在2025年全市財政工作會議上的講話發(fā)言材料

《在2025年全市財政工作會議上的講話發(fā)言材料》由會員分享，可在線閱讀，更多相關(guān)《在2025年全市財政工作會議上的講話發(fā)言材料（16頁珍藏版）》請在裝配圖網(wǎng)上搜索。

1、在2025年全市財政工作會議上的講話發(fā)言材料 同志們： 這次會議的主要任務(wù)是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，認(rèn)真落實中央和省委、市委經(jīng)濟工作會議，全國和全省財政工作會議部署，傳達市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示精神，總結(jié)2024年全市財政工作，研究部署2025年重點任務(wù)。 剛才，x同志傳達了x市長對財政工作的批示，兩位領(lǐng)導(dǎo)對財政工作取得的成績給予充分肯定，并就做好今年財政工作提出了明確要求，這既是對我們的鼓勵和支持，更是期望和鞭策。大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，抓好落實。部分縣（區(qū)）和市局相關(guān)科室分別作了交流發(fā)言，講得都很好，聽完以后

2、很受啟發(fā)。希望大家結(jié)合自身實際，相互借鑒、共同提高。 過去的一年，財政異常困難。面對外部壓力加大、內(nèi)部困難增多的嚴(yán)峻形勢，全市財政系統(tǒng)頂壓前行、難中求成，堅決貫徹市委、市政府決策部署，扎實實施積極的財政政策，狠抓預(yù)算執(zhí)行管理，各項工作取得新進展、新成效，特別是在極其困難的情況下，全市一般公共預(yù)算收入總量連續(xù)x年穩(wěn)居全省第一方陣，一般公共預(yù)算支出連續(xù)x年實現(xiàn)穩(wěn)定增長。揚帆啟新程，奮進正當(dāng)時。新的一年，我們要進一步堅定信心、銳意進取，在服務(wù)中心大局、持續(xù)攻堅克難、狠抓工作落實等方面打頭陣、走前列、做表率，不斷開創(chuàng)財政事業(yè)發(fā)展新局面。下面，我講三點意見： 一、迎難而上、擔(dān)當(dāng)作為，2024年財政工

3、作取得新成效 2024年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市財政系統(tǒng)堅持“緊日子?；荆{(diào)結(jié)構(gòu)保戰(zhàn)略”，強化財政資源統(tǒng)籌，持續(xù)優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，集中財力保障重點支出需求，財政運行保持總體平穩(wěn)。全市一般公共預(yù)算收入完成x.x億元，總量居全省第x位，一般公共預(yù)算支出完成x.x億元，同比增長x.x％，再創(chuàng)歷史新高。 （一）強化財政政策支持，著力推動經(jīng)濟回升向好 聚焦穩(wěn)增長、促發(fā)展，加力落實存量和增量財政政策，推動經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)穩(wěn)中向好、好中向新態(tài)勢。一是用好一攬子增量政策。圍繞市委、市政府重點工作部署，搶抓政策機遇，積極爭取政府債券、國債、中央預(yù)算內(nèi)投資資金共計x億元，有力支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展、重大水利工程、

4、“兩重”等項目建設(shè)和地方債務(wù)化解。爭取資金x.x億元，支持交通運輸、教育、醫(yī)療、農(nóng)機購置等領(lǐng)域大規(guī)模設(shè)備更新。爭取資金x.x億元，支持汽車、家電、電動自行車、家居廚衛(wèi)等消費品以舊換新，促進消費穩(wěn)定增長。二是落實一系列存量政策。精準(zhǔn)落實結(jié)構(gòu)性減稅降費政策，全市累計減稅降費x.x億元，切實減輕企業(yè)稅費負(fù)擔(dān)。大力開展商品房契稅補貼活動，為x.x萬戶群眾和企業(yè)發(fā)放契稅補貼x萬元。發(fā)揮還貸周轉(zhuǎn)金作用，為x家企業(yè)周轉(zhuǎn)資金x.x億元，幫助企業(yè)節(jié)約財務(wù)成本x萬元。推進政府采購合同融資擴面增量，為x余家中小微企業(yè)融資x.x億元，有效緩解企業(yè)融資困難。 （二）強化科技創(chuàng)新引領(lǐng)，著力促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展 堅持以科技

