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1、單擊此處編輯母版標題樣式,*,單擊此處編輯母版文本樣式,第二級,第三級,第四級,第五級,三類人員安全考核繼續(xù)教育,廣東建設職業(yè)技術學院,建設工程安全生產法律法規(guī)及標準規(guī)范,一、法律、法規(guī),中華人民共和國刑法修正案（六）,中華人民共和國安全生產法,建設工程安全生產管理條例,安全生產許可證條例,生產安全事故報告和調查處理條例,二、法規(guī)性文件,工作的國務院辦公廳轉發(fā)安全監(jiān)管總局等部門關于加強企業(yè)應急管理意見的通知,地方性文件,三、部門規(guī)章,房屋建筑和市政基礎設施工程施工分包管理辦法,勞動防護用品監(jiān)督管理規(guī)定,安全生產領域違法違紀行為政紀處分暫行規(guī)定,生產安全事故報告和調查處理條例罰款處罰暫行規(guī)定,四
2、、規(guī)范性文件,一、建設部文件,建設部關于印發(fā)建筑業(yè)企業(yè)職工安全培訓教育暫行規(guī)定的通知,建設部關于印發(fā)建筑工程預防高處墜落事故若干規(guī)定和建筑工程預防坍塌事故若干規(guī)定的通知,建設部關于印發(fā)建筑施工企業(yè)安全生產管理機構設置及專職安全生產管理人員配備辦法和危險性較大工程安全專項施工方案編制及專家論證審查辦法的通知,建設部關于印發(fā)建筑工程安全防護、文明施工措施費用及使用管理規(guī)定的通知,建設部關于遏制市政工程、人工挖孔樁施工（維護）中毒事故的通知,建設部關于印發(fā)滑坡崩塌地質災害易發(fā)區(qū)城鎮(zhèn)工程建設安全管理指南的通知,建設部關于嚴格實施建筑施工企業(yè)安全生產許可證制度的若干補充規(guī)定,建設部關于加強建筑施工現(xiàn)場臨
3、建宿舍及辦公用房管理的通知,建設部、總工會關于進一步改善建筑業(yè)農民工作業(yè)、生活環(huán)境切實保障農民工職業(yè)健康的通知,建設部關于印發(fā)關于加強汛期建筑施工安全生產工作的意見的通知,建設部關于印發(fā)模板支撐失穩(wěn)倒塌事故分析研討會會議紀要的通知,建設部關于加強既有建筑裝修、改擴建質量安全監(jiān)督管理的通知,建設部關于印發(fā)綠色施工導則的通知,二、其他部委文件,國家安全生產監(jiān)督管理局、建設部等七部委關于加強農民工安全生產培訓工作的意見,衛(wèi)生部、建設部關于進一步加強建筑工地食堂衛(wèi)生管理工作的通知,財政部、安全生產監(jiān)督管理總局關于印發(fā)高危行業(yè)企業(yè)安全生產費用財務管理暫行辦法的通知,三、省建設廳文件,五、標準、規(guī)范,高處
4、作業(yè)吊籃 GB191552003,建筑施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標準 JGJ1462004，J3752004,建筑拆除工程安全技術規(guī)范 JGJ1472004，J3762004,施工現(xiàn)場臨時用電安全技術規(guī)范 JGJ462005，J4052005,塔式起重機安全規(guī)程 GB51442006,施工升降機安全規(guī)程 GB100552007,施工安全事故隱患常見現(xiàn)象與事故防范,一、我省近三年的事故情況分析,二、常見事故的防范,三、總 結,“五大傷害”事故,施工中常見發(fā)生高處墜落；坍塌；物體打擊；觸電；機具傷害五大傷害外，還易發(fā)生起重傷害、中毒和窒息、車輛傷害、火災、爆炸等傷害事故。,2008年，全國建筑施工傷亡事故
5、類別仍主要是高處墜落、施工坍塌、物體打擊、機具傷害和觸電等類型，這些類型事故的死亡人數(shù)分別占全部事故死亡人數(shù)的53.10%、14.43%、10.57%、6.72%和7.18%，總計占全部事故死亡人數(shù)的92.0%。,2008年各類型事故死亡人數(shù)比例圖,2009年，全國建筑施工傷亡事故類別仍主要是高處墜落、坍塌、物體打擊、機具傷害、觸電等，這些類型事故的死亡人數(shù)分別占全部事故死亡人數(shù)的45.52%、18.61%、11.82%、5.87%、6.54%，總計占全部事故死亡人數(shù)的的88.36%。,2009年，在洞口和臨邊作業(yè)發(fā)生事故的死亡人數(shù)占總數(shù)的19.20%；在各類腳手架上作業(yè)發(fā)生事故的死亡人數(shù)占總
