副書記在2025年“打好黨建引領(lǐng)基層治理硬仗”推進(jìn)會(huì)上的講話發(fā)言材料

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1、副書記在2025年“打好黨建引領(lǐng)基層治理硬仗”推進(jìn)會(huì)上的講話發(fā)言材料 同志們： 在深入貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)精神，積極推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期，我們召開本次“打好黨建引領(lǐng)基層治理硬仗”推進(jìn)會(huì)，意義重大。黨建引領(lǐng)基層治理是夯實(shí)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要基石，關(guān)乎民生福祉，關(guān)乎社會(huì)穩(wěn)定，關(guān)乎黨執(zhí)政的根基。XX作為經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、人口密集的城市，基層治理面臨諸多挑戰(zhàn)與機(jī)遇，我們必須以高度的責(zé)任感和使命感，全面提升黨建引領(lǐng)基層治理水平，為XX的高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。 一、深化思想認(rèn)識(shí)，把握黨建引領(lǐng)基層治理的重要意義 （一）筑牢執(zhí)政根基，鞏固黨的領(lǐng)導(dǎo)地位。黨的基層組織是

2、黨在社會(huì)基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。在XX，基層黨組織猶如毛細(xì)血管，延伸至城市的每一個(gè)角落，聯(lián)系著千家萬(wàn)戶。加強(qiáng)黨建引領(lǐng)基層治理，能夠讓黨的路線方針政策在基層得到更精準(zhǔn)、更高效的貫徹落實(shí)，確保黨的決策部署“如身使臂，如臂使指”，使基層黨組織成為凝聚群眾、服務(wù)群眾、引領(lǐng)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)核心。這不僅能增強(qiáng)群眾對(duì)黨的信任和擁護(hù)，更能鞏固黨的執(zhí)政地位，夯實(shí)黨長(zhǎng)期執(zhí)政的組織基礎(chǔ)，讓黨的領(lǐng)導(dǎo)在基層堅(jiān)如磐石。 （二）提升治理效能，滿足群眾多元需求。隨著XX經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，群眾的需求日益多樣化、個(gè)性化。黨建引領(lǐng)基層治理，能夠整合各方資源，打破部門壁壘，構(gòu)建共建共治共享的治理格局。通過發(fā)

3、揮黨組織的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，引導(dǎo)政府、企業(yè)、社會(huì)組織、居民等多元主體共同參與，形成強(qiáng)大合力，有效解決基層治理中的痛點(diǎn)、難點(diǎn)問題，提升治理效能，為群眾提供更優(yōu)質(zhì)、更便捷、更貼心的公共服務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)群眾的獲得感、幸福感和安全感，滿足群眾對(duì)美好生活的向往。 （三）推動(dòng)社會(huì)和諧，維護(hù)城市穩(wěn)定發(fā)展?；鶎邮巧鐣?huì)矛盾的發(fā)源地，也是化解矛盾的最前沿。在XX這樣人口流動(dòng)大、社會(huì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜的城市，加強(qiáng)黨建引領(lǐng)基層治理，能夠充分發(fā)揮黨組織密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢(shì)，及時(shí)了解群眾訴求，有效化解矛盾糾紛。通過強(qiáng)化基層黨組織的政治功能和組織功能，把各類風(fēng)險(xiǎn)隱患化解在萌芽狀態(tài)，維護(hù)社會(huì)秩序，為XX的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的環(huán)境，保障

