某集團(tuán)招標(biāo)管理辦法實(shí)施細(xì)則(DOC74頁(yè))(優(yōu)質(zhì)版)

集團(tuán)招標(biāo)管理辦法實(shí)施細(xì)則:00四年十月第一章總則 5第二章機(jī)構(gòu)與職責(zé) 6第一節(jié)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組及職責(zé) 6第二節(jié)地區(qū)公司經(jīng)營(yíng)班子職責(zé) 7第三節(jié) 招標(biāo)中心職責(zé) 7第四節(jié)總承包公司相關(guān)部門(mén)職責(zé) 8第五節(jié) 甲方相關(guān)職能部門(mén)職責(zé) 11第三章招標(biāo)立項(xiàng) 14第一節(jié)招標(biāo)計(jì)劃編制 14第二節(jié)招標(biāo)技術(shù)方案 17第四章招標(biāo)實(shí)施 22第一節(jié)招標(biāo)工作準(zhǔn)備 22第二節(jié)招標(biāo)文件的編制 26第三節(jié)投標(biāo)單位資格審查 27第四節(jié)發(fā)標(biāo) 29第五節(jié)招標(biāo)答疑 30第六節(jié)投標(biāo)單位考察 32第七節(jié)截標(biāo) 34第八節(jié)標(biāo)底價(jià)的編制及報(bào)批 35第九節(jié) 回應(yīng)標(biāo)的開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo) 37第十節(jié)技術(shù)標(biāo)評(píng)標(biāo) 38第十一節(jié)經(jīng)濟(jì)標(biāo)開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo) 42第十二節(jié)綜合評(píng)定 51第十三節(jié)樣板封存與設(shè)計(jì)選板 52第十四節(jié)招標(biāo)結(jié)果審批 55第五章 招標(biāo)項(xiàng)目合同價(jià)格監(jiān)控 57第一節(jié)合同價(jià)格監(jiān)控的組織機(jī)構(gòu) 57第二節(jié)合同的簽訂 58第三節(jié)合同的備案 58第四節(jié)價(jià)格信息的收集整理 59第五節(jié)價(jià)格監(jiān)控信息的應(yīng)用 61第六節(jié)合同的履行和監(jiān)控 62第六章獎(jiǎng)懲規(guī)定 65第一節(jié)基本規(guī)定 66第二節(jié)獎(jiǎng)勵(lì)細(xì)則 66第三節(jié)處罰細(xì)則 67第四節(jié)獎(jiǎng)勵(lì)和處罰程序 69第五節(jié)獎(jiǎng)罰補(bǔ)充規(guī)定 69第七章附則 71第一章總則一、本細(xì)則為《招標(biāo)管理辦法》的配套文件，主要目的是指導(dǎo)招標(biāo)工作的具體 操作和對(duì)《招標(biāo)管理辦法》中的要點(diǎn)進(jìn)行細(xì)化。

三、本細(xì)則詳細(xì)介紹招標(biāo)機(jī)構(gòu)與職責(zé)，制訂了招標(biāo)項(xiàng)目的立項(xiàng)、實(shí)施、價(jià)格及 合同監(jiān)控過(guò)程的具體規(guī)定，并明確相關(guān)的獎(jiǎng)懲規(guī)定四、集團(tuán)各參與招標(biāo)工作的人員在招標(biāo)過(guò)程中均應(yīng)按本細(xì)則的規(guī)定執(zhí)行， 對(duì)于細(xì)則規(guī)定未盡事宜，應(yīng)參照國(guó)家有關(guān)的招投標(biāo)法律法規(guī)、我公司相關(guān)規(guī)定及成功案 例來(lái)執(zhí)行五、本細(xì)則的使用人員應(yīng)根據(jù)操作中的具體問(wèn)題向招標(biāo)中心提出修改建議， 使本細(xì)則在執(zhí)行的過(guò)程中不斷完善，以適應(yīng)市場(chǎng)變化和公司發(fā)展的需要第二章機(jī)構(gòu)與職責(zé)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組集團(tuán)招標(biāo)管理中心廣 州 招 標(biāo) 分 中 心北 京 招 標(biāo) 分 中 心天 津 招 標(biāo) 分 中 心上 海 招 標(biāo) 分 中 心西 安 招 標(biāo) 小 組廣北州專(zhuān)京心家家?guī)鞄?kù)天 津 專(zhuān) 家 庫(kù)?西安專(zhuān)家?guī)炀?店 集 團(tuán) 采 購(gòu) 配 送 部總承包集團(tuán)招標(biāo)管理小組市政公司招標(biāo)小組裝飾公司招標(biāo)小組穗京津滬 西安招 標(biāo)小組穗京津滬 西安招 標(biāo)小組穗 京 津 滬 西 安 招 標(biāo) 小 組第一節(jié)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組及職責(zé)XX集團(tuán)、XX集團(tuán)、總承包集團(tuán)分別委派高層領(lǐng)導(dǎo)組成 招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組，全面領(lǐng) 導(dǎo)招標(biāo)系統(tǒng)工作招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)組長(zhǎng)一名，職責(zé)分工如下：一、招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)職責(zé)（一）定期主持召開(kāi)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組工作會(huì)議；（二）審批招標(biāo)系統(tǒng)機(jī)構(gòu)編制、招標(biāo)管理制度；（三）審批對(duì)招標(biāo)系統(tǒng)負(fù)責(zé)人的考核結(jié)果和任免決定；（四）審定重大或特殊項(xiàng)目的招（議）標(biāo)結(jié)果，視情況決定要否報(bào)董事局審批；（五）裁定招標(biāo)過(guò)程中出現(xiàn)的重大爭(zhēng)議；（六）協(xié)調(diào)處理招標(biāo)中心日常工作中出現(xiàn)的重大疑難事項(xiàng)。

二、招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組成員職責(zé)（一）配合組長(zhǎng)指導(dǎo)招標(biāo)系統(tǒng)工作；（二）按時(shí)參加招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組工作會(huì)議；（三）參與審批招標(biāo)管理制度；（四）審批或會(huì)簽招標(biāo)中心報(bào)批的重大或特殊項(xiàng)目的招標(biāo)結(jié)果， 視情況決定要否報(bào)組長(zhǎng)審批；（五）參與裁決招標(biāo)過(guò)程中出現(xiàn)的重大爭(zhēng)議；（六）必要時(shí)參與重大項(xiàng)目商務(wù)談判第二節(jié)地區(qū)公司經(jīng)營(yíng)班子職責(zé)各地區(qū)公司經(jīng)營(yíng)領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)本地區(qū)公司的招標(biāo)工作承擔(dān)以下職責(zé)：一、領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督各職能部門(mén)按生產(chǎn)需要和制度要求及時(shí)編制上報(bào)招標(biāo)計(jì)劃；二、審批計(jì)劃外招標(biāo)項(xiàng)目、特急招標(biāo)項(xiàng)目及議標(biāo)項(xiàng)目，立項(xiàng)時(shí)嚴(yán)格把關(guān)，嚴(yán)格 控制計(jì)劃外招標(biāo)和特急招標(biāo)項(xiàng)目數(shù)量，對(duì)因工作失誤造成的計(jì)劃外招標(biāo)和特急招標(biāo)， 追究當(dāng)事部門(mén)和當(dāng)事人責(zé)任；三、委托相關(guān)管線領(lǐng)導(dǎo)參與總金額在 1000萬(wàn)元以上或其他重大項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)標(biāo) 評(píng)標(biāo)定標(biāo)工作；四、及時(shí)審批確認(rèn)所有本地區(qū)公司范圍內(nèi)招 （議）標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)評(píng)標(biāo)結(jié)果（包 括資格審查、技術(shù)標(biāo)評(píng)標(biāo)結(jié)果以及經(jīng)濟(jì)標(biāo)定標(biāo)結(jié)果等）；五、每月定期（生產(chǎn)調(diào)度會(huì)之前）書(shū)面向招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組反饋招標(biāo)系統(tǒng)制度和操 作流程方面的意見(jiàn)和建議，加強(qiáng)與招標(biāo)系統(tǒng)的溝通，推動(dòng)招標(biāo)工作滿足生產(chǎn)需要六、物業(yè)集團(tuán)、酒店集團(tuán)及下屬公司經(jīng)營(yíng)班子招標(biāo)方面的職責(zé)參照本節(jié)。

第三節(jié) 招標(biāo)中心職責(zé)一、集團(tuán)總部設(shè) 招標(biāo)管理中心（以下簡(jiǎn)稱管理中心），負(fù)責(zé)集團(tuán)、各地區(qū)公司 及其屬下項(xiàng)目公司地產(chǎn)及 酒店、物業(yè)項(xiàng)目招標(biāo)的管理工作其主要職責(zé)為：（一）根據(jù)公司經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，確定招標(biāo)采購(gòu)職能戰(zhàn)略，制定、推廣招標(biāo)管理制度， 建設(shè)招標(biāo)組織，監(jiān)督指導(dǎo)分中心工作，協(xié)調(diào)相關(guān)單位配合完成招標(biāo)工作二）匯編集團(tuán)年度招標(biāo)計(jì)劃，組織編制、審定全國(guó)集中項(xiàng)目的招（議）標(biāo)方 案，組織全國(guó)集中項(xiàng)目的招（議）標(biāo)實(shí)施，并簽訂總合同（三）指導(dǎo)、監(jiān)督分中心的招標(biāo)運(yùn)營(yíng)，審批重大項(xiàng)目的招標(biāo)方案、投標(biāo)單位資 質(zhì)、技術(shù)標(biāo)評(píng)標(biāo)結(jié)果、標(biāo)底價(jià)、招標(biāo)結(jié)果四）匯編發(fā)布《招標(biāo)項(xiàng)目?jī)r(jià)格月刊》、《招標(biāo)項(xiàng)目市場(chǎng)價(jià)格信息指導(dǎo)月刊》，并 對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目的市場(chǎng)價(jià)格信息、合同履行情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控二、在集團(tuán)屬下各地區(qū)公司設(shè)立 招標(biāo)分中心（以下簡(jiǎn)稱分中心），分中心的業(yè) 務(wù)管理由管理中心負(fù)責(zé)，行政管理由地區(qū)公司負(fù)責(zé)分中心的主要工作職責(zé)為：（一）執(zhí)行招標(biāo)管理制度，協(xié)調(diào)相關(guān)單位配合完成招標(biāo)工作二）匯編本地區(qū)年度、月度招標(biāo)計(jì)劃，落實(shí)管理中心安排的全國(guó)集中項(xiàng)目的 招（議）標(biāo)，組織編制、審定本地區(qū)集中項(xiàng)目招（議）標(biāo)方案，完成本地區(qū)下述范 圍內(nèi)招標(biāo)任務(wù)及甲方集中招標(biāo)合同的簽訂工作：1 . XX、XX、物業(yè)集團(tuán)及各地區(qū)公司獨(dú)立發(fā)包的總金額 10萬(wàn)元以上的設(shè)備、 材料、用品、工程或服務(wù)項(xiàng)目；2 .酒店集團(tuán)50萬(wàn)元以上的招標(biāo)項(xiàng)目；3 .總承包公司包工包料、建材公司采購(gòu)范圍之外的材料設(shè)備項(xiàng)目。