6、數(shù)的12.66%；安裝、拆卸塔吊事故死亡人數(shù)占總數(shù)的10.06%；安裝、拆除龍門架（井字架）物料提升機事故死亡人數(shù)占總數(shù)的8.38%。,2009年各類型事故死亡人數(shù)比例圖,2010年，全國建筑施工傷亡事故類別仍主要是高處墜落、坍塌、物體打擊、起重傷害、觸電等。這些事故的死亡人數(shù)共937人，分別占全部事故死亡人數(shù)的41.03%、20.61%、12.79%、8.78%、6.20%，總計占全部事故死亡人數(shù)的89.41%。,2010年，在洞口和臨邊作業(yè)發(fā)生事故的死亡人數(shù)占總數(shù)的17.94%；在各類腳手架上作業(yè)發(fā)生事故的死亡人數(shù)占總數(shù)的11.16%；安裝、拆卸塔吊事故死亡人數(shù)占總數(shù)的10.59%；安裝、
7、拆除龍門架（井字架）物料提升機事故死亡人數(shù)占總數(shù)的9.26%。,一、我省近三年的事故情況分析,2008/2009/2010年建筑施工事故統(tǒng)計分析表,事故類別,事故次數(shù),死亡人數(shù),占死亡人數(shù),備注,高處墜入,77,81,38.8,常發(fā)生事故,坍塌,31,55,26.3,常發(fā)生較大事故,物體打擊,27,28,13.4,起重傷害,12,13,6.2,機具傷害,10,10,4.8,觸電,7,7,3.3,其他傷害,6,8,3.8,中毒和窒息,3,3,1.4,火災和爆炸,2,2,1.0,較大、特大事故,車輛傷害,1,1,0.5,淹溺,1,1,0.5,177,209,100,說明：此表統(tǒng)計至2010年12月
8、31日,一、施工中常見的事故有,高處墜落；坍塌；物體打擊；起重傷害；機具傷害；觸電等。,常發(fā)生事故的部位有：,洞口和臨邊；腳手架；井字架與龍門架；基坑與土石方工程；模板；塔吊等。,二、常見事故的防范,（一）高處墜落的事故防范,1、導致高處墜落事故的常見方式,（1）“四口、五臨邊”防護設施不齊全而墜落。,“四口”防護即：在建工程的預留洞口、電梯井口、通道口、樓梯口的防護；,“五臨邊”防護即：在建工程的樓面臨邊、屋面臨邊、陽臺臨邊、升降口臨邊、基坑臨邊。,（2）腳手架搭設不規(guī)范、防護設施不全、腳手板材質或鋪設不符合要求而墜落。,（3）拆除腳手架、塔吊、施工升降機、物料提升機時墜落。,（4作業(yè)時不系
9、安全帶墜落。,圖片對比,樓梯間臨邊防護,樓面臨邊防護,預留洞口臨邊防護,架體的不安全狀況,2、發(fā)生高處墜落事故的主要原因是（1）人的方面 操作者本人的違章作業(yè)、違反勞動紀律和安全技術知識的缺乏，會造成大量的事故。,監(jiān)護人的失職、各項管理制度未得到落實，本可避免的事故就會發(fā)生。各級管理人員的違章指揮會造成事故。,作業(yè)人員本身安全意識淡薄,（2）物的方面 沒有防護或防護設施有缺陷，留下重大事故隱患。施工設施的安全度不滿足，易發(fā)生多人傷亡事故。,3、防范措施：,（1）堅持對從業(yè)人員特別是新入場人員、特種作業(yè)人員和勞務分包企業(yè)人員的三級安全教育，使教育培訓工作既有針對性、又能保持經(jīng)常性，防止走過場，使
10、操作人員自覺遵守安全技術操作規(guī)程，杜絕違章作業(yè)和冒險行為。,嚴格要求工人遵章守紀，不違章施工,（2）切實做好針對性的安全技術交底和班前活動，每個分部分項工程和零星安排的作業(yè)，都必須向操作者講清楚施工環(huán)境、操作方法的具體要求和應采用的防護措施、作業(yè)中應遵守的紀律和存在或潛在的危害及發(fā)生時采取的應急避險措施。操作過程中必須監(jiān)督安全技術交底的執(zhí)行情況，使每個操作者時時、處處重視安全。,（3）嚴格要求工人帶好防護用品。,（4）認真落實專職安全員等管理人員的責任制，要求認真做好督促、監(jiān)護和檢查工作。,（5）按照建筑施工高處作業(yè)安全技術規(guī)范（JGJ80-91）的要求，及時、規(guī)范地做好“四口、五臨邊”的防護
