縣關(guān)于全省基層黨建工作巡查調(diào)研反饋意見的整改工作方案

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1、縣關(guān)于全省基層黨建工作巡查調(diào)研反饋意見的整改工作方案 2024年12月12日至13日，省委組織部巡查調(diào)研組對(duì)我市基層黨建工作進(jìn)行了巡查調(diào)研，先后隨機(jī)抽查了市本級(jí)、縣和縣共57個(gè)單位。近期，省委組織部發(fā)來(lái)《關(guān)于市基層黨建工作巡查調(diào)研反饋意見》（以下簡(jiǎn)稱《反饋意見》），反饋了我市基層黨建工作3個(gè)方面、33項(xiàng)具體問(wèn)題。根據(jù)市委組織部部署要求，對(duì)照省委組織部反饋意見，并結(jié)合市委主要領(lǐng)導(dǎo)在2024年度黨建述職評(píng)議會(huì)議點(diǎn)評(píng)問(wèn)題，為舉一反三抓好整改特制定如下方案。 一、總體要求 根據(jù)市委組織部要求，縣委組織部高度重視省委組織部巡查調(diào)研反饋問(wèn)題和市委主要領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)問(wèn)題的整改工作，將整改工作納入20

2、24年全縣組織工作要點(diǎn)，并在縣委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議、全縣組織工作重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)會(huì)進(jìn)行部署、調(diào)度，要求各地各部門深刻反思，深入查擺工作中存在的問(wèn)題，找準(zhǔn)問(wèn)題癥結(jié)，找到解決辦法，引以為鑒，改進(jìn)工作。參照省委組織部、市委組織部做法，結(jié)合年度考核工作，組織開展全縣基層黨建工作巡查，對(duì)各地各單位黨建工作情況進(jìn)行全覆蓋考核，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、督促整改。結(jié)合開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育和縣委"書記領(lǐng)航"行動(dòng)，高位推動(dòng)將非公領(lǐng)域黨建等重點(diǎn)工作提質(zhì)增效，既堅(jiān)持立行立改，推動(dòng)具體問(wèn)題整改，又舉一反三，推動(dòng)面上整體提升。 二、具體整改措施 縣委組織部牽頭，對(duì)照《反饋意見》指出的3個(gè)方面問(wèn)題和市委主要領(lǐng)導(dǎo)在2024年度黨建述職評(píng)議會(huì)

3、議點(diǎn)評(píng)問(wèn)題，做好總體整改： （一）基層黨建重點(diǎn)工作落實(shí)不夠到位。 1.縣縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員直接聯(lián)系社區(qū)不到位，有的機(jī)關(guān)企事業(yè)單位與社區(qū)結(jié)對(duì)共建流于形式，"三清單"內(nèi)容雷同。 整改措施：1.以工作提醒函的形式，提醒縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子直接聯(lián)系社區(qū)，以普通黨員身份到單位共建社區(qū)、居住地社區(qū)報(bào)到，參加社區(qū)志愿服務(wù)活動(dòng)，幫助解決群眾訴求。2.持續(xù)開展好""行動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)"雙報(bào)到雙報(bào)告"制度，常態(tài)化開展"六個(gè)一"活動(dòng)，組織在職黨員干部參加到政策宣講、綜治維穩(wěn)、關(guān)懷幫扶、文明創(chuàng)建等各項(xiàng)重點(diǎn)工作中。3.結(jié)合單位與社區(qū)實(shí)際，督促機(jī)關(guān)企事業(yè)單位與社區(qū)結(jié)對(duì)共建重新梳理"三清單一協(xié)議"，動(dòng)員機(jī)關(guān)企事業(yè)單位在職黨員干部主