三）接受管理中心的監(jiān)督指導(dǎo)，及時(shí)向其上報(bào)招標(biāo)方案、投標(biāo)單位資質(zhì)、技 術(shù)標(biāo)評(píng)標(biāo)結(jié)果、標(biāo)底價(jià)、招標(biāo)結(jié)果四）匯總本地區(qū)月度招標(biāo)項(xiàng)目資料，對(duì)本地區(qū)招標(biāo)項(xiàng)目的市場(chǎng)價(jià)格信息、合 同履行情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控，及時(shí)向管理中心匯報(bào)三、酒店集團(tuán)設(shè)立采購(gòu)配送部，業(yè)務(wù)管理由管理中心指導(dǎo)，行政管理由酒店集 團(tuán)負(fù)責(zé)主要工作職責(zé)為：（一）按照采購(gòu)制度，指導(dǎo)、監(jiān)控各酒店采購(gòu)部的工作；（二）負(fù)責(zé)酒店集團(tuán)50萬(wàn)元以下項(xiàng)目的招標(biāo)三）協(xié)助酒店集團(tuán)辦理50萬(wàn)元以上項(xiàng)目的招標(biāo)立項(xiàng)第四節(jié) 總承包公司相關(guān)部門(mén)職責(zé)一、總承包公司總部設(shè)招標(biāo)管理小組，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)總承包地區(qū)（專(zhuān)業(yè)）公司完成 該公司立項(xiàng)的不能按公司基價(jià)執(zhí)行的人工費(fèi)、包工包輔材項(xiàng)目 的招標(biāo)工作，同時(shí)指 導(dǎo)相關(guān)部門(mén)協(xié)助配合招標(biāo)中心完成本集團(tuán)立項(xiàng)的招標(biāo)任務(wù)主要工作職責(zé)為：（一）執(zhí)行招標(biāo)管理制度，并在總承包公司內(nèi)推廣招標(biāo)管理制度，監(jiān)督指導(dǎo)各 地區(qū)招標(biāo)小組的工作，協(xié)調(diào)相關(guān)單位，配合招標(biāo)中心完成招標(biāo)工作（二）組織有關(guān)部門(mén)匯編總承包年度招標(biāo)計(jì)劃，組織編制、審定總承包范圍內(nèi) 全國(guó)集中項(xiàng)目的招（議）標(biāo)方案（含工程量清單）、招標(biāo)文件、合同范本、標(biāo)底價(jià), 并推薦合格投標(biāo)單位，報(bào)送招標(biāo)管理中心三）指導(dǎo)、監(jiān)督總包各地區(qū)公司招標(biāo)小組的招標(biāo)運(yùn)營(yíng)，審批招標(biāo)方案、投標(biāo) 單位資質(zhì)、技術(shù)標(biāo)評(píng)標(biāo)結(jié)果、標(biāo)底價(jià)、招標(biāo)結(jié)果。

二、總承包公司總部各部門(mén)職責(zé)審核部為總部招標(biāo)工作對(duì)口部門(mén)一）審核部1 .向管理中心提交總承包年度招標(biāo)計(jì)劃；2 .組織全國(guó)集中招（議）標(biāo)項(xiàng)目的前期立項(xiàng)工作；3 .組織編制總承包招標(biāo)文件及合同范本；4 .協(xié)調(diào)解決各地區(qū)公司在招標(biāo)過(guò)程中的問(wèn)題；5 .協(xié)調(diào)解決全國(guó)集中招（議）標(biāo)項(xiàng)目的合同回應(yīng)問(wèn)題，參與經(jīng)濟(jì)標(biāo)評(píng)標(biāo)及談判6 .簽訂全國(guó)集中招（議）標(biāo)項(xiàng)目的合同并向管理中心備案7 .審核全國(guó)集中招（議）標(biāo)項(xiàng)目的分合同，并監(jiān)控全國(guó)集中招（議）標(biāo)結(jié)果執(zhí) 行情況，及時(shí)反饋并協(xié)調(diào)處理全國(guó)集中招（議）標(biāo)項(xiàng)目合同履行問(wèn)題二）工程管理部1 .組織編制、審核全國(guó)集中招（議）標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)方案；2 .評(píng)審各地區(qū)公司、專(zhuān)業(yè)公司的年度招標(biāo)技術(shù)方案；3 .編制、下發(fā)技術(shù)方案標(biāo)準(zhǔn)模板，并監(jiān)督、檢查執(zhí)行情況；4 .提供投標(biāo)單位；5 .參與考察、技術(shù)標(biāo)評(píng)標(biāo)、樣板評(píng)審及封存、移交三）機(jī)材部1 .組織編制、審核全國(guó)集中招（議）標(biāo)項(xiàng)目的報(bào)價(jià)表、標(biāo)底價(jià)（并提供依據(jù)）2 .跟蹤全國(guó)集中招（議）標(biāo)項(xiàng)目合同執(zhí)行情況；3 .對(duì)材料價(jià)格進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查，并及時(shí)反饋；4 .組織、提供長(zhǎng)期合作材料項(xiàng)目的可調(diào)價(jià)機(jī)制；5 .提供投標(biāo)單位；6 .參與考察、技術(shù)標(biāo)、經(jīng)濟(jì)標(biāo)評(píng)標(biāo)及談判。

7 .審核全國(guó)集中招（議）標(biāo)項(xiàng)目履約過(guò)程中的調(diào)價(jià)要求，提出意見(jiàn)三、總承包地區(qū)公司各部門(mén)職責(zé)經(jīng)營(yíng)部為本地區(qū)招標(biāo)工作對(duì)口部門(mén)一）經(jīng)營(yíng)部1 .每年向總部提交年度招標(biāo)計(jì)劃，每月向分中心提交總承包月度招標(biāo)計(jì)劃；2 .組織本地區(qū)招標(biāo)項(xiàng)目的前期立項(xiàng)工作；3 .組織編制本地區(qū)招標(biāo)文件及合同范本；4 .協(xié)調(diào)解決本地區(qū)各部門(mén)在招標(biāo)過(guò)程問(wèn)題；5 .協(xié)調(diào)解決本地區(qū)招標(biāo)項(xiàng)目的合同回應(yīng)問(wèn)題，參與經(jīng)濟(jì)標(biāo)評(píng)標(biāo)及談判6 .簽訂本地區(qū)招（議）標(biāo)項(xiàng)目的合同并向分中心備案7 .按全國(guó)集中招（議）標(biāo)項(xiàng)目總合同簽訂分合同，執(zhí)行集中招（議）標(biāo)結(jié)果，及時(shí)反饋并協(xié)調(diào)處理招（議）標(biāo)項(xiàng)目合同履行問(wèn)題二）審核部1 .提供招標(biāo)項(xiàng)目的工程量清單；2 .編制招標(biāo)項(xiàng)目的標(biāo)底價(jià)三）技術(shù)部1 .協(xié)助材料部和工程部對(duì)材料設(shè)備投標(biāo)單位進(jìn)行資質(zhì)審查；2 .確認(rèn)招標(biāo)項(xiàng)目的范圍，提供招投標(biāo)所需設(shè)計(jì)圖紙；3 .提供技術(shù)含量低、不影響外觀設(shè)計(jì)的地方材料及所有設(shè)備、施工項(xiàng)目的技術(shù)、 質(zhì)量要求及驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)；4 .制定落實(shí)招標(biāo)技術(shù)方案；5 .參與考察、答疑、技術(shù)標(biāo)開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)四）材料部1 .負(fù)責(zé)提交材料米購(gòu)計(jì)劃，負(fù)責(zé)材料米購(gòu)項(xiàng)目的立項(xiàng)工作；2 .負(fù)責(zé)材料采購(gòu)項(xiàng)目的立項(xiàng)工作， 編制滿足招標(biāo)需要的《建筑材料、設(shè)備投 標(biāo)報(bào)價(jià)表》，列明材料設(shè)備清單、最高限價(jià)；收集投標(biāo)用材料、設(shè)備樣品；3 .提供投標(biāo)單位；4 .對(duì)投標(biāo)單位進(jìn)行資質(zhì)審查；5 .參與考察、答疑、技術(shù)標(biāo)開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)。

6 .執(zhí)行集中招（議）標(biāo)結(jié)果，對(duì)招標(biāo)范圍外的設(shè)計(jì)選板、定板及時(shí)反饋，并 按制度報(bào)批五）工程部1 .負(fù)責(zé)提交工程招標(biāo)計(jì)劃，負(fù)責(zé)工程分包項(xiàng)目（含包工包料項(xiàng)目，不能按基價(jià)執(zhí)行的人工、包工包輔材項(xiàng)目）的立項(xiàng)工作；2 .提供投標(biāo)單位；3 .對(duì)投標(biāo)單位進(jìn)行資質(zhì)審查；4 .編制、審查大型建筑機(jī)械設(shè)備及配件招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)條件、技術(shù)要求；5 .組織評(píng)定投標(biāo)單位申報(bào)的施工項(xiàng)目的施工組織設(shè)計(jì)（施工方案） ；6 .參與考察、答疑、技術(shù)標(biāo)開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)第五節(jié) 甲方相關(guān)職能部門(mén)職責(zé)一、相關(guān)部門(mén)（如設(shè)計(jì)、工程、營(yíng)銷(xiāo)、行政等）應(yīng)做好招標(biāo)前期準(zhǔn)備工作，并 配合管理中心或分中心，積極參與招標(biāo)過(guò)程的相應(yīng)工作及后續(xù)相關(guān)工作二、集團(tuán)工程設(shè)計(jì)管理中心職責(zé)（一）進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)，并在全國(guó)范圍內(nèi)大力推廣，就標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)合同確定的 常用設(shè)備、材料編制集中招標(biāo)技術(shù)要求，報(bào)至招標(biāo)管理中心，并利用集中招標(biāo)結(jié)果 指導(dǎo)設(shè)計(jì)工作；（二）負(fù)責(zé)編制甲方獨(dú)立發(fā)包的工程類(lèi)的全國(guó)集中招標(biāo)項(xiàng)目技術(shù)方案，并 邀請(qǐng) 營(yíng)銷(xiāo)管理中心參與工程類(lèi)可見(jiàn)部分項(xiàng)目的技術(shù)方案評(píng)審 三）參與總承包立項(xiàng)的全國(guó)集中招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)技術(shù)方案的會(huì)審，根據(jù)樓盤(pán) 定位確定招標(biāo)材料的檔次與品牌定位四）派遣專(zhuān)業(yè)人員配合招標(biāo)工作，并作為主要職能部門(mén)之一對(duì)參與評(píng)定的集 中招標(biāo)技術(shù)標(biāo)結(jié)果負(fù)責(zé)；（五）及時(shí)領(lǐng)取全國(guó)集中招標(biāo)結(jié)果（封板樣品、產(chǎn)品圖集、中標(biāo)價(jià)格），組織樣板的分 地區(qū)分發(fā)復(fù)制。

