濟鋼集團有限公司 生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案

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1、文件編碼：SAAH/447/01 作業(yè)文件 濟鋼集團有限公司 生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案 版次 ：第2版 2009-07-20 發(fā)布 2009-08-01 實施 濟鋼集團有限公司/濟南鋼鐵股份有限公司　發(fā)布 修改履歷 版次/ 修改號 章節(jié) 條款 修改理由/ 修改內(nèi)容 修改人 審核人 批準人 批準/實施日期 2/0 換版 1.2 1.3 1.5 3 4 6 7 8 增加編制依據(jù) 適用范圍增加生產(chǎn)、設(shè)備等事故 重新進行事故分級 機構(gòu)

2、及職責(zé)調(diào)整，職責(zé)進行細化分工 應(yīng)急處理程序全部進行修改 培訓(xùn)與演練按照總局17號令進行修改 增加該章節(jié) 附件中專項預(yù)案調(diào)整為7個 劉玉芳 陳增治 陳啟祥 目 錄 1.總則………………………………………………………………… 1/42 2.危險性分析………………………………………………………… 2/42 3. 組織機構(gòu)與職責(zé)……………………………………………………2/42 4.應(yīng)急處理程序……………………………………………………… 4/42 5.保障措施……………….……………………………………………6/42 6.培訓(xùn)與演練…

3、…………….…………………………………………6/42 7.獎懲…………………….……………………………………………6/42 8.記錄：……………………………………….…………..…………7/42 9.附件：專項預(yù)案…………………………….…………..…………7/42 1) 火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案 ……………….…………..…………8/42 2) 道路交通管制應(yīng)急預(yù)案………….…………..…………10/42 3) 煤氣事故應(yīng)急預(yù)案……………….…………..…………12/42 4) 危險化學(xué)品泄漏事故應(yīng)急預(yù)案….…………..…………17/42 5) 放射性輻射事故應(yīng)急預(yù)案……….…………

4、..…………22/42 6) 設(shè)備及建構(gòu)筑物事故應(yīng)急預(yù)案….…………..…………31/42 7) 大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案……….…………..…………35/42 起草：安環(huán)處 生產(chǎn)部 公安處 裝備部 審核：陳增治 批準：陳啟祥 SAAH/447/01 生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案 版次/修改號:2/0 頁數(shù)/總頁數(shù): 44/42 1　總則 1.1　編制目的 規(guī)范集團公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序，建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責(zé)、快捷有效、科學(xué)合理的應(yīng)急救援聯(lián)動機制，切實預(yù)防和控制較大生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，及時迅速開展應(yīng)急救援工作，最大限度地

5、減少人員傷亡、財產(chǎn)損失和環(huán)境污染。 1.2　編制依據(jù) 根據(jù)《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》、《工業(yè)企業(yè)煤氣安全規(guī)程》、《山東省省管企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》、《山東省環(huán)保局核事故與輻射事故應(yīng)急響應(yīng)方案》、《濟南市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《濟南市突發(fā)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案》和《濟鋼集團有限公司突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)的法律法規(guī)和各級政府有關(guān)的應(yīng)急預(yù)案編制本預(yù)案。 1.3　適用范圍 本預(yù)案適用于生產(chǎn)過程中發(fā)生的火災(zāi)、爆炸、煤氣大量泄露、?；罚ㄎｋU廢物）大量泄漏、高溫熔融液體大量泄露、生產(chǎn)系統(tǒng)大面積停電、建構(gòu)筑物嚴重垮塌、礦山嚴重事故、放射源被盜

6、與丟失、交通事故等造成或可能造成人員傷亡、重大財產(chǎn)損失和環(huán)境污染的生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急管理。 1.4　預(yù)案體系 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案按照針對情況的不同，分為綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場處置方案。 綜合應(yīng)急預(yù)案：是應(yīng)對各類生產(chǎn)安全事故的綜合性文件，本預(yù)案即為綜合預(yù)案 。 專項應(yīng)急預(yù)案：針對具體的事故類別而制定的應(yīng)急預(yù)案，是綜合應(yīng)急預(yù)案的組成部分，并作為綜合應(yīng)急預(yù)案的附件。各重點專項預(yù)案及管理責(zé)任部門有：火災(zāi)、交通事故由公安處負責(zé)；煤氣、危險化學(xué)品、放射源事故由安環(huán)處負責(zé)；大面積停電事故由生產(chǎn)部負責(zé)；設(shè)備及建構(gòu)筑物事故由裝備部負責(zé)，其他專項預(yù)案根據(jù)管理職責(zé)和主業(yè)性質(zhì)由單位、部門負責(zé)。

7、現(xiàn)場處置方案：在專項預(yù)案的基礎(chǔ)上，各單位針對具體的裝置、場所或設(shè)施、崗位、作業(yè)等所制定的應(yīng)急處置措施，由各單位負責(zé)編制并實施。 1.5　生產(chǎn)安全事故分級 Ⅰ級事故：焦化化產(chǎn)系統(tǒng)、煤氣柜、氧氣球罐、煤氣氧氣主干管網(wǎng)、加油站、新事業(yè)金火焰、主要供配電系統(tǒng)等生產(chǎn)單元的火災(zāi)、爆炸事故；危險化學(xué)品（危險廢物）大量泄漏；礦山嚴重事故；重要建構(gòu)物嚴重垮塌；生產(chǎn)系統(tǒng)大面積停電、主要生產(chǎn)工序（焦化、煉鐵、煉鋼、軋鋼）停產(chǎn)36小時以上重大生產(chǎn)事故；廠內(nèi)、外重大交通事故等可能造成或已造成人員死亡或多人重傷、重大經(jīng)濟損失或環(huán)境污染的事故，事故責(zé)任單位對事故狀態(tài)不能有效控制，需全公司各部門聯(lián)合控制的事故。 Ⅱ級事

8、故：放射源被盜與丟失，較大生產(chǎn)及設(shè)備事故、火災(zāi)事故、廠內(nèi)交通事故及發(fā)生１人重傷的事故，只需事故責(zé)任單位和相關(guān)專業(yè)管理部門參與處置的事故。 Ⅲ級事故：發(fā)生一般性生產(chǎn)及設(shè)備事故，輕傷事故等，事故責(zé)任單位可自行控制的事故。 2 危險性分析 2.1單位概況 濟鋼始建于1958年，職工4.2萬人，資產(chǎn)總額377億元，產(chǎn)品以中板、中厚板、熱軋薄板、冷軋薄板、鍍鋅板、彩涂板等為主。 濟鋼位于濟南市東郊工業(yè)南路與工業(yè)北路的匯合處，公司前臨濟青公路和膠濟鐵路，北鄰濟青高速公路、遙墻機場，東鄰繞城高速路和機場路。 濟鋼周邊有濟南化肥廠、山東塑料實驗廠、濟南石油化工二廠、濟南市消防五中隊、濟南市立三院等

9、企業(yè)和社會單位，與歷城區(qū)的王舍人、郭店等鄉(xiāng)鎮(zhèn)相接壤。 2.2危險源與風(fēng)險分析 濟鋼生產(chǎn)過程產(chǎn)生煤氣、精苯等危險化學(xué)品；有高溫、高壓、易燃易爆等設(shè)備、設(shè)施；有發(fā)電、供電、輸電、用電等生產(chǎn)環(huán)節(jié)；有加油站等危險化學(xué)品貯存、使用等場所；有高溫熔融液體。如控制失效會產(chǎn)生中毒、爆炸、火災(zāi)等事故，對職工及周邊社區(qū)的居民的安全與健康產(chǎn)生威脅，并易造成群死群傷等較大事故。 3　組織機構(gòu)與職責(zé) 3.1　組織機構(gòu) 集團公司設(shè)立生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部。集團公司總經(jīng)理為應(yīng)急指揮部指揮，分管總經(jīng)理為副總指揮，應(yīng)急指揮部成員包括生產(chǎn)部、公安處、安環(huán)處、裝備部主要負責(zé)人。指揮部辦公室設(shè)在生產(chǎn)部調(diào)度指揮中心。 生產(chǎn)

