黨課講稿：堅持以綠色發(fā)展引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展

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1、黨課講稿：堅持以綠色發(fā)展引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展 按照局黨組工作部署，下面，我圍繞“堅持以綠色發(fā)展引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展”這一主題，為大家講一堂黨課，與大家共同學習提高。 良好生態(tài)環(huán)境是美好生活的基礎(chǔ)、人民共同的期盼。綠色生態(tài)是最大財富、最大優(yōu)勢、最大品牌。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把生態(tài)文明建設(shè)納入“五位一體”總體布局，從人與自然和諧共生的高度謀劃發(fā)展，把綠色發(fā)展理念貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展全過程各方面，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，創(chuàng)造了舉世矚目的生態(tài)奇跡和綠色發(fā)展奇跡。 習近平總書記指出：“環(huán)境就是民生，青山就是美麗，

2、藍天也是幸福。發(fā)展經(jīng)濟是為了民生，保護生態(tài)環(huán)境同樣也是為了民生?！?024年7月底印發(fā)的《中共中央　國務(wù)院關(guān)于加快經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的意見》提出，要“以碳達峰碳中和工作為引領(lǐng)，協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長，深化生態(tài)文明體制改革，健全綠色低碳發(fā)展機制”。黨的二十屆三中全會也明確提出，要“聚焦美麗中國建設(shè)，加快經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型”。 綠色發(fā)展是貫徹新發(fā)展理念、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求，推動綠色發(fā)展是習近平經(jīng)濟思想的重要內(nèi)容。以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的新征程上，我們必須順應(yīng)人民對美好生活的新期待，樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，以建設(shè)高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境為核心目標

3、，讓生態(tài)環(huán)境成為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐，一體推進經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護。 一、科學把握綠色發(fā)展的基本內(nèi)涵 習近平總書記指出：“綠色發(fā)展是生態(tài)文明建設(shè)的必然要求?！本G色是生命的象征、大自然的底色，更是美好生活的基礎(chǔ)、人民群眾的期盼。綠色決定發(fā)展的成色，是永續(xù)發(fā)展的必要條件，是新質(zhì)生產(chǎn)力的鮮明特征。綠色發(fā)展是對生產(chǎn)方式、生活方式、思維方式和價值觀念的全方位、革命性變革，是對自然規(guī)律和經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展一般規(guī)律的深刻把握，是高質(zhì)量發(fā)展的基本內(nèi)涵，也是解決突出環(huán)境問題的根本之策。 （一）綠色發(fā)展是對傳統(tǒng)發(fā)展模式的根本性變革。人類進入工業(yè)文明時代以來，在創(chuàng)造了巨大物質(zhì)財富的同

4、時，也加速了對自然資源的攫取。傳統(tǒng)發(fā)展模式過多依賴增加物質(zhì)資源消耗、過多依賴規(guī)模粗放擴張、過多依賴高能耗高排放產(chǎn)業(yè)，打破了生態(tài)系統(tǒng)平衡，人與自然深層次矛盾日益凸顯。近年來，氣候變化、生物多樣性喪失、荒漠化加劇、極端氣候事件頻發(fā)，給人類生存和發(fā)展帶來嚴峻挑戰(zhàn)。綠色發(fā)展把生態(tài)環(huán)境容量和資源承載能力作為基本條件，將資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益等指標納入經(jīng)濟社會發(fā)展評價體系，通過改變傳統(tǒng)“大量生產(chǎn)、大量消耗、大量排放”的生產(chǎn)模式和消費模式，使資源、生產(chǎn)、消費等要素相匹配相適應(yīng)，將“綠起來”與“富起來”相結(jié)合，推動實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護協(xié)調(diào)統(tǒng)一、動態(tài)平衡。 （二）綠色發(fā)展是順應(yīng)自然、促進人與自

5、然和諧共生的發(fā)展。人類社會的發(fā)展史在一定程度上就是一部人與自然的關(guān)系史。人與自然是生命共同體，人類必須尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然。人類只有遵循自然規(guī)律，才能有效防止在開發(fā)利用自然上走彎路，因為人類對大自然的傷害最終會傷及人類自身。生態(tài)環(huán)境沒有替代品，用之不覺，失之難存。綠色發(fā)展，就其要義來講，就是要解決好人與自然和諧共生問題，要堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境，推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式，協(xié)同推進人民富裕、國家強盛、中國美麗。 （三）綠色發(fā)展是用最少資源環(huán)境代價取得最大經(jīng)濟社會效益的發(fā)展。生態(tài)環(huán)境問題，歸根到底是資源過度開發(fā)、粗放