5、創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力注入強勁動能。一是加大科技投入力度。全市財政科技支出由x年的x.x億元增加到x年的x.x億元，分別增長x％，位居全省第x位、第x位和第x位，連續(xù)x年超額完成省定x％的增長目標(biāo)。二是大力支持“x”建設(shè)。籌措資金x.x億元，用于x新城核心區(qū)、產(chǎn)教融合片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)，支持x實驗室、省科學(xué)院x產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院掛牌運營和公共實訓(xùn)基地建設(shè)等?；I措資金x.x億元，用于x開發(fā)區(qū)招商引資、項目建設(shè)、機構(gòu)運轉(zhuǎn)等，持續(xù)為x城高質(zhì)量發(fā)展提供資金保障。三是培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展動能。籌措資金x億元，支持制造業(yè)和服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，引導(dǎo)企業(yè)實施技術(shù)改造、發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟等。設(shè)立專項資金x萬

6、元，為我市x產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供新的動力。四是用好政府投資基金。充分發(fā)揮政府投資基金引投作用，尼龍新材料和新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、綠色產(chǎn)業(yè)投資基金已立項項目x個；設(shè)立科技研發(fā)聯(lián)合基金，首批支持項目x個，已下達資金x萬元。同時，積極推薦優(yōu)質(zhì)企業(yè)參加省級投資基金融資路演活動，多次組織召開我市基金投資推進座談會，促進產(chǎn)融雙方精準(zhǔn)對接。 （三）強化資源統(tǒng)籌配置，著力推動城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展 優(yōu)化城鄉(xiāng)資源配置，不斷縮小城鄉(xiāng)差距、促進協(xié)調(diào)發(fā)展，讓城鄉(xiāng)發(fā)展更具活力，群眾生活更加美好。一是支持城市建設(shè)擴容提質(zhì)?；I措資金x.x億元，支持市政路橋改擴建、x生態(tài)環(huán)湖路項目、x快速通道等交通路網(wǎng)建設(shè)。籌措資金x.x億元，用于老舊小區(qū)

7、改造、公共租賃住房補助、棚戶區(qū)改造等。籌措資金x.x億元，用于x治理工程、道路綠化提升和“汽改水”工程建設(shè)等，提高城市生活品質(zhì)。二是扎實推動鄉(xiāng)村全面振興?；I措資金x.x億元，用于發(fā)放各類農(nóng)業(yè)補貼、支持高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、落實農(nóng)業(yè)保險政策等，切實保障糧食安全?；I措資金x.x億元，支持鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。我市連續(xù)x年在全省考核中獲得優(yōu)秀等次，累計獲得省級獎勵資金x.x億元?；I措資金x.x億元，支持農(nóng)村公益事業(yè)、和美鄉(xiāng)村建設(shè)、村級組織運轉(zhuǎn)和水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。 （四）強化民生領(lǐng)域投入，著力提高人民生活品質(zhì) 聚焦“一老一小一青壯”辦好民生實事，全市民生支出完成

8、x.x億元，同比增長x.x％，占一般公共預(yù)算支出的x.x％，為落實各項民生政策提供了堅實的財力保障。聚焦村（社區(qū)）“三資”管理、學(xué)生營養(yǎng)餐和養(yǎng)老社?；鹑齻€“小切口”深入開展集中整治，排查整改各類問題x個，啟動殯葬領(lǐng)域腐敗亂象專項治理行動，切實解決了一批群眾關(guān)注的熱點難點問題。一是切實保障基層“三?！?。建立健全事前審核、事中監(jiān)控、事后處置的“穿透式”監(jiān)管機制，落實“三?！睒?biāo)識管理制度，堅持“三?！敝С鲈谪斦С鲋械膬?yōu)先順序，全力保障“三保”支出需求。二是突出就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向。籌措就業(yè)專項資金x.x億元，撥付貼息資金x萬元，引導(dǎo)金融機構(gòu)發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款x.x億元，支持重點群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)。三是支持教育高