10、安全事故應(yīng)急指揮體系組織結(jié)構(gòu)圖如下：總指揮: 總經(jīng)理 副總指揮：分管副總經(jīng)理 交通事故 火災(zāi)事故 公安處 裝備部 安全環(huán)保處 生產(chǎn)部 人身傷害事故 環(huán)境污染事故 設(shè)備事故 生產(chǎn)事故 3.2　職責(zé)分工 總指揮：發(fā)生Ⅰ級生產(chǎn)安全事故時親臨現(xiàn)場指揮。 副總指揮：發(fā)生Ⅰ級生產(chǎn)安全事故時親臨現(xiàn)場協(xié)助總指揮，必要時行使總指揮的職責(zé)。 生產(chǎn)部：生產(chǎn)部長為生產(chǎn)事故現(xiàn)場指揮。負責(zé)洪澇災(zāi)生產(chǎn)事故（包括、鐵路運輸、物流、電力等）的預(yù)防與應(yīng)急處理，負責(zé)確定生產(chǎn)事故響應(yīng)級別，參與其他生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理。 公安處：公安處處長為火災(zāi)、交通事故現(xiàn)場指揮。負

11、責(zé)火災(zāi)、交通等事故的預(yù)防與現(xiàn)場處置等；負責(zé)協(xié)助指揮部對以上事故響應(yīng)級別的判定；參與生產(chǎn)安全事故、放射源被盜與丟失事故的調(diào)查，負責(zé)組織現(xiàn)場部警、疏散、撤離、治安等；對重要目標實施保護；按照指揮部的指令及時將事故信息向上級公安局、消防支隊報告，必要時請求增援。 安全環(huán)保處：安全環(huán)保處處長為人身傷害事故、環(huán)境污染事故現(xiàn)場指揮。負責(zé)人身傷害事故和環(huán)境污染事故的預(yù)防與應(yīng)急處置；負責(zé)“冬夏季四防”工作，協(xié)助指揮部對以上事故的響應(yīng)級別進行判定；負責(zé)煤氣事故和中毒事故的現(xiàn)場救援與監(jiān)測；必要時對環(huán)境污染事故進行環(huán)境監(jiān)測；按規(guī)定向省、市安監(jiān)局，省、市環(huán)保局等上級部門報告；負責(zé)組織人身傷害事故、環(huán)境污染事故的調(diào)查

12、處理。 裝備部：裝備部部長為設(shè)備事故現(xiàn)場指揮。負責(zé)廠房與主要建構(gòu)筑物防震性能的管理，負責(zé)設(shè)備事故的預(yù)防與應(yīng)急處置，協(xié)助指揮部對以上事故的響應(yīng)級別進行判定；負責(zé)廠房、設(shè)備的抗震加固和恢復(fù)，負責(zé)應(yīng)急救援設(shè)備、設(shè)施的物資保障。 事故責(zé)任單位：報告事故、對現(xiàn)場進行先期處置和應(yīng)急響應(yīng)過程中的緊急處置，配合應(yīng)急救援。 職工總醫(yī)院：負責(zé)受傷人員的醫(yī)療救護，必要時設(shè)立現(xiàn)場醫(yī)療救護站，并及時合理轉(zhuǎn)送醫(yī)院進行救治，對現(xiàn)場救援人員進行醫(yī)學(xué)監(jiān)護；參與放射源被盜與丟失事故的調(diào)查；必要時請求外部醫(yī)院增援。 工會：參與應(yīng)急救援和生產(chǎn)安全事故調(diào)查。 材料處：提供應(yīng)急救援材料等物資保障。 汽運公司：提供救援運輸車輛

13、等救援設(shè)備。 冶建公司：提供吊運車輛等救援設(shè)備。 自動化部：提供通信技術(shù)保障。 技術(shù)中心、設(shè)計院：為事故現(xiàn)場救援、現(xiàn)場恢復(fù)提供技術(shù)支持。 人力資源處、紀委監(jiān)察室：參與生產(chǎn)安全事故調(diào)查、處理。 4　應(yīng)急處理程序 4.1　預(yù)防與預(yù)測 各產(chǎn)權(quán)單位加強重大危險源的監(jiān)控和分析，采取有效預(yù)防預(yù)警措施，安裝報警及自動防護裝置，實行現(xiàn)場動態(tài)監(jiān)測、監(jiān)控。各主管部門加強監(jiān)管。重點做好我公司主要生產(chǎn)工序（焦化、煉鐵、煉鋼、軋鋼）；焦化化產(chǎn)系統(tǒng)、煤氣柜、氧氣球罐、煤氣氧氣主干管網(wǎng)、加油站、新事業(yè)金火焰、主要供配電系統(tǒng)等生產(chǎn)單元；危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、使用裝置、設(shè)備；礦山；關(guān)鍵建構(gòu)物；廠內(nèi)交通等易造成較大

14、人身傷害、財產(chǎn)損失和環(huán)境污染的危險源點的預(yù)防、預(yù)警監(jiān)控工作。 4.2　報警與接警 發(fā)生事故后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員立即逐級上報，緊急情況下，可越級上報生產(chǎn)部，同時報告本單位?，F(xiàn)場人員應(yīng)立即按照專項預(yù)案或現(xiàn)場處置程序的規(guī)定，在保證自身安全的情況下，開展先期處置。各主要部門、單位負責(zé)人接警后立即趕到指定地點。 生產(chǎn)部調(diào)度指揮中心：88866019 88866020 88982714 火警：119 88858119（公安處消防隊） 煤氣防護站：88869496 醫(yī)院：120 88858120 4.3　應(yīng)急響應(yīng) Ⅰ級事故應(yīng)急處置流程圖如下： 事故發(fā)生 事故單位報警、

15、先期處置 信息反饋 （生產(chǎn)部）警情判斷 響應(yīng)級別 集團應(yīng)急辦 通訊系統(tǒng)保障 應(yīng)急啟動 現(xiàn)場指揮到位 應(yīng)急物資調(diào)配 公安處 市公安局局 消防支隊 應(yīng)急處置 市安監(jiān)局 安環(huán)處 裝備部 職工總醫(yī)院 市環(huán)保局 市三院 市政府 集團應(yīng)急辦 響應(yīng)升級 市中心醫(yī)院 應(yīng)急結(jié)束（關(guān)閉） 濟南 市 應(yīng) 急 預(yù) 案 后期處置 公司應(yīng)急辦 總結(jié)評審 a.應(yīng)急指揮部接到事故報告后，首先對警情進行判斷，組織確定事故級別。Ⅰ級事故啟動本預(yù)案，Ⅱ級事故啟動專項預(yù)案，Ⅲ事故啟動現(xiàn)場預(yù)案。 b.事故發(fā)生

16、后,應(yīng)急指揮部立即向總指揮匯報,通知相關(guān)部門、單位負責(zé)人立即趕往現(xiàn)場進行應(yīng)急處置，各相關(guān)部門、單位及時、嚴格履行各自職責(zé)。 c.根據(jù)應(yīng)急指揮部的指令，相關(guān)專業(yè)部門在事故發(fā)生后，根據(jù)有關(guān)規(guī)定向政府有關(guān)部門報告，并及時、準確報告應(yīng)急處置工作進展情況。 d.針對事故狀況，應(yīng)急處置程序執(zhí)行相關(guān)專項預(yù)案。 e.根據(jù)事故控制情況，必要時由應(yīng)急指揮部請求社會救助力量進行增援。如事態(tài)無法控制，上報集團公司應(yīng)急辦，報請濟南市政府啟動濟南市應(yīng)急預(yù)案。 4.3　應(yīng)急結(jié)束 事故現(xiàn)場得以控制，環(huán)境質(zhì)量符合有關(guān)標準，導(dǎo)致次生、衍生事故的隱患消除后，經(jīng)事故現(xiàn)場應(yīng)急總指揮的確認和批準，現(xiàn)場應(yīng)急處置工作結(jié)束，應(yīng)急救援

17、隊伍撤離現(xiàn)場。由應(yīng)急指揮部向上級政府部門報告應(yīng)急結(jié)束。 4.4　后期處置 應(yīng)急指揮部組織善后處置工作，包括遇難人員、傷亡救援人員補償；親屬的安置；污染物收集、清理與處理等事項；負責(zé)恢復(fù)正常生產(chǎn)秩序，消除事故后果和影響，安撫受害和受影響人員，保證社會穩(wěn)定。 4.6　總結(jié)與評估 應(yīng)急響應(yīng)和救援工作結(jié)束后，應(yīng)急指揮部組織分析事故原因，制定防范措施，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，防止類似事故發(fā)生，并通過事故應(yīng)急處置過程總結(jié)應(yīng)急預(yù)案存在的問題及整改要求。有關(guān)部門將有關(guān)事故情況報送上級政府部門。 5　保障措施 5.1　通信與信息保障 有關(guān)單位的值班電話保證24小時有人值守，有關(guān)人員保證能夠隨時取得聯(lián)系

