--市創(chuàng)建國家計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進市的思踐與啟示

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1、**市創(chuàng)建國家計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進市的思踐與啟示 紀(jì)念建黨90周年 論文征集評選材料 創(chuàng)新服務(wù)理念 打造服務(wù)品牌 ——__市創(chuàng)建國家計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進市的思踐與啟示 (__市人口計生局 ___) 隨著低生育水平的長期穩(wěn)定人口計生工作進入統(tǒng)籌解決人口問題、促進人的全面發(fā)展的新階段。人民群眾對計劃生育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康的需求日益提高并趨向多元化以人為本、人性化管理理念的進一步確立推進計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)勢在必行。多年來__市始終堅持優(yōu)質(zhì)服務(wù)、以人為本、以創(chuàng)新、尊重、品質(zhì)、專業(yè)為核心理念“穩(wěn)定低生育水平提高人口素質(zhì)”為目標(biāo)以宣傳教育為導(dǎo)向以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為核心以群

2、眾滿意為宗旨創(chuàng)特色爭一流打造計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌。全市低生育水平穩(wěn)定人口計生工作氛圍良好20__年獲得“國家計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進市”榮譽稱號。 一、計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)的內(nèi)涵 人口與計劃生育工作是一項造福人類惠及子孫后代的偉大工程。優(yōu)質(zhì)服務(wù)的內(nèi)涵可以從四個方面把握：一是以人的全面發(fā)展為中心著力于為廣大育齡群體及家庭提供多方面的服務(wù)；二是強調(diào)服務(wù)內(nèi)容的合法性、規(guī)范性；三是立足最大限度方便群眾以簡便快捷、經(jīng)濟實惠為前提；四是注重服務(wù)條件和服務(wù)手段的改善用科學(xué)的方法提高效率和效益。 二、實踐與探索 （一）以群眾利益為導(dǎo)向突出“三個結(jié)合” 我市加強了公益金的建設(shè)。市財政繼續(xù)投入計生公益金建設(shè)用于

3、對計生弱勢群體的優(yōu)惠優(yōu)先照顧。同時各鎮(zhèn)、街道也相繼建立起鎮(zhèn)、街道計生公益金專項用于對計生貧困家庭的扶貧、獎勵。我市出臺各項獎勵激勵的具體措施。切實保障貧困家庭就學(xué)、生活的困難。對節(jié)育手術(shù)并發(fā)癥并且生活困難的病人準(zhǔn)予其享受與低保同等待遇的生活補助保障了這些人員的基本生活開支。出臺了“關(guān)愛計生弱勢群體”的一系列獎勵優(yōu)惠政策以優(yōu)質(zhì)服務(wù)和政策推動全市做好人口與計劃生育工作。 1、把優(yōu)質(zhì)服務(wù)與轉(zhuǎn)變?nèi)罕姷纳^念結(jié)合起來。積極開展以突出計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)為主題的宣傳、咨詢、義診活動。以多種形式為載體廣泛宣傳普及少生、優(yōu)生、優(yōu)育、優(yōu)教和生殖健康等方面的知識提高群眾的健康水平引導(dǎo)廣大群眾樹立科學(xué)、文明、進步

4、的婚育新觀念。 2、把優(yōu)質(zhì)服務(wù)與發(fā)展經(jīng)濟結(jié)合起來。抓住獎勵扶助、落實優(yōu)先優(yōu)惠政策、計劃生育特殊困難家庭救助工程為獨生子女戶、兩女結(jié)扎戶、計生特困戶優(yōu)生提供生殖保健、計劃生育等方面的知識和技能解決他們的具體困難增強自身素質(zhì)提高生產(chǎn)能力幫助加快脫貧致富和經(jīng)濟發(fā)展。 3、把優(yōu)質(zhì)服務(wù)與提高群眾生活質(zhì)量相結(jié)合。以為育齡婦女辦實事為抓手改單純的查環(huán)查孕為查環(huán)、查孕、查病相結(jié)合。大力推廣避孕節(jié)育措施知情選擇為農(nóng)村育齡婦女落實安全、有效、適宜的計劃生育避孕節(jié)育措施。實施“民心工程”為農(nóng)村育齡婦女開展生殖健康免費檢查提高農(nóng)村育齡婦女自我保健意識和健康水平使之更好的投身到新農(nóng)村建設(shè)之中。 （二）拓展優(yōu)

