指導(dǎo)工作 中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要針對(duì)安全生產(chǎn)工作明確提出要“健全公共安全體系”。建立責(zé)任全覆蓋、管理全方位、監(jiān)管全過程的安全生產(chǎn)綜合治理體系，構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機(jī)制。 第一部分 政府安排部署，總體指導(dǎo)工作 中共中央 國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見要求到2020年，安全生產(chǎn)監(jiān)管體制機(jī)制基本成熟，法律制度基本完善，全國生產(chǎn)安全事故總量明顯減少，職業(yè)病危害防治取得積極進(jìn)展，重特大生產(chǎn)安全事故頻發(fā)勢(shì)頭得到有效遏制，安全生產(chǎn)整體水平與全面建成小康社會(huì)目標(biāo)相適應(yīng)。到2030年，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)治理

11、體系和治理能力現(xiàn)代化，全民安全文明素質(zhì)全面提升，安全生產(chǎn)保障能力顯著增強(qiáng)，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)奠定穩(wěn)固可靠的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。 第一部分 政府安排部署，總體指導(dǎo)工作 國 家 安 全 監(jiān) 管 部 門 引 導(dǎo) 、 企 業(yè) 自 愿 、 中 介 機(jī) 構(gòu) 提 供 技 術(shù) 服 務(wù) ； 監(jiān)管主體是安監(jiān)部門 服務(wù)主體是中介機(jī)構(gòu)實(shí)施主體是企業(yè) 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化目的 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化理念 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的主要特點(diǎn) 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的主要作用 第二部分 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化目的嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)安全科學(xué)管理，實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全管理的規(guī)范化。加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，強(qiáng)化安全意識(shí)、技術(shù)操作和防范技能，杜絕“三違”。加大安全

12、投入，提高專業(yè)技術(shù)裝備水平，深化隱患排查治理，改進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)條件。通過安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)，各行業(yè)（領(lǐng)域）企業(yè)的安全生產(chǎn)水平明顯提高，安全管理和事故防范能力明顯增強(qiáng)。 第二部分企業(yè)數(shù)量多，監(jiān)管需求大，采取分級(jí)監(jiān)管的必要性；推進(jìn)企業(yè)法制建設(shè)、落實(shí)主體責(zé)任、提升安全條件和提高科技支持貢獻(xiàn)率，產(chǎn)生綜合、系統(tǒng)合力作用。創(chuàng)新企業(yè)現(xiàn)代安全管理模式，不排除企業(yè)特色管理。 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化目的 第二部分“安全標(biāo)準(zhǔn)化” 是在吸收、借鑒國內(nèi)外先進(jìn)安全管理理念的基礎(chǔ)上，采用體系化的思想，遵循PDCA動(dòng)態(tài)循環(huán)的運(yùn)行模式，以風(fēng)險(xiǎn)管理為安全標(biāo)準(zhǔn)化的核心理念，強(qiáng)調(diào)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的規(guī)范化、系統(tǒng)化

13、、標(biāo)準(zhǔn)化，達(dá)到企業(yè)安全管理、安全技術(shù)、安全裝備、安全作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化及持續(xù)發(fā)展的目的，使企業(yè)安全管理真正上新臺(tái)階，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)長效機(jī)制。 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化理念 第二部分 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化理念安全第一，所有的傷害都是可以防止的肩負(fù)責(zé)任 切實(shí)履職 關(guān)愛生命 營造安全 第二部分 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化理念 系統(tǒng)無死角 安全目標(biāo)安全零事故 思想無懈怠 制度無缺陷 設(shè)備無隱患 第二部分 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化理念安全管理結(jié)果很重要但過程更重要 第二部分采用了國際通用的策劃(P.Plan)、實(shí)施(D.Do)、檢查(C.Check)、改進(jìn)(A.Act)動(dòng)態(tài)循環(huán)的PDCA現(xiàn)代安全管理模式。通過企業(yè)自我檢查、自我糾正、自我完善這一動(dòng)態(tài)循

14、環(huán)的管理模式，能夠更好地促進(jìn)企業(yè)安全績效的持續(xù)改進(jìn)和安全生產(chǎn)長效機(jī)制的建立。 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的主要特點(diǎn)管理方法的先進(jìn)性 第二部分 內(nèi)容涉及到了安全生產(chǎn)的各個(gè)方面，從目標(biāo)職責(zé)、制度化管理、教育培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)管理、安全風(fēng)險(xiǎn)管控及隱患排查治理、應(yīng)急管理、事故查處和持續(xù)改進(jìn)八個(gè)方面提出了比較全面的要求，而且這八個(gè)方面是有機(jī)、系統(tǒng)的結(jié)合，具備系統(tǒng)性和全面性。 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的主要特點(diǎn)內(nèi)容的系統(tǒng)性 第二部分結(jié)合我國已經(jīng)制定的標(biāo)準(zhǔn)化工作的做法和經(jīng)驗(yàn)，對(duì)核心要素的都提出了具體、細(xì)化的內(nèi)容要求。企業(yè)在貫徹時(shí)，全員參與規(guī)章制度、操作規(guī)程的制定，并進(jìn)行定期評(píng)估檢查，這樣使得規(guī)章制度、操作規(guī)程與企業(yè)的實(shí)際情況緊密結(jié)合，避

15、免“兩張皮”情況的發(fā)生，有較強(qiáng)的可操作性，便于企業(yè)實(shí)施。 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的主要特點(diǎn)較強(qiáng)的可操作性 第二部分總結(jié)歸納了煤礦、危險(xiǎn)化學(xué)品、金屬非金屬礦山、煙花爆竹、冶金、機(jī)械等已經(jīng)頒布的行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)中的共性內(nèi)容，提出了安全生產(chǎn)管理的共性基本要求，是各行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的“基本”標(biāo)準(zhǔn)，既適應(yīng)各行業(yè)安全生產(chǎn)工作的開展，又避免了自成體系的局面。 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的主要特點(diǎn)廣泛的適用性 第二部分 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的主要特點(diǎn) 先進(jìn)管理思想與傳統(tǒng)管理經(jīng)驗(yàn)相結(jié)合 隱患排查與危險(xiǎn)源辨識(shí)相結(jié)合 持續(xù)改進(jìn)與分級(jí)考評(píng)相結(jié)合 第二部分進(jìn)一步明確了安全生產(chǎn)工作干什么和怎么干的問題，能夠更好地引導(dǎo)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，建立

16、安全生產(chǎn)長效機(jī)制，持續(xù)改進(jìn)提高安全管理水平。 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的主要作用落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任、規(guī)范安全生產(chǎn)工作的必要途徑 第二部分安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化形成了一套系統(tǒng)的、規(guī)范的、科學(xué)的安全管理體系，是現(xiàn)代安全管理思想和科學(xué)方法的中國化，有利于形成和促進(jìn)企業(yè)安全文化建設(shè)，促進(jìn)安全管理水平的不斷提升。 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的主要作用體現(xiàn)安全管理先進(jìn)思想、提升企業(yè)安全管理水平的重要方法 第二部分安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)涵蓋了增強(qiáng)人員安全素質(zhì)、提高裝備設(shè)施水平、改善作業(yè)環(huán)境、強(qiáng)化崗位責(zé)任落實(shí)等各個(gè)方面，是一項(xiàng)長期的、基礎(chǔ)性的系統(tǒng)工程，有利于全面促進(jìn)企業(yè)提高安全生產(chǎn)保障水平搞好安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)保障、提高企業(yè)本質(zhì)安全水平的有效途徑。

17、 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的主要作用強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作的長效制度 第二部分深入開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，能夠進(jìn)一步規(guī)范從業(yè)人員的安全行為，提高機(jī)械化和信息化水平，提升了設(shè)備設(shè)施的本質(zhì)安全程度，促進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)各類隱患的排查治理，推進(jìn)安全生產(chǎn)長效機(jī)制建設(shè)，有效防范和堅(jiān)決遏制事故發(fā)生。 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的主要作用有效預(yù)防控制風(fēng)險(xiǎn)、防范事故發(fā)生的重要手段 第二部分 基于風(fēng)險(xiǎn)思維，整合過程方法GB/T33000-2016的管理理念安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的特點(diǎn) 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的作用 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的歷史安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化目的GB/T33000-2016的法律責(zé)任解答分享- 范圍 規(guī)范性引用文件 術(shù)語和定義 一般要求 核心要求 第三