18、。 5.2　應(yīng)急隊伍及物資保障 各部門和生產(chǎn)單位應(yīng)保障應(yīng)急人員能力要求；應(yīng)急物資配備充足；應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備及時維護，保持完好狀態(tài)。 5.3　經(jīng)費保障 各部門、單位保障應(yīng)急專項經(jīng)費的來源、使用范圍、數(shù)量和監(jiān)督管理措施，保障應(yīng)急狀態(tài)時應(yīng)急經(jīng)費的及時到位。 6　培訓(xùn)與演練 本預(yù)案由安環(huán)處組織生產(chǎn)部、公安處、裝備部等部門制定。安環(huán)處根據(jù)有關(guān)規(guī)定，組織有關(guān)培訓(xùn)工作，并將紙質(zhì)文本和電子文本報上級有關(guān)部門備案。生產(chǎn)部每年組織一次對本綜合預(yù)案的演練，各專項預(yù)案由各主管部門每年至少組織一次演練。預(yù)案演練有關(guān)記錄執(zhí)行《濟鋼集團有限公司突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》。 7　獎懲 對于在應(yīng)急預(yù)案編制、管理和救援

19、工作中做出顯著成績的單位和人員，各部門、單位可以給予表彰和獎勵。出現(xiàn)以下情況視情節(jié)給予處罰： a.主責(zé)的應(yīng)急預(yù)案編制不健全； b.應(yīng)急人員、物資、設(shè)備、經(jīng)費配備不充分； c.各級應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)、演練不到位； d.救援隊伍救援不及時； e.救援措施不當(dāng)，造成事故擴大； f.主管部門責(zé)任不落實。 8 記錄 本預(yù)案及附件的記錄直接引用SSP447/01《濟鋼集團有限公司突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》中有關(guān)記錄。 9附件 9.1　重點專項應(yīng)急預(yù)案目錄及主管部門 1.火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案——公安處 2.道路交通管制應(yīng)急預(yù)案——公安處 3.煤氣事故應(yīng)急預(yù)案——安環(huán)處 4.危險化學(xué)品泄漏事

20、故應(yīng)急預(yù)案——安環(huán)處 5.放射性輻射事故應(yīng)急預(yù)案——安環(huán)處 6.設(shè)備及建構(gòu)筑物事故應(yīng)急預(yù)案——裝備部 7.大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案——生產(chǎn)部 附件1： 火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案 1 編制目的 為了加強發(fā)生火災(zāi)事故時公安處各科隊相互協(xié)作，控制和撲救火災(zāi)，盡量減少火災(zāi)損失、環(huán)境污染及社會影響，特制定本預(yù)案。 2 適用范圍 公安處各科隊。 3 引用文件 《中華人民共和國消防法》 《山東省消防條例》 SSP447/01《濟鋼集團突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》 4 機構(gòu)與職責(zé) 4.1公安處火災(zāi)應(yīng)急機構(gòu) 總指揮：　何玉東 副總指揮：黃光磊　 成員：110指揮中心、政工科、防火

21、科、消防隊、交通隊、生保科、各公安科，應(yīng)急電話為： 88858119　88858110 4.2指揮中心負責(zé)火災(zāi)撲救過程中的信息溝通及對外聯(lián)絡(luò),傳達應(yīng)急總指揮的命令； 4.3防火科負責(zé)本預(yù)案的起草、演習(xí)及修訂工作；火災(zāi)撲救結(jié)束后負責(zé)安排現(xiàn)場的保護工作，并及時詢問火災(zāi)事故的相關(guān)人員，立即展開火災(zāi)原因分析調(diào)查工作； 4.4交通隊負責(zé)火災(zāi)現(xiàn)場相關(guān)道路的交通管制； 4.5消防隊負責(zé)火災(zāi)撲救工作； 4.6生?？曝撠?zé)火災(zāi)現(xiàn)場的安全保衛(wèi)和協(xié)助防火科進行火災(zāi)調(diào)查工作； 4.7火災(zāi)發(fā)生地的公安科負責(zé)火災(zāi)現(xiàn)場的治安秩序、人員疏散以及控制好火災(zāi)事故責(zé)任人、協(xié)助防火科進行火災(zāi)調(diào)查工作。 5 應(yīng)急處置 5

22、.1指揮中心要保持信息通暢，及時向總指揮匯報火勢情況并代表總指揮下達啟動應(yīng)急預(yù)案命令，及時通知火災(zāi)應(yīng)急機構(gòu)成員實施各自預(yù)案內(nèi)容，根據(jù)火勢情況以及總指揮的命令及時與集團公司應(yīng)急辦溝通，適時啟動集團公司《生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案》并向濟南市消防支隊求援； 5.2防火科在火災(zāi)撲救結(jié)束后，通知屬地公安科保護好火災(zāi)現(xiàn)場，第一時間控制、詢問負有火災(zāi)責(zé)任的相關(guān)人員，及時會同有關(guān)部門進行火災(zāi)原因調(diào)查分析； 5.3交通隊在得到指揮中心的指令后，應(yīng)以最快的速度到達火災(zāi)現(xiàn)場，并對火災(zāi)現(xiàn)場相關(guān)的道路實行交通管制，禁止無關(guān)車輛的通行和停住，協(xié)助消防車輛盡快到達火災(zāi)現(xiàn)場； 5.4消防隊接到火警電話后，電話員要及時報

23、告指揮中心，并通知消防隊主要領(lǐng)導(dǎo)；消防隊接到報警后，必須迅速趕赴火場，觀察火情，救助遇險人員，排除險情，撲救火災(zāi)；消防隊分隊長為火場的前線指揮，直接負責(zé)火場偵察和作戰(zhàn)指揮；消防隊值班領(lǐng)導(dǎo)為火場應(yīng)急指揮，負責(zé)與火災(zāi)事故關(guān)單位的有關(guān)人員進行協(xié)調(diào)，制定針對性的火災(zāi)撲救方案，并及時向110指揮中心匯報火勢情況； 5.5生保科負責(zé)火災(zāi)現(xiàn)場的安全保衛(wèi)工作，及時了解和掌握火災(zāi)事故單位當(dāng)班人員及火災(zāi)事故責(zé)任人的情況，負責(zé)火災(zāi)現(xiàn)場的安全保衛(wèi)工作，制止閑雜人員進入火災(zāi)事故現(xiàn)場，協(xié)助防火科進行火災(zāi)調(diào)查工作； 5.6火災(zāi)發(fā)生地的公安科負責(zé)火災(zāi)現(xiàn)場的治安秩序，配合防火科控制好火災(zāi)事故的責(zé)任人，并在第一時間把事故責(zé)任

24、人集中到消防隊會議室，以便防火科盡快展開火災(zāi)調(diào)查工作； 6應(yīng)急結(jié)束 消防隊消除余火確認火災(zāi)撲救結(jié)束后，立即向應(yīng)急機構(gòu)匯報結(jié)束應(yīng)急狀態(tài)的請示，公安處應(yīng)急機構(gòu)作出終止執(zhí)行火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的決定，宣布應(yīng)急狀態(tài)解除。 7、預(yù)案管理 防火科負責(zé)公安處火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的起草、演練和修訂工作，根據(jù)有關(guān)規(guī)定報請?zhí)庮I(lǐng)導(dǎo)批準演習(xí)計劃，根據(jù)演習(xí)情況及時對預(yù)案進行修訂，評價應(yīng)急預(yù)案的適應(yīng)性和有效性。 附件2： 道路交通管制應(yīng)急預(yù)案 1 編制目的 為確保緊急狀態(tài)下對道路交通暢通的需求制定本預(yù)案 2 適用范圍 發(fā)生重大交通堵塞以及因重大道路交通事故、火災(zāi)、爆炸、洪澇等需要實施集團公司內(nèi)部交

25、通管制的情況。 3 引用文件 SAGA/446/01《濟鋼道路交通安全管理辦法》 SSP447/01《濟鋼集團有限公司突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》 4 應(yīng)急組織機構(gòu) 總 指 揮：公安處處長 副總指揮：交通隊隊長、副隊長 指揮成員：交通隊各分隊長 參戰(zhàn)人員：全體交通民警 應(yīng)急組織機構(gòu)辦公室設(shè)在交通隊。 5 職責(zé) 5.1公安處交通隊是實施交通管制的唯一職能部門，負責(zé)組織對緊急狀態(tài)下人員車輛的疏導(dǎo)、分流；對受傷、被困人員、車輛的解救及與相關(guān)部門的聯(lián)絡(luò)；及現(xiàn)場交通秩序的維護。 5.2總指揮負責(zé)實施交通管制的全程指揮，副總指揮做好配合工作；總指揮因故無法指揮情況下，副總指揮負責(zé)全程指