4、城市各項(xiàng)事業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)。 二、健全工作機(jī)制，夯實(shí)黨建引領(lǐng)基層治理基礎(chǔ) （一）完善上下貫通機(jī)制，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。一是構(gòu)建協(xié)同聯(lián)動(dòng)體系。建立市、區(qū)、街道、社區(qū)四級(jí)聯(lián)動(dòng)的黨建引領(lǐng)基層治理工作體系，明確各級(jí)黨組織的職責(zé)分工，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。市級(jí)層面發(fā)揮宏觀指導(dǎo)和資源調(diào)配作用，區(qū)級(jí)層面強(qiáng)化組織實(shí)施和監(jiān)督管理，街道層面承擔(dān)具體執(zhí)行和協(xié)調(diào)推進(jìn)職責(zé)，社區(qū)層面負(fù)責(zé)落地落實(shí)和服務(wù)群眾，確保工作有序開展、高效運(yùn)行。二是暢通信息傳遞渠道。搭建基層治理信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)各級(jí)黨組織之間信息實(shí)時(shí)共享、互聯(lián)互通。利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)，對(duì)基層治理數(shù)據(jù)進(jìn)行分析研判，為決策提供科學(xué)依據(jù)。同時(shí)，建

5、立健全信息反饋機(jī)制，確保上級(jí)黨組織能夠及時(shí)了解基層工作情況和群眾需求，及時(shí)調(diào)整工作策略。三是強(qiáng)化考核監(jiān)督機(jī)制。制定科學(xué)合理的考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，將黨建引領(lǐng)基層治理工作納入各級(jí)黨組織書記抓黨建述職評(píng)議考核內(nèi)容，加強(qiáng)對(duì)工作落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。定期開展工作評(píng)估，對(duì)表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作不力的進(jìn)行問責(zé)，激勵(lì)各級(jí)黨組織和黨員干部積極擔(dān)當(dāng)作為。 （二）優(yōu)化網(wǎng)格治理機(jī)制，提升治理精度。一是細(xì)化網(wǎng)格劃分。根據(jù)XX城市布局、人口分布、社區(qū)規(guī)模等因素，科學(xué)合理劃分網(wǎng)格，確保網(wǎng)格覆蓋無死角。將黨建、綜治、城管、環(huán)保等各類網(wǎng)格進(jìn)行整合，實(shí)現(xiàn)“多格合一”，做到“一網(wǎng)統(tǒng)籌、全域覆蓋”，提高網(wǎng)格治理的綜合

6、性和協(xié)同性。二是充實(shí)網(wǎng)格力量。加強(qiáng)網(wǎng)格員隊(duì)伍建設(shè)，選拔政治素質(zhì)高、工作能力強(qiáng)、群眾基礎(chǔ)好的黨員干部擔(dān)任網(wǎng)格員，同時(shí)吸納志愿者、社會(huì)組織等力量參與網(wǎng)格服務(wù)。建立網(wǎng)格員培訓(xùn)制度，定期開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升網(wǎng)格員的綜合素質(zhì)和服務(wù)能力，使其成為基層治理的“多面手”。三是完善網(wǎng)格運(yùn)行機(jī)制。建立信息收集、問題發(fā)現(xiàn)、任務(wù)分辦、協(xié)同處置、結(jié)果反饋的閉環(huán)工作流程，確保網(wǎng)格內(nèi)各類問題能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)、快速解決。加強(qiáng)網(wǎng)格與職能部門之間的聯(lián)動(dòng)，完善“網(wǎng)格吹哨、部門報(bào)到”機(jī)制，明確各部門在網(wǎng)格治理中的職責(zé)，形成工作合力。 （三）創(chuàng)新黨建融合機(jī)制，凝聚共治合力。一是推動(dòng)區(qū)域黨建融合。打破條塊分割，加強(qiáng)街道社區(qū)黨建、單位黨建、行