6、利用、奢侈消費造成的。資源開發(fā)利用，既要讓當代人過上幸福生活，也要為子孫后代留下生存根基。要解決這個問題，就必須在轉(zhuǎn)變資源利用方式、提高資源利用效率上下功夫。要樹立節(jié)約集約循環(huán)利用的資源觀，實行最嚴格的耕地保護、水資源管理制度，強化能源和水資源、建設(shè)用地總量和強度雙控管理，更加重視資源利用的系統(tǒng)效率，更加重視在資源開發(fā)利用過程中減少對生態(tài)環(huán)境的損害，更加重視資源的再生循環(huán)利用。 （四）綠色發(fā)展是高質(zhì)量、可持續(xù)的發(fā)展。推動經(jīng)濟社會發(fā)展綠色化、低碳化是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。高質(zhì)量發(fā)展是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展，是綠色發(fā)展成為普遍形態(tài)的發(fā)展。當前，我國經(jīng)濟已由高速增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，發(fā)展中的矛

7、盾和問題集中體現(xiàn)在發(fā)展質(zhì)量上，這是由我國發(fā)展階段、發(fā)展環(huán)境、發(fā)展條件變化所決定的客觀趨勢。順應(yīng)這一趨勢，必須著力增強支撐我國經(jīng)濟增長的內(nèi)生動力，減少經(jīng)濟增長對碳密集和污染型產(chǎn)業(yè)的路徑依賴，努力提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要，以綠色作為培育新動能的突破口，不斷增加綠色發(fā)展韌性，為子孫后代留下一個可持續(xù)的生存環(huán)境。 （五）綠色發(fā)展是中國式現(xiàn)代化的顯著特征。中國式現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然，是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的內(nèi)在要求。綠色發(fā)展，要求我們既要創(chuàng)造更多物質(zhì)財富和精神財富以滿足人民日益增長的美好生活需要，也要提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以

8、滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。要堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式，還自然以寧靜、和諧，讓人民在優(yōu)美生態(tài)環(huán)境中有更多獲得感、幸福感、安全感。 二、全面認識我國綠色發(fā)展的實踐探索 綠色發(fā)展理念的提出經(jīng)歷了一個長期思考和探索的過程，既與世界發(fā)展進程相呼應(yīng)，又立足中國實際、具有中國特色。 1997年9月，黨的十五大報告提出實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，強調(diào)正確處理經(jīng)濟發(fā)展同人口、資源、環(huán)境的關(guān)系，改善生態(tài)環(huán)境和美化生活環(huán)境。2002年11月，黨的十六大報告提出走新型工業(yè)化道路，大力實施科教興國戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，要求以信息化

9、帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進信息化，走出一條科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子。2007年10月，黨的十七大報告提出建設(shè)生態(tài)文明，基本形成節(jié)約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式、消費模式。 2012年11月，黨的十八大報告首次單篇論述生態(tài)文明，提出著力推動綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，把生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程。2017年10月，黨的十九大報告指出，要推進綠色發(fā)展，加快建立綠色生產(chǎn)和消費的法律制度和政策導(dǎo)向，建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟體系。2022年10月，黨的二十大報告強調(diào)，要推動綠色

10、發(fā)展，促進人與自然和諧共生。2024年7月，黨的二十屆三中全會審議通過的《中共中央關(guān)于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》進一步指出，中國式現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，必須完善生態(tài)文明制度體系，協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長，積極應(yīng)對氣候變化，加快完善落實綠水青山就是金山銀山理念的體制機制。 我國對綠色發(fā)展的探索實踐，表現(xiàn)出戰(zhàn)略性、系統(tǒng)性、辯證性等鮮明特征。 （一）我國的綠色發(fā)展實踐具有鮮明的戰(zhàn)略性。生態(tài)危機推動著人類文明進行深刻變革，全球正在經(jīng)歷一場由傳統(tǒng)工業(yè)文明向生態(tài)文明的轉(zhuǎn)型。在生態(tài)文明建設(shè)中，一定要樹立大局觀、長遠觀、整體觀，不能因小失大、顧此失彼、寅吃卯糧、急功近利

11、。生態(tài)文明視域中的綠色發(fā)展是一種高于傳統(tǒng)發(fā)展的新的文明發(fā)展模式，是立足當前和著眼長遠的戰(zhàn)略選擇。對此，我們黨站在歷史發(fā)展全局的高度，牢牢把握“生態(tài)環(huán)境是關(guān)系黨的使命宗旨的重大政治問題，也是關(guān)系民生的重大社會問題”這一重大原則，高瞻遠矚，全面布局綠色發(fā)展。特別是進入新時代以來，在習近平生態(tài)文明思想的指引下，我國的綠色發(fā)展實踐發(fā)生了歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化，也為廣大發(fā)展中國家探索出一條可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代化道路。 （二）我國的綠色發(fā)展實踐具有鮮明的系統(tǒng)性。綠色發(fā)展是一個涉及多維度、多層次和多領(lǐng)域的發(fā)展理念，不是某一方面的發(fā)展，而是統(tǒng)籌經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)的系統(tǒng)發(fā)展，是物質(zhì)文明、精神文明、政