4、動(dòng)認(rèn)領(lǐng)服務(wù)項(xiàng)目清單，確保按時(shí)辦結(jié)。 整改責(zé)任人： 責(zé)任單位：縣委組織部 整改時(shí)間：立行立改并長(zhǎng)期堅(jiān)持 2.有的社區(qū)專職網(wǎng)格員配備不齊。 整改措施：已按要求配齊專職網(wǎng)格員。1.實(shí)施"師徒結(jié)對(duì)"制，"一對(duì)多"幫助新入職專職網(wǎng)格員成長(zhǎng)。2.舉行專職網(wǎng)格員培訓(xùn)班、全體社區(qū)干部大講堂等，提升社區(qū)干部素質(zhì)。3.制定完善專職網(wǎng)格員、社區(qū)工作者考核辦法，強(qiáng)化能力考核，建立激勵(lì)和退出機(jī)制。4.全面壓實(shí)社區(qū)專職網(wǎng)格員工作職責(zé)，通過(guò)巡查、走訪、交流等多種方式，收集轄區(qū)內(nèi)的第一手信息，協(xié)助社區(qū)做好問(wèn)題隱患排查，收集居民的意見建議，為社區(qū)工作的決策和實(shí)施提供依據(jù)。 整改責(zé)任人： 責(zé)任單位：縣街道 整改時(shí)

5、間：立行立改并長(zhǎng)期堅(jiān)持 3.縣社區(qū)黨群服務(wù)中心擴(kuò)面達(dá)標(biāo)進(jìn)度較慢，部分社區(qū)活動(dòng)場(chǎng)所面積未達(dá)標(biāo)。 整改措施：1.梳理匯總城市社區(qū)黨群服務(wù)中心面積情況，結(jié)合各社區(qū)實(shí)際，經(jīng)街道會(huì)議研究后，形成社區(qū)黨群服務(wù)中心擴(kuò)面達(dá)標(biāo)工作計(jì)劃。2.穩(wěn)步推進(jìn)通過(guò)劃撥閑置辦公用房，租賃固定場(chǎng)地設(shè)置黨群服務(wù)點(diǎn)，建設(shè)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心、文明實(shí)踐站、文化活動(dòng)中心、童馨港灣，用好社區(qū)物業(yè)用房等，增加社區(qū)活動(dòng)場(chǎng)所面積，實(shí)現(xiàn)擴(kuò)面達(dá)標(biāo)。3.壓實(shí)工作責(zé)任，形成每周調(diào)度工作機(jī)制，每周調(diào)度匯總社區(qū)擴(kuò)面工作推進(jìn)情況，定期實(shí)地督促，確保高質(zhì)高效完成擴(kuò)面工作。 整改責(zé)任人： 責(zé)任單位：縣街道 整改時(shí)間：立行立改并長(zhǎng)期堅(jiān)持 4.有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村黨

6、組織書記個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度落實(shí)不到位。 整改措施：嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)村干部特別是"一肩挑"人員管理監(jiān)督的實(shí)施辦法（試行）》文件要求，按照要求做好村黨組織縣級(jí)備案管理制度，落實(shí)好村黨組織書記個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度。 整改責(zé)任人： 責(zé)任單位：縣委組織部 整改時(shí)間：立行立改并長(zhǎng)期堅(jiān)持 5.部分中小學(xué)校和公立醫(yī)院兩個(gè)議事規(guī)則制定沒有結(jié)合實(shí)際，在大額資金方面，未明確需上會(huì)研究的金額大小。 整改措施：1.督促縣教體局和縣衛(wèi)健委對(duì)全縣所有中小學(xué)校和公立醫(yī)院制定的兩個(gè)議事規(guī)則進(jìn)行重新審核把關(guān)，并要求審核人員對(duì)審核的資料進(jìn)行簽字背書，壓實(shí)責(zé)任。2.加強(qiáng)對(duì)兩個(gè)議事規(guī)則執(zhí)行落實(shí)情況的督查，要求各