三、各地區(qū)公司規(guī)劃設(shè)計(jì)室、總工室職責(zé)（一）嚴(yán)格執(zhí)行集團(tuán)標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)合同，在本地區(qū)推廣全國(guó)性設(shè)備、材料的標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)；（二）制定本地區(qū)區(qū)域性設(shè)備材料的標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)方案，確定常用設(shè)備與材料， 編制集中招標(biāo)技術(shù)要求（含常用規(guī)格及新材料推廣計(jì)劃）并報(bào)至分中心；（三）負(fù)責(zé)提供對(duì)于所有需招標(biāo)的乙供建筑材料的招標(biāo)技術(shù)要求，影響裝飾效 果的材料及設(shè)備由規(guī)劃設(shè)計(jì)部負(fù)責(zé) （涉及使用性能的由其協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)補(bǔ)充），其它 材料由總工室負(fù)責(zé)；（四）參與總承包立項(xiàng)的地區(qū)集中招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)技術(shù)方案的會(huì)審，根據(jù)樓盤(pán) 定位確定招標(biāo)材料的檔次與品牌定位；（五）對(duì)本部門(mén)管轄范圍內(nèi)的地區(qū)集中及單項(xiàng)招標(biāo)項(xiàng)目，做好招標(biāo)計(jì)劃、技術(shù) 方案的編制等前期工作并立項(xiàng)，邀請(qǐng)營(yíng)銷(xiāo)中心參與工程類(lèi)可見(jiàn)部分項(xiàng)目的技術(shù)方案 評(píng)審；（六）派遣專(zhuān)業(yè)人員配合招標(biāo)工作，并 并作為主要職能部門(mén)之一對(duì)參與評(píng)定的 技術(shù)標(biāo)結(jié)果負(fù)責(zé)；（七）及時(shí)領(lǐng)取招標(biāo)結(jié)果（封板樣品、產(chǎn)品圖集、中標(biāo)價(jià)格），組織分項(xiàng)目樣板 的分發(fā)復(fù)制；（八）在本部門(mén)內(nèi)積極推行并要求設(shè)計(jì)單位嚴(yán)格執(zhí)行集中招標(biāo)結(jié)果（技術(shù)和價(jià) 格兩方面），指導(dǎo)設(shè)計(jì)工作，設(shè)計(jì)選板材料必須在集中招標(biāo)結(jié)果中選定；（九）對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)合同和集中招標(biāo)結(jié)果，審查設(shè)計(jì)方案和施工圖紙，嚴(yán)格 控制非標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)選型和做法；（十）編制月度、年度招標(biāo)計(jì)劃報(bào)上級(jí)主管部門(mén)和招標(biāo)分中心。

四、其他立項(xiàng)部門(mén)（營(yíng)銷(xiāo)中心、行政部、項(xiàng)目公司）職責(zé)（一）編制月度、年度招標(biāo)計(jì)劃，報(bào)上級(jí)主管部門(mén)和招標(biāo)分中心；（二）編制招標(biāo)技術(shù)方案，經(jīng)上級(jí)主管部門(mén)審批后送招標(biāo)分中心；（三）對(duì)本部門(mén)管轄范圍內(nèi)的地區(qū)集中及單項(xiàng)招標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行立項(xiàng)（項(xiàng)目公司須通過(guò)地區(qū)公司的相應(yīng)職能部門(mén)來(lái)立項(xiàng)招標(biāo)）；（四）營(yíng)銷(xiāo)中心還須參與工程類(lèi)可見(jiàn)部分項(xiàng)目的技術(shù)方案評(píng)審及選材定板工作；（五）派遣專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員參與招標(biāo)工作，并 并作為主要職能部門(mén)之一對(duì)參與評(píng) 定的技術(shù)標(biāo)結(jié)果負(fù)責(zé)；（六）推薦投標(biāo)隊(duì)伍；（七）嚴(yán)格、公正地執(zhí)行招標(biāo)結(jié)果，履行招標(biāo)合同，及時(shí)協(xié)調(diào)解決合同履行中 出現(xiàn)的問(wèn)題，并及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)和招標(biāo)部門(mén)反饋五、審核部職責(zé)（1） 向招標(biāo)中心推薦質(zhì)量、信譽(yù)較好的投標(biāo)單位；（2） 編制標(biāo)底價(jià)，并提供配套的報(bào)價(jià)清單予招標(biāo)中心， 對(duì)照成本控制目標(biāo)對(duì) 可能超標(biāo)的項(xiàng)目提出預(yù)警，并書(shū)面向地區(qū)或集團(tuán)總管工程領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào) ；（三）參與發(fā)標(biāo)前擬簽合同版本會(huì)簽，重點(diǎn)對(duì)承包范圍、結(jié)算方式提出修改意 見(jiàn)或建議；（4） 部門(mén)負(fù)責(zé)人或其指定的專(zhuān)業(yè)審核人員 參加經(jīng)濟(jì)標(biāo)的開(kāi)標(biāo)、公開(kāi)開(kāi)標(biāo)，并 作為主要職能部門(mén)之一對(duì)經(jīng)濟(jì)標(biāo)結(jié)果負(fù)責(zé)；（5） 招標(biāo)完成后，合同履行過(guò)程中因設(shè)計(jì)變更或其他客觀原因， 發(fā)生少量合 同外費(fèi)用時(shí)，會(huì)同招標(biāo)中心及有關(guān)單位與乙方協(xié)商，以確定增加的費(fèi)用額度；六、法律合約管理中心（及地區(qū)公司法律室）工作職責(zé)（1） 對(duì)招標(biāo)工作提供全程法律服務(wù)，并見(jiàn)證開(kāi)標(biāo)過(guò)程的合法性，使之符合法 律規(guī)定，以免發(fā)生法律糾紛；（二）參與擬簽合同版本會(huì)簽，從法律角度提出修改意見(jiàn)或建議；（3） 參與招標(biāo)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)標(biāo)開(kāi)標(biāo)工作，檢查標(biāo)書(shū)的密封性及合法性；（4） 協(xié)助招標(biāo)中心與中標(biāo)單位進(jìn)行合同簽訂工作，并負(fù)責(zé)合同會(huì)審及審核。

5） 負(fù)責(zé)合同范本的編制及非范本合同的會(huì)審七、財(cái)務(wù)管理中心（及地區(qū)公司財(cái)務(wù)部）工作職責(zé)（一） 對(duì)招標(biāo)工作全過(guò)程提供財(cái)務(wù)服務(wù)；（二）負(fù)責(zé)會(huì)審發(fā)標(biāo)前擬簽合同版本的付款方式等條款；（三） 財(cái)務(wù)部收取投標(biāo)單位繳納的投標(biāo)保證金、圖紙資料費(fèi)，并開(kāi)具收據(jù)；（四）負(fù)責(zé)投標(biāo)單位合同回應(yīng)中付款方式的確認(rèn)； 公開(kāi)開(kāi)標(biāo)前，針對(duì)投標(biāo)單位 的不同付款方式，確定其調(diào)整系數(shù)；（五）招標(biāo)結(jié)束后，財(cái)務(wù)部向投標(biāo)單位退還投標(biāo)保證金，并收回開(kāi)具的收據(jù);（六）負(fù)責(zé)招標(biāo)中心圖紙資料費(fèi)的報(bào)銷(xiāo)工作第三章招標(biāo)立項(xiàng)第一節(jié)招標(biāo)計(jì)劃編制一、年度招標(biāo)計(jì)劃的編制每年12月為下年度招標(biāo)計(jì)劃編制上報(bào)時(shí)間，具體安排如下：（一）項(xiàng)目公司中報(bào)需求計(jì)劃1 .各項(xiàng)目公司根據(jù)本單位開(kāi)發(fā)生產(chǎn)進(jìn)度計(jì)劃，按照房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)的一般程序， 結(jié)合以往經(jīng)驗(yàn)，從最初的地質(zhì)鉆探、樁基礎(chǔ)施工、樁基檢測(cè)、沉降觀測(cè)、樣板房裝 修、主體施工、環(huán)境檢測(cè)、市政工程、園林綠化、標(biāo)志牌、交樓時(shí)的清潔開(kāi)荒、交 樓慶典現(xiàn)場(chǎng)布置以及節(jié)假日促銷(xiāo)布置等開(kāi)發(fā)過(guò)程必然要發(fā)生的項(xiàng)目，并結(jié)合日常工 作需求，編制出年度所需設(shè)備、材料、工程及服務(wù)項(xiàng)目需求計(jì)劃報(bào)地區(qū)公司主管職 能部門(mén)2 .各部門(mén)需求計(jì)劃必須于12月5日前報(bào)到上級(jí)主管職能部門(mén)。

3 .因需求部門(mén)漏報(bào)需求項(xiàng)目，造成特急招標(biāo)或議標(biāo)項(xiàng)目超過(guò)需求計(jì)劃所列項(xiàng)目 的20%的，將追究需求部門(mén)責(zé)任二）各職能部門(mén)編制當(dāng)年年度招標(biāo)計(jì)劃1 .各職能部門(mén)收到項(xiàng)目公司的需求計(jì)劃后， 首先應(yīng)根據(jù)本地區(qū)總體工作計(jì)劃和 以往管理經(jīng)驗(yàn)，補(bǔ)充完善各項(xiàng)目公司的需求計(jì)劃；2,各職能部門(mén)應(yīng)對(duì)各項(xiàng)目公司的需求計(jì)劃進(jìn)行分析、 匯總、整合，安排招標(biāo)計(jì)劃在保證最近項(xiàng)目工期的前提下，同類(lèi)項(xiàng)目應(yīng)盡量采取集中招標(biāo)的形式進(jìn)行招標(biāo)， 無(wú)法集中招標(biāo)或集中招標(biāo)不能達(dá)到規(guī)模效應(yīng)的項(xiàng)目，才能安排單項(xiàng)招標(biāo)3 .各職能部門(mén)匯總整合完畢，統(tǒng)一編制本系統(tǒng)年度招標(biāo)計(jì)劃于 12月15日前報(bào)招標(biāo)分中心4 .總承包總部審核部匯總整合總承包各地區(qū)上報(bào)的年度需求計(jì)劃， 于12月15日前報(bào)招標(biāo)管理中心5 .由于職能部門(mén)（含總承包總部審核部）補(bǔ)充、優(yōu)化、整合招標(biāo)項(xiàng)目不到位造 成特急招標(biāo)、議標(biāo)項(xiàng)目或反復(fù)招標(biāo)相似項(xiàng)目超過(guò)其計(jì)劃項(xiàng)目數(shù)量 10%的，將追究職能部門(mén)責(zé)任三）招標(biāo)分中心編制本地區(qū)年度招標(biāo)計(jì)劃1 .招標(biāo)分中心收到各職能部門(mén)的年度招標(biāo)計(jì)劃后， 應(yīng)進(jìn)行進(jìn)一步優(yōu)化整合，合 并相似項(xiàng)目進(jìn)行集中招標(biāo)，并根據(jù)往年完成的招標(biāo)項(xiàng)目和工作經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行補(bǔ)充；對(duì)于 XX、XX兩公司在當(dāng)?shù)夭⒋娴?，還要對(duì)兩公司的招標(biāo)計(jì)劃進(jìn)行整合。