9、質(zhì)量發(fā)展。全市教育支出完成x.x億元，同比增長x.x％，占一般公共預(yù)算支出的x.x％，生均教育支出達到x元，同比增長x.x％，圓滿完成“兩個只增不減”目標(biāo)任務(wù)。支持x城建學(xué)院、x學(xué)院成功獲批碩士學(xué)位授予單位。被評為全省財政教育“整體工作較為突出省轄市”。四是加強醫(yī)療衛(wèi)生保障。籌措資金x.x億元，支持居民醫(yī)保人均財政補助標(biāo)準(zhǔn)由x元提高至x元，基本公共衛(wèi)生服務(wù)人均財政補助標(biāo)準(zhǔn)由x元提高至x元，對困難群眾實施醫(yī)療救助，提升醫(yī)療服務(wù)保障能力。五是完善社會保障體系。籌措資金x.x億元，支持機關(guān)事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老金實現(xiàn)“九連增”，月人均提高x元、達到x元；城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)每人每月提高x

10、元、達到x元?；I措資金x.x億元，用于困難群眾救助、殘疾人“兩項補貼”、優(yōu)撫對象補助、高齡津貼發(fā)放等?；I措資金x.x億元，支持養(yǎng)老服務(wù)中心和托育中心建設(shè)等。六是推動文化事業(yè)發(fā)展?；I措資金x.x億元，支持公共文化服務(wù)體系建設(shè)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護、文旅項目建設(shè)等。七是推進生態(tài)環(huán)境治理?；I措資金x.x億元，支持我市大氣、水、土壤污染防治和林業(yè)生態(tài)建設(shè)等，促進綠色發(fā)展。 （五）強化財政改革創(chuàng)新，著力增強財政治理效能 堅定不移走好改革路、打好創(chuàng)新牌，以改革創(chuàng)新增勢賦能，有效提升財政管理效能。一是完善財政管理制度。持續(xù)推進零基預(yù)算改革，制定市級績效評價購買服務(wù)項目、考試考務(wù)費、大型會展和招商活動項目、

11、市直單位辦公用房租用等預(yù)算項目支出標(biāo)準(zhǔn)，進一步完善項目支出標(biāo)準(zhǔn)體系，科學(xué)核定項目支出。全市財政評審項目x個，審減x.x億元，審減率x.x％。大力推進預(yù)算管理一體化系統(tǒng)應(yīng)用，不斷提升預(yù)算管理水平。二是加強預(yù)算績效管理。印發(fā)《x市市級預(yù)算委托第三方機構(gòu)實施重點績效評價工作質(zhì)量考評辦法》，不斷完善“x＋x＋N”制度體系建設(shè)。選取x個項目和x個部門整體實施財政重點績效評價，切實提高財政資金使用效益。在全省財政管理績效考核工作中，我市連續(xù)兩年考核結(jié)果為“優(yōu)”。三是強化地方債務(wù)管理。完善細(xì)化“x＋x”一攬子化債方案，督促指導(dǎo)縣（市、區(qū)）統(tǒng)籌資金資產(chǎn)資源，切實化解債務(wù)風(fēng)險。用好中央一攬子化債政策，爭取化債債

12、券和置換債券x.x億元，有效緩解償債壓力。全年完成退出融資平臺x家，平臺數(shù)量和債務(wù)規(guī)模有效壓降。四是規(guī)范行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理。對行政事業(yè)單位閑置房產(chǎn)出租情況開展專項檢查，將閑置房產(chǎn)出租全部納入公物倉管理。五是加大財會監(jiān)督力度。圍繞違規(guī)出臺財稅優(yōu)惠政策招商引資、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)資金使用管理等開展財會監(jiān)督專項行動，著力規(guī)范財經(jīng)秩序。對省委巡視反饋存在財務(wù)管理混亂的x家單位開展財務(wù)管理專項檢查，督促單位整改問題x項。被評為全省財會監(jiān)督工作“綜合表現(xiàn)突出集體”。 （六）強化全面從嚴(yán)治黨，著力營造良好政治生態(tài) 堅決扛牢管黨治黨政治責(zé)任，縱深推進全面從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)，營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)