26、揮。 5.3交通隊內(nèi)勤人員負責(zé)對內(nèi)、對外的信息聯(lián)系。 5.4按照指揮指令，指揮成員負責(zé)帶領(lǐng)交通民警實施交通管制。 5.5按照指令要求，交通民警負責(zé)指定路段的管制。 6 應(yīng)急程序 6.1總指揮獲取緊急信息后，根據(jù)具體情況在第一時間做出反應(yīng)，迅速組織指揮成員啟動交通管制。同時立即趕赴現(xiàn)場，并向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報。 6.2指揮成員到達現(xiàn)場后立即獲取事態(tài)情況和管制路段、相關(guān)道路的具體交通信息，迅速向總指揮匯報。 6.3總指揮和其他指揮成員根據(jù)反饋信息，迅速制訂具體的管制方案，并立即實施。 6.4接指令后，交通一分隊立即封閉管制路段的各個路口，設(shè)立警戒標識，疏散外出車輛和行人，嚴禁無關(guān)車輛和行

27、人進入。同時根據(jù)需要，做好現(xiàn)場的交通秩序維護和保護等項工作。 6.5接指令后，交通二分隊立即實施對外圍車輛和行人進行疏導(dǎo)、分流，確保救援人員、設(shè)施、車輛的順利出入。 6.6接指令后，交通三分隊立即對相關(guān)道路進行管理，確保人員、車輛的分流有序。 6.7接指令后，交通隊內(nèi)勤人員根據(jù)需要立即聯(lián)系各相關(guān)部門，確保信息傳達準確、迅速。 公安：88858110或110 急救：88858120或120 交警救援：122 消防：88858119或119 生產(chǎn)部物流中心：88869760 6.8接指令后，交通民警立即定崗定位，實施管制，做到各司其職，令行禁止。 6.9配合其他應(yīng)急工作，根據(jù)具

28、體情況實施交通管制。 6.10根據(jù)現(xiàn)場情況或接領(lǐng)導(dǎo)指令，總指揮宣布解除交通管制，恢復(fù)交通。 7 信息獲取 接110指揮中心指令 接生產(chǎn)部物流管理中心指令 接上級領(lǐng)導(dǎo)指令 接群眾求助 其它信息來源 8 要求 8.1交通隊任何人員獲取突發(fā)事件信息后，應(yīng)立即逐級匯報。 8.2交通隊要保持通訊工具（對講機）、交通工具（摩托車）的良好使用狀態(tài)。 8.3交通隊全體人員的聯(lián)系方式必須準確、有效。 8.4接到指令后，交通隊全體人員必須迅速集結(jié)，服從安排，不得拖延反應(yīng)時間。 9 應(yīng)急演練 交通隊每年應(yīng)最少組織一次應(yīng)急演習(xí)，以提高處置突發(fā)事件的應(yīng)急能力，并做好演習(xí)記錄。 10 考

29、核 10.1信息傳達應(yīng)迅速、準確，各類指令在5分鐘以內(nèi)傳達到位，超過5分鐘的，扣罰當(dāng)事人500元。 10.2因聯(lián)系方式有誤導(dǎo)致信息或指令無法傳達到位的，扣罰責(zé)任人1000元。 10.3交通隊人員接到指令后，故意拖延反應(yīng)時間或拒不執(zhí)行指令的，視其情節(jié)及后果，扣罰責(zé)任人1000元或?qū)ζ渥龀鱿聧徧幚怼? 附件3： 煤氣事故應(yīng)急預(yù)案 1.編制目的 正確高效的處理煤氣事故，減少煤氣事故損失；明確職責(zé)，做到及時迅速由組織高效開展應(yīng)急救援工作，特制定本專項預(yù)案。 2.編制依據(jù) GB6222—2005 工業(yè)企業(yè)煤氣安全規(guī)程 SSP447/01 濟鋼集團有限公司突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案

30、 3.適用范圍 適用于公司煤氣生產(chǎn)、儲配、使用單位的煤氣泄漏、中毒、著火、爆炸事故。 4. 主要事故類型、危害因素分析 4.1事故類型: 煤氣泄漏、中毒、著火、爆炸事故。 4.2危害因素分析: 抽堵盲板作業(yè)；煤氣設(shè)備、管線動火；引送煤氣作業(yè)過程中發(fā)生的煤氣中毒、著火、爆炸事故以及事故發(fā)生后產(chǎn)生燒傷、物體墜落、設(shè)備設(shè)施損壞等對人的二次傷害；搶救中毒人員不正確的施救行為造成的次生事故。 4.3主要危險源分布： 16.5萬立方米煤氣柜3座、10萬立方米煤氣柜1座、8萬立方米煤氣柜3座、5萬立方米煤氣柜1座、1750立方米高爐3座、350立方米高爐6座、120噸轉(zhuǎn)爐3座、45噸轉(zhuǎn)爐4

31、座、燃氣——蒸汽聯(lián)合循環(huán)發(fā)電機組13套、現(xiàn)有七座焦爐：JN43-80型4座42孔焦爐，JN43-80型1座65孔焦爐，JN60-80型2座60孔焦爐，加熱爐11座，球團豎爐5座等及相應(yīng)配套的煤氣凈化輸配設(shè)施 5. 組織機構(gòu)與職責(zé) 5.1組織機構(gòu) 煤氣事故應(yīng)急工作小組辦公室設(shè)在生產(chǎn)部總調(diào)度室 應(yīng)急響應(yīng)部門：安環(huán)處、公安處、醫(yī)院、公司各生產(chǎn)單位。 預(yù)警電話： 應(yīng)急指揮中心：88866019 88866020 88982714 火警：119 88858119（公安處消防隊） 煤氣防護站：88869496 醫(yī)院：120 88858120 83953120 88868

32、573 5.2.職責(zé)分工 5.2.1生產(chǎn)部：負責(zé)煤氣事故發(fā)生后現(xiàn)場指揮和對煤氣事故響應(yīng)級別的判定及負責(zé)煤氣事故應(yīng)急演練。 5.2.2安全環(huán)保處:負責(zé)協(xié)助事故單位做好煤氣事故的現(xiàn)場中毒人員的搶救工作；做好煤氣事故應(yīng)急設(shè)備維護保養(yǎng)，始終保持良好的備用狀態(tài),對煤氣事故危險區(qū)域進行一氧化碳含量分析。 5.2.3公安處：負責(zé)煤氣火災(zāi)事故的預(yù)防與現(xiàn)場處置，負責(zé)協(xié)助指揮中心對煤氣事故響應(yīng)級別的判定；負責(zé)組織現(xiàn)場布警、疏散、撤離、治安等；對重要目標實施保護；按照指揮中心的指令及時將事故信息向上級公安局、消防支隊報告，必要時請求增援。 5.2.4職工總醫(yī)院：負責(zé)中毒和受傷人員的醫(yī)療救護，必要時設(shè)立現(xiàn)場

33、醫(yī)療救護站，并及時合理轉(zhuǎn)送醫(yī)院進行救治，對現(xiàn)場救援人員進行醫(yī)學(xué)監(jiān)護，參與事故調(diào)查，必要時請求外部醫(yī)院增援。 5.2.5裝備部：負責(zé)煤氣事故發(fā)生后，設(shè)備設(shè)施的恢復(fù)和完善。 5.2.6公司各煤氣生產(chǎn)、使用單位：負責(zé)煤氣事故的現(xiàn)場應(yīng)急處置，做好本單位危險源的日常監(jiān)控，制定本單位的煤氣事故應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練、評審。 6.危險源的監(jiān)控、預(yù)防、預(yù)警 ： 6.1危險源監(jiān)控、預(yù)防：煤氣生產(chǎn)、使用單位做好生產(chǎn)、輸配、使用過程中的煤氣安全工作，防止煤氣泄漏、中毒、著火、爆炸等事故發(fā)生；對危險源按可能引發(fā)事故的信息進行監(jiān)控和分析，采取有效預(yù)防預(yù)警措施；建立轄區(qū)內(nèi)重大危險源和事故隱患檔案，配置必要的檢測