7、中小學(xué)校、公立醫(yī)院每半年對(duì)兩個(gè)議事規(guī)則落實(shí)情況分別報(bào)送至縣教體局和縣衛(wèi)健委。3.縣委組織部安排人員不定期列席部分中小學(xué)校和公立醫(yī)院黨委（總支、支部）會(huì)議和校長(zhǎng)（院長(zhǎng)）辦公會(huì)議，指導(dǎo)落實(shí)好兩個(gè)議事規(guī)則。 整改責(zé)任人：、 責(zé)任單位：縣教體局黨工委、縣衛(wèi)健委黨組 整改時(shí)間：立行立改并長(zhǎng)期堅(jiān)持 （二）制度化規(guī)范化建設(shè)還有短板。 1.有的村（社區(qū)）未按要求規(guī)范村級(jí)組織機(jī)制牌子，外部加掛警務(wù)室、綜治中心牌子。 整改措施：嚴(yán)格落實(shí)《縣關(guān)于規(guī)范村級(jí)組織工作事務(wù)機(jī)制牌子和證明事項(xiàng)的實(shí)施方案》要求，嚴(yán)格落實(shí)"4＋2＋14"村級(jí)掛牌指導(dǎo)目錄，對(duì)村（社區(qū)）調(diào)研指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)規(guī)范到位全覆蓋。 整改責(zé)任人：

8、責(zé)任單位：縣委組織部 整改時(shí)間：立行立改并長(zhǎng)期堅(jiān)持 2.有的黨組織發(fā)展黨員程序不夠規(guī)范，非公企業(yè)不具備發(fā)展黨員權(quán)限的"功能性"黨支部發(fā)展黨員，討論確定多名發(fā)展對(duì)象入黨、預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正等事項(xiàng)，未逐個(gè)討論表決。 整改措施：1.結(jié)合全縣2024年度培訓(xùn)計(jì)劃，對(duì)農(nóng)村、城市社區(qū)、非公企業(yè)等各領(lǐng)域基層黨組織書記和黨員骨干進(jìn)行發(fā)展黨員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升業(yè)務(wù)水平。2.發(fā)揮縣委黨建指導(dǎo)站作用，了解發(fā)現(xiàn)各基層黨組織發(fā)展黨員工作存在的問(wèn)題，及時(shí)督促整改。 整改責(zé)任人： 責(zé)任單位：縣委組織部 整改時(shí)間：2025年12月底前 3.黨徽黨旗規(guī)范清查整治不夠徹底，黨建標(biāo)識(shí)破損脫落，黨徽黨旗圖案的尺度顏色等不正規(guī)。

9、 整改措施：1.組織全縣各地各單位黨委（黨組）和各基層黨組織開展排查，修繕破損脫落黨建標(biāo)識(shí)，糾正黨徽黨旗圖案使用不規(guī)范情形。2.結(jié)合全縣2024年度培訓(xùn)計(jì)劃，由縣委組織部業(yè)務(wù)骨干對(duì)黨徽黨旗知識(shí)進(jìn)行培訓(xùn)解讀，提高規(guī)范使用水平。 整改責(zé)任人： 責(zé)任單位：縣委組織部 整改時(shí)間：2025年12月底前 4.組織設(shè)置和換屆程序不規(guī)范，有的非公企業(yè)黨組織符合單建黨組織條件，未及時(shí)應(yīng)建盡建。有的黨組織換屆選舉只選支委不選書記。 整改措施：1.持續(xù)實(shí)施非公黨建"三大工程"（政治引領(lǐng)、模范強(qiáng)基、連心惠企），由縣委組織部、縣工業(yè)園區(qū)黨工委對(duì)全縣非公企業(yè)黨組織設(shè)置情況進(jìn)行摸排，指導(dǎo)規(guī)范設(shè)置黨組織，鞏固"兩個(gè)