13、。一是認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十屆三中全會精神。綜合運用集中宣講、書記領(lǐng)學(xué)、個人自學(xué)等方式，推動理論學(xué)習(xí)走深走實，引導(dǎo)黨員干部不斷增強黨性、提升自我。二是深入開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育。制定《x市財政局黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育工作方案》，完善“日學(xué)、周析、月交流”機制，先后向全局黨員干部發(fā)放黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育用書x余冊，開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育讀書班、中心組集中學(xué)習(xí)研討、知識競賽等各類黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育活動x次。三是加強機關(guān)黨的建設(shè)。順利完成機關(guān)黨委、機關(guān)紀(jì)委換屆選舉，持續(xù)加強支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，基層組織基礎(chǔ)更加牢固。對財政系統(tǒng)x個重點崗位廉政風(fēng)險進行集中梳理，排查風(fēng)險點x個，修訂完善規(guī)章制度x項。每季度開展意識形態(tài)風(fēng)險領(lǐng)域排查和分

14、析研判，確保意識形態(tài)領(lǐng)域安全。四是鍛造過硬干部隊伍。樹牢正確用人導(dǎo)向，拓寬選人用人視野，推動干部輪崗交流，大力選拔使用德才兼?zhèn)洹⑸朴趯W(xué)習(xí)、敢于擔(dān)當(dāng)、業(yè)績突出的干部，干部隊伍結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，干事創(chuàng)業(yè)氛圍更加濃厚。聚焦干部職工強基賦能、提質(zhì)培優(yōu)，全年開展財政大講堂x次，累計培訓(xùn)全市財政干部x余人次。 回顧一年來的工作，我們在困難中承壓前行，在挑戰(zhàn)中逆勢而上，信心更加堅定、措施更加有效，成績來之不易。這些成績的取得，根本在于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的科學(xué)指引，是市委、市政府總攬全局、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各級各部門大力支持、共同努力的結(jié)果。在此，我代表局黨組，對社會各界的關(guān)心幫助和全市財政系統(tǒng)干

15、部職工的辛勤付出表示衷心的感謝。 總結(jié)成績的同時，我們也要清醒地看到，當(dāng)前財政改革發(fā)展仍面臨不少困難和問題，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：一是部分縣（市、區(qū)）財政收入增速放緩，財政收支矛盾突出；二是部門預(yù)算管理有待加強，預(yù)算執(zhí)行剛性約束不強，績效理念尚未樹牢；三是有的市直部門、縣（市、區(qū)）項目前期謀劃不扎實，資金支出進度較慢；四是政府隱性債務(wù)化解進入攻堅期，部分縣（市、區(qū)）隱性債務(wù)化解難度較大；五是部分縣（市、區(qū)）暫付款規(guī)模居高不下，清理消化進度較慢。對于這些問題，我們要認(rèn)真研究，積極采取有效措施切實加以解決。 二、提振信心、搶抓機遇，譜寫2025年財政工作新篇章 大道至簡，實干為要。2025

16、年是“十四五”規(guī)劃實施收官之年、“十五五”規(guī)劃謀篇布局之年，科學(xué)研判財政經(jīng)濟形勢，做好各項財政工作意義重大。分析當(dāng)前我們面臨的形勢，一方面要看到，我市經(jīng)濟穩(wěn)步回升的基礎(chǔ)還不牢固，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，市場需求總體偏弱，非稅收入挖潛空間收窄，在一定程度上制約了財政收入增長。另一方面也要看到，我市經(jīng)濟長期向好的支撐條件和基本趨勢沒有變，經(jīng)過近年來的努力，形成了“x”帶動這個強勁的增長引擎，構(gòu)筑了“x群x鏈”特色產(chǎn)業(yè)集群這個有力的發(fā)展支撐，完善了“公鐵水空”綜合立體交通這個亟需的流通體系，而且隨著一攬子增量政策效應(yīng)持續(xù)釋放，為經(jīng)濟增長提供了強有力的政策托底，這些都對財政增收形成有力支撐。綜合分析有利

17、和不利因素，根據(jù)市委市政府決策部署，x年全市一般公共預(yù)算收入預(yù)期增長目標(biāo)為x.x％，這一目標(biāo)是市委、市政府深入研究、科學(xué)研判的結(jié)果，是積極穩(wěn)妥的。全市財政系統(tǒng)要堅定信心決心，搶抓機遇、趁勢而上，全力以赴抓好工作落實，確保圓滿完成目標(biāo)任務(wù)。 （一）2025年我市財政工作的指導(dǎo)思想 2025年我市財政工作的指導(dǎo)思想是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會及中央經(jīng)濟工作會議精神，深入踐行習(xí)近平總書記視察河南重要講話重要指示，認(rèn)真落實省委、市委經(jīng)濟工作會議和全省財政工作會議部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，緊抓構(gòu)建新發(fā)展格局戰(zhàn)略