5、質(zhì)服務(wù)功能深入推進“三大工程”的規(guī)范實施 1、全面推進避孕節(jié)育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工程。 全面加強鎮(zhèn)（街道）計生服務(wù)站規(guī)范化建設(shè)達到凈化、美化、綠化、溫輯化、規(guī)范化、人性化“六化”標(biāo)準(zhǔn)。努力探索建立集計劃生育宣傳教育、技術(shù)服務(wù)、信息咨詢、人員培訓(xùn)、藥具發(fā)放“五位一體”的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。我市各級計生服務(wù)站以生殖保健系列化服務(wù)為依托廣泛宣傳避孕節(jié)育知識為育齡群眾開展生殖健康檢查和婦科病查治并建立生殖健康檢查和婦科病查治檔案掌握育齡婦女的生殖健康狀況、家庭經(jīng)濟狀況和婚姻生育狀況以及避孕節(jié)育措施的落實情況和效果為指導(dǎo)和協(xié)調(diào)“知情選擇”對象科學(xué)地選擇避孕節(jié)育措施提供可靠的依據(jù)。 2、推進生殖道感染實質(zhì)性分類干預(yù)

6、工程。 加快健全計劃生育生殖健康服務(wù)機制建設(shè)。包括建立計劃生育健康教育制度、避孕節(jié)育和生殖保健服務(wù)制度、知情選擇和咨詢服務(wù)制度等。在普及新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度中爭取將生殖疾病治療項目納入合作醫(yī)療內(nèi)容中將節(jié)育手術(shù)并發(fā)癥等納入醫(yī)療保險中減少育齡婦女落實節(jié)育措施的后顧之憂降低手術(shù)風(fēng)險減輕病人的經(jīng)濟負(fù)擔(dān)。 3、深層次推進出生缺陷干預(yù)工程。 多年來我市計生宣傳指導(dǎo)站繼續(xù)推進計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動廣泛深入到各鎮(zhèn)（街道）、村（居）中開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動在擴大服務(wù)對象、服務(wù)方式上求創(chuàng)新全面落實“出生缺陷干預(yù)工程”既在量上求發(fā)展又在質(zhì)上求提高全面提高育齡群眾的生殖健康水平和出生人口素質(zhì)不斷滿足廣大群眾在計劃

7、生育生殖健康方面日益增長的需求。 三、取得成效與啟示 （一）成效 1、創(chuàng)新了服務(wù)理念。始終把宣傳技術(shù)服務(wù)作為優(yōu)質(zhì)服務(wù)的重中之重注重用人性化、溫馨化、個性化的新理念統(tǒng)領(lǐng)宣傳技術(shù)服務(wù)工作。在服務(wù)中始終以“四個尊重”——尊重人的需求、尊重人的人格、尊重人的隱私、尊重人的尊嚴(yán)作為服務(wù)原則堅持“細(xì)節(jié)決定成敗”在服務(wù)流程的各個細(xì)節(jié)凸顯人情、人性、人文關(guān)懷。以精益求精的專業(yè)素養(yǎng)、精良的服務(wù)、領(lǐng)先的技術(shù)贏得了穩(wěn)定的服務(wù)對象。 2、創(chuàng)新了服務(wù)環(huán)境。從服務(wù)理念、服務(wù)流程、服務(wù)細(xì)節(jié)人手用色彩美化服務(wù)環(huán)境用色彩調(diào)節(jié)人的情緒體現(xiàn)人性化、溫謦化、個性化的服務(wù)理念。近年來我市計生指導(dǎo)站在陣地、隊伍技術(shù)服務(wù)、專業(yè)

8、設(shè)備方面都有了很大的提高。 3、創(chuàng)新了服務(wù)機制。針對我市外來流動人口數(shù)量多、需求大、管理難等實際情況我們認(rèn)真落實國家對流動人口免費提供計劃生育技術(shù)服務(wù)的政策著重建立了三項服務(wù)制度：一是延伸服務(wù)制。成立基層服務(wù)小分隊定期指導(dǎo)基層工作。 市計生指導(dǎo)站加大計生服務(wù)的輻射面和影響力在服務(wù)理念、服務(wù)環(huán)境、服務(wù)流程等方面統(tǒng)一協(xié)調(diào)使計生服務(wù)理念和服務(wù)品牌得到了有效的延伸和打造受到群眾歡迎。 4、創(chuàng)新服務(wù)體系。為使服務(wù)目標(biāo)人群更加清晰服務(wù)定位更加準(zhǔn)確讓全市育齡婦女(包括常住和流動人口)能夠得到人性化、溫擗化、高質(zhì)量的生殖健康服務(wù)樹立良好的計生服務(wù)品脾和形象讓群眾自主參與與群眾互動使群眾滿意、百姓關(guān)

9、心充滿活力的優(yōu)質(zhì)服務(wù)陣地使40多萬外來創(chuàng)業(yè)者真正享受到與常住人口同管理、同服務(wù)和家的溫馨使他們得到國家規(guī)定的各項免貲的計劃生育技術(shù)服務(wù)。“花季雨季健康驛站”針對青少年的特殊需求提供優(yōu)質(zhì)、親切和保護隱私的生殖健康服務(wù)倡導(dǎo)青少年樹立積極、健康、正確的人生觀、世界觀、價值觀。 （二）啟示 1、要發(fā)展、完善計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)體系建立全方位、廣視解、多層次的綜合治理機制。優(yōu)質(zhì)服務(wù)是一項綜合性的系統(tǒng)工程單純依靠任何一個部門都不可能抓出高效。因此要從大人口觀念出發(fā)跳出就計劃生育的小圈子回歸社會構(gòu)筑優(yōu)質(zhì)服務(wù)的大工程框架實現(xiàn)綜合治理的服務(wù)體制。要重視和組織有關(guān)人員對優(yōu)質(zhì)服務(wù)的研究和學(xué)習(xí)確保研究超前于服務(wù)確立