10、覆蓋"成果。2.發(fā)揮非公企業(yè)黨建指導(dǎo)員作用，指導(dǎo)企業(yè)規(guī)范開展換屆選舉。 整改責(zé)任人： 責(zé)任單位：縣工業(yè)園區(qū)黨工委 整改時(shí)間：立行立改并長(zhǎng)期堅(jiān)持 （三）開展組織生活不夠嚴(yán)肅認(rèn)真。 1.落實(shí)民主生活會(huì)制度規(guī)定不嚴(yán)格，縣委組織部和縣紀(jì)委機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人沒有參加督導(dǎo)縣直單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）2022年度民主生活會(huì)。 整改措施：嚴(yán)格貫徹工作要求，結(jié)合年終民主生活會(huì)工作安排，由縣委組織部與縣紀(jì)委監(jiān)委組織選派班子成員和業(yè)務(wù)骨干，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、華僑管理區(qū)、縣工業(yè)園區(qū)、縣城市社區(qū)、縣教體局等單位召開民主生活會(huì)進(jìn)行全過(guò)程、全覆蓋督導(dǎo)。 整改責(zé)任人：、 責(zé)任單位：縣委組織部、縣紀(jì)委監(jiān)委 整改時(shí)間：2025年2月

11、底前 2."三會(huì)一課"開展不規(guī)范，有的基層黨組織主題黨日落實(shí)"第一議題"制度不夠，有的基層黨組織書記黨課講稿雷同，網(wǎng)上下載痕跡明顯。 整改措施：1.結(jié)合全縣2024年度培訓(xùn)計(jì)劃，對(duì)各領(lǐng)域基層黨組織書記和黨員骨干進(jìn)行"三會(huì)一課"、主題黨日等業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升黨務(wù)工作規(guī)范化水平。2.發(fā)揮縣委黨建指導(dǎo)站作用，了解發(fā)現(xiàn)各基層黨組織執(zhí)行組織制度中存在的問(wèn)題，及時(shí)督促整改。 整改責(zé)任人： 責(zé)任單位：縣委組織部 整改時(shí)間：立行立改并長(zhǎng)期堅(jiān)持 3.高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)黨群服務(wù)中心利用率不高，部分聯(lián)合黨支部未正常開展組織生活。 整改措施：1.結(jié)合實(shí)施非公黨建"三大工程"和"金事精辦'溪'心為民"行動(dòng)，用

12、好縣工業(yè)園區(qū)黨群服務(wù)中心陣地資源，發(fā)常態(tài)化開展理論宣講、文明實(shí)踐、企業(yè)員工子女托管等服務(wù)。2.壓實(shí)縣工業(yè)園區(qū)黨工委、非公企業(yè)綜合黨委工作責(zé)任，通過(guò)日常下沉指導(dǎo)、定期開展培訓(xùn)、年終開展述職評(píng)議等方式，推動(dòng)聯(lián)合黨支部落實(shí)組織生活制度。3.發(fā)揮非公企業(yè)黨建指導(dǎo)員作用，對(duì)非公企業(yè)黨組織特別是聯(lián)合黨支部落實(shí)組織生活情況進(jìn)行指導(dǎo)。 整改責(zé)任人： 責(zé)任單位：縣工業(yè)園區(qū)黨工委 整改時(shí)間：立行立改并長(zhǎng)期堅(jiān)持 （四）市委主要領(lǐng)導(dǎo)在2024年度黨建述職評(píng)議會(huì)議點(diǎn)評(píng)問(wèn)題 1.城市黨建工作基礎(chǔ)較為薄弱。 整改措施：1.結(jié)合單位與社區(qū)實(shí)際，督促機(jī)關(guān)企事業(yè)單位與社區(qū)結(jié)對(duì)共建重新梳理"三清單一協(xié)議"（即單位資源清