18、機遇，落實省委“四高四爭先”要求和“四為”工作法，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，實施“十大戰(zhàn)略”，堅持創(chuàng)新引領(lǐng)、“兩城”帶動、項目支撐、綠色轉(zhuǎn)型，落實更加積極的財政政策，持續(xù)用力、更加給力，堅持“緊日子?；?、調(diào)結(jié)構(gòu)保戰(zhàn)略”，強化財政資源和預(yù)算統(tǒng)籌，加大財政支出強度，優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，加強重點領(lǐng)域保障，兜牢基層“三?！钡拙€，狠抓地方政府債務(wù)管理，嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，提升資金使用效益和政策效能，落實深化財稅體制改革部署，推動經(jīng)濟持續(xù)回升向好，不斷提高人民生活水平，保持社會和諧穩(wěn)定，為高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)、實現(xiàn)“十五五”良好開局、開創(chuàng)中國式現(xiàn)代化建設(shè)鷹城實踐新局面提供堅實保障。 1.持續(xù)抓好政策機遇

19、，充分激發(fā)經(jīng)濟發(fā)展活力 要更大力度落實更加積極的財政政策，把準(zhǔn)吃透政策落地執(zhí)行、結(jié)合轉(zhuǎn)化的突破口和切入點，打好政策“組合拳”。一是加快擴大有效投資。緊抓國家擴大專項債券投向領(lǐng)域和用作項目資本金范圍、發(fā)行超長期特別國債、增加中央預(yù)算內(nèi)投資等政策機遇，加力爭取上級政策資金，支持“兩重”、科技創(chuàng)新、新型基礎(chǔ)設(shè)施、基本民生等重點領(lǐng)域項目建設(shè)，以政府投資有效帶動更多社會投資。二是促進消費市場提振。堅持“政策＋活動”雙輪驅(qū)動，加力擴圍實施“兩新”政策，支持開展提振消費專項行動，促進汽車、家電、家具等重點領(lǐng)域消費，擴大健康、養(yǎng)老、托幼、家政等服務(wù)消費，積極發(fā)展首發(fā)經(jīng)濟、銀發(fā)經(jīng)濟，推動消費升級和潛力釋放。三

20、是培優(yōu)育強市場主體。進一步優(yōu)化政府采購營商環(huán)境，有效發(fā)揮還貸周轉(zhuǎn)金、財政獎補、融資擔(dān)保、貸款貼息等政策組合效能，幫助企業(yè)紓困解難、降本增效，充分激發(fā)各類經(jīng)營主體的內(nèi)生動力和發(fā)展活力。 2.持續(xù)抓好科技創(chuàng)新，全面引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級 要堅持把科技創(chuàng)新作為重要投入領(lǐng)域，推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，加快培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。一是加力推進“兩城”建設(shè)。聚焦中國尼龍城高質(zhì)量發(fā)展和白龜湖科創(chuàng)新城高水平建設(shè)，進一步強化政策支持和資金保障，做強做優(yōu)尼龍產(chǎn)業(yè)鏈條，提速提質(zhì)堯山實驗室等科創(chuàng)平臺建設(shè)，讓高質(zhì)量發(fā)展的載體更堅實、動能更強勁、活力更充足。二是加速釋放創(chuàng)新動能。落實研發(fā)費用加計扣除等政策，帶動企業(yè)加大

21、研發(fā)投入，推進規(guī)上工業(yè)企業(yè)科研活動全覆蓋。落實落細(xì)各項人才政策，大力支持x英才計劃、陶瓷產(chǎn)業(yè)人才引育行動。深化科技經(jīng)費分配使用機制改革，探索實施科研經(jīng)費撥付“直通車”試點。三是加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。發(fā)揮好省、市制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項資金作用，推動我市重點制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展。出臺落實《x市陶瓷產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》，助力我市陶瓷產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。四是強化基金賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。按照市場化、法治化、專業(yè)化原則，規(guī)范運作政府投資基金，積極推動尼龍新材料和新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、綠色產(chǎn)業(yè)投資基金投資項目落地。用好科技研發(fā)聯(lián)合基金、科技成果轉(zhuǎn)化投資基金，支持重大科技攻關(guān)、科技成果轉(zhuǎn)化等。研究設(shè)立x產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金，