18、部分 企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范本標(biāo)準(zhǔn)按照GT/T1.1-2009給出規(guī)則起草。本標(biāo)準(zhǔn)由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局提出。本標(biāo)準(zhǔn)由全國安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)（SAC/TC288）歸口。 第三部分 企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范“應(yīng)”表示要求；“宜”表示建議；“可”表示允許；“能”表示一種可能性或能夠 “注”表示理解和說明有關(guān)要求的指南“保留”表示證據(jù)；“保持”表示文件化信息； 第三部分本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系建立、保持與評(píng)定的原則和一般要求，以及目標(biāo)職責(zé)、制度化管理、教育培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)管理、安全風(fēng)險(xiǎn)管控及隱患排查治理、應(yīng)急管理、事故管理和持續(xù)改進(jìn)8個(gè)體系的核心技術(shù)要求。 1、 范圍 第三部

19、分本標(biāo)準(zhǔn)適用于工礦企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，有關(guān)行業(yè)制修訂安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，以及對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化工作的咨詢、服務(wù)、評(píng)審、科研、管理和規(guī)劃等。其他企業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營單位等可參照?qǐng)?zhí)行。 1、 范圍 第三部分下列文件對(duì)本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。 GB2893 安全色 GB2894 安全標(biāo)志及其使用導(dǎo)則 GB 5768（所有部分） 道路交通標(biāo)志和標(biāo)線 GB 6441 企業(yè)職工傷亡事故分類 GB 7231 工業(yè)管道的基本識(shí)別色、識(shí)別符號(hào)和安全標(biāo)識(shí) 2、規(guī)范性引用文件 第三部分 GB

20、/T 11651 個(gè)體防護(hù)裝備選用規(guī)范 GB 13495.1 消防安全標(biāo)志 第一部分：標(biāo)志 GB/T 15499 事故傷害損失工作日標(biāo)準(zhǔn) GB 18218 危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí) GB/T 29639 生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則 GB 30871 化學(xué)品生產(chǎn)單位特殊作業(yè)安全規(guī)范 GB 50016 建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范 GB 50140 建筑滅火器配置設(shè)計(jì)規(guī)范 GB 50187 工業(yè)企業(yè)總平面設(shè)計(jì)規(guī)范 AQ 3035 危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)控通用技術(shù)規(guī)范 2、規(guī)范性引用文件 第三部分 AQ/T 9004 企業(yè)安全文化建設(shè)導(dǎo)則 AQ/T 9007 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練指南 AQ/T

21、 9009 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練評(píng)估規(guī)范 GBZ 1 工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生規(guī)范 GBZ2.1 工作場(chǎng)所有害因素職業(yè)接觸限值 第一部分：化學(xué)有害因素 GBZ2.2 工作場(chǎng)所有害因素職業(yè)接觸限值 第一部分：物理因素 GBZ 158 工作場(chǎng)所職業(yè)病危害警示標(biāo)識(shí) GBZ 188 職業(yè)健康監(jiān)護(hù)技術(shù)規(guī)范 GBZ/T 203 高毒物品作業(yè)崗位職業(yè)病危害告知規(guī)范 2、規(guī)范性引用文件 第三部分下列術(shù)語和定義適用于本文件。企業(yè)通過落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，通過全員全過程參與，建立并保持安全生產(chǎn)管理體系，全面管控生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)各環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)與職業(yè)衛(wèi)生工作，實(shí)現(xiàn)安全健康管理系統(tǒng)化、崗位操作行為規(guī)范化、設(shè)備設(shè)施本質(zhì)安全化、

22、作業(yè)環(huán)境器具定置化，并持續(xù)改進(jìn)。 3、術(shù)語和定義3.1 第三部分根據(jù)安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生目標(biāo)，在安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生等工作方面取得的可測(cè)量結(jié)果。 3、術(shù)語和定義3.2 第三部分根據(jù)安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生目標(biāo)，在安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生等工作方面取得的可測(cè)量結(jié)果。 3、術(shù)語和定義3.2 第三部分 3、術(shù)語和定義3.3有限責(zé)任公司、股份有限公司的董事長、總經(jīng)理，其他生產(chǎn)經(jīng)營單位的廠長、經(jīng)理、礦長，以及對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)有決策權(quán)的實(shí)際控制人。 第三部分工作場(chǎng)所內(nèi)外與企業(yè)安全生產(chǎn)績效有關(guān)或受其影響的個(gè)人或單位，如承包商、供應(yīng)商等。 3、術(shù)語和定義3.4 第三部分 在企業(yè)的工作場(chǎng)所按照雙方協(xié)定的要求向企業(yè)提供服務(wù)的個(gè)人或

23、單位。 3、術(shù)語和定義3.5 第三部分為企業(yè)提供材料、設(shè)備或設(shè)施及服務(wù)的外部個(gè)人或單位。 3、術(shù)語和定義3.6 第三部分對(duì)機(jī)構(gòu)、人員、管理、工藝、技術(shù)、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境等永久性或暫時(shí)性的變化進(jìn)行有計(jì)劃的控制，以避免或減輕對(duì)安全生產(chǎn)的影響。 3、術(shù)語和定義3.7 第三部分發(fā)生危險(xiǎn)事件或有害暴露的可能性，與隨之引發(fā)的人身傷害、健康損害或財(cái)產(chǎn)損失的嚴(yán)重性的組合。 3、術(shù)語和定義3.8 第三部分運(yùn)用定性或定量的統(tǒng)計(jì)分析方法對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析、確定其嚴(yán)重程度，對(duì)現(xiàn)有控制措施的充分性、可靠性加以考慮，以及對(duì)其是否可接受予以確定的過程。 3、術(shù)語和定義3.9 第三部分根據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)果，確定安全風(fēng)險(xiǎn)控

24、制的優(yōu)先順序和安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施，以達(dá)到改善安全生產(chǎn)環(huán)境、減少和杜絕生產(chǎn)安全事故的目標(biāo)。 3、術(shù)語和定義3.10 第三部分從業(yè)人員進(jìn)行職業(yè)活動(dòng)，并由企業(yè)直接或間接控制的所有工作點(diǎn)。 3、術(shù)語和定義3.11 第三部分從業(yè)人員進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的場(chǎng)所以及相關(guān)聯(lián)的場(chǎng)所，對(duì)從業(yè)人員的安全、健康和工作能力，以及對(duì)設(shè)備（設(shè)施）的安全運(yùn)行產(chǎn)生影響的所有自然和人為因素。 3、術(shù)語和定義3.12 第三部分企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，應(yīng)遵循“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。以安全風(fēng)險(xiǎn)管理、隱患排查治理、職業(yè)病危害防治為基礎(chǔ)，以安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心，建立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，全面提升安全生產(chǎn)管

25、理水平，持續(xù)改進(jìn)安全生產(chǎn)工作，不斷提升安全生產(chǎn)績效，預(yù)防和減少事故的發(fā)生，保障人身安全健康，保證生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的有序進(jìn)行。 4 、 一般要求4.1 第三部分企業(yè)應(yīng)采用“策劃、實(shí)施、檢查、改進(jìn)”的“PDCA”動(dòng)態(tài)循環(huán)模式，依據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，結(jié)合企業(yè)自身特點(diǎn)，自主建立并保持安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系；通過自我檢查、自我糾正和自我完善，構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機(jī)制，持續(xù)提升安全生產(chǎn)績效。 4 、 一般要求4.2 第三部分企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系的運(yùn)行情況，采用企業(yè)自評(píng)和評(píng)審單位評(píng)審的方式進(jìn)行評(píng)估。 4 、 一般要求4.3 第三部分 5、 核心要求5.1目標(biāo)職責(zé)5.2 制度化管理5.3 教育培訓(xùn)5.4 現(xiàn)場(chǎng)管理5