13、單、社區(qū)需求清單、共建項(xiàng)目清單，單位和社區(qū)結(jié)對(duì)共建協(xié)議），動(dòng)員機(jī)關(guān)企事業(yè)單位在職黨員干部主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)服務(wù)項(xiàng)目清單。2.以"紅色物業(yè)"創(chuàng)建工作為抓手，建立并運(yùn)行"五方議事廳"議事機(jī)制和物業(yè)管理聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，督促小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，物業(yè)企業(yè)服務(wù)質(zhì)量明顯提升，物業(yè)覆蓋面逐步提高，業(yè)主委員會(huì)切實(shí)發(fā)揮作用，真正做到"問(wèn)題發(fā)現(xiàn)在萌芽、矛盾化解在小區(qū)、難點(diǎn)處置在一線"。 整改責(zé)任人： 責(zé)任單位：縣街道 整改時(shí)間：立行立改并長(zhǎng)期堅(jiān)持 2.上級(jí)黨組織對(duì)非公企業(yè)管理監(jiān)督還不到位。 整改措施：結(jié)合開展縣委基層黨建"書記領(lǐng)航"行動(dòng)，將"黨建引領(lǐng)非公企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展"作為2024年"攻薄促弱"類項(xiàng)目，通過(guò)持續(xù)實(shí)施

14、非公黨建"三大工程"、開展"慈母服務(wù)'悉'心惠企"行動(dòng)、用好"金心辦"線上服務(wù)平臺(tái)等措施，高位推動(dòng)非公黨建提質(zhì)增效。 整改責(zé)任人： 責(zé)任單位：縣工業(yè)園區(qū)黨工委 整改時(shí)間：2025年12月底前 三、整改工作要求 （一）要提高政治站位抓整改?？h委組織部發(fā)揮牽頭抓總作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、調(diào)度督促好全縣整改工作。各地各有關(guān)單位要牢固樹立"抓好黨建是本職、不抓黨建是失職"意識(shí)，把《反饋意見》整改工作放在突出位置，黨組織負(fù)責(zé)人要主動(dòng)擔(dān)當(dāng)整改工作主體責(zé)任，發(fā)揮牽頭作用，深刻剖析工作中存在的問(wèn)題和不足，切實(shí)把整改工作抓實(shí)、抓到位。 （二）要細(xì)化工作舉措抓整改。各地各有關(guān)單位要迅速對(duì)照《反饋意見》指出的問(wèn)

15、題，對(duì)本地本單位基層黨建工作開展一次全面排查，做到不走過(guò)場(chǎng)、不留死角，切實(shí)找準(zhǔn)存在的問(wèn)題；要結(jié)合黨委（黨組）會(huì)議，研究部署整改工作，將問(wèn)題逐條梳理、逐條細(xì)化、逐條認(rèn)領(lǐng)；要及時(shí)開展"回頭看"工作，按照"缺什么補(bǔ)什么"的要求，一項(xiàng)一項(xiàng)開展整改，縣委基層黨建工作指導(dǎo)站負(fù)責(zé)對(duì)所指導(dǎo)單位黨組織整改工作審核把關(guān)，確保條條有整改、件件有著落。 （三）要樹立嚴(yán)實(shí)作風(fēng)抓整改。把《反饋意見》整改工作作為鞏固主題教育、黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育成果的重要內(nèi)容，作為年終基層黨建考核的重要內(nèi)容，對(duì)整改不到位、敷衍整改、虛假整改，產(chǎn)生不良影響的，嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)、追責(zé)。 （四）要完善制度機(jī)制抓整改。對(duì)照《反饋意見》，認(rèn)真梳理，建立清單，追

16、本溯源，舉一反三，建立健全各類規(guī)章制度，不斷鞏固和擴(kuò)大整改成果，形成長(zhǎng)效工作機(jī)制，堅(jiān)決防止已解決的問(wèn)題出現(xiàn)反彈。 單位關(guān)于落實(shí)巡察反饋意見的整改方案 為深入貫徹巡察工作精神，扎實(shí)推進(jìn)巡察反饋意見整改落實(shí)，切實(shí)提升單位各項(xiàng)工作水平，根據(jù)巡察組反饋意見，結(jié)合單位實(shí)際，特制定本整改方案。 一、指導(dǎo)思想 以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和歷次全會(huì)精神，全面落實(shí)巡察反饋意見，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，以高度的政治責(zé)任感和強(qiáng)烈的使命擔(dān)當(dāng)，聚焦巡察反饋問(wèn)題，深挖問(wèn)題根源，制定務(wù)實(shí)管用的整改措施，確保整改工作取得實(shí)效，為單位高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。 二、整