22、發(fā)揮基金促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展作用。 3.持續(xù)抓好城鄉(xiāng)融合，加力推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展 要統(tǒng)籌推進新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，深入推動城鄉(xiāng)融合，增強城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展效能。一是加快推進城市更新。統(tǒng)籌保障性安居工程補助資金和債券資金等，重點支持實施城市更新和安全韌性提升行動，有序推進保障性住房建設(shè)、城中村改造、危舊房改造和市政設(shè)施安全改造等。支持實施路網(wǎng)暢通工程，加快推進平漯周、焦洛平高鐵等重大交通項目，實施平煤大道東擴西延、東平郟路等重點工程，打造高效暢通的城市快速路網(wǎng)。二是深入推進鄉(xiāng)村全面振興。落實好各項農(nóng)業(yè)補貼政策，支持高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，推動農(nóng)業(yè)保險“增品擴面提標(biāo)”，全力保障糧食安全。嚴(yán)格落實“四個不摘”要

23、求，在確保市、縣兩級銜接資金投入不低于上年的基礎(chǔ)上，積極爭取中央、省級資金支持，持續(xù)推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。學(xué)深用活“千萬工程”經(jīng)驗，積極推進農(nóng)村綜合改革，支持和美鄉(xiāng)村建設(shè)，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展水平。 4.持續(xù)抓好民生保障，傾心盡力增進民生福祉 要樹牢以人民為中心的發(fā)展思想，加大保障和改善民生力度，增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。一是促進高質(zhì)量充分就業(yè)。統(tǒng)籌運用貸款貼息、稅費減免、就業(yè)補貼等扶持政策，加強重點群體和困難群體就業(yè)幫扶，推進“人人持證、技能x”建設(shè)。二是加大教育發(fā)展支持力度。堅持教育投入“兩個只增不減”，推動學(xué)前教育普及普

24、惠、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡、普通高中多樣化發(fā)展，落實好國家助學(xué)金提標(biāo)擴面政策，支持辦好人民滿意的教育。三是推動衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展。繼續(xù)提高城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險財政補助標(biāo)準(zhǔn)和基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費人均財政補助標(biāo)準(zhǔn)，支持健全公共衛(wèi)生體系，強化基層醫(yī)療衛(wèi)生能力建設(shè)，改善人民群眾就醫(yī)體驗。四是織密扎牢社會保障網(wǎng)。適當(dāng)提高退休人員基本養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金，積極推進基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，分層分類做好困難人員社會救助保障。五是健全公共文化服務(wù)體系。創(chuàng)新實施文化惠民工程，加強文化遺產(chǎn)保護傳承，支持公共文化場館和體育場館免費開放，提升公共文化服務(wù)水平。六是支持生態(tài)文明建設(shè)。加強生態(tài)保護和修復(fù)，繼續(xù)支持打好藍天、碧水

25、、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，推進歷史遺留廢棄礦山修復(fù)治理，促進重點行業(yè)領(lǐng)域綠色低碳轉(zhuǎn)型，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。 5.持續(xù)抓好黨的建設(shè)，堅定把牢正確政治方向 要堅持和加強黨對財政工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，深入推進全面從嚴(yán)治黨，確保財政工作始終沿著正確的政治方向前進。一是持續(xù)深化政治機關(guān)建設(shè)。要嚴(yán)格落實“第一議題”，強化習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)教育，通過黨組理論學(xué)習(xí)中心組、財政大講堂、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)課程等形式，引導(dǎo)黨員干部在干中學(xué)、學(xué)中干。要堅決執(zhí)行“x”工作機制，建立健全省委省政府、市委市政府領(lǐng)導(dǎo)批示辦理流程、細(xì)化工作臺賬，對于有時限要求的，嚴(yán)格按照規(guī)定期限辦結(jié)并反饋辦理結(jié)果；對于無時限要求的，在x個月內(nèi)辦結(jié)