如有相似項(xiàng)目 重復(fù)招標(biāo)的，應(yīng)盡量合并招標(biāo)，如有特殊客觀原因無(wú)法合并的，須作出書(shū)面說(shuō)明 對(duì)于合并的集中招標(biāo)項(xiàng)目，應(yīng)提出全國(guó)集中或地區(qū)集中招標(biāo)的建議2 .招標(biāo)分中心根據(jù)匯總整合結(jié)果，編制本地區(qū)年度招標(biāo)計(jì)劃，于12月20日前 報(bào)招標(biāo)管理中心四）管理中心編制集團(tuán)年度招標(biāo)計(jì)劃1 .管理中心收到各分中心（含總包公司）上報(bào)的年度招標(biāo)計(jì)劃后，首先應(yīng)檢查 分中心的招標(biāo)計(jì)劃編制是否合理，整合是否到位，如有相似項(xiàng)目重復(fù)招標(biāo)的，須核 實(shí)不能合并的理由是否充分2 .應(yīng)對(duì)各地區(qū)相似的集中招標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行分析，按照“方便招標(biāo)、降低成本、方 便供貨、保證工期”的原則，合理安排全國(guó)集中招標(biāo)項(xiàng)目和地區(qū)集中招標(biāo)項(xiàng)目3 .全國(guó)集中招標(biāo)項(xiàng)目，根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)，可以采取不同的操作形式，可以集中在 同一個(gè)地區(qū)進(jìn)行發(fā)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)，也可以在不同地區(qū)同時(shí)發(fā)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)，定 標(biāo)結(jié)果，可以是全國(guó)一個(gè)單位，也可以是分地區(qū)確定不同的中標(biāo)單位；不同地區(qū)有 相同的集中招標(biāo)項(xiàng)目的，盡量安排在同一時(shí)間進(jìn)行4 .集團(tuán)年度招標(biāo)計(jì)劃必須于12月25日前報(bào)集團(tuán)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組審批五）年度招標(biāo)計(jì)劃經(jīng)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組審批后，招標(biāo)管理中心將招標(biāo)計(jì)劃、工作 責(zé)任書(shū)分解至各招標(biāo)分中心、各項(xiàng)目公司、總包總部及各地區(qū)公司等單位，并報(bào)監(jiān) 事會(huì)備案。

六）立項(xiàng)部門(mén)必須根據(jù)年度招標(biāo)計(jì)劃落實(shí)各項(xiàng)目招標(biāo)技術(shù)方案的編制工作， 管理中心、分中心技術(shù)組必須根據(jù)年度招標(biāo)計(jì)劃，督促立項(xiàng)部門(mén)落實(shí)各項(xiàng)目招標(biāo)技 術(shù)方案的編制及審定工作，保證按計(jì)劃時(shí)間立項(xiàng)招標(biāo)二、月度招標(biāo)工作計(jì)劃編制（一）每月23日前，各項(xiàng)目公司根據(jù)生產(chǎn)實(shí)際進(jìn)度向地區(qū)公司各職能部門(mén)上報(bào) 下月招標(biāo)計(jì)劃每月25日前，地區(qū)公司各職能部門(mén)調(diào)整補(bǔ)充下月招標(biāo)計(jì)劃后報(bào)至招 標(biāo)分中心年度招標(biāo)計(jì)劃在當(dāng)月有調(diào)整的必須說(shuō)明二）總包立項(xiàng)的招標(biāo)項(xiàng)目，由總承包地區(qū)公司經(jīng)營(yíng)部在每月 25日前將下月招 標(biāo)計(jì)劃報(bào)至招標(biāo)分中心，年度招標(biāo)計(jì)劃在當(dāng)月有調(diào)整的必須說(shuō)明 若為甲方原因?qū)?致未能按時(shí)立項(xiàng)的，應(yīng)附相關(guān)證明資料及向監(jiān)事會(huì)投訴的資料三）招標(biāo)分中心根據(jù)年度招標(biāo)計(jì)劃分解的下月任務(wù)及各職能部門(mén)補(bǔ)充調(diào)整的 月度招標(biāo)計(jì)劃，編制月度工作計(jì)劃，每月28日前報(bào)管理中心；管理中心每月1日前 編輯匯總當(dāng)月工作計(jì)劃報(bào)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組四）各招標(biāo)立項(xiàng)部門(mén)必須在計(jì)劃安排的各項(xiàng)招標(biāo)工作開(kāi)始前 7天完成招標(biāo)技術(shù)方案的編制及審定工作因招標(biāo)技術(shù)方案編制延誤或不完善造成招標(biāo)未能按計(jì)劃 進(jìn)行，由立項(xiàng)部門(mén)負(fù)責(zé)五）各分中心必須按照《月度工作計(jì)劃》合理安排工作，根據(jù)各項(xiàng)工作的控 制點(diǎn)掌握工作落實(shí)情況，確保各項(xiàng)工作的順利實(shí)施和有計(jì)劃地高效完成。

三、計(jì)劃外項(xiàng)目招標(biāo)（一）年度招標(biāo)計(jì)劃及《月度工作計(jì)劃》上的招標(biāo)項(xiàng)目屬計(jì)劃內(nèi)招標(biāo)，未列于 《月度工作計(jì)劃》中的，但根據(jù)生產(chǎn)需要必須即刻實(shí)施招標(biāo)的項(xiàng)目為計(jì)劃外招標(biāo)三）計(jì)劃外項(xiàng)目立項(xiàng)招標(biāo)，必須經(jīng)地區(qū)公司管線副總經(jīng)理批準(zhǔn)立項(xiàng)時(shí)必須 備齊完善的招標(biāo)技術(shù)方案、圖紙、樣板、會(huì)審?fù)戤叺暮贤姹緢?bào)招標(biāo)分中心立項(xiàng) 對(duì)于招標(biāo)技術(shù)方案不完善無(wú)法進(jìn)行招標(biāo)的，招標(biāo)分中心有權(quán)拒收，不予立項(xiàng)四）為配XX產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要，招標(biāo)中心可以接受招標(biāo)條件齊備的計(jì)劃外項(xiàng)目立 項(xiàng)，并按特急項(xiàng)目適當(dāng)簡(jiǎn)化招標(biāo)程序但是，計(jì)劃外項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí)要求的完成時(shí)間不 得少于招標(biāo)操作必需的最短時(shí)間（13個(gè)工作日），否則招標(biāo)分中心有權(quán)拒收，或不 對(duì)完成時(shí)間負(fù)責(zé)五）每月25日前，招標(biāo)分中心匯總當(dāng)月完成的招標(biāo)項(xiàng)目清單， 報(bào)地區(qū)公司審 計(jì)部和招標(biāo)管理中心招標(biāo)管理中心匯總后報(bào)集團(tuán)監(jiān)事會(huì)和招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組六）招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組將根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目清單中的特急項(xiàng)目和計(jì)劃外項(xiàng)目，逐月向 相關(guān)地區(qū)公司領(lǐng)導(dǎo)班子下達(dá)特急和計(jì)劃外招標(biāo)項(xiàng)目減項(xiàng)指標(biāo)，并作為月度經(jīng)營(yíng)考核 指標(biāo)進(jìn)行考核七）由于立項(xiàng)部門(mén)工作偏差造成的特急項(xiàng)目和計(jì)劃外項(xiàng)目，由監(jiān)事會(huì)根據(jù)本 細(xì)則對(duì)責(zé)任人進(jìn)行處罰四、《月度工作計(jì)劃落實(shí)書(shū)》、工作總結(jié)及招標(biāo)系統(tǒng)成員考核（一）每月25日前，招標(biāo)分中心根據(jù)每月計(jì)劃內(nèi)、計(jì)劃外招標(biāo)項(xiàng)目完成情況， 編制《月度工作計(jì)劃落實(shí)書(shū)》及工作總結(jié)，報(bào)招標(biāo)管理中心負(fù)責(zé)人。

二）招標(biāo)管理中心負(fù)責(zé)人根據(jù)各分中心的工作完成情況，對(duì)招標(biāo)分中心負(fù)責(zé) 人進(jìn)行考核三）每月月底，招標(biāo)管理中心根據(jù)每月計(jì)劃內(nèi)、計(jì)劃外招標(biāo)項(xiàng)目完成情況，匯編招標(biāo)中心《月度工作計(jì)劃落實(shí)書(shū)》及工作總結(jié)，報(bào)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組根 據(jù)《月度工作計(jì)劃落實(shí)書(shū)》及總結(jié)對(duì)招標(biāo)中心負(fù)責(zé)人進(jìn)行月度考核第二節(jié)招標(biāo)技術(shù)方案原則上，招標(biāo)項(xiàng)目應(yīng)有完整、適用的招標(biāo)技術(shù)方案，技術(shù)含量低無(wú)需技術(shù)方案 的項(xiàng)目，須經(jīng)招標(biāo)中心技術(shù)組同意一、招標(biāo)技術(shù)方案編制責(zé)任部門(mén)（一）集團(tuán)工程設(shè)計(jì)管理中心負(fù)責(zé)編制甲方全國(guó)集中招標(biāo)項(xiàng)目技術(shù)方案，并負(fù) 責(zé)提供重要建筑材料的標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)方案和詳細(xì)技術(shù)要求給各地區(qū)公司總工室、規(guī)劃 部、總承包公司及招標(biāo)管理中心建筑材料的標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)方案內(nèi)容包括：適用樓盤(pán)檔次定位、材質(zhì)選擇、常用款 式或標(biāo)準(zhǔn)圖集二）各地區(qū)公司職能部門(mén)負(fù)責(zé)編制職責(zé)范圍內(nèi)未列入全國(guó)集中招標(biāo)的甲方項(xiàng) 目技術(shù)方案；總工室、規(guī)劃部還需負(fù)責(zé)提供區(qū)域性重要建筑材料的標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)方案 和詳細(xì)技術(shù)要求給各項(xiàng)目公司、總承包公司及招標(biāo)分中心三）總承包公司總部工程管理部根據(jù)甲方工程設(shè)計(jì)管理中心提供的重要建筑 材料的標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)要求和詳細(xì)技術(shù)要求，組織編制總承包范圍內(nèi)項(xiàng)目的全國(guó)集中招 標(biāo)技術(shù)方案；對(duì)工程管理中心未提供的，由工程管理部根據(jù)生產(chǎn)需要編制招標(biāo)方案， 由招標(biāo)管理中心組織相關(guān)部門(mén)進(jìn)行會(huì)審。