34、、報警及自動防護裝置，實行現(xiàn)場動態(tài)監(jiān)測監(jiān)控；定期分析、研究可能導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故的信息，研究制訂應(yīng)對方案，采取預(yù)防措施，并按照有關(guān)規(guī)定將重大危險源及時上報；各生產(chǎn)單位對危險源必須建立分廠月檢、車間周檢、班組日檢的檢查制度，制定詳細、全面的點檢標準。 6.2預(yù)警： 各單位接到可能導(dǎo)致事故的信息后，應(yīng)按照分級響應(yīng)的原則及時研究確定應(yīng)對方案，并通知有關(guān)部門、單位采取有效措施預(yù)防事故發(fā)生；當(dāng)本單位應(yīng)急救援指揮機構(gòu)認為事故較大，有可能超出本級處置能力時，要及時向上級應(yīng)急救援指揮機構(gòu)報告；上級應(yīng)急救援指揮機構(gòu)應(yīng)及時研究應(yīng)對方案，采取預(yù)警行動。 7.應(yīng)急響應(yīng) 7.1響應(yīng)分級：根據(jù)危害程度、影響范圍和控

35、制事態(tài)的能力，將事故分為三個等級： 一級響應(yīng)：發(fā)生煤氣重大事故生產(chǎn)單位無法消除險情需啟動本應(yīng)急預(yù)案及公司級綜合預(yù)案的事故。 二級響應(yīng)：事故單位依靠本廠應(yīng)急救援力量能消除險情，由事故單位負責(zé)人負責(zé)。 三級響應(yīng)：車間能通過自身力量進行救援、搶險，消除險情，由車間負責(zé)人負責(zé)。 8. 煤氣事故應(yīng)急處置措施 8.1事故信息報告、傳遞 事故信息報告：發(fā)生煤氣大量泄漏、著火、爆炸、中毒等事故時,發(fā)生事故區(qū)域的崗位人員立即向本單位負責(zé)人報告，本單位負責(zé)人接報后要在核實事態(tài)發(fā)展情況后，立即報告集團公司應(yīng)急救援指揮中心。報告內(nèi)容：事件發(fā)生的時間、地點、信息來源、事件性質(zhì)、影響范圍、事件發(fā)展趨勢和已經(jīng)采

36、取的措施等。應(yīng)急處置過程中，要及時續(xù)報有關(guān)情況。 8.2事故先期處置： 8.2.1事故單位應(yīng)首先及時切斷煤氣氣源，設(shè)置安全標識牌、警戒線，煤氣事故現(xiàn)場的緊急疏散。 8.2.2應(yīng)急救援指揮中心接到煤氣事故的通知后，應(yīng)立即通知相關(guān)應(yīng)急響應(yīng)部門趕到現(xiàn)場采取應(yīng)急措施。各部門到達現(xiàn)場后要服從現(xiàn)場指揮，迅速弄清事故現(xiàn)場情況，協(xié)助、組織、配合，及時搶救中毒人員；視事故性質(zhì)和波及范圍劃定危險區(qū)域，組織危險區(qū)域內(nèi)人員撤離，布置警戒，阻止非搶救人員進入；保持與煤氣事故應(yīng)急響應(yīng)現(xiàn)場指揮的聯(lián)系，及時匯報現(xiàn)場情況；在煤氣事故搶救處理過程中要嚴格執(zhí)行國標GB6222《工業(yè)企業(yè)煤氣安全規(guī)程》規(guī)定，現(xiàn)場搶險救援人員應(yīng)依

37、據(jù)7.5、7.6、7.7條煤氣中毒、著火、爆炸、泄漏等事故處理條款，采取有效措施，做好事故處理，防止事故擴大。進入煤氣危險區(qū)域的搶救人員必須佩戴正壓式氧氣(或空氣)呼吸器，嚴禁冒險搶救，擴大事故。 8.3煤氣中毒事故搶救原則 8.3.1發(fā)生煤氣中毒事故后搶救人員必須在保證自身安全的前提下迅速將患者救出危險區(qū)域，安置在空氣新鮮的地方，解開一切阻礙呼吸的衣物（有濕衣時應(yīng)脫掉），并注意保暖，搶救場所應(yīng)保持清靜、通風(fēng)。 8.3.2對中毒患者及時輸氧效果好，可加速一氧化碳排出體外，當(dāng)患者有自主呼吸時，在有條件的情況下，可送高壓氧艙進一步治療。 8.3.3當(dāng)中毒患者呼吸停止或呼吸微弱時，搶救人員應(yīng)

38、立即對患者進行人工呼吸；當(dāng)中毒患者口腔和喉腔內(nèi)有異物時，在未清理好后，嚴禁實施人工呼吸；腐蝕性氣體中毒患者，只能氧吸入。 8.3.4當(dāng)中毒患者心臟停止跳動時，應(yīng)對患者視外傷情況實施體外心臟按摩和人工呼吸。醫(yī)護人員到達現(xiàn)場，應(yīng)交付醫(yī)護人員處理，未經(jīng)醫(yī)務(wù)人員確診死亡，不準中斷搶救。 8.3.5中毒者未恢復(fù)知覺前，不準送往較遠的醫(yī)院急救，就近送往醫(yī)院搶救時，途中應(yīng)采取有效的急救措施，并應(yīng)有醫(yī)護人員護送。 8.4煤氣著火事故搶救原則 8.4.1由于設(shè)備不嚴密而輕微小漏引起著火，可用濕泥、濕麻袋等堵住著火處滅火，火熄滅后，再補漏檢修。 8.4.2 直徑小于或等于100mm的管道著火時，可直接關(guān)

39、閉閥門，切斷煤氣滅火。 8.4.3 直徑大于100mm的煤氣管道著火，切記不能突然把煤氣閘閥關(guān)死，以防回火爆炸。應(yīng)采用逐漸關(guān)閥門降壓并通入蒸汽或氮氣滅火。 8.4.4 停煤氣管網(wǎng)、設(shè)備內(nèi)的沉積物如萘、焦油等著火時，應(yīng)通入蒸汽、氮氣或噴水滅火。 8.4.5煤氣設(shè)備燒紅時，不得用水驟然冷卻，以防管道和設(shè)備急劇收縮造成變形和斷裂。 8.4.6發(fā)生煤氣著火事故，對出事地點嚴加警戒，絕對禁止通行，40米之內(nèi)為禁區(qū)，并視風(fēng)向，下風(fēng)側(cè)應(yīng)擴大禁區(qū)范圍，以防意外事故發(fā)生。 8.5 煤氣爆炸、泄漏事故搶救原則 8.5.1發(fā)生煤氣爆炸、泄漏事故時，應(yīng)有產(chǎn)權(quán)單位立即切斷煤氣來源，并迅速把煤氣吹掃處理干凈。

40、 8.5.2 防護人員協(xié)助對出事地點嚴加警戒，絕對禁止通行，40米之內(nèi)禁止火源，并視風(fēng)向，下風(fēng)側(cè)應(yīng)擴大禁區(qū)范圍，以防擴大事故。 8.5.3 迅速查明事故原因，在未查明原因和未采取可靠措施前，不準送煤氣。 9.煤氣事故結(jié)束及后期處置 9.1事故現(xiàn)場得以控制，環(huán)境質(zhì)量符合有關(guān)標準，導(dǎo)致次生、衍生事故的隱患消除后，經(jīng)事故現(xiàn)場應(yīng)急總指揮的確認和批準，現(xiàn)場應(yīng)急處置工作結(jié)束相關(guān)單位負責(zé)組織事故單位恢復(fù)生產(chǎn)。 9.2相關(guān)部門、事故單位進行事故調(diào)查處理，對事故受傷人員密切觀察救助情況和對死亡家屬的安撫。 9.3對應(yīng)急設(shè)備立即進行維護和保養(yǎng)，恢復(fù)備用狀態(tài)。 9.4根據(jù)煤氣事故或緊急情況發(fā)生后的應(yīng)

41、急響應(yīng)情況，對應(yīng)急預(yù)案進行評審修訂完善。 10.培訓(xùn)和演練 煤氣生產(chǎn)、使用單位要對所有煤氣作業(yè)相關(guān)人員進行應(yīng)急、救護知識的培訓(xùn)，通過培訓(xùn)，使崗位人員和救援人員提高應(yīng)急救援技能，每年定期組織煤氣事故應(yīng)急演練，不少于兩次。生產(chǎn)部負責(zé)組織對本應(yīng)急預(yù)案演習(xí)每年進行一次，安環(huán)處負責(zé)對本預(yù)案進行修訂。 應(yīng)急演習(xí)記錄引用體系文件SRP447/01-02應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)與演練計劃SRP447/01-03應(yīng)急演練及評審記錄。 編制：侯永 袁乃收 審核：陳增治 批準：陳啟祥 附件4： 危險化學(xué)品泄漏事故應(yīng)急預(yù)案 1.編制目的 為積極應(yīng)對可能發(fā)生的危險化學(xué)品泄漏事故事故，迅速、有效地