26、并反饋辦理結(jié)果，確保省、市各項政策在財政部門率先得到貫徹落實。二是扛穩(wěn)扛牢主體責(zé)任。要制定年度黨建工作要點和全面從嚴(yán)治黨責(zé)任清單，確保局黨組主體責(zé)任和班子成員“一崗雙責(zé)”落到實處。要嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，建立健全黨建與業(yè)務(wù)深度融合機制，發(fā)揮好基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用。三是深入推進正風(fēng)肅紀(jì)。要鍥而不舍貫徹落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，深化整治形式主義為基層減負(fù)，常態(tài)化開展紀(jì)律教育、警示教育，切實把嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)樹立起來、把嚴(yán)的紀(jì)律執(zhí)行起來。要大力支持和配合駐局紀(jì)檢監(jiān)察組監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，始終保持正風(fēng)肅紀(jì)反腐高壓態(tài)勢，確保財政系統(tǒng)風(fēng)清氣正。 三、久久為功、強化管理，推動財政治理能力實現(xiàn)新突破

27、 （一）要千方百計抓財政收入 要聚焦主責(zé)主業(yè)，堅持培育稅源與組織收入“兩手抓”“兩手硬”，確保完成全年收入目標(biāo)任務(wù)。一要把牢組織收入的主動權(quán)。抓好常態(tài)化財政運行分析調(diào)度，強化對經(jīng)濟運行和行業(yè)發(fā)展的跟蹤監(jiān)測，逐行業(yè)、逐稅種、逐項目深入研究，全面摸清本地區(qū)稅源現(xiàn)狀，增強組織收入工作的前瞻性、主動性。二要積極培育涵養(yǎng)稅源。把省、市重點項目建設(shè)作為稅源建設(shè)的重要抓手，大力支持開展招商引資，推動稅源建設(shè)提質(zhì)增量。同時，精準(zhǔn)落實各項惠企政策，做好便民利企的后半程工作，確保稅源不外流。三要加大綜合治稅力度。深入推進以數(shù)治稅，強化涉稅信息分析應(yīng)用，大力開展行業(yè)稅收整治和契稅補貼活動，深入挖掘稅源潛力，加大稅

28、收清繳力度，切實做到應(yīng)收盡收。四要加快土地出讓進度。加強與自然資源和規(guī)劃部門的協(xié)同聯(lián)動，提前對閑置存量土地等項目做好摸底統(tǒng)計，積極做好專項債券收儲土地工作，加大土地出讓力度，提高土地出讓金收入。 （二）要持之以恒抓財稅改革 要堅持規(guī)范高效、守正創(chuàng)新，持續(xù)深化財稅體制改革，全面提升財政管理科學(xué)化水平。一要健全現(xiàn)代預(yù)算制度。加強財政資源和預(yù)算統(tǒng)籌，深化零基預(yù)算改革，完善項目支出標(biāo)準(zhǔn)體系，打破支出預(yù)算固化格局，科學(xué)安排重點項目支出。完善預(yù)算管理一體化系統(tǒng)，持續(xù)推進財政數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型。二要深化預(yù)算績效管理。加快完善“預(yù)算編制有目標(biāo)、預(yù)算執(zhí)行有監(jiān)控、預(yù)算完成有評價、評價結(jié)果有反饋、反饋結(jié)果有應(yīng)用

29、”的全鏈條機制。強化對新出臺重大政策、項目事前績效評估，推進成本預(yù)算績效管理，運用成本效益分析等方法，增強政策可行性和財政可持續(xù)性。三要優(yōu)化稅制結(jié)構(gòu)。密切關(guān)注消費稅下劃的政策導(dǎo)向，積極做好推進消費稅征收環(huán)節(jié)后移并穩(wěn)步下劃地方相關(guān)工作，拓展地方稅源，增加可用財力。四要加強行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理。全面排查盤清各類國有資產(chǎn)家底，掌握資產(chǎn)使用、運行情況，做好低效國有資產(chǎn)盤活處置工作，加大閑置資產(chǎn)調(diào)劑使用力度。五要科學(xué)編制財政“十五五”規(guī)劃。要早做謀劃，全面總結(jié)“十四五”時期財政改革發(fā)展成績和經(jīng)驗，深入分析“十五五”時期面臨的內(nèi)外部形勢，提出發(fā)展目標(biāo)、重點任務(wù)和主要舉措，加強與區(qū)域規(guī)劃和專項規(guī)劃的統(tǒng)籌