四）總承包地區(qū)公司技術(shù)部根據(jù)甲方總工室和規(guī)劃部提供的區(qū)域性重要建筑 材料的標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)要求和詳細(xì)技術(shù)要求，組織編制總承包范圍內(nèi)區(qū)域性重要建筑材 料的地區(qū)集中招標(biāo)技術(shù)方案，以及單項(xiàng)招標(biāo)技術(shù)方案；對(duì)甲方技術(shù)部門(mén)未提供的， 由技術(shù)部根據(jù)生產(chǎn)需要編制招標(biāo)方案，由招標(biāo)中心組織相關(guān)部門(mén)進(jìn)行會(huì)審五）對(duì)于非年度集中招標(biāo)項(xiàng)目，總承包各地區(qū)公司、專(zhuān)業(yè)公司分公司、綜合 廠在收到甲方設(shè)計(jì)圖紙后2個(gè)月內(nèi)，或開(kāi)工前2個(gè)月之前，分材料采購(gòu)或包工包料 （不包料）施工項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)相關(guān)數(shù)量、規(guī)格、品種等，報(bào)相關(guān)部門(mén)立項(xiàng)修改施工方案、設(shè)計(jì)圖紙變更等項(xiàng)目，總承包各地區(qū)公司、專(zhuān)業(yè)公司分公司、 綜合廠在收到甲方確認(rèn)的施工方案或變更圖紙后 7天內(nèi)，或開(kāi)工前1個(gè)月之前，分材料采購(gòu)或包工包料（不包料）施工項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)相關(guān)數(shù)量、規(guī)格、品種等，報(bào)相關(guān)部 門(mén)立項(xiàng)二、招標(biāo)技術(shù)方案編制原則（一）招標(biāo)技術(shù)方案應(yīng)科學(xué)合理、經(jīng)濟(jì)適用、方便評(píng)標(biāo)、方便驗(yàn)收、方便結(jié)算， 并應(yīng)根據(jù)房地產(chǎn)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的特點(diǎn)，做到簡(jiǎn)單化、標(biāo)準(zhǔn)化1 .科學(xué)合理是指技術(shù)方案應(yīng)準(zhǔn)確、嚴(yán)密，經(jīng)得起推敲，引用規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要準(zhǔn)確， 既有一定的先進(jìn)性，順應(yīng)生產(chǎn)發(fā)展潮流，又有一定的普遍性，適合 5家以上大企業(yè)參與投標(biāo)；2 .經(jīng)濟(jì)適用是指技術(shù)方案應(yīng)充分考慮公司發(fā)展的成本投入與經(jīng)濟(jì)效益之間的關(guān) 系，既不能忽視成本單純追求高檔，也不能片面強(qiáng)調(diào)控制成本而忽視質(zhì)量和品牌。

設(shè)計(jì)選材選板時(shí)應(yīng)注意限額設(shè)計(jì)要求，要考慮成本、利潤(rùn)與售價(jià)間的平衡3 .方便評(píng)標(biāo)是指技術(shù)方案應(yīng)有統(tǒng)一明確的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)的數(shù)量， 能方便地比較投標(biāo)單位和投標(biāo)標(biāo)的物的技術(shù)差異和經(jīng)濟(jì)差異4 .方便驗(yàn)收是指技術(shù)方案中應(yīng)有詳細(xì)具體、直觀可行的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和驗(yàn)收方法， 以便現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收人員能依據(jù)此標(biāo)準(zhǔn)和方法，結(jié)合自己的工作經(jīng)驗(yàn)，比較方便地對(duì)進(jìn)場(chǎng) 材料進(jìn)行驗(yàn)收，不會(huì)因驗(yàn)收人員不同而導(dǎo)致驗(yàn)收結(jié)果有很大的差異，不會(huì)造成很大 的經(jīng)濟(jì)損失或爭(zhēng)議另外，計(jì)量單位設(shè)定應(yīng)合理，方便現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收計(jì)量5 .方便結(jié)算是指報(bào)價(jià)方案簡(jiǎn)單直觀，結(jié)算部門(mén)能比較容易地審核現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收單據(jù)， 對(duì)照招標(biāo)結(jié)果和合同進(jìn)行結(jié)算，不易出現(xiàn)失誤，造成重大經(jīng)濟(jì)損失二）招標(biāo)技術(shù)方案不得以任何不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)單位，應(yīng) 以國(guó)家規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)規(guī)范為準(zhǔn)，當(dāng)國(guó)家規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)與行業(yè)規(guī)范不一致時(shí)應(yīng)以要 求高者為準(zhǔn)三）技術(shù)方案不得以投標(biāo)單位中任何一家的生產(chǎn)（技術(shù)）標(biāo)準(zhǔn)作為技術(shù)方案中的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，必須有此行業(yè)中5家以上大企業(yè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)能滿足此方案 當(dāng)國(guó)家、 行業(yè)無(wú)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，投標(biāo)單位的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)只能作為參照技術(shù)要求四）技術(shù)方案中不得使用尚未成熟的新技術(shù)和新產(chǎn)品五）招標(biāo)技術(shù)方案應(yīng)根據(jù)招標(biāo)計(jì)劃，最遲于計(jì)劃招標(biāo)開(kāi)始前 7天提供招標(biāo)中心。

三、招標(biāo)技術(shù)方案內(nèi)容及要求內(nèi)容包括：投標(biāo)單位資格要求、招標(biāo)范圍與報(bào)價(jià)方案、招標(biāo)技術(shù)要求、完整的 圖紙資料、招標(biāo)樣板以及承包方式、現(xiàn)場(chǎng)條件、工期要求或合作期限等一）投標(biāo)單位資格要求設(shè)資格要求，是為了根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目需要，設(shè)定適當(dāng)?shù)恼袠?biāo)門(mén)檻，達(dá)到遴選投標(biāo)單位，統(tǒng)一招標(biāo)基準(zhǔn)的目的一般招標(biāo)項(xiàng)目只有一個(gè)招標(biāo)門(mén)檻，某些特殊項(xiàng)目（如 衛(wèi)生潔具、廚衛(wèi)水龍頭、櫥柜、廚房設(shè)備等的集中招標(biāo)） ，可根據(jù)樓盤(pán)定位設(shè)定 2—3個(gè)招標(biāo)門(mén)檻，從而對(duì)投標(biāo)單位、產(chǎn)品品牌檔次進(jìn)行分類(lèi)，高檔單位可以參投低 檔產(chǎn)品，低檔單位不能參投高檔產(chǎn)品具體資格內(nèi)容如下：1 .資質(zhì)等級(jí)要求：根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目特點(diǎn)，提出投標(biāo)單位必須具備的相應(yīng)的生產(chǎn)許 可證或經(jīng)營(yíng)資質(zhì)等級(jí)，如消防產(chǎn)品生產(chǎn)許可證、裝修施工資質(zhì)等級(jí)等2 .注冊(cè)資金要求：對(duì)投標(biāo)單位的注冊(cè)資金進(jìn)行要求的目的， 一是為了降低經(jīng)營(yíng) 風(fēng)險(xiǎn)，防止經(jīng)濟(jì)損失，二是為了衡量投標(biāo)單位的經(jīng)濟(jì)實(shí)力注冊(cè)資金額度標(biāo)準(zhǔn)一般 根據(jù)招標(biāo)標(biāo)的總金額或分批訂貨總金額來(lái)設(shè)定對(duì)于有預(yù)付款的項(xiàng)目必須設(shè)定并且 須嚴(yán)格執(zhí)行，而且注冊(cè)資金額度不得小于最小批次訂貨總金額；對(duì)于沒(méi)有訂貨預(yù)付 款的項(xiàng)目，注冊(cè)資金要求可作為遴選投標(biāo)單位的參考指標(biāo)，可以根據(jù)參投單位的多 少適當(dāng)調(diào)整。

3 .生產(chǎn)規(guī)模要求：根據(jù)招標(biāo)標(biāo)的額總量或分批訂貨最大數(shù)量設(shè)定投標(biāo)單位生產(chǎn) 能力的標(biāo)準(zhǔn)，目的是確保中標(biāo)單位具備必要的供貨能力，滿足我司生產(chǎn)需要4 .生產(chǎn)設(shè)備或原材料要求：部分產(chǎn)品的生產(chǎn)設(shè)備和原材料種類(lèi)及產(chǎn)地對(duì)產(chǎn)品質(zhì) 量影響非常大，須加以限定5 .質(zhì)量認(rèn)證要求：對(duì)技術(shù)含量、管理水平或環(huán)保要求較高的項(xiàng)目，可以要求投 標(biāo)單位必須通過(guò)某些國(guó)際質(zhì)量認(rèn)證（如 ISO9000族、ISO14000等）6 .權(quán)威部門(mén)檢測(cè)報(bào)告：一般情況下，所有產(chǎn)品應(yīng)有產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告，為保證 檢測(cè)報(bào)告真實(shí)可靠，對(duì)關(guān)鍵產(chǎn)品可以指定檢測(cè)部門(mén)（市、省、國(guó)家級(jí)） 7 .地方或行業(yè)特殊要求：部分產(chǎn)品（如建材、消防產(chǎn)品、飲用水設(shè)備等）或工 程（如煤氣工程）受地方或行業(yè)限制較高，須持有地方或行業(yè)部門(mén)許可證方可參投二）招標(biāo)范圍與報(bào)價(jià)方案招標(biāo)范圍即所需標(biāo)的物，必須清楚、準(zhǔn)確地說(shuō)明，報(bào)價(jià)方案即針對(duì)招標(biāo)范圍的 報(bào)價(jià)表，為各投標(biāo)單位統(tǒng)一的比價(jià)平臺(tái)1 .設(shè)備材料類(lèi)可以以表格形式說(shuō)明，可以與報(bào)價(jià)表相結(jié)合，如下表：招標(biāo)內(nèi)容及報(bào)價(jià)表序號(hào)材料名稱規(guī)格尺寸單位數(shù)量品牌產(chǎn)地單價(jià)小計(jì)備注12注：報(bào)價(jià)表中前五列(序號(hào)~數(shù)量欄)由立項(xiàng)部門(mén)填寫(xiě)完善， 后五列留空，由投標(biāo)單位填報(bào)。

2 .標(biāo)的物數(shù)量應(yīng)力求準(zhǔn)確，尤其對(duì)于集中招標(biāo)項(xiàng)目，更應(yīng)重視規(guī)格種類(lèi)和數(shù)量 統(tǒng)計(jì)，因?yàn)檎袠?biāo)數(shù)量準(zhǔn)確與否直接關(guān)系到招標(biāo)效果：招標(biāo)數(shù)量少于實(shí)際用量，降低 了規(guī)模效應(yīng)，造成投標(biāo)單位讓利不足，控制成本不到位；招標(biāo)數(shù)量夸大太多，造成 中標(biāo)單位效益低，可能產(chǎn)生毀約或影響招標(biāo)統(tǒng)計(jì)招標(biāo)規(guī)格和數(shù)量可參考以下步驟：1 1)準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)往年實(shí)際采購(gòu)使用的材料規(guī)格和對(duì)應(yīng)數(shù)量以及實(shí)際發(fā)生金額；2 2) 了解統(tǒng)計(jì)往年所購(gòu)材料應(yīng)用的建筑面積， 計(jì)算出單位建筑面積的材料用量 和材料成本；3 3) 了解下一個(gè)集中招標(biāo)合同期內(nèi)計(jì)劃開(kāi)發(fā)建設(shè)的建筑面積， 計(jì)算出本次集中招標(biāo)應(yīng)采購(gòu)的數(shù)量和總金額；4 4)根據(jù)往年實(shí)際采購(gòu)使用的規(guī)格種類(lèi)確定必用的規(guī)格種類(lèi)， 根據(jù)材料規(guī)格系列特點(diǎn)確定常用規(guī)格種類(lèi)；工作目標(biāo)是：確保必用的規(guī)格種類(lèi)不漏項(xiàng)，保證常用規(guī) 格種類(lèi)能齊備，確定不用的規(guī)格種類(lèi)應(yīng)剔除；5 5)在進(jìn)行各種規(guī)格種類(lèi)的采購(gòu)數(shù)量分配時(shí)， 一方面應(yīng)結(jié)合以往實(shí)際采購(gòu)情況 確定常用規(guī)格的采購(gòu)數(shù)量，一方面應(yīng)注意搭配常用規(guī)格和非常用規(guī)格采購(gòu)比例的搭 配，注意不要形成數(shù)量不平衡，給投標(biāo)單位進(jìn)行不平衡報(bào)價(jià)創(chuàng)造機(jī)會(huì)；6 .投標(biāo)報(bào)價(jià)單的子目應(yīng)滿足使用需要； 規(guī)格、要求應(yīng)與技術(shù)方案相同；項(xiàng)目分 項(xiàng)、計(jì)量單位應(yīng)與驗(yàn)收結(jié)算相適應(yīng)；數(shù)量與成本有密切的聯(lián)系，應(yīng)相對(duì)準(zhǔn)確，避免 因此誤導(dǎo)報(bào)價(jià)產(chǎn)生棄標(biāo)或不均衡報(bào)價(jià)。