7、業(yè)黨建互聯(lián)互動(dòng)。建立區(qū)域化黨建聯(lián)盟，定期召開黨建聯(lián)席會(huì)議，共同研究解決基層治理中的重大問題。推動(dòng)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位黨組織與社區(qū)黨組織結(jié)對(duì)共建，實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共駐共建。二是深化“五社聯(lián)動(dòng)”機(jī)制。發(fā)揮社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，引導(dǎo)社區(qū)居委會(huì)、社會(huì)組織、社會(huì)工作者、社區(qū)志愿者、社會(huì)慈善資源共同參與基層治理。培育發(fā)展各類社區(qū)社會(huì)組織，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)組織的扶持和管理，鼓勵(lì)社會(huì)組織承接社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目，提升社區(qū)服務(wù)專業(yè)化水平。三是發(fā)揮群團(tuán)組織作用。充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織聯(lián)系服務(wù)群眾的優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)群團(tuán)組織參與基層治理。開展各類主題活動(dòng)，動(dòng)員廣大職工、青年、婦女積極投身基層建設(shè)，在志愿服務(wù)、矛盾調(diào)解

8、、文化建設(shè)等方面發(fā)揮積極作用，凝聚各方力量共同參與基層治理。 （四）強(qiáng)化保障支撐機(jī)制，夯實(shí)治理基礎(chǔ)。一是加強(qiáng)人才保障。加大基層治理人才培養(yǎng)力度，通過公開招聘、定向培養(yǎng)、人才引進(jìn)等方式，吸引優(yōu)秀人才投身基層治理工作。建立人才激勵(lì)機(jī)制，提高基層工作人員待遇，在職稱評(píng)定、職務(wù)晉升等方面給予政策傾斜，激發(fā)人才干事創(chuàng)業(yè)的積極性。二是落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。加大財(cái)政投入力度，將黨建引領(lǐng)基層治理工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，確保工作順利開展。拓寬經(jīng)費(fèi)來源渠道，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與基層治理項(xiàng)目，形成多元化的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理，提高資金使用效益，確保經(jīng)費(fèi)使用規(guī)范、透明。三是完善設(shè)施保障。加強(qiáng)基層黨群服務(wù)中心、社區(qū)服務(wù)站等陣

9、地建設(shè)，按照標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化要求，完善設(shè)施設(shè)備，拓展服務(wù)功能。打造“15分鐘服務(wù)圈”，為群眾提供便捷的政務(wù)服務(wù)、公共服務(wù)和生活服務(wù)，讓群眾在家門口就能享受到優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。 三、聚焦重點(diǎn)任務(wù)，提升黨建引領(lǐng)基層治理水平 （一）加強(qiáng)社區(qū)物業(yè)黨建聯(lián)建，提升居住品質(zhì)。一是健全組織體系。推動(dòng)符合條件的社區(qū)、物業(yè)企業(yè)建立黨組織，實(shí)現(xiàn)黨的組織和工作全覆蓋。建立社區(qū)物業(yè)黨建聯(lián)建工作協(xié)調(diào)小組，由社區(qū)黨組織書記擔(dān)任組長(zhǎng)，物業(yè)企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人和業(yè)主委員會(huì)黨員代表?yè)?dān)任成員，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和工作指導(dǎo)。二是完善運(yùn)行機(jī)制。建立黨建引領(lǐng)下的社區(qū)居民委員會(huì)、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)協(xié)調(diào)運(yùn)行機(jī)制，定期召開聯(lián)席會(huì)議，共同研究解決物

10、業(yè)管理中的重大問題。加強(qiáng)對(duì)業(yè)主委員會(huì)的指導(dǎo)和監(jiān)督，引導(dǎo)業(yè)主委員會(huì)依法依規(guī)履行職責(zé)，維護(hù)業(yè)主合法權(quán)益。三是強(qiáng)化服務(wù)功能。開展“紅色物業(yè)”創(chuàng)建活動(dòng)，引導(dǎo)物業(yè)企業(yè)黨組織積極參與社區(qū)治理，提供優(yōu)質(zhì)物業(yè)服務(wù)。設(shè)立黨員示范崗，發(fā)揮黨員先鋒模范作用，在環(huán)境衛(wèi)生、設(shè)施維護(hù)、安全保衛(wèi)等方面為居民提供貼心服務(wù)，提升居民的居住滿意度。 （二）加強(qiáng)新就業(yè)群體政治引領(lǐng)和服務(wù)保障，激發(fā)共治活力。一是擴(kuò)大組織覆蓋。針對(duì)快遞員、外賣員、網(wǎng)約車司機(jī)等新就業(yè)群體，創(chuàng)新黨組織設(shè)置方式，通過單獨(dú)建、聯(lián)合建、掛靠建等形式，建立黨組織，實(shí)現(xiàn)新就業(yè)群體黨建工作全覆蓋。加強(qiáng)流動(dòng)黨員管理，引導(dǎo)流動(dòng)黨員亮身份、作表率。二是強(qiáng)化政治引領(lǐng)。開展新