30、銜接，把財政“十五五”規(guī)劃編好、用好。六要強化財政預(yù)期管理。要增強預(yù)期管理意識，健全預(yù)期管理工作機制，對于含金量高、市場期盼的財稅政策，探索開展“事前吹風(fēng)鋪墊—事中宣傳解讀—事后宣介成效”的全周期預(yù)期引導(dǎo)，真正實現(xiàn)市場預(yù)期和政策意圖的同向共振。各縣（市、區(qū)）在加強財政管理、推進財稅改革方面有好的經(jīng)驗方法，要及時總結(jié)提煉報送市局，我們也將積極與省財政廳匯報溝通，爭取試點機會。 （三）要精打細(xì)算抓資金監(jiān)管 一要落實黨政機關(guān)堅持過緊日子要求。當(dāng)前，各縣（市、區(qū)）財政收支平衡壓力都很大，在這種情況下，更要把過緊日子作為財政工作長期堅持的基本方針。要進一步壓減一般性支出和非急需非剛性支出，從嚴(yán)從緊核

31、定“三公”經(jīng)費，健全完善財政支出標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，強化財政預(yù)算評審，硬化預(yù)算執(zhí)行約束，嚴(yán)控部門預(yù)算追加，確保過緊日子要求落到實處。要加強政府投資項目管理，通過開展成本倒算、必要性論證、財政評審、預(yù)算約束，限制一批非必要實施項目，并降低一批項目成本。二要提升財會監(jiān)督震懾效應(yīng)。要深化以財政部門為主責(zé)監(jiān)督的財會監(jiān)督體系，優(yōu)化財會監(jiān)督與紀(jì)檢監(jiān)察、巡視巡察、人大、審計等其他各類監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)工作機制。要聚焦財政、財務(wù)、會計領(lǐng)域主要矛盾和突出問題，組織開展財會監(jiān)督專項行動，嚴(yán)肅查處違反財經(jīng)紀(jì)律突出問題。各部門預(yù)算管理科室也要落實好對口服務(wù)部門的監(jiān)管責(zé)任，強化事前事中監(jiān)督，切實守住守好財經(jīng)紀(jì)律底線。 （四）要

32、精準(zhǔn)施策抓財政安全 一要穩(wěn)妥化解債務(wù)風(fēng)險。各縣（市、區(qū)）要高度關(guān)注債務(wù)率變化情況，風(fēng)險較高的地區(qū)要及時制定化解存量、嚴(yán)控增量、做大財力的具體有效措施，確保實現(xiàn)風(fēng)險“減檔”“降級”。同時，要積極推進地方政府拖欠企業(yè)賬款清償工作，加快融資平臺退出進度，繼續(xù)用好置換債券等政策機遇，加大隱性債務(wù)化解力度，堅決遏制新增隱性債務(wù)，逐步降低債務(wù)風(fēng)險水平。需要重點強調(diào)的是，省財政廳明確要求，絕對不能將置換債券挪作他用，對于挪用的地區(qū)，將堅決采取暫停分配債券額度、暫緩債券發(fā)行、扣回國庫現(xiàn)金等處置措施，大家要認(rèn)真貫徹執(zhí)行。二要兜牢基層“三?！钡拙€。各縣（市、區(qū)）要堅決扛牢主體責(zé)任，始終將“三保”擺在最優(yōu)先位置，編制預(yù)算時使用經(jīng)常性財力足額安排“三?！敝С鲱A(yù)算，市財政將對各縣（市、區(qū)）“三?！敝С鲱A(yù)算嚴(yán)格審查，確保足額編列、不留缺口。預(yù)算執(zhí)行中要加強庫款管理，優(yōu)先保障“三?！敝С觯瑖?yán)防“三?！蓖锨贰Ｍ瑫r，要強化財政運行監(jiān)測，定期開展基層“三?！憋L(fēng)險排查，對風(fēng)險隱患做到早發(fā)現(xiàn)、早處理，確?！叭！辈怀鰡栴}。三要加大暫付款消化力度。當(dāng)前，我市暫付款清理消化工作進展較慢，暫付款占比仍然較高。省里已經(jīng)印發(fā)了《全省財政暫付款清理消化專項行動方案》，明確了相關(guān)獎懲措施，各縣（市、區(qū)）要利用這個難得的契機，加大清理消化力度，確保今年暫付款的規(guī)模顯著壓減。僅供參考