11、措施，按規(guī)定設置安全警示標志，同時做好使用過程中的監(jiān)管，及時對拆除的部位進行恢復，確保防護措施有效發(fā)揮作用。,（6）認真落實建設部,建筑工程預防高處墜落事故若干規(guī)定,的有關規(guī)定和要求,高處墜落案例,一、事故簡介,某橋梁工程在拆除引橋支架施工過程中，發(fā)生一起高處墜落事故，造成一人死亡。,二、事故發(fā)生經(jīng)過,重慶江津大橋在主體工程基本完成以后，開始進行南引橋下部板梁支架的拆除工作。1997年10月7日下午3時，該項目部領導安排部分作業(yè)人員去進行拆除作業(yè)。楊某（木工）被安排上支架拆除萬能桿件，楊某在用割槍割斷連接弦桿的鋼筋后，就用左手往下推被割斷的一根弦桿（弦桿長1.7m，重80），弦桿在下落的過程中
12、，其上端的焊刺將楊某的左手套掛?。ǚ际痔祝?，楊某被下墜的弦桿拉扯著從18m的高處墜落，頭部著地，當即死亡。,三、事故原因分析,1、技術方面,（1）進行高處拆除作業(yè)前，,沒有編制支架拆除方案,，,也未對作業(yè)人員進行安全技術交底,，加之人員少，就安排從未進行過拆除作業(yè)的木工冒險爬上支架進行拆除工作，是事故發(fā)生的重要原因。,（2）作業(yè)人員楊某安全意識淡薄，對進行高處拆除作業(yè)的自我安全防護漠然置之，不系安全帶就爬上支架，擅自用割槍割斷連接鋼筋后圖省事用手往下推扔弦桿，被掛墜地是事故的直接原因。,2、管理方面：,（1）進行高處拆除作業(yè)，必須有人監(jiān)護，但施工現(xiàn)場卻無人進行檢查和監(jiān)護工作，對違章作業(yè)無人制
13、止，是事故發(fā)生的重要原因。,（2）施工現(xiàn)場安全管理混亂，“三違”現(xiàn)象嚴重，隱患得不到及時整改。,（3）對作業(yè)人員未進行培訓和教育，不進行安全技術交底，盲目蠻干，管理失控。,四、事故的結論與教訓：,1、事故主要原因,本次事故主要原因是個人嚴重違章操作，高處作業(yè)不系安全帶，現(xiàn)場無人監(jiān)護，冒險蠻干導致事故的發(fā)生。,2、事故性質,本次事故屬于責任事故。該項目忙于趕工期、搶進度，忽視了安全管理，既沒有制定詳細的拆除方案，也不對作業(yè)人員進行安全拆除技術交底和培訓，對違章作業(yè)無人監(jiān)督檢查，現(xiàn)場管理失控。,3、主要責任,（1）項目負責人施工前不編制安全拆除方案，也不進行安全技術交底工作，負有管理失誤的責任。,
14、（2）作業(yè)者楊某高處作業(yè)不系安全帶，冒險蠻干，應負直接責任。,（3）現(xiàn)場管理人員不進行檢查監(jiān)督，對違章作業(yè)不及時糾正和制止，應負違章指揮責任。,五、事故的預防對策,1、施工前編制拆除方案，制定安全技術措施。,建筑法和安全生產法都有明確規(guī)定，對危險性大的、專業(yè)性強的作業(yè)都要預先編制安全技術措施和方案，分析施工中可能出現(xiàn)的問題，預先采取有效措施加以防止。,2、先培訓后上崗,項目應對高處拆除作業(yè)的人員進行相關知識的培訓和教育后才能上崗。施工操作前，一定要進行安全技術交底，講清危險源及安全注意事故。同時，在作業(yè)過程中，安全管理人員一定要進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查，一旦發(fā)現(xiàn)不安全行為，要立即制止和糾正。,（二）坍
15、塌的事故防范,（）常發(fā)生坍塌事故的主要部位有：,基坑與土石方工程；模板；塔吊；腳手架等,（）發(fā)生事故的主要原因有：,無施工方案、方案不合理或不按施工方案施工,材料或設備集中堆放，堆載過重。,支架基礎沉降或架體穩(wěn)定性，剛度不足,基坑（槽）支護不牢或無支護,3、防范措施：,（）認真、及時編制、審核施工方案，并落實施工方案的各項措施。,（）在施工過程中加強監(jiān)控和管理，防止施工,材料或設備過于集中堆放，堆載過重的違章行為。,（）基坑（槽）、邊坡和基礎樁施工及模板作業(yè)時，施工單位應指定專人指揮、監(jiān)護，出現(xiàn)位移、開裂及滲漏時，應立即停止施工，將作業(yè)人員撤離作業(yè)現(xiàn)場，待險情排除后，方可作業(yè)。,（）認真落實,建筑工程預防坍塌事故若干規(guī)定,的有關規(guī)定。,總 結,1、加強對工人的安全教育培訓（安全知識和紀律教育）,2、加強安全責任制的落實，督促有關管理人員做好對施工現(xiàn)場設施、工人施工行為的監(jiān)督和檢查。,3、建設和落實有關安全制度（如施工方案的編制、審核和實施制度）,謝謝大家,
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