11、就業(yè)群體思想政治教育，通過線上線下相結(jié)合的方式，組織新就業(yè)群體學(xué)習(xí)黨的理論和方針政策，增強(qiáng)他們的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同和情感認(rèn)同。引導(dǎo)新就業(yè)群體積極參與基層治理，發(fā)揮他們熟悉城市、貼近群眾的優(yōu)勢(shì)，在信息收集、隱患排查、志愿服務(wù)等方面貢獻(xiàn)力量。三是優(yōu)化服務(wù)保障。建立新就業(yè)群體服務(wù)驛站，為他們提供休息、充電、飲水、如廁等便利服務(wù)。關(guān)注新就業(yè)群體的職業(yè)發(fā)展和權(quán)益保障，加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，幫助解決勞動(dòng)報(bào)酬、社會(huì)保障、職業(yè)培訓(xùn)等問題，讓新就業(yè)群體感受到黨組織的關(guān)懷和溫暖。 （三）加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。一是健全排查機(jī)制。建立常態(tài)化矛盾糾紛排查制度，組織網(wǎng)格員、社區(qū)工作者、志愿者等深入社區(qū)

12、、企業(yè)、商戶，全面排查各類矛盾糾紛和風(fēng)險(xiǎn)隱患。對(duì)排查出的問題進(jìn)行分類梳理，建立臺(tái)賬，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，做到底數(shù)清、情況明。二是強(qiáng)化多元化解。完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動(dòng)工作體系，加強(qiáng)調(diào)解組織建設(shè)，充實(shí)調(diào)解隊(duì)伍，提高調(diào)解能力。建立矛盾糾紛多元化解中心，整合各方資源，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛一站式受理、一攬子調(diào)處、全鏈條解決。加強(qiáng)法治宣傳教育，引導(dǎo)群眾依法理性表達(dá)訴求，通過合法途徑解決矛盾糾紛。三是完善預(yù)警機(jī)制。建立矛盾糾紛預(yù)警監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，利用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)，對(duì)矛盾糾紛進(jìn)行分析研判，及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在的風(fēng)險(xiǎn)隱患，提前預(yù)警，制定應(yīng)對(duì)措施。加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)和引導(dǎo)，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，防止矛盾糾紛激化升級(jí)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)

13、定。 （四）加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，增強(qiáng)政治功能和組織功能。一是強(qiáng)化政治建設(shè)。把政治建設(shè)擺在首位，加強(qiáng)基層黨組織思想政治教育，引導(dǎo)黨員干部堅(jiān)定理想信念，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”、主題黨日等制度，增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性。二是加強(qiáng)組織建設(shè)。優(yōu)化基層黨組織設(shè)置，根據(jù)城市發(fā)展和黨員分布變化，及時(shí)調(diào)整黨組織架構(gòu)，確保黨的組織和工作有效覆蓋。加強(qiáng)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，開展示范黨支部創(chuàng)建活動(dòng)，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，推動(dòng)基層黨組織全面進(jìn)步、全面過硬。三是提升黨員素質(zhì)。加強(qiáng)黨員教育培訓(xùn)，制定黨員教育培訓(xùn)計(jì)劃，豐富培訓(xùn)內(nèi)容，