26、.5 安全風(fēng)險(xiǎn)管控及隱患排查治理5.6 應(yīng)急管理5.7、事故管理5.8 持續(xù)改進(jìn) 第三部分l 企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身安全生產(chǎn)實(shí)際，制定文件化的總體和年度安全生產(chǎn)與職業(yè)衛(wèi)生目標(biāo)，并納入企業(yè)總體生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)。明確目標(biāo)的制定、分解、實(shí)施、檢查、考核等環(huán)節(jié)要求，并按照所屬基層單位和部門在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中所承擔(dān)的職能，將目標(biāo)分解為指標(biāo)，確保落實(shí)。l 企業(yè)應(yīng)定期對(duì)安全生產(chǎn)與職業(yè)衛(wèi)生目標(biāo)、指標(biāo)實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估和考核，并結(jié)合實(shí)際及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。 5、 核心要求5.15.1.1目標(biāo) 目 標(biāo) -制 定 安 全 生 產(chǎn) 和 職 業(yè) 衛(wèi) 生 目 標(biāo) 、 層 層 分 解 ， 明 確 責(zé) 任、 落 實(shí) 措 施 ； 定 期 考 核 、

27、 獎(jiǎng) 懲 兌 現(xiàn) 。 其 范 圍 應(yīng) 包 括 企 業(yè) 的 所 有 部 門 、 所 屬 單 位 和 全 體 員 工 。 目標(biāo) 制 定 的 主 要 原 則 有 ： 符 合 原 則 ： 符 合 有 關(guān) 法 規(guī) 標(biāo) 準(zhǔn) 和 上 級(jí) 要 求 ； 持 續(xù) 進(jìn) 步 原 則 ： 比 以 前 的 稍 高 一 點(diǎn) ， 跳 起 來 ， 夠 得 著 ， 實(shí)現(xiàn) 得 了 ； 三 全 原 則 ： 覆 蓋 全 員 、 全 過 程 、 全 方 位 ； 可 測(cè) 量 原 則 ： 可 以 量 化 測(cè) 量 的 ， 否 則 無 法 考 核 兌 現(xiàn) 績 效 ； 重 點(diǎn) 原 則 ： 突 出 重 點(diǎn) 、 難 點(diǎn) 工 作 65 【 參 考 示

28、例 】 XX企 業(yè) 具 體 的 年 度 安 全 目 標(biāo) 1、 全 年 因 工 輕 傷 及 其 以 上 人 身 傷 害 事 故 為 零 、每 20萬 工 作 小 時(shí) 工 傷 事 故 2、 可 記 錄 的 事 故 比 上年 減 少 10%； 重 大 設(shè) 備 、 火 災(zāi) 、 爆 炸 以 及 交 通 事故 為 零 ； 發(fā) 現(xiàn) 職 業(yè) 病 病 例 為 零 ； 一 般 環(huán) 境 污 染 事故 為 零 。 2、 “ 三 項(xiàng) 崗 位 人 員 ” 持 證 率 100 ； 特 種 設(shè) 備 定期 檢 驗(yàn) 率 100%； 事 故 隱 患 及 時(shí) 整 改 率 100 ； 崗位 塵 毒 合 格 率 90 ； 環(huán) 保 設(shè) 施

29、 有 效 運(yùn) 行 率 、 同 步運(yùn) 行 率 90 以 上 。 66 目 標(biāo) 的 分 解 、 檢 測(cè) 、 考 核 ： 企 業(yè) 應(yīng) 根 據(jù) 所 屬 基 層 單 位 和 所 有 的 部 門 在 安 全生 產(chǎn) 中 的 職 能 以 及 可 能 面 臨 的 風(fēng) 險(xiǎn) 大 小 ， 將 安全 生 產(chǎn) 目 標(biāo) 進(jìn) 行 分 解 。 原 則 上 應(yīng) 包 括 所 有 的 單位 和 職 能 部 門 ， 如 安 全 部 門 、 生 產(chǎn) 部 門 、 設(shè) 備部 門 、 人 力 資 源 部 門 、 財(cái) 務(wù) 部 門 、 黨 群 部 門 等。 為 了 保 障 年 度 安 全 生 產(chǎn) 目 標(biāo) 與 指 標(biāo) 的 完 成 ，要 針 對(duì) 各

30、項(xiàng) 目 標(biāo) ， 制 定 具 體 的 實(shí) 施 計(jì) 劃 和 考 核辦 法 。 簽 訂 安 全 責(zé) 任 書 ， 對(duì) 目 標(biāo) 實(shí) 施 計(jì) 劃 的 執(zhí)行 情 況 進(jìn) 行 監(jiān) 測(cè) 檢 查 。 時(shí) 間 周 期 多 為 季度 或 月 度 ； 第三部分5.1.2.1機(jī)構(gòu)設(shè)置企業(yè)應(yīng)落實(shí)安全生產(chǎn)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，成立安全生產(chǎn)委員會(huì)，并應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)，或配備相應(yīng)的專職或兼職安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生管理人員，按照有關(guān)規(guī)定配備注冊(cè)安全工程師，建立健全從管理機(jī)構(gòu)到基層班組的管理網(wǎng)絡(luò)。 5、 核心要求5.1.2機(jī)構(gòu)和職責(zé) 69安 全 工 作 任 重 道 遠(yuǎn) 江 蘇 省 安 全 生 產(chǎn) 條 例 要 求 ：

31、設(shè) 置 安 全 生 產(chǎn) 管 理 機(jī) 構(gòu) 或 者 配 備 專 兼 職安 全 生 產(chǎn) 管 理 人 員 :高 危 行 業(yè) ： 1、 不 足 30人 ， 配 1名 專 職 安 全 管 理 人 員 。 2、 30100人 ， 設(shè) 置 安 全 管 理 機(jī) 構(gòu) ， 配 2名 專 職 安 全 管理 人 員 3、 100300人 ， 設(shè) 置 安 全 管 理 機(jī) 構(gòu) ， 配 3名 專 職 安 全管 理 人 員 4、 300人 以 上 ， 設(shè) 置 安 全 管 理 機(jī) 構(gòu) ， 配 員 工 1%專 職 安全 管 理 人 員其 他 行 業(yè) ： 1、 100人 以 下 ， 配 專 職 或 兼 職 安 全 管 理 人 員 2

32、、 100人 以 上 ， 設(shè) 置 安 全 管 理 機(jī) 構(gòu) 或 專 職 管 理 人 員 企 業(yè) 應(yīng) 以 紅 頭 文 件 進(jìn) 行 任 命 ； 主 要 負(fù) 責(zé) 人 、 安 全 管 理 人 員 應(yīng) 具 備 相應(yīng) 的 知 識(shí) 和 能 力 等 要 求 ， 并 取 得 相 應(yīng) 的 資 格 證 書 后 方 可 任 職 ；編 制 安 全 管 理 組 織 網(wǎng) 絡(luò) 圖 必 須 到 班 組 70安 全 工 作 任 重 道 遠(yuǎn) 安委會(huì)本質(zhì)是一個(gè)聯(lián)席會(huì)，通過定期開會(huì)履行職能，在研究重大的安全生產(chǎn)決策外，還應(yīng)協(xié)調(diào)解決安全管理部門因權(quán)限不夠無法解決的事項(xiàng)。安委會(huì)的主要會(huì)議內(nèi)容是監(jiān)督檢查上次會(huì)議布置工作的落實(shí)情況，研究當(dāng)期安全