17、改目標(biāo) （一）總體目標(biāo) 通過(guò)扎實(shí)有效的整改工作，全面解決巡察反饋指出的各類問(wèn)題，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)單位黨建工作質(zhì)量、業(yè)務(wù)工作水平、管理效能的顯著提升，營(yíng)造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)，推動(dòng)單位各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階。 （二）具體目標(biāo) 黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)方面： 一是進(jìn)一步強(qiáng)化黨委主體責(zé)任和書記第一責(zé)任人責(zé)任，壓實(shí)班子成員"一崗雙責(zé)"，構(gòu)建責(zé)任明晰、落實(shí)有力的黨建工作責(zé)任體系。 二是提升基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)水平，增強(qiáng)基層黨組織的政治功能和組織力，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。 三是嚴(yán)格落實(shí)"三會(huì)一課"、組織生活會(huì)、主題黨日等黨的組織生活制度，創(chuàng)新方式方

18、法，提高組織生活質(zhì)量，增強(qiáng)吸引力和實(shí)效性。 貫徹落實(shí)上級(jí)決策部署方面： 一是堅(jiān)決貫徹落實(shí)上級(jí)黨委、政府的各項(xiàng)決策部署，確保政令暢通、執(zhí)行有力，杜絕上有政策、下有對(duì)策，有令不行、有禁不止的現(xiàn)象。 二是緊密結(jié)合單位實(shí)際，創(chuàng)造性地開展工作，推動(dòng)上級(jí)決策部署在本單位落地生根、開花結(jié)果，取得實(shí)實(shí)在在的成效。 三是加強(qiáng)監(jiān)督檢查，強(qiáng)化跟蹤問(wèn)效，確保各項(xiàng)工作任務(wù)按時(shí)保質(zhì)完成，切實(shí)提升工作效率和執(zhí)行力。 權(quán)力運(yùn)行和廉政風(fēng)險(xiǎn)防控方面： 一是健全完善權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督機(jī)制，扎緊制度的籠子，強(qiáng)化制度執(zhí)行，確保權(quán)力規(guī)范透明運(yùn)行，有效防治腐敗現(xiàn)象發(fā)生。 二是加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，全面排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定針對(duì)性防

19、控措施，堵塞制度漏洞，降低廉政風(fēng)險(xiǎn)，營(yíng)造廉潔從業(yè)的良好氛圍。 三是強(qiáng)化警示教育，筑牢思想防線，組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨紀(jì)法規(guī)，觀看警示教育片，開展案例剖析，做到警鐘長(zhǎng)鳴、防微杜漸。 三、整改措施 （一）針對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)方面存在問(wèn)題的整改措施 一是強(qiáng)化黨建責(zé)任落實(shí)。 黨委班子定期研究黨建工作，每季度至少召開一次黨委會(huì)議專題研究黨建工作，分析研判形勢(shì)，部署重點(diǎn)任務(wù)，解決突出問(wèn)題。 健全完善黨建工作考核評(píng)價(jià)機(jī)制，將黨建工作納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容，加大黨建考核權(quán)重，強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用。 開展黨組織書記抓基層黨建述職評(píng)議考核，層層壓實(shí)黨建責(zé)任，推動(dòng)形成黨委書記帶頭抓、班子成

20、員分工抓、基層書記具體抓、一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的黨建工作格局。 二是提升基層黨組織建設(shè)質(zhì)量。 開展基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動(dòng)，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)找差距、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，全面提升基層黨組織建設(shè)質(zhì)量。 選優(yōu)配強(qiáng)基層黨組織書記，加強(qiáng)對(duì)基層黨組織書記的培訓(xùn)，提升其黨務(wù)工作能力和業(yè)務(wù)水平，充分發(fā)揮基層黨組織書記"頭雁效應(yīng)"。 加強(qiáng)黨員發(fā)展和教育管理，嚴(yán)格黨員發(fā)展程序，提高黨員發(fā)展質(zhì)量；創(chuàng)新黨員教育管理方式，增強(qiáng)黨員教育管理的針對(duì)性和實(shí)效性，提升黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)。 三是創(chuàng)新黨的組織生活方式。 豐富組織生活內(nèi)容，在學(xué)習(xí)文件、開展批評(píng)與自我批評(píng)等傳統(tǒng)方式基礎(chǔ)上，增加案例教學(xué)、情景模擬、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)