由于立項(xiàng)部門(mén)工作失誤，造成招標(biāo)數(shù)量極度 不準(zhǔn)，實(shí)際用量偏差額超過(guò)50%,或因數(shù)量比例倒掛造成公司損失的，追究相關(guān)部 門(mén)及經(jīng)辦人責(zé)任7 .工程類(lèi)招標(biāo)項(xiàng)目以文字、圖紙、工程量清單等綜合形式說(shuō)明招標(biāo)范圍， 報(bào)價(jià) 方案與工程量清單結(jié)合，另加補(bǔ)充說(shuō)明，規(guī)定好報(bào)價(jià)表以外增加工程的計(jì)價(jià)方案8 .投標(biāo)報(bào)價(jià)表作為招標(biāo)文件的重要文件之一由立項(xiàng)部門(mén)所屬地區(qū)公司審核部 進(jìn)行編制和審核，部門(mén)負(fù)責(zé)人簽名確認(rèn)生效總包立項(xiàng)的項(xiàng)目，投標(biāo)報(bào)價(jià)清單作為 招標(biāo)文件的附件一起會(huì)簽，立項(xiàng)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)須嚴(yán)格把關(guān)三)招標(biāo)技術(shù)要求1 .編制招標(biāo)技術(shù)要求的意義(1)招標(biāo)時(shí)，技術(shù)要求作為招標(biāo)文件的一部分，使投標(biāo)單位了解標(biāo)的物質(zhì)量標(biāo) 準(zhǔn)，按質(zhì)報(bào)價(jià)；(2)招標(biāo)結(jié)束，技術(shù)要求是中標(biāo)單位簽訂合同及按質(zhì)供貨的約束條件;(3)材料進(jìn)場(chǎng)時(shí)，技術(shù)要求是材料采購(gòu)人員、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員驗(yàn)收的依據(jù)；(4)發(fā)生質(zhì)量糾紛時(shí)，技術(shù)要求是解決糾紛的參考依據(jù)2 .技術(shù)要求的內(nèi)容及編制要求(1)產(chǎn)品生產(chǎn)檢測(cè)執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)：指招標(biāo)產(chǎn)品或其組成部分生產(chǎn)檢驗(yàn)所執(zhí)行的質(zhì) 量標(biāo)準(zhǔn)版本，如國(guó)家規(guī)范、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方規(guī)定等，是作為約束生產(chǎn)工藝，核對(duì)檢 測(cè)報(bào)告、解決質(zhì)量糾紛的依據(jù)必須準(zhǔn)確標(biāo)明所參照標(biāo)準(zhǔn)的版本序號(hào)，如： GB/XXXX。

當(dāng)國(guó)家規(guī)范、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方規(guī)定不一致時(shí)，可以規(guī)定以要求高者為準(zhǔn)； 無(wú)明確標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)可作為參照，但是不能作為強(qiáng)制性規(guī)定；(2)簡(jiǎn)單直觀的技術(shù)參數(shù)：評(píng)標(biāo)人員或驗(yàn)收人員對(duì)照這些技術(shù)指標(biāo)， 用肉眼觀 察結(jié)合常用測(cè)量工具進(jìn)行檢查判斷的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(如外觀、重量、尺寸偏差、設(shè)備零 部件的品牌型號(hào)等)，即可對(duì)投標(biāo)樣品或進(jìn)場(chǎng)產(chǎn)品作出合格與否的初步判斷3)關(guān)鍵性能指標(biāo)：決定產(chǎn)品質(zhì)量，但須通過(guò)專(zhuān)門(mén)檢測(cè)機(jī)構(gòu)或?qū)Ｓ脵z測(cè)設(shè)備才 能檢測(cè)到的質(zhì)量指標(biāo)需評(píng)標(biāo)人員或驗(yàn)收人員對(duì)照技術(shù)要求和產(chǎn)品檢測(cè)報(bào)告重點(diǎn)核 對(duì)的關(guān)鍵的技術(shù)性能指標(biāo)，根據(jù)對(duì)比上述性能指標(biāo)是否相符而作出合格與否的判斷4)要求提供的說(shuō)明或證明產(chǎn)品質(zhì)量的技術(shù)文件：交貨時(shí)應(yīng)同時(shí)提供合格證件、 檢測(cè)報(bào)告、產(chǎn)品說(shuō)明書(shū)、原產(chǎn)地證明、海關(guān)報(bào)關(guān)單等；(5)對(duì)于設(shè)備類(lèi)，可以對(duì)其中的關(guān)鍵性零部件的技術(shù)指標(biāo)、材質(zhì)、品牌、產(chǎn)地 加以限制，如果這些部件，在市場(chǎng)上能夠普遍采購(gòu)的，可以指定一個(gè)能普遍采購(gòu)的 品牌；在市場(chǎng)上不能普遍采購(gòu)的，可以指定三個(gè)以上同檔次品牌，由投標(biāo)單位選擇 應(yīng)用表格的形式，將需要特別強(qiáng)調(diào)控制的關(guān)鍵部件和材質(zhì)， 及其特殊要求予以列明，并要求投標(biāo)單位按照我司要求進(jìn)行回應(yīng)。

示例格式如下:廳P部件或材料名稱指定m 品牌《推薦投標(biāo)口 品牌M應(yīng) rrM差異對(duì)比備注(四)圖紙資料圖紙資料是招標(biāo)內(nèi)容和技術(shù)要求的補(bǔ)充和表現(xiàn)形式，要求如下：1 .圖紙資料必須齊全完善；2 .圖紙資料必須經(jīng)立項(xiàng)單位技術(shù)主管部門(mén)蓋章確認(rèn)；3 .如圖紙圖幅大于3#圖且數(shù)量較多(多于10張)的，應(yīng)協(xié)助聯(lián)系設(shè)計(jì)單位按 照招標(biāo)所需數(shù)量予以加曬(費(fèi)用由招標(biāo)中心承擔(dān))五)招標(biāo)樣板1 .招標(biāo)樣板是招標(biāo)技術(shù)要求的補(bǔ)充，用以體現(xiàn)圖紙文字不能完全表達(dá)清楚的技術(shù)要求2 .招標(biāo)樣板應(yīng)在招標(biāo)立項(xiàng)時(shí)與其他資料一并提供， 規(guī)格數(shù)量必須齊備，并由定 板部門(mén)和立項(xiàng)部門(mén)簽字確認(rèn)3 .招標(biāo)樣板的形式、規(guī)格、性能指標(biāo)、質(zhì)量參數(shù)必須滿足或不低于其他圖紙、 文字技術(shù)要求規(guī)定內(nèi)容，圖紙文字技術(shù)要求規(guī)定不詳細(xì)的或由于客觀原因，實(shí)物樣 板的技術(shù)指標(biāo)與文字要求有出入的，必須補(bǔ)充文字說(shuō)明比如，石材樣板可以說(shuō)明 僅參照其顏色紋理，而厚度、放射性等性能指標(biāo)應(yīng)按照?qǐng)D紙和國(guó)家規(guī)定第四章招標(biāo)實(shí)施第一節(jié)招標(biāo)工作準(zhǔn)備一、招標(biāo)實(shí)施立項(xiàng)（一）項(xiàng)目招標(biāo)的首要條件是具備完善的招標(biāo)資料，包括：1 .招標(biāo)委托書(shū)所有招標(biāo)項(xiàng)目均需有《招標(biāo)委托書(shū)》，委托書(shū)需經(jīng)立項(xiàng)部門(mén)負(fù)責(zé)人、管線負(fù)責(zé)人 批準(zhǔn)，特急項(xiàng)目還需地區(qū)公司總經(jīng)理批準(zhǔn)。

2 .招標(biāo)技術(shù)方案招標(biāo)技術(shù)方案內(nèi)容包括：投標(biāo)單位資格要求、招標(biāo)范圍與報(bào)價(jià)方案、招標(biāo)技術(shù) 要求、完整的圖紙資料（須經(jīng)設(shè)計(jì)管理部門(mén)蓋章確認(rèn)）、招標(biāo)樣板以及承包方式、現(xiàn) 場(chǎng)條件、工期要求或合作期限等技術(shù)含量低無(wú)需技術(shù)方案的項(xiàng)目，須經(jīng)招標(biāo)中心 技術(shù)組同意技術(shù)方案須經(jīng)技術(shù)管線負(fù)責(zé)人簽名確認(rèn)3 .已會(huì)簽的擬簽合同版本擬簽合同版本按合同管理制度會(huì)簽，并已按會(huì)簽意見(jiàn)進(jìn)行了修改合同內(nèi)容除 合作單位和合同價(jià)格外，其余不得留空4 .已會(huì)簽的招標(biāo)文件總承包立項(xiàng)的項(xiàng)目需提供已會(huì)簽的招標(biāo)文件，并已按會(huì)簽意見(jiàn)進(jìn)行了修改5 .立項(xiàng)部門(mén)推薦的投標(biāo)單位立項(xiàng)部門(mén)須提供所推薦單位的完善資料，已合作單位須提供具體合作項(xiàng)目凡 立項(xiàng)部門(mén)推薦的單位均視為立項(xiàng)部門(mén)初審合格，已合作單位視為合作良好6 .投標(biāo)報(bào)價(jià)清單、標(biāo)底價(jià)投標(biāo)報(bào)價(jià)清單、標(biāo)底價(jià)（含標(biāo)底價(jià)編制依據(jù)、說(shuō)明等）須經(jīng)立項(xiàng)單位審核部確 認(rèn)，對(duì)照成本控制目標(biāo)把關(guān)，對(duì)可能超標(biāo)的項(xiàng)目提出預(yù)警7 .以上資料原則上均應(yīng)提供與資料內(nèi)容一致的電子版二）招標(biāo)中心資料員收到立項(xiàng)部門(mén)的招標(biāo)資料后， 首先應(yīng)初審資料是否齊全， 并逐項(xiàng)登記存檔，對(duì)缺少的資料應(yīng)立即落實(shí)原因，如需后繼補(bǔ)充資料，則應(yīng)落實(shí)補(bǔ) 充的具體時(shí)間，并及時(shí)跟蹤、督促立項(xiàng)部門(mén)及時(shí)補(bǔ)充。