12、治文明、社會文明和生態(tài)文明“五位一體”的發(fā)展，是實現(xiàn)速度、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和效益相統(tǒng)一的永續(xù)發(fā)展。黨的十八大以來，黨中央著眼于整體推進中國式現(xiàn)代化系統(tǒng)工程，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、污染治理、生態(tài)保護、應(yīng)對氣候變化，協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長，推動形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式，有力促進了經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。實現(xiàn)碳達峰、碳中和是一場廣泛而深刻的經(jīng)濟社會系統(tǒng)性變革，要把碳達峰、碳中和納入生態(tài)文明建設(shè)整體布局，全面推行綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。 （三）我國的綠色發(fā)展實踐具有鮮明的辯證性。推進綠色發(fā)展，需要充分考慮環(huán)境、資源和生態(tài)的承受能力，既要考慮全面，也要抓住重點；既要

13、兼顧發(fā)展，又要兼顧公平；既要把握全局，也要重視局部；既要把握當前，也要著眼長遠；既講索取，也講投入；既講利用，也講修復(fù)。綠色發(fā)展與人的全面發(fā)展是辯證統(tǒng)一的，比如綠色技術(shù)的創(chuàng)新發(fā)展有助于提高生產(chǎn)效率，豐富人們的生活，滿足人們的多元需求，促進人的全面發(fā)展；而人的全面發(fā)展反過來又會促進綠色科技的研發(fā)和推廣，從而對綠色發(fā)展起到推動作用。 三、堅持綠色發(fā)展，扎實推進美麗中國建設(shè) （一）建設(shè)美麗中國先行區(qū)。中國式現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。走可持續(xù)發(fā)展之路，堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，像保護眼睛一樣保護自然和生態(tài)環(huán)境，堅定不移走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。加快形成

14、節(jié)約資源和保護環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)生活方式、空間格局，實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。強化美麗中國建設(shè)，深入推進環(huán)境污染防治，持續(xù)深入打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，使天更藍、山更綠、水更清。 （二）打造綠色低碳發(fā)展高地。加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型。推動社會經(jīng)濟發(fā)展綠色化、低碳化是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。加快推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、交通運輸結(jié)構(gòu)等調(diào)整優(yōu)化。推進資源節(jié)約集約利用，加快構(gòu)建廢棄物循環(huán)利用體系。發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)，加快節(jié)能降碳技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用，倡導(dǎo)綠色消費。提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性，提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力。實施重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復(fù)工程，開展大規(guī)模國土綠化行動。深化集體林權(quán)制度改革，推行草原

15、森林河流湖泊濕地休養(yǎng)生息。建立生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制，完善生態(tài)保護補償制度。 （三）積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和。堅持先立后破，有計劃分步驟實施碳達峰行動。完善能源消耗總量和強度調(diào)控，重點控制化石能源消費，逐步轉(zhuǎn)向碳排放總量和強度“雙控”制度。推動能源清潔低碳高效利用，推進工業(yè)、建筑、交通等領(lǐng)域清潔低碳轉(zhuǎn)型。發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)、綠色物流、綠色貿(mào)易等，構(gòu)建綠色低碳循環(huán)發(fā)展的生產(chǎn)體系、流通體系、消費體系。加快打造綠色低碳供應(yīng)鏈，推行產(chǎn)品綠色設(shè)計、清潔生產(chǎn)、綠色包裝等。加快建設(shè)新型能源體系，加強資源節(jié)約集約循環(huán)高效利用，提高能源資源安全保障能力。深入推進能源革命，加強煤炭清潔高效利用，加快規(guī)劃建設(shè)新型能源體系

16、。健全碳排放權(quán)市場交易制度，提高減排效率。完善統(tǒng)計監(jiān)測體系，強化管制和監(jiān)管。 （四）完善綠色發(fā)展的體制機制。加強綠色發(fā)展的法治建設(shè)，形成綠色發(fā)展的制度保障。構(gòu)建與綠色發(fā)展相適應(yīng)的投融資體系，嚴控高碳項目投資，加大對節(jié)能環(huán)保、新能源、低碳交通運輸裝備、碳捕集利用與封存等項目的支持力度。積極發(fā)展綠色金融，引導(dǎo)金融機構(gòu)為綠色低碳項目提供金融支持。完善財稅價格政策，加大財政對綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展、技術(shù)研發(fā)等的支持力度。加大政府綠色低碳產(chǎn)品采購力度。建立健全促進綠色低碳發(fā)展的價格機制。推進市場化機制建設(shè)，建立健全碳排放權(quán)、碳匯交易、用能權(quán)、電力等交易市場。深化生態(tài)保護補償制度改革，形成以受益者付費原則為基礎(chǔ)的市場化、多元化補償格局。加強綠色家庭、綠色學校、綠色社區(qū)等創(chuàng)建活動，推廣綠色出行、綠色消費、綠色旅游等，培育生態(tài)文明理念，形成全社會綠色生活方式。僅供參考