42、組織和實施救援，防止事故蔓延、擴大，最大限度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失，保護環(huán)境，制定本預(yù)案。 2.編制依據(jù) 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》《危險化學(xué)品安全管理條例》《濟鋼集團有限公司突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》 3.事故類型和危害程度分析 3.1 主要危險化學(xué)品貯存裝置、設(shè)備： 3.1.1 焦化廠精苯車間貯罐區(qū)（主要貯存物質(zhì)：輕苯、苯、甲苯、二甲苯、洗油）焦油車間貯罐區(qū)（主要貯存物質(zhì)焦油、蒽油、洗油、酚油、萘油、輕油、硫酸、氫氧化鈉）；回收車間輕苯貯罐區(qū)、氨水貯罐區(qū)。 3.1.2 能動廠煤氣儲存柜； 3.1.3 材料處加油站地下汽油罐；

43、3.1.4 氣體公司液氧、液氮、液氬氣體儲罐。 3.1.5 新事業(yè)金火焰貯罐區(qū)； 3.1.6 濟鋼生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)行駛的危險化學(xué)品運輸罐（槽）車。 3.2 事故類型 3.2.1 氣態(tài)泄漏事故。 3.2.2 液態(tài)泄漏事故。 3.3 危害程度分析 3.3.1 危險性類別：焦油、輕油、苯、洗油屬3.2類中閃點易燃液體；甲苯、二甲苯屬3.3類高閃易燃點液體；酚油、蒽油、萘油屬6.1類毒害品；金火焰、汽油屬2.1類易燃氣體；液氧、液氮、液氬（或壓縮的）屬2.2類不燃氣體；廢酸、廢堿、廢油、廢乳化液等危險廢物。 3.3.2 危害程度 危險化學(xué)品特別是常溫常壓下為氣態(tài)或是易揮發(fā)品的大量泄漏，其有

44、毒、可燃組分能迅速擴散到泄漏點以外的區(qū)域，易造成較大的中毒、窒息、火災(zāi)、爆炸及環(huán)境污染等事故。 4 應(yīng)急處置基本原則 4.1 受困人員和應(yīng)急救援人員安全優(yōu)先。 4.2 防止事故擴大優(yōu)先。 4.3 保護環(huán)境優(yōu)先。 5 組織機構(gòu)與職責(zé) 5.1 生產(chǎn)部是危險化學(xué)品泄漏事故現(xiàn)場指揮部門。負責(zé)組織泄漏的預(yù)防與應(yīng)急處理。 5.2 公安處是危險化學(xué)品泄漏火災(zāi)事故現(xiàn)場指揮部門。負責(zé)組織泄漏火災(zāi)事故的預(yù)防與現(xiàn)場處置等。 5.3 安環(huán)處是危險化學(xué)品泄漏導(dǎo)致的人身傷害事故、環(huán)境污染事故現(xiàn)場指揮部門。負責(zé)人身傷害事故和環(huán)境污染事故的應(yīng)急處置。 5.4 裝備部是危險化學(xué)業(yè)品設(shè)備事故現(xiàn)場指揮部

45、門。負責(zé)泄漏設(shè)備事故的預(yù)防與應(yīng)急處置。 5.5 事故責(zé)任單位負責(zé)建立危險化學(xué)品事故現(xiàn)場處置方案并組織培訓(xùn)與演練。負責(zé)對危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存裝置及安全設(shè)施進行操作維護和監(jiān)測檢驗，負責(zé)對危險化學(xué)事故進行緊急處置和配合應(yīng)急救援。 5.6 職工總醫(yī)院負責(zé)受傷人員的醫(yī)療救護，必要時設(shè)立現(xiàn)場醫(yī)療救護站，對現(xiàn)場救援人員進行醫(yī)學(xué)監(jiān)護。 6 預(yù)防與預(yù)警 6.1 危險源監(jiān)控 6.1.1 相關(guān)單位建立?；芳夹g(shù)檔案。 6.1.2 焦化廠危險化學(xué)品生產(chǎn)、貯存裝置實行五級安全監(jiān)控機制；其他危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存裝置實行三級監(jiān)控機制。 6.1.3 重大危險源及重要設(shè)備、設(shè)施實行廠級領(lǐng)導(dǎo)安全承包責(zé)任制，承包點

46、設(shè)置“廠級領(lǐng)導(dǎo)安全承包責(zé)任牌”。 6.1.4 建立重大危險源動態(tài)監(jiān)控制度，產(chǎn)權(quán)單位每月將重大危險監(jiān)控情況報安全環(huán)保處。 6.1.5 建立危險化學(xué)品運輸應(yīng)急電話告知制度。危險化學(xué)品發(fā)貨、接收單位將本單位應(yīng)急電話告知運輸司機和押運員，并告知在濟鋼廠區(qū)內(nèi)發(fā)生危險化學(xué)品泄漏時應(yīng)立即撥打應(yīng)急電話，請求救援。 6.1.6 ?；穯挝桓鶕?jù)危化品的種類、特性，在生產(chǎn)、儲存裝置和車間、庫房等作業(yè)場所設(shè)置相應(yīng)安全設(shè)施、設(shè)備，并定期進行點檢、維護和檢驗，確保符合安全運行要求和處于正常使用狀態(tài)。 7 報警 7.1 發(fā)生?；沸孤┦鹿屎?，現(xiàn)場人員要立即按應(yīng)急處置方案進行處置，并立即逐級上報。緊急情況下，

47、可越級上報專項應(yīng)急指揮部門或公司應(yīng)急指揮中心，同時報告本單位。報告內(nèi)容： 7.1.1 事故發(fā)生單位、發(fā)生地點、時間等； 7.1.2 事故的簡要經(jīng)過、傷亡情況、傷害程度、涉及范圍等； 7.1.3 事故發(fā)生原因的初步判斷； 7.1.4 事故發(fā)生后已采取的措施及當(dāng)前事故搶險情況等。 8 應(yīng)急處置 8.1 響應(yīng)分級 危險化學(xué)品發(fā)生泄漏事故，事故單位首先啟動本單位應(yīng)急處置方案；應(yīng)急處方案無法控制時，啟動本專項應(yīng)急預(yù)案；本專項應(yīng)急預(yù)案無法控制時，啟動公司安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案。 8.2 應(yīng)急程序 8.2.1 危險化學(xué)品泄漏火災(zāi)事故按火災(zāi)專項應(yīng)急預(yù)案進行應(yīng)急救援； 8.2.2 煤

48、氣泄漏事故按煤氣專項應(yīng)急預(yù)案救援； 8.2.3 氧氣泄漏事故按氣體公司氧氣泄漏專項應(yīng)急預(yù)案進行應(yīng)急救援。 8.3 泄漏處理 8.3.1 貯罐泄漏時，事故單位人員要立即做好防護后進入事故現(xiàn)場。首先察看現(xiàn)場有無受傷人員，若有人員受傷，應(yīng)以最快速度將受傷者脫離現(xiàn)場，其次切斷火源、泄漏源，并進行隔離，嚴格限制出入。 8.3.2 小量泄漏：盡可能將溢漏液體收集在密閉容器內(nèi)，同時判斷泄漏的壓力和泄漏口的大小及其形狀，準備好相應(yīng)的堵漏材料，堵漏工作準備就緒后，立即用沙土或其它惰性材料吸收殘液。 8.3.3 大量泄漏：在消防堤內(nèi)，如有泄出，引流入防護溝（坑）。用泡沫覆蓋，降低揮發(fā)防止火災(zāi)。

49、同時根據(jù)泄漏的壓力和泄漏口的大小及其形狀，準備好相應(yīng)的堵漏材料，堵漏工作就緒后，立即用堵漏材料堵漏。 8.4 環(huán)境監(jiān)測：由安環(huán)處負責(zé)組織迅速確定危險化學(xué)品的成分和濃度，提出控制，降低環(huán)境污染的相關(guān)技術(shù)，確定事故中心區(qū)域。 8.5 人員緊急疏散和撤離 當(dāng)危險化品泄漏事故可能對企業(yè)內(nèi)、外人員構(gòu)成威脅時： 8.5.1 在生產(chǎn)部統(tǒng)一指揮下，由公安處負責(zé)治安和交通指揮，對事故救援無關(guān)人員及可能威脅到附近居民以及相鄰的危險化學(xué)品進行緊急疏散和撤離，向上方向疏散到安全地點。 8.5.2 事故單位通知各崗位人員迅速撤離，撤離時應(yīng)對人員進行清點，將清點情況報告指揮部。 8.5.3 周邊區(qū)域