三）資料員在收到招標(biāo)技術(shù)方案的第一時(shí)間，就必須交技術(shù)組的負(fù)責(zé)人按第 一章的有關(guān)要求進(jìn)行審核，審核通過(guò)后方可立項(xiàng)實(shí)施招標(biāo)四）材料類(lèi)單項(xiàng)項(xiàng)目招標(biāo)完成時(shí)間為 20個(gè)工作日，工程、大型設(shè)備為 25— 30個(gè)工作日，重大或集中項(xiàng)目的招標(biāo)完成時(shí)間視實(shí)際情況適當(dāng)延長(zhǎng)； 特急項(xiàng)目招標(biāo) 完成時(shí)間不超過(guò)13個(gè)工作日五）原則上招標(biāo)起始時(shí)間應(yīng)從最后一份資料到達(dá)時(shí)間算起，由于資料不完善 造成的招標(biāo)時(shí)間延誤責(zé)任由立項(xiàng)部門(mén)承擔(dān)六）對(duì)于總承包各地區(qū)公司、專(zhuān)業(yè)公司未按規(guī)定立項(xiàng)的招標(biāo)項(xiàng)目，招標(biāo)中心 需收到該項(xiàng)目的罰款通知書(shū)及處理意見(jiàn)后，方準(zhǔn)予立項(xiàng)二、招標(biāo)項(xiàng)目編號(hào)及項(xiàng)目檔案的建立（一）資料員初審招標(biāo)資料齊全后即對(duì)該招標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行編號(hào)，同時(shí)復(fù)印全套資 料，將原件存檔復(fù)印件交分中心商務(wù)負(fù)責(zé)人，按項(xiàng)目專(zhuān)業(yè)確定招標(biāo)專(zhuān)業(yè)組，專(zhuān)業(yè) 組商務(wù)主管落實(shí)該項(xiàng)目的招標(biāo)業(yè)務(wù)員二）原則上，除部份資料因特殊原因無(wú)原件外，招標(biāo)過(guò)程中存檔的資料必須 是原件，無(wú)原件存檔的須由資料員在存檔的復(fù)印件上備注三、編制招標(biāo)實(shí)施方案（一）立項(xiàng)2天內(nèi)，由商務(wù)主管召集技術(shù)主管及招標(biāo)業(yè)務(wù)員共同對(duì)招標(biāo)資料進(jìn) 行審查研討，并根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)，編制該項(xiàng)目的《招標(biāo)實(shí)施方案》 ，工作要點(diǎn)如下：1 .審核招標(biāo)資料有沒(méi)有錯(cuò)漏和不明確的地方； 審核標(biāo)底價(jià)的編制是否合理，是 否存在不均衡報(bào)價(jià)的可能，怎樣避免；2 .審核報(bào)價(jià)方案與技術(shù)方案是否一致， 報(bào)價(jià)方案是否準(zhǔn)確合理，是否具有可比 性，是否方便評(píng)標(biāo)；3 .明確需投標(biāo)單位在技術(shù)標(biāo)中提供的技術(shù)文件;4 .確定技術(shù)標(biāo)和經(jīng)濟(jì)標(biāo)評(píng)標(biāo)的主要依據(jù)；5 .明確是否需報(bào)送投標(biāo)樣板，參考標(biāo)準(zhǔn)如下：(1)凡有招標(biāo)樣板的項(xiàng)目必須參照招標(biāo)樣板送投標(biāo)樣板；(2)沒(méi)有招標(biāo)樣板，但外觀在技術(shù)要求中起關(guān)鍵作用、 強(qiáng)調(diào)觀感的材料、設(shè)備等(如木地板、開(kāi)關(guān)面板、可視對(duì)講室內(nèi)外機(jī)等)應(yīng)送投標(biāo)樣板；(3)規(guī)格種類(lèi)繁多的通用材料(如PVC管材、線管等)，沒(méi)有招標(biāo)樣板，但為 了防止出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題時(shí)沒(méi)有物證，也需選擇有代表性的規(guī)格品種要求送投標(biāo)樣板。

4)對(duì)需送投標(biāo)樣板的項(xiàng)目，討論明確招標(biāo)樣板的名稱、規(guī)格、數(shù)量、制作標(biāo) 準(zhǔn)等對(duì)于招標(biāo)產(chǎn)品品種繁多或價(jià)值高的項(xiàng)目，可挑選常用且具代表性的品種進(jìn)行 送板，對(duì)于樣板規(guī)格種類(lèi)少、價(jià)值低的可要求按封板所需數(shù)量送板6 .綜合以上情況，并根據(jù)以往同類(lèi)項(xiàng)目的招標(biāo)經(jīng)驗(yàn)，預(yù)測(cè)本項(xiàng)目招標(biāo)的難點(diǎn)及 問(wèn)題，補(bǔ)充提出完善、成熟的實(shí)施方案，制定和優(yōu)化針對(duì)該項(xiàng)目的招標(biāo)方案和程序7 .確定技術(shù)標(biāo)評(píng)標(biāo)小組成員原則上，評(píng)標(biāo)小組成員選自技術(shù)專(zhuān)家組(技術(shù)專(zhuān)家組成立規(guī)定詳見(jiàn)《招標(biāo)管理 辦法》)，選取規(guī)定如下：(1)立項(xiàng)部門(mén)技術(shù)經(jīng)辦人必須參加該項(xiàng)目技術(shù)標(biāo)評(píng)標(biāo)小組2)組長(zhǎng)和副組長(zhǎng)至少一人參加評(píng)標(biāo)小組3)由技術(shù)組以抽簽方式產(chǎn)生3名專(zhuān)家進(jìn)入技術(shù)標(biāo)評(píng)標(biāo)小組4)當(dāng)我司技術(shù)力量不足時(shí)可外聘專(zhuān)家，原則上每項(xiàng)目外聘專(zhuān)家不超過(guò) 2人8 .對(duì)于特急項(xiàng)目，根據(jù)技術(shù)含量等級(jí)及現(xiàn)有投標(biāo)單位資源情況確定招標(biāo)方式和 程序，以盡可能在最短時(shí)間完成；(二)通過(guò)研討發(fā)現(xiàn)招標(biāo)資料有錯(cuò)漏的，招標(biāo)業(yè)務(wù)員須立即發(fā)函要求立項(xiàng)單位 補(bǔ)充或修改，對(duì)于重大或難度較大的特殊項(xiàng)目則需召集相關(guān)部門(mén)和人員進(jìn)行專(zhuān)題研 討，由招標(biāo)中心技術(shù)組組織，會(huì)議紀(jì)要須由各參加人員簽名確認(rèn)三)由于補(bǔ)充和變更資料造成的延誤，原則上應(yīng)順延招標(biāo)完成時(shí)間，招標(biāo)中 心也應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)需要，合理安排招標(biāo)工作。

四、征集投標(biāo)隊(duì)伍(一)征集投標(biāo)隊(duì)伍由招標(biāo)業(yè)務(wù)員負(fù)責(zé)，技術(shù)主管協(xié)助原則上，以下幾個(gè)步 驟全部完成，方可視為征集工作結(jié)束：1 .由立項(xiàng)部門(mén)推薦投標(biāo)隊(duì)伍：立項(xiàng)部門(mén)須提供所推薦單位的完善資料， 已合作 單位須提供具體合作項(xiàng)目凡立項(xiàng)部門(mén)推薦的單位均視為立項(xiàng)部門(mén)初審合格，已合作單位視為合作良好2 .查詢資料庫(kù)，收齊所有相關(guān)單位，尤其是以往中標(biāo)單位，并將考察評(píng)標(biāo)不合 格、棄標(biāo)悔標(biāo)及合作不合格單位單獨(dú)列出，一一注明3 .聯(lián)系其他招標(biāo)分中心推薦投標(biāo)隊(duì)伍并提供以往參投的資格審批表4 .通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)和電信（聯(lián)通）黃頁(yè)查詢收集投標(biāo)隊(duì)伍5 .對(duì)于特殊大型項(xiàng)目，還可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙公開(kāi)發(fā)布招標(biāo)信息，廣泛征集投 標(biāo)隊(duì)伍二）招標(biāo)業(yè)務(wù)員在接到立項(xiàng)的招標(biāo)項(xiàng)目后立即通過(guò)以上途徑匯總投標(biāo)單位， 并填寫(xiě)投標(biāo)單位一覽表，其工作要點(diǎn)為：1 .對(duì)已往參加過(guò)投標(biāo)的單位且技術(shù)標(biāo)合格的單位主要進(jìn)行復(fù)核， 即根據(jù)上次與本次招標(biāo)的差異和最近的合作信譽(yù)調(diào)查情況，復(fù)核是否滿足本次招標(biāo)的要求，是否 中標(biāo)單位及合作情況；2,對(duì)已往參加過(guò)投標(biāo)的單位但技術(shù)標(biāo)不合格的單位， 根據(jù)不合格的原因復(fù)核該 單位是否滿足本次招標(biāo)的要求，并備注說(shuō)明3 .對(duì)檔案庫(kù)已建檔的單位，通過(guò)電話或傳真復(fù)核檔案資料等是否有效， 以往未 參加投標(biāo)的原因，及該單位條件是否滿足本次招標(biāo)的要求；4 .對(duì)收集的新單位，電話要求速送全套資料建檔（企業(yè)簡(jiǎn)介、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì) 證書(shū)、過(guò)往業(yè)績(jī)、相關(guān)產(chǎn)品資料等），無(wú)法在最短時(shí)間送達(dá)的可郵寄， 對(duì)于知名大廠 家，備注后可先通過(guò)資質(zhì)預(yù)審，后補(bǔ)資料。

新單位的資料應(yīng)在最短時(shí)間內(nèi)整理并填 寫(xiě)在《投標(biāo)單位一覽表》內(nèi)5 .同時(shí)與投標(biāo)單位本部核實(shí)投標(biāo)經(jīng)辦人員身份三）將收集到的愿意參投且資料基本齊全合格的單位填入《投標(biāo)單位資格審 查表》，以方便進(jìn)行資格審查1 .招標(biāo)業(yè)務(wù)員根據(jù)《投標(biāo)單位一覽表》，將滿足本次招標(biāo)條件要求的所有潛在 投標(biāo)單位摘錄匯總，編制成投標(biāo)單位資格審查表；2 .《投標(biāo)單位資格審查表》上的單位，招標(biāo)業(yè)務(wù)員須落實(shí)和復(fù)核潛在投標(biāo)單位 的投標(biāo)意向及通過(guò)投標(biāo)單位本部確認(rèn)聯(lián)系人的身份，除聯(lián)系人的手機(jī)外還必須落實(shí) 該投標(biāo)單位固定座機(jī)及傳真機(jī)號(hào)碼；3 .《投標(biāo)單位一覽表》和《投標(biāo)單位資格審查表》的內(nèi)容，不得留空，無(wú)法填 寫(xiě)的內(nèi)容應(yīng)注明原因及后補(bǔ)資料情況；4 .《投標(biāo)單位一覽表》和《投標(biāo)單位資格審查表》作為投標(biāo)單位資質(zhì)審批的文 件由技術(shù)組進(jìn)行報(bào)批四)征集投標(biāo)隊(duì)伍工作必須全面到位，填寫(xiě)投標(biāo)單位資料必須詳細(xì)準(zhǔn)確，關(guān) 鍵性資料如經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)資質(zhì)等級(jí)、與我司合作情況等必須確鑿無(wú)誤，投標(biāo)單位 聯(lián)系方式必須有固定電話和傳真電話如因經(jīng)辦人員工作失誤，導(dǎo)致競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的潛 在投標(biāo)單位流失或投標(biāo)單位資料錯(cuò)漏誤導(dǎo)資格審查，將追究經(jīng)辦人員責(zé)任第二節(jié)招標(biāo)文件的編制一、招標(biāo)文件的組成招標(biāo)文件由招標(biāo)說(shuō)明書(shū)、技術(shù)方案、投標(biāo)報(bào)價(jià)清單、擬簽合同版本等組成。