33、生產(chǎn)情況，并進(jìn)行工作布置安排?！?主 要 要 求 】1、按制度規(guī)定，定期開會(huì)；2、形成會(huì)議記錄和會(huì)議紀(jì)要，并保存；3、會(huì)議紀(jì)要中應(yīng)由具體工作內(nèi)容，并形成閉環(huán)管理。 71安 全 工 作 任 重 道 遠(yuǎn) 【 參 考 示 例 】安委會(huì)紀(jì)要格式安全生產(chǎn)委員會(huì)會(huì)議紀(jì)要XXX2 0 XXXX號(hào)會(huì)議時(shí)間： 會(huì)議地點(diǎn)：主持人：參會(huì)人員： 應(yīng)到人數(shù)： 實(shí)到人數(shù)：記錄人：會(huì)議議題：監(jiān)督檢查上次會(huì)議布置工作的落實(shí)情況，研究當(dāng)期安全生產(chǎn)情況，并進(jìn)行工作布置安排。 會(huì)議決議：“五落實(shí)”：落實(shí)整改目標(biāo)、措施、時(shí)限、責(zé)任、資金。 第三部分5.1.2.2 主要負(fù)責(zé)人及領(lǐng)導(dǎo)層職責(zé)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生工作，并

34、履行相應(yīng)責(zé)任和義務(wù) 。分管負(fù)責(zé)人應(yīng)對(duì)各自職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生工作負(fù)責(zé)。各級(jí)管理人員應(yīng)按照安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生責(zé)任制的相關(guān)要求，履行其安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生職責(zé)。 5、 核心要求5.1.2機(jī)構(gòu)和職責(zé) 73安 全 工 作 任 重 道 遠(yuǎn) 主 要 負(fù) 責(zé) 人 全 面 負(fù) 責(zé) 安 全 生 產(chǎn) 工 作 ， 并 履 行 下 列 主 要 職責(zé) ： （ 1） 組 織 建 立 、 健 全 本 單 位 的 安 全 生 產(chǎn) 責(zé) 任 制 ，并 保 證 有 效 執(zhí) 行 ； （ 2） 組 織 制 定 安 全 生 產(chǎn) 規(guī) 章 制 度 和操 作 規(guī) 程 ， 并 保 證 其 有 效 實(shí) 施 ； （ 3） 保 證 本 單 位

35、 安 全生 產(chǎn) 投 入 的 有 效 實(shí) 施 ； （ 4） 督 促 檢 查 本 單 位 安 全 生 產(chǎn)工 作 ， 及 時(shí) 消 除 生 產(chǎn) 安 全 事 故 隱 患 ； （ 5） 組 織 制 定 并實(shí) 施 本 單 位 的 生 產(chǎn) 安 全 事 故 應(yīng) 急 救 援 預(yù) 案 ； （ 6） 及 時(shí) 、如 實(shí) 報(bào) 告 生 產(chǎn) 安 全 事 故 。缺 少 ： 職 業(yè) 病 防 治 法 、 消 防 法 、 特 種 設(shè) 備 條 例 、 環(huán) 保 法等 法 律 法 規(guī) 職 責(zé) 第三部分n 企業(yè)應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生責(zé)任制，明確各級(jí)部門和從業(yè)人員的安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生職責(zé)，并對(duì)職責(zé)的適宜性、履行情況進(jìn)行定期評(píng)估和監(jiān)督考核

36、。n 企業(yè)應(yīng)為全員參與安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生工作創(chuàng)造必要的條件，建立激勵(lì)約束機(jī)制，鼓勵(lì)從業(yè)人員積極建言獻(xiàn)策，營造自下而上、自上而下全員重視安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生的良好氛圍，不斷改進(jìn)和提升安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生管理水平。 5、 核心要求5.1.3全員參與 75安 全 工 作 任 重 道 遠(yuǎn) 責(zé)任制的要求：1、建立具體的縱、橫向系列責(zé)任制；2、細(xì)化各責(zé)任制相對(duì)應(yīng)的具體工作，避免責(zé)任缺失；3、根據(jù)制度規(guī)定，對(duì)人員責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行定期考核4、應(yīng)對(duì)各級(jí)管理層進(jìn)行安全生產(chǎn)責(zé)任制與權(quán)限的培訓(xùn)。做 到 “ 縱 向 到 底 、 橫 向 到 邊 、 不 留 死 角 ” ， 形 成 全 員 、 全 面 、全 過 程 的 安

37、全 管 理 責(zé) 任 體 系 。 要 保 持 各 安 全 生 產(chǎn) 責(zé) 任 制 與 其責(zé) 任 人 員 的 權(quán) 限 職 責(zé) 相 一 致 ， 做 到 適 宜 性 強(qiáng) ， 有 針 對(duì) 性 ， 切忌 籠 統(tǒng) 規(guī) 定 。特 別 是 員 工 的 責(zé) 任 制 ， 要 把 相 關(guān) 法 律 法 規(guī) 中 規(guī) 定 的 員 工 的 權(quán)利 和 義 務(wù) 納 入 進(jìn) 去 76安 全 工 作 任 重 道 遠(yuǎn) 員工的安全生產(chǎn)職責(zé)：安全法第 二 十 五 條 生 產(chǎn) 經(jīng) 營 單 位 應(yīng) 當(dāng) 對(duì) 從 業(yè) 人 員 進(jìn) 行 安 全 生 產(chǎn) 教育 和 培 訓(xùn) ， 保 證 從 業(yè) 人 員 具 備 必 要 的 安 全 生 產(chǎn) 知 識(shí) ， 熟 悉

38、有 關(guān) 的 安 全 生產(chǎn) 規(guī) 章 制 度 和 安 全 操 作 規(guī) 程 ， 掌 握 本 崗 位 的 安 全 操 作 技 能 ， 了 解 事 故 應(yīng)急 處 理 措 施 ， 知 悉 自 身 在 安 全 生 產(chǎn) 方 面 的 權(quán) 利 和 義 務(wù) 。 未 經(jīng) 安 全 生 產(chǎn) 教育 和 培 訓(xùn) 合 格 的 從 業(yè) 人 員 ， 不 得 上 崗 作 業(yè) 。安全法第 五 十 四 條 從 業(yè) 人 員 在 作 業(yè) 過 程 中 ， 應(yīng) 當(dāng) 嚴(yán) 格 遵 守 本 單 位 的 安全 生 產(chǎn) 規(guī) 章 制 度 和 操 作 規(guī) 程 ， 服 從 管 理 ， 正 確 佩 戴 和 使 用 勞 動(dòng) 防 護(hù) 用 品。安全法第 五 十 五 條

39、 從 業(yè) 人 員 應(yīng) 當(dāng) 接 受 安 全 生 產(chǎn) 教 育 和 培 訓(xùn) ， 掌 握 本 職工 作 所 需 的 安 全 生 產(chǎn) 知 識(shí) ， 提 高 安 全 生 產(chǎn) 技 能 ， 增 強(qiáng) 事 故 預(yù) 防 和 應(yīng) 急 處理 能 力 。安全法第 五 十 六 條 從 業(yè) 人 員 發(fā) 現(xiàn) 事 故 隱 患 或 者 其 他 不 安 全 因 素 ， 應(yīng) 當(dāng)立 即 向 現(xiàn) 場(chǎng) 安 全 生 產(chǎn) 管 理 人 員 或 者 本 單 位 負(fù) 責(zé) 人 報(bào) 告 ； 接 到 報(bào) 告 的 人 員應(yīng) 當(dāng) 及 時(shí) 予 以 處 理 。 第三部分 企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)投入保障制度，按照有關(guān)規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用，并建立使用臺(tái)賬。 企業(yè)應(yīng)按照

40、有關(guān)規(guī)定，為從業(yè)人員繳納相關(guān)保險(xiǎn)費(fèi)用。企業(yè)宜投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)。 5、 核心要求5.1.4安全生產(chǎn)投入 78安 全 工 作 任 重 道 遠(yuǎn) 關(guān) 于 印 發(fā) 企 業(yè) 安 全 生 產(chǎn) 費(fèi) 用 提 取 和 使 用 管 理 辦 法 的通 知 ： 財(cái) 企 201216號(hào) 財(cái) 政 部 ,國 家 安 全 生 產(chǎn) 監(jiān) 督 管 理 局使 用 范 圍 ： （ 1） 完 善 、 改 造 和 維 護(hù) 安 全 防 護(hù) 設(shè) 備 設(shè) 施 ；（ 2） 安 全 生 產(chǎn) 教 育 培 訓(xùn) 和 配 備 勞 動(dòng) 防 護(hù) 用 品 ； （ 3） 安全 評(píng) 價(jià) 、 重 大 危 險(xiǎn) 源 監(jiān) 控 、 事 故 隱 患 評(píng) 估 和 整 改 ； （