50、單位、居民人員疏散，由公司應(yīng)急辦對外聯(lián)系，通知周邊區(qū)域各單位、各村莊及公司生活區(qū)居民安全撤離。 8.5.4 應(yīng)急救援人員的撤離，公司應(yīng)急救援人員在發(fā)現(xiàn)事故現(xiàn)場出現(xiàn)危險狀況時（如貯罐將要爆炸等），應(yīng)由現(xiàn)場指揮部下達緊急撤離命令，撤離到指定的區(qū)域，同時要將撤離的報告馬上報告到公司應(yīng)急救援指揮部。 治安警戒：公安處、事故單位接到指揮部門指令后，根據(jù)危險化學(xué)品泄漏情況，攜帶防護器材、警戒器材迅速到達指定現(xiàn)場；劃定警戒區(qū)域，設(shè)置警戒帶、圍欄等明顯標志，部署警戒人員，禁止無關(guān)人員進入現(xiàn)場，保護事故現(xiàn)場原始狀態(tài)；配合公安交警部門進行事故區(qū)域交通管制，部署安排運輸急救物資及搶救傷員道路疏通，禁止無

51、關(guān)車輛進入事故現(xiàn)場，保證救援道路暢通；維護撤離區(qū)和疏散區(qū)場所的社會治安工作，保護主要目標和財產(chǎn)安全。 8.6 事故救援：救援人員根據(jù)?；沸孤┣闆r配備專用防護器材和專用工具迅速到達指定現(xiàn)場；針對不同類別的事故采取堵漏、滅火、隔離、稀釋、中和、覆蓋、卸壓等措施。及時控制危險源，進行現(xiàn)場搶險作業(yè)，有效控制事故擴散，防止連鎖事故發(fā)生；積極搜尋被困人員和傷亡人員，疏導(dǎo)現(xiàn)場人員撤離事故現(xiàn)場；當(dāng)人員受到?；穫r，應(yīng)應(yīng)采取有效措施，減輕傷害，送醫(yī)院就醫(yī)；在警戒區(qū)域內(nèi)停電、?；?、停氣，消除火種；配合事故單位查清現(xiàn)場被困、失蹤、傷亡人員數(shù)量。 8.7 醫(yī)療救護：職工醫(yī)院救護車和醫(yī)護人員現(xiàn)場設(shè)立臨時救護點

52、，做好接受救治傷員的準備工作。 8.8 善后處理：相關(guān)部門負責(zé)組織事故原因調(diào)查。事故單位安排專們?nèi)藛T做好死亡、傷殘人員的善后處理工作。 8.9 現(xiàn)場恢復(fù) 8.9.1 在確認所有有毒氣體被驅(qū)散、泄漏的化學(xué)危險品被控制時，由應(yīng)急指揮部門宣布解除警戒，恢復(fù)事故區(qū)域水、電、氣供應(yīng)。 8.9.2 生產(chǎn)部負責(zé)組織恢復(fù)生產(chǎn)。 8.9.3 裝備部負責(zé)組織恢復(fù)生產(chǎn)設(shè)備正常運轉(zhuǎn)。 8.9.4 安環(huán)處負責(zé)組織對事故及受影響區(qū)域進行環(huán)境檢測，確定事故區(qū)域的污染程度和危險性。 8.9.5 生產(chǎn)單位負責(zé)設(shè)備設(shè)施及安全生產(chǎn)的恢復(fù)；負責(zé)事故現(xiàn)場的清理，及時將現(xiàn)場泄漏物進行覆蓋、收容、稀釋、處理，采取有效措施，將

53、泄漏物得到安全可靠的處置。防止發(fā)生次生事故或環(huán)境污染。 8.9.6 8.10 應(yīng)急結(jié)束 應(yīng)急救援工作結(jié)束后，應(yīng)急指揮部門宣布結(jié)束應(yīng)急狀態(tài)，恢復(fù)正常生產(chǎn)、生活治安秩序。 附件5： 放射性輻射事故應(yīng)急預(yù)案 1.總則 1.1.編制目的 為使在輻射事故發(fā)生時，能夠快速響應(yīng)、有序行動，控制事態(tài)、掌握情況、預(yù)測評價、妥善處理、降低損失，特制定本應(yīng)急救援預(yù)案。 1.2.編制依據(jù) （一）《中華人民共和國環(huán)境保護法》 （二）《中華人民共和國放射性污染防治法》 （三）《山東省輻射環(huán)境管理辦法》 （四）《放射性同位素與射線裝置安全與防護條例》 （五）《山東省環(huán)保局核事故與輻射事故

54、應(yīng)急響應(yīng)方案》 1.3.事故分類 由于對放射源及射線裝置的管理和個人防護不當(dāng)造成放射性污染事故。集團公司放射源為密封型放射源， 輻射事故分為兩大類，即丟失放射性物質(zhì)事故、廢鋼檢測出核物質(zhì)事故、射線探傷意外事故。 1.4.適用范圍 濟鋼集團范圍內(nèi)放射性輻射事故。 2.組織機構(gòu)與職責(zé) 2.1.組織機構(gòu) 公司設(shè)立輻射事故應(yīng)急工作小組（以下簡稱應(yīng)急工作小組）。公司總經(jīng)理為應(yīng)急工作小組組長，分管總經(jīng)理為副組長，應(yīng)急工作小組成員包括公安處、安環(huán)處、衛(wèi)生處、技術(shù)監(jiān)督處主要負責(zé)人。 輻射事故應(yīng)急工作體系組織結(jié)構(gòu)圖如下： 組長（總經(jīng)理） 副組長(副總經(jīng)理) 公安處 衛(wèi)生處

55、 技術(shù)監(jiān)督處 安全環(huán)保處 2.2.職責(zé) （一）組長職責(zé) 1、貫徹執(zhí)行國家及省環(huán)保局輻射事故應(yīng)急方針、政策及省市環(huán)保局應(yīng)急辦關(guān)于輻射事故應(yīng)急響應(yīng)的指示； 2、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)濟鋼救援指揮部及各部門、涉源單位的應(yīng)急準備和應(yīng)急響應(yīng)工作，包括事故期間和應(yīng)急終止后的輻射環(huán)境安全監(jiān)督管理、環(huán)境輻射監(jiān)測與評價、三廢處理與處置等工作； 3、及時向省市上級部門報告輻射事故發(fā)展情況、應(yīng)急監(jiān)測情況和應(yīng)急救援情況，提出保護公眾和環(huán)境的建議。 （二）相關(guān)單位職責(zé) 1、安環(huán)處 （1）負責(zé)及時向省市上級部門報告環(huán)境事故發(fā)展情況、應(yīng)急監(jiān)測情況和應(yīng)急救援情況。 （2）負責(zé)接收事故責(zé)任單位輻射環(huán)境事故報告，

56、并及時了解事故發(fā)生的原因和發(fā)展過程。 （3）負責(zé)按照省市環(huán)保局的要求對進廠廢鋼中檢測出的新輻射廢源進行處置。 （4）負責(zé)集團公司輻射環(huán)境事故專項應(yīng)急預(yù)案的制定、修訂、演練 2、公安處 （1）負責(zé)組織放射源丟失事故的調(diào)查、追繳工作； （2）負責(zé)輻射環(huán)境事故期間的治安與交通指揮并設(shè)置警戒區(qū)，阻止非搶救人員進入。 3、衛(wèi)生處 負責(zé)事故的輻射救護及現(xiàn)場環(huán)境輻射監(jiān)測工作。 4、技術(shù)監(jiān)督處 對進廠廢鋼進行放射性檢測，及時上報廢鋼的輻射超劑量事故。 5、涉源單位 （1）負責(zé)本單位在用核源的防盜,防丟失工作； （2）及時上報核源丟失等輻射環(huán)境事故； （3）負責(zé)本單位輻射環(huán)境事故應(yīng)急預(yù)

57、案的制定及定期演練。 6、射線探傷作業(yè)區(qū)域的責(zé)任單位 負責(zé)監(jiān)督射線探傷作業(yè)全過程，及時上報射線探傷輻射事故。 3.應(yīng)急措施及響應(yīng) 3.1.輻射事故應(yīng)急上報流程 放射性事故單位 衛(wèi)生處 安環(huán)處 公安處 當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門 當(dāng)?shù)毓膊块T 3.2.報警與接警 發(fā)生事故后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員立即逐級上報，緊急情況下，可越級上報，同時報告本單位?，F(xiàn)場人員應(yīng)立即按照專項預(yù)案或現(xiàn)場處置程序的規(guī)定，在保證自身安全的情況下，開展先期處置。各主要部門、單位負責(zé)人接警后立即趕到指定地點。 安環(huán)處 88867132（夜） 88869651（白） 生產(chǎn)部總調(diào)度室：88866019 8