21、、紅色教育基地參觀學(xué)習(xí)等更生動(dòng)、更互動(dòng)的方式，提升組織生活的吸引力。 創(chuàng)新組織生活形式，探索線上線下相結(jié)合的組織生活方式，利用學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)APP、微信群等平臺(tái)，開展線上學(xué)習(xí)、交流研討，擴(kuò)大組織生活的覆蓋面和參與度；嘗試"黨建＋業(yè)務(wù)"、"黨建＋文化"等模式，將組織生活與業(yè)務(wù)工作、文化活動(dòng)相結(jié)合，增強(qiáng)組織生活的趣味性和實(shí)效性。 提升組織生活質(zhì)量，會(huì)前認(rèn)真做好準(zhǔn)備工作，深入了解黨員的思想動(dòng)態(tài)和需求，精心設(shè)計(jì)組織生活的主題和內(nèi)容；會(huì)中引導(dǎo)黨員積極參與，充分發(fā)表意見，真正做到思想碰撞、共同提高；會(huì)后及時(shí)總結(jié)組織生活的效果，并根據(jù)黨員的反饋意見，不斷改進(jìn)和完善組織生活。 （二）針對(duì)貫徹落實(shí)上級(jí)決策部署方

22、面存在問(wèn)題的整改措施 一是強(qiáng)化政治意識(shí)，提高政治站位。 組織黨員干部深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，深刻領(lǐng)會(huì)核心要義、精神實(shí)質(zhì)、豐富內(nèi)涵、實(shí)踐要求，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。 加強(qiáng)形勢(shì)政策教育，及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)上級(jí)黨委、政府的決策部署，引導(dǎo)黨員干部自覺把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到上級(jí)精神上來(lái)，確保政令暢通。 開展警示教育，通報(bào)違反政治紀(jì)律、政治規(guī)矩的典型案例，用身邊事教育身邊人，引導(dǎo)黨員干部嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅(jiān)決維護(hù)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。 二是提升執(zhí)行能力，確保政令暢通。 健全完善工作制度，制定更加科學(xué)、更加完善的工作流程和管理辦法，為抓好貫徹落實(shí)提供制度保障。

23、加強(qiáng)工作部署和督辦，對(duì)上級(jí)決策部署和重要工作任務(wù)，細(xì)化分解任務(wù)，明確責(zé)任分工，制定時(shí)間表、路線圖，加強(qiáng)督促檢查，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落地見效。 強(qiáng)化責(zé)任追究，對(duì)貫徹落實(shí)上級(jí)決策部署不力、工作失職失責(zé)的，嚴(yán)肅追究責(zé)任，形成有效震懾，確保政令暢通、執(zhí)行有力。 三是注重結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)造性開展工作。 鼓勵(lì)基層創(chuàng)新，允許基層探索，支持基層結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性地開展工作，激發(fā)基層活力，調(diào)動(dòng)基層積極性。 加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和推廣，及時(shí)總結(jié)基層在貫徹落實(shí)上級(jí)決策部署中的好經(jīng)驗(yàn)好做法，并在全單位進(jìn)行推廣，形成示范帶動(dòng)效應(yīng)。 建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，寬容干部在改革創(chuàng)新中的失誤錯(cuò)誤，旗幟鮮明地為敢于擔(dān)當(dāng)、踏實(shí)做事、不謀私利的干部