41、 4）設(shè) 備 設(shè) 施 安 全 性 能 檢 測(cè) 檢 驗(yàn) ； （ 5） 應(yīng) 急 救 援 器 材 、 裝 備的 配 備 及 應(yīng) 急 救 援 演 練 ； （ 6） 安 全 標(biāo) 志 及 標(biāo) 識(shí) ； （ 7）其 他 與 安 全 生 產(chǎn) 直 接 相 關(guān) 的 物 品 或 者 活 動(dòng) 。要 求 根 據(jù) 企 業(yè) 實(shí) 際 ， 制 定 安 全 生 產(chǎn) 提 取 、 使 用 管 理 制 定 ， 不 能以 法 律 法 規(guī) 代 替 企 業(yè) 管 理 制 度 ， 使 用 范 圍 和 計(jì) 劃 要 有 具 體 明 細(xì) 。 第三部分企業(yè)應(yīng)開展安全文化建設(shè)，確立本企業(yè)的安全生產(chǎn)和職業(yè)病危害防治理念及行為準(zhǔn)則，并教育、引導(dǎo)全體人員貫徹執(zhí)行

42、。企業(yè)開展安全文化建設(shè)活動(dòng)，應(yīng)符合AQ/T 9004的規(guī)定。5、 核心要求5.1.5安全文化建設(shè) 第三部分企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身實(shí)際情況，利用信息化手段加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理工作，開展安全生產(chǎn)電子臺(tái)賬管理、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、職業(yè)病危害防治、應(yīng)急管理、安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患自查自報(bào)、安全生產(chǎn)預(yù)測(cè)預(yù)警等信息系統(tǒng)的建設(shè)。 5、 核心要求5.1.6 安全生產(chǎn)信息化建設(shè) 第三部分企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的管理制度，明確主管部門，確定獲取的渠道、方式，及時(shí)識(shí)別和獲取適用、有效的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，建立安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范清單和文本數(shù)據(jù)庫。 5、 核心要求5.25.2.1法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)識(shí)別 第三

43、部分企業(yè)應(yīng)將適用的安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的相關(guān)要求轉(zhuǎn)化為本單位的規(guī)章制度、操作規(guī)程，并及時(shí)傳達(dá)給相關(guān)從業(yè)人員，確保相關(guān)要求落實(shí)到位。 5、 核心要求5.25.2.1法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)識(shí)別 第三部分 企業(yè)應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生規(guī)章制度，并征求工會(huì)及從業(yè)人員意見和建議，規(guī)范安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生管理工作。 企業(yè)應(yīng)確保從業(yè)人員及時(shí)獲取制度文本。 企業(yè)安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生規(guī)章制度包括但不限于下列內(nèi)容：5、 核心要求5.2.2規(guī)章制度 第三部分一目標(biāo)管理；一安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生責(zé)任制；一安全生產(chǎn)承諾；一安全生產(chǎn)投人；一安全生產(chǎn)信息化；一四新(新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備設(shè)施)管理；一文件、記錄和檔案

44、管理； 5、 核心要求5.2.2規(guī)章制度 第三部分一安全風(fēng)險(xiǎn)管理、隱患排査治理；一職業(yè)病危害防治；一教育培訓(xùn)；一班組安全活動(dòng)；一特種作業(yè)人員管理；一建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”管理；一設(shè)備設(shè)施管理；一施工和檢維修安全管理； 5、 核心要求5.2.2規(guī)章制度 第三部分一危險(xiǎn)物品管理；一危險(xiǎn)作業(yè)安全管理；一安全警示標(biāo)志管理；一安全預(yù)測(cè)預(yù)警；一安全生產(chǎn)実懲管理；一相關(guān)方安全管理； 5、 核心要求5.2.2規(guī)章制度 一變更管理；一個(gè)體防護(hù)用品管理；一應(yīng)急管理；一事故管理；一安全生產(chǎn)報(bào)告；一績效評(píng)定管理。 第三部分 企業(yè)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本企業(yè)生產(chǎn)工藝、作業(yè)任務(wù)特點(diǎn)以及崗位作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)與

45、職業(yè)病防護(hù)要求，編制齊全適用的崗位安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生操作規(guī)程，發(fā)放到相關(guān)崗位員工，并嚴(yán)格執(zhí)行。 企業(yè)應(yīng)確保從業(yè)人員參與崗位安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生操作規(guī)程的編制和修訂工作。 企業(yè)應(yīng)在新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備設(shè)施投入使用前，組織制修訂相應(yīng)的安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生操作規(guī)程，確保其適宜性和有效性。5、 核心要求5.2.3操作規(guī)程 操 作 規(guī) 程 ： 結(jié) 合 本 企 業(yè) 生 產(chǎn) 工 藝 、 作 業(yè) 任 務(wù) 特 點(diǎn) 以 及 崗 位 作業(yè) 安 全 風(fēng) 險(xiǎn) 與 職 業(yè) 病 防 護(hù) 要 求 ， 編 制 適 用 的 崗 位 安 全 生 產(chǎn)和 職 業(yè) 衛(wèi) 生 操 作 規(guī) 程 ， 發(fā) 放 到 相 關(guān) 崗 位 員 工 ，

46、 并 嚴(yán) 格 執(zhí) 行。崗 位 安 全 操 作 規(guī) 程 的 基 本 結(jié) 構(gòu) 六 要 素 :一 . 適 用 范 圍二 . 崗 位 安 全 作 業(yè) 職 責(zé)三 .崗 位 主 要 危 險(xiǎn) 有 害 因 素四 .崗 位 勞 動(dòng) 防 護(hù) 用 品 佩 戴 要 求五 .崗 位 作 業(yè) 安 全 要 求六 .崗 位 應(yīng) 急 要 求 88 第三部分5.2.4.1 記錄管理 企業(yè)應(yīng)建立文件和記錄管理制度，明確安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生規(guī)章制度、操作規(guī)程的編制、評(píng)審、發(fā)布、使用、修訂、作廢以及文件和記錄管理的職責(zé)、程序和要求。 企業(yè)應(yīng)建立健全主要安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生過程與結(jié)果的記錄，并建立和保存有關(guān)記錄的電子檔案，支持査詢和檢索，便

47、于自身管理使用和行業(yè)主管部門調(diào)取檢査。 5、 核心要求5.2.4 文檔管理 第三部分5.2.4.2 評(píng)估企業(yè)應(yīng)每年至少評(píng)估一次安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、規(guī)章制度、操作規(guī)程的適用性、有效性和執(zhí)行情況。5、 核心要求5.2.4 文檔管理 第三部分5.2.4.3 修訂企業(yè)應(yīng)根據(jù)評(píng)估結(jié)果、安全檢査情況、自評(píng)結(jié)果、評(píng)審情況、事故情況等，及時(shí)修訂安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生規(guī)章制度、操作規(guī)程。 5、 核心要求5.2.4 文檔管理 第三部分企業(yè)應(yīng)建立健全安全教育培訓(xùn)制度,按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行培訓(xùn)。培訓(xùn)大綱、內(nèi)容、時(shí)間應(yīng)滿足有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。企業(yè)安全教育培訓(xùn)應(yīng)包括安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生的內(nèi)容。5、 核心要求5.35.