14、創(chuàng)新培訓(xùn)方式，提高黨員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。嚴(yán)格黨員發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)，注重從基層一線、青年群體中發(fā)展黨員，優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)黨員管理，建立健全黨員考核評(píng)價(jià)機(jī)制，激勵(lì)黨員發(fā)揮先鋒模范作用。 （五）加強(qiáng)基層減負(fù)賦能，激發(fā)基層活力。一是精簡(jiǎn)工作流程。全面梳理基層工作事項(xiàng)，簡(jiǎn)化辦事程序，減少不必要的證明和材料，提高工作效率。建立基層工作事項(xiàng)準(zhǔn)入制度，規(guī)范上級(jí)部門對(duì)基層的工作交辦，防止隨意增加基層負(fù)擔(dān)。加強(qiáng)信息化建設(shè)，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿。二是合理配置資源。按照權(quán)責(zé)一致的原則，合理劃分市區(qū)兩級(jí)事權(quán)和財(cái)權(quán)，確?；鶎佑凶銐虻馁Y源和能力履行職責(zé)。加大對(duì)基層的資金、技術(shù)

15、、人才支持力度，推動(dòng)資源向基層傾斜。加強(qiáng)基層執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，完善基層執(zhí)法保障，提高基層執(zhí)法能力。三是完善考核評(píng)價(jià)。建立科學(xué)合理的基層工作考核評(píng)價(jià)體系，減少考核指標(biāo)數(shù)量，突出考核重點(diǎn)，注重工作實(shí)績(jī)和群眾評(píng)價(jià)。改進(jìn)考核方式方法，避免過度留痕和形式主義，切實(shí)為基層松綁減負(fù)，讓基層干部把更多的時(shí)間和精力投入到服務(wù)群眾和推動(dòng)工作中。 四、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，確保黨建引領(lǐng)基層治理取得實(shí)效 （一）壓實(shí)工作責(zé)任。各級(jí)黨組織要切實(shí)履行主體責(zé)任，黨組織書記要履行第一責(zé)任人職責(zé)，親自抓、負(fù)總責(zé)。各牽頭部門要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)，制定具體工作方案，明確任務(wù)分工和時(shí)間節(jié)點(diǎn)。各責(zé)任單位要細(xì)化任務(wù)、強(qiáng)化措施，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，確

16、保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。建立工作臺(tái)賬，加強(qiáng)跟蹤問效，定期通報(bào)工作進(jìn)展情況。 （二）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。打造一支政治過硬、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的基層治理干部隊(duì)伍。加強(qiáng)對(duì)基層干部的培訓(xùn)教育，提高他們的綜合素質(zhì)和工作能力。注重在基層治理一線培養(yǎng)鍛煉干部，選拔使用表現(xiàn)突出的干部，激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。關(guān)心關(guān)愛基層干部，落實(shí)相關(guān)待遇保障，為他們創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。 （三）營(yíng)造良好氛圍。加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，充分利用各類媒體，廣泛宣傳黨建引領(lǐng)基層治理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型做法，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心支持基層治理的良好氛圍。開展示范創(chuàng)建活動(dòng)，樹立一批先進(jìn)典型，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，帶動(dòng)整體工作提升。鼓勵(lì)基層創(chuàng)新實(shí)踐，及時(shí)總結(jié)推廣基層治理中的好經(jīng)驗(yàn)好做法，推動(dòng)黨建引領(lǐng)基層治理工作不斷取得新成效。 同志們，黨建引領(lǐng)基層治理工作任務(wù)艱巨、使命光榮。讓我們以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)精神，以高度的責(zé)任感和使命感，真抓實(shí)干、銳意進(jìn)取，全力打好黨建引領(lǐng)基層治理硬仗，為推動(dòng)XX高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)，打造共同富裕示范區(qū)城市范例作出新的更大貢獻(xiàn)！僅供參考