58、8866020 公安處 88868329 衛(wèi)生處 88868711 3.3.應(yīng)急要求 3.3.1放射源丟失、被盜事故 3.3.1.1發(fā)生放射源丟失、被盜事故后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員立即上報集團公司公安處、安環(huán)處，并按照本單位的放射源應(yīng)急處置措施的要求保護好現(xiàn)場，責(zé)任人提供有關(guān)資料和線索；安排相關(guān)人員和部門協(xié)助公安處進行調(diào)查、追繳工作。 3.3.1.2安環(huán)處接到報告后應(yīng)立即安排相關(guān)人員趕到現(xiàn)場進行處置，調(diào)查事故類型、事故地點和事故原因等有關(guān)情況，并立即將事故情況上報上級環(huán)保部門、公安部門，及時將事故的處理情況上報上級部門，并按照省上級環(huán)保部門、公安部門的要求安排和布置應(yīng)急措施

59、。 3.3.1.3公安處接到報告后，立即趕到現(xiàn)場對核源丟失事故進行調(diào)查，并立即將事故情況上報上級公安部門；在事故現(xiàn)場周圍設(shè)崗,劃分禁區(qū)并加強警戒，必要時對事故發(fā)生前后的進出廠情況認真調(diào)取資料檢查；在生產(chǎn)單位相關(guān)責(zé)任人的協(xié)助下對核源丟失事故進行調(diào)查和追繳，及時將核源丟失事故的調(diào)查和追繳的情況上報上級行政主管部門。 3.3.2廢鋼中含有核源事故 3.3.2.1技術(shù)監(jiān)督處發(fā)現(xiàn)廢鋼輻射劑量超標或廢鋼中含有核源時應(yīng)立即報告安環(huán)處、公安處，同時保護好現(xiàn)場，劃分禁區(qū)避免人員的意外照射。同時核實該批次廢鋼的來源。 3.3.2.2安環(huán)處接到報告后應(yīng)立即安排相關(guān)人員趕到現(xiàn)場進行處置，調(diào)查事故類型、事故地點

60、和事故原因等有關(guān)情況，并立即將事故情況上報上級環(huán)保部門、公安部門；及時將事故的處理情況上報上級部門，并按照上級環(huán)保部門、公安部門的要求安排和布置應(yīng)急措施；按照上級環(huán)保部門的要求對進廠廢鋼中檢測出的新輻射廢源進行處置。 3.3.2.3公安處接到報告后，立即趕到現(xiàn)場對事故現(xiàn)場周圍設(shè)崗,劃分禁區(qū)并加強警戒，嚴禁無關(guān)人員的進入。 3.3.2.4衛(wèi)生處做好輻射環(huán)境事故的現(xiàn)場環(huán)境輻射監(jiān)測工作，劃定輻射危險區(qū)域；對輻射事故的處理給予相應(yīng)的指導(dǎo)。 3.3.3 射線探傷輻射事故 3.3.3.1探傷作業(yè)人員及現(xiàn)場監(jiān)管人員在發(fā)現(xiàn)探傷意外輻射事故后，應(yīng)立即報告安環(huán)處、公安處，同時保護好現(xiàn)場，劃分禁區(qū)避免人員的

61、意外照射。 3.3.3.2探傷單位應(yīng)立即組織人員調(diào)查輻射事故的原因，盡可能快的切斷輻射源。 3.3.3.3安環(huán)處接到報告后應(yīng)立即安排相關(guān)人員趕到現(xiàn)場進行處置，調(diào)查事故地點和事故原因等有關(guān)情況，并立即將事故情況上報上級環(huán)保部門、公安部門；并按照上級環(huán)保部門、公安部門的要求安排和布置應(yīng)急措施。 3.3.3.4公安處接到報告后，立即趕到現(xiàn)場對事故現(xiàn)場周圍設(shè)崗,劃分禁區(qū)并加強警戒，嚴禁無關(guān)人員的進入。 3.3.3.5衛(wèi)生處做好輻射環(huán)境事故的現(xiàn)場環(huán)境輻射監(jiān)測工作，劃定輻射危險區(qū)域；對輻射事故的處理給予相應(yīng)的指導(dǎo)。 4.應(yīng)急物資與裝備 儀器名稱 型 號 購置日期 儀 器 狀 態(tài)

62、備 注 袖珍輻射儀 FD-3007K-A 2005.12 正常 1 伽馬射線檢測儀 EG-IRF70300 2004.7 良好 6 鈷60劑量報警儀 1133/－07－02 2002.2 良好 1 輻射防護服、眼鏡、眼鏡等 普通 2002.6 良好 21套 5.附件 5.1.輻射事故的級別劃分 5.2.濟鋼集團公司放射源分布點位表 編制：吳健 葉冰 宋憲偉 審核：陳增治 批準：陳啟祥 附件： 輻射事故的級別劃分 一、 超劑量照射事故分級情況見表一 表一 超劑量照射事故分級

63、 受照射人員與部位 劑量當(dāng)量（SV/年） 一般 較大 重大 輻射工作人員 全身或器官＞ 0.05 0.25 1 眼晶體＞ 0.15 0.75 3 皮膚＞ 0.5 3 6 公眾成員 劑量＞ 0.01 0.05 0.1 輻射工作人員和公眾成員 全身或器官（集體有效劑量當(dāng)量），人。SV＞ 0.10 0.5 2 注：1.對三人以上同時受照射的一般和較大事故，相應(yīng)提高一級。 2.個人所受事故劑量系指一次事故從發(fā)生、處理到恢復(fù)正常等全過程所產(chǎn)生的有效劑量當(dāng)量或待積有效劑量當(dāng)量（在眼睛或皮膚受照射時，指劑量當(dāng)量）。 3.有效劑量當(dāng)量 HE=∑

64、wTHT 式中：wT—組織T的權(quán)重因子； HT—組織T所受劑量當(dāng)量。 在實際應(yīng)用時上式簡化為：H+5Q/ALI 式中：H—由外照射個人劑量計所測數(shù)值推算的有效劑量； Q—攝入量 ALI—年射入量限值。 4.皮膚受照面積小于100cm2時，按100cm2計算的平均劑量當(dāng)量評價。 5.局部器官受外照射時，參照皮膚超劑量事故進行分級。 二、 表面污染事故分級 表二 表面污染事故分級 事故分級 一般 較大 重大 表面污染指數(shù)（KC） ﹥＞5105 ﹥＞5107 ﹥＞5109 注：1.表面污染面積＞10cm2時，表面污

65、染超過控制水平的十分之一者，才計算表面污染指數(shù)。 2.表中所列指數(shù)值適用于開放型放射源工作場所。對其它區(qū)域的修正系數(shù)是：工作場所在單位管轄區(qū)內(nèi)為十分之一；單位管轄區(qū)外為五十分之一。 3.有計劃的檢修造成可控制的表面污染，不作事故處理。 4.表面污染指數(shù)KC由下式計算： KC=∑A/S.F 式中A—污染活度，Bq； S—表面污染面積m2 F—毒性修正因子。 5.當(dāng)表面污染超過相應(yīng)控制水平時，才計算該區(qū)域的表面污染指數(shù)。污染面積＜1m2時按1m2計算。 三、 失放射性物質(zhì)事故分級 表三 丟失放射性物質(zhì)事故分級 放射性物質(zhì)狀態(tài) 放射性活度，Bq 一般 較大 重

66、大 非密封型 5104 5106 5108 密封型 5105 5107 5109 注：1.表中所列數(shù)值適用于丟失在單位管轄區(qū)域內(nèi)的放射性物質(zhì)；如丟失在單位管轄區(qū)外，表中數(shù)值降低10倍。 2.丟失的放射性物質(zhì)，自丟失之日起10天內(nèi)收回的事故，其級別除一般事故外降低一級。 附件： 濟鋼集團公司放射源分布點位表 序號 核素 名稱 出廠 日期 出廠活度 （貝可） 放射源編碼 類別 裝置名稱 放射源具體位置 工作場所 /生產(chǎn)線 經(jīng)度 緯度 1 銫－137 2001 1.85E＋12 DE01CS571502 Ⅱ 測厚儀 中厚板精軋機東側(cè) 117．10 36．43 2 镅-241 2003.08. 1.85E+11 0003AM571473 Ⅲ 測厚儀 冷軋彩板車間1#開卷機 117．10 36．43 3 镅-241 2003.08. 1.85E+11 0003AM571483 Ⅲ 測厚儀 冷軋彩板車間2#開卷機 117．10 36．43 4 銫－137