48、3.1教育培訓(xùn)管理 第三部分企業(yè)應(yīng)明確安全教育培訓(xùn)主管部門，定期識(shí)別安全教育培訓(xùn)需求，制定、實(shí)施安全教育培訓(xùn)計(jì)劃，并保證必要的安全教育培訓(xùn)資源。企業(yè)應(yīng)如實(shí)記錄全體從業(yè)人員的安全教育和培訓(xùn)情況，建立安全教育增訓(xùn)檔案和從業(yè)人員個(gè)人培訓(xùn)檔案，并對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行評(píng)估和改進(jìn)。5、 核心要求5.35.3.1教育培訓(xùn)管理 第三部分5.3.2.1主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)具備與本企業(yè)所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)相適應(yīng)的安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生知識(shí)與能力。企業(yè)應(yīng)對(duì)各級(jí)管理人員進(jìn)行教育培訓(xùn),確保其具備正確思行崗位安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生職責(zé)的知識(shí)與能力。法律法規(guī)要求考核其安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生知識(shí)與能力的

49、人員，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定經(jīng)考核合格。 5、 核心要求5.3.2人員教育培訓(xùn) 第三部分5.3.2.2從業(yè)人員企業(yè)應(yīng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生教育培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備滿足崗位要求的安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生知識(shí)，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生法律法規(guī)、規(guī)章制度、操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能和職業(yè)危害防護(hù)技能、安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和管控方法，了解事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置措施，并根據(jù)實(shí)際需要，定期進(jìn)行復(fù)訓(xùn)考核 。 5、 核心要求 第三部分5.3.2.2從業(yè)人員未經(jīng)安全教育培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不應(yīng)上崗作業(yè)。煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、金屬冶煉等企業(yè)應(yīng)對(duì)新上崗的臨時(shí)工、合同工、勞務(wù)工、輪換工、協(xié)議工等進(jìn)行強(qiáng)制性

50、安全培訓(xùn)，保證其具備本崗位安全操作、自救互救以及應(yīng)急處置所需的知識(shí)和技能后，方能安排上崗作業(yè)。5、 核心要求 第三部分5.3.2.2從業(yè)人員企業(yè)的新入廠（礦）從業(yè)人員上崗前應(yīng)經(jīng)過廠（礦）、車間（工段、區(qū)、隊(duì)）、班組三級(jí)安全培訓(xùn)教育，崗前安全教育培訓(xùn)學(xué)時(shí)和內(nèi)容應(yīng)符合國家和行業(yè)的有關(guān)規(guī)定。在新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備設(shè)施投入使用前，企業(yè)應(yīng)對(duì)有關(guān)從業(yè)人員進(jìn)行專門的安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生教育培訓(xùn)，確保其具備相應(yīng)的安全操作、事故預(yù)防和應(yīng)急處置能力。5、 核心要求 第三部分5.3.2.2從業(yè)人員從業(yè)人員在企業(yè)內(nèi)部調(diào)整工作崗位或離崗一年以上重新上崗時(shí)，應(yīng)重新進(jìn)行車間（工段、區(qū)、隊(duì)）和班組級(jí)的安全教育培訓(xùn)。從

51、事特種作業(yè)、特種設(shè)備作業(yè)的人員應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，經(jīng)專門安全作業(yè)培訓(xùn)，考核合格，取得相應(yīng)資格后，方可上崗作業(yè),并定期接受復(fù)審。 5、 核心要求 第三部分5.3.2.2從業(yè)人員企業(yè)專職應(yīng)急救援人員應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，經(jīng)專門應(yīng)急救擾培訓(xùn)，考核合格后，方可上崗，并定期參加復(fù)訓(xùn)。其他從業(yè)人員每年應(yīng)接受再培訓(xùn)，再培訓(xùn)時(shí)間和內(nèi)容應(yīng)符合國家和地方政府的有關(guān)規(guī)定。 5、 核心要求 第三部分5.3.2.3其他人員教育培訓(xùn)企業(yè)應(yīng)對(duì)進(jìn)入企業(yè)從事服務(wù)和作業(yè)活動(dòng)的承包商、供應(yīng)商的從業(yè)人員和接收的中等職業(yè)學(xué)校、高等學(xué)校實(shí)習(xí)生,進(jìn)行入廠（礦）安全教育培訓(xùn)，并保存記錄。 5、 核心要求 第三部分5.3.2.3其他人員教育培訓(xùn)外來人員

52、進(jìn)人作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)前，應(yīng)由作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)所在單位對(duì)其進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，并保存記錄。主要內(nèi)容包括：外來人員人廠（礦）有關(guān)安全規(guī)定、可能接觸到的危害因素、所從事作業(yè)的安全要求、作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分析及安全控制措施、職業(yè)病危害防護(hù)措施、應(yīng)急知識(shí)等。 5、 核心要求 第三部分5.3.2.3其他人員教育培訓(xùn)企業(yè)應(yīng)對(duì)進(jìn)人企業(yè)檢査、參觀、學(xué)習(xí)等外來人員進(jìn)行安全教育，主要內(nèi)容包括：安全規(guī)定、可能接觸到的危險(xiǎn)有害因素、職業(yè)病危害防護(hù)措施、應(yīng)急知識(shí)等。 5、 核心要求 第三部分5.4.1.1設(shè)備設(shè)施建設(shè)企業(yè)總平面布置應(yīng)符合 GB 50187的規(guī)定，建筑設(shè)計(jì)防火和建筑滅火器配置應(yīng)分別符合 GB 50016 和 GB 50140的規(guī)定

53、；建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施和職業(yè)病防護(hù)設(shè)施應(yīng)與建設(shè)項(xiàng)目主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投人生產(chǎn)和使用。（三同時(shí)：安全條件認(rèn)證，設(shè)計(jì)、試生產(chǎn)、驗(yàn)收、備案）5、 核心要求5.45.4.1設(shè)備設(shè)施管理 第三部分5.4.1.1設(shè)備設(shè)施建設(shè)企業(yè)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)、職業(yè)病危害評(píng)價(jià)，嚴(yán)格履行建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施和職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)審査、施工、試運(yùn)行、竣工驗(yàn)收等管理程序。 5、 核心要求 第三部分5.4.1.2設(shè)備設(shè)施驗(yàn)收企業(yè)應(yīng)執(zhí)行設(shè)各設(shè)施采購、到貨驗(yàn)收制度，購置、使用設(shè)計(jì)符合要求、質(zhì)量合格的設(shè)備設(shè)施。設(shè)備設(shè)施安裝后企業(yè)應(yīng)進(jìn)行驗(yàn)收，并對(duì)相關(guān)過程及結(jié)果進(jìn)行記錄。5、 核心要求 第三部分5.4.1.3設(shè)備設(shè)

54、施運(yùn)行 企業(yè)應(yīng)對(duì)設(shè)備設(shè)施進(jìn)行規(guī)范化管理，建立設(shè)備設(shè)施管理臺(tái)賬。 企業(yè)應(yīng)有專人負(fù)責(zé)管理各種安全設(shè)施以及檢測(cè)與監(jiān)測(cè)設(shè)備，定期檢查維護(hù)并做好記錄。 企業(yè)應(yīng)針對(duì)高溫、高壓和生產(chǎn)、使用、儲(chǔ)存易燃、易爆、有毒、有害物質(zhì)等高風(fēng)險(xiǎn)設(shè)備，以及海洋石油開采特種設(shè)各和礦山井下特種設(shè)備，建立運(yùn)行、巡檢、保養(yǎng)的專項(xiàng)安全管理制度，確保其始終處于安全可靠的運(yùn)行狀態(tài)。 5、 核心要求 第三部分5.4.1.3設(shè)備設(shè)施運(yùn)行安全設(shè)施和職業(yè)病防護(hù)設(shè)施不應(yīng)隨意拆除、娜用或棄置不用；確因檢維修拆除的，應(yīng)采取臨時(shí)安全措施，檢維修完畢后立即復(fù)原。 5、 核心要求 第三部分5.4.1.4設(shè)備設(shè)施檢維修企業(yè)應(yīng)建立設(shè)備設(shè)施檢維修管理制度，制定綜合