10、正礬的長遠(yuǎn)規(guī)劃和導(dǎo)向。 2、要完善人口與計劃生育考核評估機制。在評估考核機制上考核項目要少而精在控制人口數(shù)址的前提下加大服務(wù)考核比重把群眾對優(yōu)質(zhì)服務(wù)接受不接受、歡迎不歡迎、滿意不滿意作為考核的內(nèi)容和指標(biāo)保證考核的真實性、可靠性和權(quán)威性。涉及"三結(jié)合"工作的各部門要研究制定切實可行的部門綜合考核評估方案加大考核力度避免計生部門跳"獨腳舞"的尷尬局面要做到責(zé)任落實、措施落實、政策落實。 3、要堅持"以人為本"的思想重視加強對計生隊伍特別是技術(shù)隊伍的培養(yǎng)和管理。目前計生技術(shù)力量薄弱的問題十分突出這也是制約優(yōu)質(zhì)服務(wù)持續(xù)發(fā)展的最大"瓶頸"。解決這個問題可采用三項措施：一是吸納人才。把大專以上醫(yī)科

11、畢業(yè)生充實到鎮(zhèn)（街道）計生服務(wù)站甚至可以通過優(yōu)惠政策吸納和引進一批技術(shù)拔尖人才。 二是穩(wěn)定隊伍。隊伍不穩(wěn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)必然缺乏連續(xù)性。要對基層計生人員進行整頓和調(diào)整勝任的留用不勝任的分流在確保素質(zhì)提高的基礎(chǔ)上保持隊伍相對穩(wěn)定。 三是強化培訓(xùn)。對現(xiàn)有人員分期分批進行經(jīng)?；瘶I(yè)務(wù)輪訓(xùn)。另外從長遠(yuǎn)看應(yīng)該爭取把國家在大專院校適當(dāng)?shù)卦鲈O(shè)相應(yīng)的專業(yè)培養(yǎng)高層次的計劃生育專業(yè)人才作為一項重要課題提出來。總之要面向基層面向未來；著眼用好現(xiàn)有的引進急需的培養(yǎng)未來的廣開門路吸納人才做好計生隊伍的素質(zhì)優(yōu)化文章。 4、按照上級計劃生育工作思路和工作方法的要求在計劃生育技術(shù)服務(wù)方面開展孕情監(jiān)測、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康檢查、計

12、劃生育手術(shù)、避孕藥具發(fā)放及跟蹤隨訪等服務(wù)這為控制人口數(shù)扯提高人口素質(zhì)發(fā)揮了重要作用。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展育齡群眾對生殖健康的需求不斷提高對服務(wù)的內(nèi)容和質(zhì)量要求也大大增加。一方面要廣泛推行優(yōu)生 "兩免"工作全面推進生殖健康技術(shù)服務(wù)體系發(fā)展切實提高出生人口質(zhì)量不斷完善人口計生利益導(dǎo)向政策體系千方百計促使計劃生育更加便民惠民。另一方面要根據(jù)省人口計生委下發(fā)的《關(guān)于規(guī)范開展優(yōu)生優(yōu)育優(yōu)教指導(dǎo)中心建設(shè)扎實推進優(yōu)生優(yōu)育優(yōu)敦促進工作的通知》的要求穩(wěn)步推進"三優(yōu)"促進工作的健康發(fā)展以點帶面強化培訓(xùn)穩(wěn)步推進注重實效。 5、把握和處理好五種關(guān)系。 一是加強基礎(chǔ)工作與發(fā)展的關(guān)系。堅持優(yōu)質(zhì)服務(wù)與加強基層基礎(chǔ)工作并舉促進優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作的全而發(fā)展；二是典型培養(yǎng)與整體推進的關(guān)系。在試點的基礎(chǔ)上探索經(jīng)驗以點帶面逐步推開促進面上工作積極穩(wěn)妥地開展；三是繼承與創(chuàng)新的關(guān)系。要繼承過去一些行之有效的工作措施在繼承中創(chuàng)新在否定中發(fā)展；四是服務(wù)導(dǎo)向和群眾需求的關(guān)系。要根據(jù)育齡群眾的需求來設(shè)計優(yōu)質(zhì)服務(wù)的載體達到群眾滿意的目的；五是管理和服務(wù)的關(guān)系。管理是服務(wù)的保證服務(wù)有助于管理的深化寓管理與服務(wù)當(dāng)中。 第 8 頁 共 8 頁