24、撐腰鼓勁，營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的良好氛圍。 （三）針對(duì)權(quán)力運(yùn)行和廉政風(fēng)險(xiǎn)防控方面存在問(wèn)題的整改措施 一是健全完善權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督機(jī)制。 梳理權(quán)力清單，全面梳理單位各部門、各崗位的權(quán)力事項(xiàng)，繪制權(quán)力運(yùn)行流程圖，明確權(quán)力運(yùn)行環(huán)節(jié)和責(zé)任主體，實(shí)現(xiàn)權(quán)力運(yùn)行公開透明。 完善議事決策機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行"三重一大"決策制度，健全完善黨委會(huì)議、辦公會(huì)議等議事決策規(guī)則，規(guī)范決策程序，提高決策質(zhì)量。 強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督制約，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重要崗位的監(jiān)督，完善內(nèi)部審計(jì)、財(cái)務(wù)監(jiān)督、人事監(jiān)督等制度，構(gòu)建？？制衡機(jī)制，防止權(quán)力濫用。 二是加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。 開展廉政風(fēng)險(xiǎn)排查，組織各部門、各崗位認(rèn)真排查

25、廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，分析風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)影響，建立廉政風(fēng)險(xiǎn)臺(tái)賬。 制定防控措施，針對(duì)排查出的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定有針對(duì)性的防控措施，細(xì)化防控責(zé)任，落實(shí)防控任務(wù)，建立健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系。 強(qiáng)化日常監(jiān)督，將廉政風(fēng)險(xiǎn)防控融入日常管理，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)崗位、關(guān)鍵人員的日常監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正苗頭性、傾向性問(wèn)題，將廉政風(fēng)險(xiǎn)化解在萌芽狀態(tài)。 三是強(qiáng)化廉政教育和警示教育。 開展經(jīng)常性廉政教育，將廉政教育納入黨員干部教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容，定期開展黨紀(jì)法規(guī)教育、廉政文化教育、崗位廉政教育，提高黨員干部廉潔自律意識(shí)。 開展警示教育，定期組織黨員干部觀看警示教育片，通報(bào)典型案例，開展案例剖析，用身邊事教育身邊人，讓黨員干

26、部受警醒、明底線、知敬畏。 加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，挖掘和弘揚(yáng)廉潔文化，營(yíng)造崇廉拒腐的良好氛圍，構(gòu)筑拒腐防變的思想道德防線。 四、組織領(lǐng)導(dǎo)和保障措施 （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委書記任組長(zhǎng)，黨委副書記任副組長(zhǎng)，班子成員為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在〔責(zé)任部門〕，具體負(fù)責(zé)整改工作的組織協(xié)調(diào)、督促檢查、情況匯總等工作，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工負(fù)責(zé)、上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)同推進(jìn)的整改工作格局。 （二）壓實(shí)整改責(zé)任。各部門、各單位要根據(jù)整改方案，制定本部門、本單位的具體整改措施，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門、責(zé)任人和完成時(shí)限，確保整改任務(wù)落實(shí)到崗、責(zé)任到人。 （三）強(qiáng)化督促檢查。

27、巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)對(duì)整改工作的督促檢查，定期聽取整改工作匯報(bào)，及時(shí)掌握整改進(jìn)展情況，對(duì)整改不力、進(jìn)展緩慢的部門和單位，要進(jìn)行約談提醒、通報(bào)批評(píng)，確保整改工作按時(shí)保質(zhì)完成。 （四）建立長(zhǎng)效機(jī)制。堅(jiān)持"當(dāng)下改"與"長(zhǎng)久立"相結(jié)合，在集中整改的同時(shí)，更加注重治本，針對(duì)巡察反饋的共性問(wèn)題和深層次問(wèn)題，深入分析原因，舉一反三，建章立制，完善制度體系，堵塞制度漏洞，形成靠制度管人管事的長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固和深化巡察整改成果。 （五）嚴(yán)格整改紀(jì)律。在巡察整改工作中，要嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律，確保整改工作規(guī)范有序開展。對(duì)在整改工作中敷衍塞責(zé)、推諉扯皮、弄虛作假的，嚴(yán)肅追究責(zé)任。僅供參考