55、檢維修計(jì)劃，加強(qiáng)日常檢維修和定期檢維修管理，落實(shí)“五定”原則，即定檢維修方案、定檢維修人員、定安全措施、定檢維修質(zhì)量、定檢維修進(jìn)度，并做好記錄。 5、 核心要求 第三部分5.4.1.4設(shè)備設(shè)施檢維修檢維修方案應(yīng)包含作業(yè)安金風(fēng)險(xiǎn)分析、控制措施、應(yīng)急處置措施及安全驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。檢維修過程中應(yīng)執(zhí)行安全控制措施，隔離能量和危險(xiǎn)物質(zhì)，并進(jìn)行監(jiān)督檢査，檢維修后應(yīng)進(jìn)行安全確認(rèn)。檢維修過程中涉及危險(xiǎn)作業(yè)的，應(yīng)按照5.4.2.1執(zhí)行。5、 核心要求 第三部分5.4.1.5檢測(cè)檢驗(yàn)特種設(shè)備應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，委托具有專業(yè)資質(zhì)的檢測(cè)、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行定期檢測(cè)、檢驗(yàn)。 涉及人身安全、危險(xiǎn)性較大的海祥石油開采特種設(shè)各和礦山井下特種

56、設(shè)備，應(yīng)取得礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志或相關(guān)安全使用證。 5、 核心要求 第三部分5.4.1.6設(shè)備設(shè)施拆除、報(bào)廢企業(yè)應(yīng)建立設(shè)備設(shè)施報(bào)廢管理制度。設(shè)各設(shè)施的報(bào)廢應(yīng)辦理審批手續(xù)，在報(bào)廢設(shè)備設(shè)施拆除前應(yīng)制定方案，并在現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置明顯的報(bào)廢設(shè)備設(shè)施標(biāo)志。報(bào)廢、拆除涉及許可作業(yè)的，應(yīng)按照5.4.2.1執(zhí)行，并在作業(yè)前對(duì)相關(guān)作業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)和安全技術(shù)交底。報(bào)廢、拆除應(yīng)按方案和許可內(nèi)容組織落實(shí)。5、 核心要求 第三部分5.4.2.1作業(yè)環(huán)境和作業(yè)條件企業(yè)應(yīng)事先分析和控制生產(chǎn)過程及工藝、物料、設(shè)備設(shè)施、器材、通道、作業(yè)壞境等存在的安全風(fēng)險(xiǎn)。生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)實(shí)行定置管理，保持作業(yè)環(huán)境整潔。生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)配備相應(yīng)的安全、職業(yè)病防護(hù)用品

57、(具)及消防設(shè)施與器材，按照有關(guān)規(guī)定設(shè)置應(yīng)急照明、安全通道，并確保安全通道暢通。 5、 核心要求5.4.2作業(yè)安全 第三部分5.4.2.1作業(yè)環(huán)境和作業(yè)條件企業(yè)應(yīng)對(duì)臨近高壓輸電線路作業(yè)、危險(xiǎn)場(chǎng)所動(dòng)火作業(yè)、有（受）限空間作業(yè)、臨時(shí)用電作業(yè)、爆破作業(yè)、封道作業(yè)等危險(xiǎn)性較大的作業(yè)活動(dòng)，實(shí)施作業(yè)許可管理，嚴(yán)將履行作業(yè)許可審批手續(xù)。作業(yè)許可應(yīng)包含安全風(fēng)險(xiǎn)分析、安全及職業(yè)病危害防護(hù)措施、應(yīng)急處置等內(nèi)容。作業(yè)許可實(shí)行閉壞管理。企業(yè)應(yīng)對(duì)作業(yè)人員的上崗資格、條件等進(jìn)行作業(yè)前的安全檢査，做到特種作業(yè)人員持證上崗，并安排專人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全管理，確保作業(yè)人員遵守崗位操作規(guī)程和落實(shí)安全及職業(yè)病危害防護(hù)措施。 5、 核心要

58、求 第三部分5.4.2.1作業(yè)環(huán)境和作業(yè)條件企業(yè)應(yīng)采取可靠的安全技術(shù)措施，對(duì)設(shè)備能量和危險(xiǎn)有害物質(zhì)進(jìn)行屏蔽或隔離。兩個(gè)以上作業(yè)隊(duì)伍在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行作業(yè)活動(dòng)時(shí)，不同作業(yè)隊(duì)伍相互之間應(yīng)簽訂管理協(xié)議，明確各自的安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生管理職責(zé)和采取的有效措施，并指定專人進(jìn)行檢査與協(xié)調(diào)。危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存和使用單位的特殊作業(yè)，應(yīng)符合 GB30871 的規(guī)定。 5、 核心要求 第三部分5.4.2.2作業(yè)行為企業(yè)應(yīng)依法合理進(jìn)行生產(chǎn)作業(yè)組織和管理，加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員作業(yè)行為的安全管理，對(duì)設(shè)備設(shè)施、工藝技術(shù)以及從業(yè)人員作業(yè)行為等進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，采取相應(yīng)的措施，控制作業(yè)行為安全風(fēng)險(xiǎn)。 5、 核心要求 第三部

59、分5.4.2.2作業(yè)行為企業(yè)應(yīng)監(jiān)督、指導(dǎo)從業(yè)人員遵守安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生規(guī)章制度、操作規(guī)程，杜絕違章指揮、違規(guī)作業(yè)和違反勞動(dòng)紀(jì)律的“三違”行為。企業(yè)應(yīng)為從業(yè)人員配備與崗位安全風(fēng)險(xiǎn)相適應(yīng)的、符合 GB/T 11651規(guī)定的個(gè)體防護(hù)裝備與用品，并監(jiān)督、指導(dǎo)從業(yè)人員按照有關(guān)規(guī)定正確佩戴、使用、維護(hù)、保養(yǎng)和檢査個(gè)體防護(hù)裝備與用品。 5、 核心要求 第三部分5.4.2.3崗位達(dá)標(biāo)企業(yè)應(yīng)建立班組安全活動(dòng)管理制度，開展崗位達(dá)標(biāo)活動(dòng)，明確崗位達(dá)標(biāo)的內(nèi)容和要求。從業(yè)人員應(yīng)熟練掌握本崗位安全職責(zé)、安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生操作規(guī)程、安全風(fēng)險(xiǎn)及管控措施、防護(hù)用品使用、自救互救及應(yīng)急處置措施。各班組應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定開展安全生產(chǎn)和

60、職業(yè)衛(wèi)生教育培訓(xùn)、安全操作技能訓(xùn)練、崗位作業(yè)危險(xiǎn)預(yù)知、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)隱患排查、事故分析等工作，并做好記錄。 5、 核心要求 第三部分5.4.2.4相關(guān)方企業(yè)應(yīng)建立承包商、供應(yīng)商等安全管理制度，將承包商、供應(yīng)商等相關(guān)方的安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生納入企業(yè)內(nèi)部管理，對(duì)承包商、供應(yīng)商等相關(guān)方的資格預(yù)審、選擇、作業(yè)人員培訓(xùn)、作業(yè)過程檢査監(jiān)督、提供的產(chǎn)品與服務(wù)、績效評(píng)估、續(xù)用或退出等進(jìn)行管理。企業(yè)應(yīng)建立合格承包商、供應(yīng)商等相關(guān)方的名錄和檔案，定期識(shí)別服務(wù)行為安全風(fēng)險(xiǎn)，并來取有效的控制措施。 5、 核心要求 第三部分5.4.2.4相關(guān)方企業(yè)不應(yīng)將項(xiàng)目委托給不具備相應(yīng)資質(zhì)或安全生產(chǎn)、職業(yè)病防護(hù)條件的承包商、供應(yīng)商等相關(guān)方