二、招標(biāo)文件的編制(一)招標(biāo)說(shuō)明書(shū)1 .編制部門(mén)(1)總承包立項(xiàng)的全國(guó)集中招標(biāo)項(xiàng)目由總承包總部編制2)總承包立項(xiàng)的地區(qū)和單項(xiàng)招標(biāo)項(xiàng)目由總承包地區(qū)公司編制3)甲方立項(xiàng)的招標(biāo)項(xiàng)目由招標(biāo)中心編制2 .標(biāo)準(zhǔn)范本的制定和選擇(1)總承包立項(xiàng)的項(xiàng)目由總承包總部在每年底對(duì)招標(biāo)說(shuō)明書(shū)進(jìn)行集中修編、 審查，制定常用項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)范本存檔2)甲方立項(xiàng)的項(xiàng)目由招標(biāo)中心在每年底對(duì)招標(biāo)說(shuō)明書(shū)進(jìn)行集中修編、 審查,制定常用項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)范本存檔3)招標(biāo)說(shuō)明書(shū)原則上必須使用標(biāo)準(zhǔn)范本填寫(xiě)，如特殊項(xiàng)目無(wú)適用的標(biāo)準(zhǔn)范 本，由編制人根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)，編寫(xiě)新的招標(biāo)說(shuō)明書(shū)，年底再根據(jù)需要制定標(biāo)準(zhǔn)范本3 .招標(biāo)說(shuō)明書(shū)審核、審批、會(huì)簽(1)總承包立項(xiàng)項(xiàng)目由立項(xiàng)部門(mén)在招標(biāo)前組織會(huì)簽， 招標(biāo)中心在收到已通過(guò)會(huì) 簽的招標(biāo)文件后才準(zhǔn)予立項(xiàng)2)甲方立項(xiàng)項(xiàng)目采用標(biāo)準(zhǔn)范本，由招標(biāo)業(yè)務(wù)員填寫(xiě)招標(biāo)說(shuō)明書(shū)，商務(wù)主管審 核后即可發(fā)標(biāo)；未采用標(biāo)準(zhǔn)范本的由分中心負(fù)責(zé)人審批后方可發(fā)標(biāo)3)招標(biāo)說(shuō)明書(shū)中與擬簽合同版本相同的內(nèi)容必須與合同一致4)專(zhuān)項(xiàng)條款應(yīng)根據(jù)招標(biāo)實(shí)施方案明確投標(biāo)樣板送板要求 (名稱、規(guī)格、數(shù)量、制作標(biāo)準(zhǔn)等)及需投標(biāo)單位在技術(shù)標(biāo)中提供的技術(shù)文件5)招標(biāo)說(shuō)明書(shū)需包含《投標(biāo)承諾書(shū)》、《投標(biāo)、簽約單位一覽表》，以約束投標(biāo)單位。

二)技術(shù)方案(含報(bào)價(jià)表)編制及審批詳見(jiàn)第三章三)擬簽合同版本1.標(biāo)準(zhǔn)范本的使用和選擇(1)總承包立項(xiàng)的項(xiàng)目由總承包總部合約部制定標(biāo)準(zhǔn)范本；(2)甲方立項(xiàng)的項(xiàng)目由合約管理中心制定標(biāo)準(zhǔn)范本；(3)擬簽合同版本原則上必須使用標(biāo)準(zhǔn)范本填寫(xiě)， 若特殊項(xiàng)目無(wú)適用的標(biāo)準(zhǔn)范 本，由立項(xiàng)部門(mén)經(jīng)辦人根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)，修改或編制形成新的合同版本2 .擬簽合同版本的填寫(xiě)與會(huì)簽(1)在編制技術(shù)方案的同時(shí)，立項(xiàng)部門(mén)經(jīng)辦人到合約管理中心或法律室領(lǐng)取適 用的合同范本，并加蓋“合同范本”印章2)立項(xiàng)部門(mén)經(jīng)辦人根據(jù)項(xiàng)目情況填寫(xiě)相應(yīng)欄目， 除承包單位與價(jià)格外，其余空白原則上必須填寫(xiě)，不得留空3)對(duì)范本未能涵蓋的條款，必須根據(jù)項(xiàng)目需要補(bǔ)充本項(xiàng)目專(zhuān)用條款4)若特殊項(xiàng)目無(wú)適用的標(biāo)準(zhǔn)范本，由立項(xiàng)部門(mén)經(jīng)辦人根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)，修改或 編制合同版本5)擬簽合同版本填寫(xiě)編制完成即按《合同管理辦法》進(jìn)行會(huì)簽6)擬簽合同版本在會(huì)簽時(shí)，會(huì)簽部門(mén)必須對(duì)各自負(fù)責(zé)的部分審查確認(rèn)7)總承包立項(xiàng)的項(xiàng)目由立項(xiàng)部門(mén)在招標(biāo)前組織會(huì)簽， 招標(biāo)中心在收到已通過(guò)會(huì)簽的擬簽合同版本后才準(zhǔn)予立項(xiàng)8)甲方立項(xiàng)的集中招標(biāo)項(xiàng)目由招標(biāo)中心在發(fā)標(biāo)前進(jìn)行會(huì)簽； 單項(xiàng)招標(biāo)由立項(xiàng)部門(mén)進(jìn)行會(huì)簽，招標(biāo)中心在收到已通過(guò)會(huì)簽的擬簽合同版本后才準(zhǔn)予立項(xiàng)。

9)已會(huì)簽的擬簽合同版本與招標(biāo)技術(shù)要求、招標(biāo)委托書(shū)中的相關(guān)內(nèi)容須一致10)如因擬簽合同版本會(huì)簽延誤而影響招標(biāo)計(jì)劃按時(shí)完成， 由延誤部門(mén)負(fù)責(zé)第三節(jié)投標(biāo)單位資格審查審查人員應(yīng)對(duì)照招標(biāo)要求，結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)，通過(guò)多種途徑，認(rèn)真調(diào)查了解投標(biāo) 單位情況，嚴(yán)格審查有關(guān)資質(zhì)文件，審查要點(diǎn)如下：一、各類(lèi)證書(shū)資料必須滿足以下要求：（一）送審資料種類(lèi)必須齊全，且滿足招標(biāo)要求；（二）所有資料中主體名稱應(yīng)與投標(biāo)單位名稱一致，如有不一致的，必須根據(jù) 項(xiàng)目特點(diǎn)和有關(guān)規(guī)定，查驗(yàn)相關(guān)資料，單獨(dú)予以核準(zhǔn)；（三）復(fù)印件必須清晰，無(wú)涂改偽造痕跡，必須加蓋投標(biāo)單位公章；營(yíng)業(yè)執(zhí)照、 資質(zhì)證書(shū)等必須經(jīng)過(guò)年審，且在有效期內(nèi)；（四）注冊(cè)資金數(shù)額必須滿足項(xiàng)目招標(biāo)要求；（五）法人證明書(shū)必須采用工商局監(jiān)制的標(biāo)準(zhǔn)版本，法人代表姓名須與營(yíng)業(yè)執(zhí) 照中法人姓名一致；（六）法人代表授權(quán)委托書(shū)必須有委托單位的法人代表簽名，且蓋有企業(yè)公章;（七）兩家以上單位聯(lián)合投標(biāo)的，應(yīng)出具聯(lián)合投標(biāo)協(xié)議（明確投標(biāo)主體及各自 承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)），投標(biāo)聯(lián)合體應(yīng)滿足相應(yīng)的招標(biāo)要求八）產(chǎn)品檢測(cè)報(bào)告必須是經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)的有效檢測(cè)部門(mén)提供的，必須蓋有檢測(cè) 專(zhuān)用CMA章，檢測(cè)的產(chǎn)品必須與招標(biāo)內(nèi)容相符；（九）投標(biāo)單位的生產(chǎn)能力、檢測(cè)手段、管理水平、經(jīng)營(yíng)狀況、以往業(yè)績(jī)等必 須滿足項(xiàng)目招標(biāo)要求；（十）投標(biāo)單位提供的所有資料必須是真實(shí)的，必要時(shí)可以通過(guò)核對(duì)原件、到 工商局調(diào)查及走訪其以往合作單位等方式審查。

如發(fā)現(xiàn)有任何弄虛作假行為，當(dāng)即 取消其投標(biāo)資格；二、除了審查投標(biāo)單位提供的資料，還要通過(guò)其他途徑對(duì)投標(biāo)單位的資格進(jìn)行 審查，投標(biāo)單位凡有以下情況之一的，不得參與投標(biāo)：（一）在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中有偷漏稅、偷工減料、以次充好、惡意欺詐等不良紀(jì)錄的；（二）在以往投標(biāo)過(guò)程中有用標(biāo)、中標(biāo)之后悔約等不良紀(jì)錄的；（三）在與我司合作過(guò)程中的有嚴(yán)重質(zhì)量事故、驗(yàn)收不合格、長(zhǎng)期延誤工期、無(wú)故停工、售后服務(wù)差等不良紀(jì)錄的；（四）1年以內(nèi)參與過(guò)投標(biāo)，但實(shí)地考察不合格的，且不合格的原因?qū)Ρ菊袠?biāo) 項(xiàng)目仍有影響；三、曾與我司發(fā)生過(guò)法律訴訟的單位，不得參與投標(biāo)，其當(dāng)事人不得以任何外 單位的名義參加投標(biāo)；四、設(shè)備、材料招標(biāo)原則上只接受生產(chǎn)廠參加投標(biāo)，如生產(chǎn)廠委托經(jīng)銷(xiāo)商參加 投標(biāo)，必須提供投標(biāo)委托書(shū)和質(zhì)量擔(dān)保書(shū)；五、工程招標(biāo)原則上不接受個(gè)人或小班組參與投標(biāo)；低技術(shù)含量的材料（如砂、 石等）可以允許個(gè)人參投六、新合作單位在其第一次中標(biāo)項(xiàng)目（產(chǎn)品）驗(yàn)收合格以前，不宜再次參與同 類(lèi)項(xiàng)目的投標(biāo)七、投標(biāo)單位資格審查結(jié)果必須經(jīng)技術(shù)組和相關(guān)技術(shù)部門(mén)會(huì)審?fù)ㄟ^(guò)方有效八、因資格審查人員把關(guān)不嚴(yán)，使明顯不符合要求的單位參加投標(biāo)并中標(biāo)，給 公司造成損失的，追究審查人員責(zé)任。

第四節(jié)發(fā)標(biāo)一、發(fā)標(biāo)應(yīng)具備的條件（一）招標(biāo)前期工作完成后，由招標(biāo)中心業(yè)務(wù)員向資格預(yù)審合格的投標(biāo)單位。