61、。企業(yè)應(yīng)與承包商、供應(yīng)商等簽訂合作協(xié)議，明確規(guī)定雙方的安全生產(chǎn)及職業(yè)病防護(hù)的責(zé)任和義務(wù)。企業(yè)應(yīng)通過供應(yīng)鏈關(guān)系促進(jìn)承包商、供應(yīng)商等相關(guān)方達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化要求。 5、 核心要求 第三部分5.4.3.1基本要求企業(yè)應(yīng)為從業(yè)人員提供符合職業(yè)衛(wèi)生要求的工作環(huán)境和條件，為解除職業(yè)危害的從業(yè)人員提供個(gè)人使用的職業(yè)病防護(hù)用品，建立、健全職業(yè)衛(wèi)生檔案和健康監(jiān)護(hù)檔案。5、 核心要求5.4.3職業(yè)健康 第三部分5.4.3.1基本要求產(chǎn)生職業(yè)病危害的工作場(chǎng)所應(yīng)設(shè)置相應(yīng)的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施，并符合GBZ 1的規(guī)定。企業(yè)應(yīng)確保使用有毒、有害物品的作業(yè)場(chǎng)所與生活區(qū)、輔助生產(chǎn)區(qū)分開，作業(yè)場(chǎng)所不應(yīng)住人；將有害作業(yè)與無害作業(yè)分開，

62、高毒工作場(chǎng)所與其他工作場(chǎng)所隔離。5、 核心要求 第三部分5.4.3.1基本要求對(duì)可能發(fā)生急性職業(yè)危害的有毒、有害工作場(chǎng)所，應(yīng)設(shè)置檢驗(yàn)報(bào)警裝置，制定應(yīng)急預(yù)案，配置現(xiàn)場(chǎng)急救用品、設(shè)備，設(shè)置應(yīng)急撤離通道和必要的泄險(xiǎn)區(qū)，定期檢查監(jiān)測(cè)。5、 核心要求 第三部分5.4.3.1基本要求企業(yè)應(yīng)組織從業(yè)人員進(jìn)行上崗前、在崗期間、特殊情況應(yīng)急后和離崗時(shí)的職業(yè)健康檢查，將檢查結(jié)果書面告知從業(yè)人員并存檔。對(duì)檢查結(jié)果異常的從業(yè)人員，應(yīng)及時(shí)就醫(yī)，并定期復(fù)查。企業(yè)不應(yīng)安排未經(jīng)職業(yè)健康檢查的從業(yè)人員從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè)；不應(yīng)安排有職業(yè)禁忌的從業(yè)人員從事禁忌作業(yè)。從業(yè)人員的職業(yè)健康監(jiān)護(hù)應(yīng)符合GBZ 188的規(guī)定。5、 核心

63、要求 第三部分5.4.3.1基本要求各種防護(hù)用品、各種防護(hù)器具應(yīng)定點(diǎn)存放在安全、便于取用的地方，建立臺(tái)賬，并有專人負(fù)責(zé)保管，定期校驗(yàn)、維護(hù)和更換。涉及放射工作場(chǎng)所和放射性同位素運(yùn)輸、貯存的企業(yè)，應(yīng)配置防護(hù)設(shè)備和報(bào)警裝置，為接觸放射線的從業(yè)人員佩帶個(gè)人劑量計(jì)。 5、 核心要求 第三部分5.4.3.2職業(yè)危害告知企業(yè)與從業(yè)人員訂立勞動(dòng)合同時(shí)，應(yīng)將工作過程中可能產(chǎn)生的職業(yè)危害及其后果和防護(hù)措施如實(shí)告知從業(yè)人員，并在勞動(dòng)合同中寫明。5、 核心要求 第三部分5.4.3.2職業(yè)危害告知企業(yè)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，在醒目位置設(shè)置公告欄，公布有關(guān)職業(yè)病防治的規(guī)章制度、操作規(guī)程、職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援措施和工作場(chǎng)所職業(yè)

64、病危害因素檢測(cè)結(jié)果。對(duì)存在或產(chǎn)生職業(yè)病危害的工作場(chǎng)所、作業(yè)崗位、設(shè)備、設(shè)施，應(yīng)在醒目位置設(shè)置警示標(biāo)識(shí)和中文警示說明；使用有毒物品作業(yè)場(chǎng)所，應(yīng)設(shè)置黃色區(qū)域警示線、警示標(biāo)識(shí)和中文警示說明，高毒作業(yè)場(chǎng)所應(yīng)設(shè)置紅色區(qū)域警示線、警示標(biāo)識(shí)和中文警示說明，并設(shè)置通訊報(bào)警設(shè)備。高毒物品作業(yè)崗位職業(yè)病危害告知應(yīng)符合 GBZ/T 203的規(guī)定。 5、 核心要求 第三部分5.4.3.3職業(yè)病危害申報(bào)企業(yè)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，及時(shí)、如實(shí)向所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申報(bào)職業(yè)病危害項(xiàng)目，并及時(shí)更新信息。5、 核心要求 第三部分5.4.3.4職業(yè)病危害檢測(cè)與評(píng)價(jià)企業(yè)應(yīng)改善工作場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生條件，控制職業(yè)病危害因素濃（強(qiáng)）度不超過

65、GBZ 2.1、 GBZ 2.2規(guī)定的限值。企業(yè)應(yīng)對(duì)工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素進(jìn)行日常監(jiān)測(cè)，并保存監(jiān)測(cè)記錄。存在職業(yè)病危害的，應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行定期檢測(cè)，每年至少進(jìn)行一次全面的職業(yè)病危害因素檢測(cè)；職業(yè)病危害嚴(yán)重的，應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，每3年至少進(jìn)行一次職業(yè)病危害現(xiàn)狀評(píng)價(jià)。檢測(cè)、評(píng)價(jià)結(jié)果存人職業(yè)衛(wèi)生檔案，并向安全監(jiān)管部門報(bào)告，向從業(yè)人員公布。5、 核心要求 第三部分5.4.3.4職業(yè)病危害檢測(cè)與評(píng)價(jià)定期檢測(cè)結(jié)果中職業(yè)病危害因素液度或強(qiáng)度超過職業(yè)接觸限值的，企業(yè)應(yīng)根據(jù)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)提出的整改建議，結(jié)合本單位的實(shí)際情況，制定切實(shí)有效的整改方案，立即進(jìn)

66、行整改。整改落實(shí)情況應(yīng)有明確的記錄并存入職業(yè)衛(wèi)生檔案?jìng)鋿恕?5、 核心要求 第三部分企業(yè)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定和工作場(chǎng)所的安全風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)，在有重大危險(xiǎn)源、較大危險(xiǎn)因素和嚴(yán)重職業(yè)病危害因素的工作場(chǎng)所，設(shè)置明顯的、符合有關(guān)規(guī)定要求的安全警示標(biāo)志和職業(yè)病危害書示標(biāo)識(shí)。其中，警示標(biāo)志的安全色和安全標(biāo)志應(yīng)分別符合 GB 2893和 GB 2894的規(guī)定，道路交通標(biāo)志和標(biāo)線應(yīng)符合GB 5768（所有部分）的規(guī)定，工業(yè)管道安全標(biāo)識(shí)應(yīng)符合 GB 7231 的規(guī)定，消防安全標(biāo)志應(yīng)符合GB 13495.1的規(guī)定，工作場(chǎng)所職業(yè)病危害警示標(biāo)識(shí)應(yīng)符合 GBZ 158的規(guī)定。安全警示標(biāo)志和職業(yè)病危害警示標(biāo)識(shí)應(yīng)標(biāo)明安全風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容、危險(xiǎn)程度、安全距離、防控辦法、應(yīng)急措施等內(nèi)容，在有重大隱患的工作場(chǎng)所和設(shè)備設(shè)施上設(shè)置安全警示標(biāo)志，標(biāo)明治理責(zé)任、期限及應(yīng)急措施；在有安全風(fēng)險(xiǎn)的工作崗位設(shè) 置安全告知卡，告知從業(yè)人員本企業(yè)、本崗位主要危險(xiǎn)有害因素、后果、事故預(yù)防及應(yīng)急措施、報(bào)告電話等內(nèi)容。 5、 核心要求5.4.4警示標(biāo)志 第三部分企業(yè)應(yīng)定期對(duì)警示標(biāo)志進(jìn)行檢査維護(hù)，確保其完好有效。企業(yè)應(yīng)在設(shè)備設(shè)施施工、吊裝、檢維修等作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置警戒區(qū)域