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關于“三率”在當前金融危機下的作用
一、全球經濟形勢回望
2008年,源自美國的金融危機愈演愈烈,華爾街的幾家老牌巨型金融機構像多米諾骨牌一樣紛紛倒下,給美國金融業(yè)帶來沉重打擊。這種打擊不光影響美國的金融,且很快就波及到全球,逐漸由虛擬經濟向實體經濟蔓延,全球經濟進入衰退。中國作為一個新興市場,過去的經濟發(fā)展很大程度上依賴出口,也遭受重創(chuàng)。尤其是廣東等沿海省份,
2、外向型經濟占主導地位,全球金融危機的到來,更加劇了企業(yè)的生存危機,沒有訂單,或訂單很少,收款困難及人民幣對美元的升值,生產成本上升,使許多企業(yè)紛紛停產、半停產、甚至倒閉。不僅影響了經濟的發(fā)展,還造成大量的農民工返鄉(xiāng),大學生就業(yè)形勢嚴峻。如何化解這些矛盾與危機,是國家決策層面臨的重大問題,也是經濟學家研究探討的課題。
二、“三率”的概述
所謂“三率”就是指“利率”、“稅率”、“匯率”?!叭省弊鳛檎{整經濟活動的主要經濟杠桿起著不容忽視的作用。
首先看利率的作用:利率作為經濟杠桿,在發(fā)達的市場經濟中具有牽一發(fā)而動全身的效應,對一國經濟的發(fā)展發(fā)揮著至關重要
3、的作用。它不僅體現(xiàn)在宏觀經濟運行當中,還表現(xiàn)在對企業(yè)及個人經濟活動等微觀方面。具體表現(xiàn)為:(1)利率能夠調節(jié)社會資本供給;(2)利率能夠調節(jié)投資和消費;(3)利率可以調節(jié)社會總供求;(4)利率能夠促進企業(yè)加強經濟核算,提高經濟效率;(5)利率能夠誘發(fā)和引導人們的消費和儲蓄行為。
再看“稅率”的作用:稅率也是經濟杠桿,主要表現(xiàn)在對不同的產業(yè)實行不同稅率可以保護或鼓勵某些產業(yè)發(fā)展,或者限制某些產業(yè)的發(fā)展。稅率在經濟過熱、需求膨脹的情況下上調,可抑制投資和生產,在經濟下滑、有效需求不足的情況下下調,可刺激生產發(fā)展,增加社會供給。
最后看匯率,匯率是兩國貨幣之間的匯兌比率。匯率經歷了從
4、布雷頓森林體系的固定匯率制到牙買加體系的浮動匯率制。匯率是聯(lián)結國內外商品市場和金融市場的一條重要紐帶。匯率的變動不僅影響國際收支、國內經濟,還影響世界經濟。
三、“三率”在當前金融危機下的作用
闡述了“三率”在調節(jié)經濟活動中所起的作用后,我們再來分析“三率”在我國具體的經濟環(huán)境下的綜合運用。
2008年是不平常的一年,中國經歷了自然界的嚴冬,更經歷了經濟不景氣的嚴冬,連續(xù)數(shù)月GDP同比下降,CPI也持續(xù)走低,PPI指數(shù)下滑。2月份我國CPI同比下降1.6%,PPI同比下降4.5%。經濟發(fā)展陷入下滑甚至停滯的境地,工廠開工不足,居民消費萎縮。為了刺激經
5、濟發(fā)展,國家相繼出臺了旨在保持8%的經濟增長、積極拉動內需等若干措施,實行適度寬松的貨幣政策和積極的財政政策,保經濟平穩(wěn)發(fā)展,保民生安居樂業(yè)。四萬億資金將投向交通、電力、農村民生工程和農村基礎設施等基礎設施建設,地震重災區(qū)的恢復重建、環(huán)境保護,加大經濟保障用房的建設,推進醫(yī)療衛(wèi)生,文化教育事業(yè)的改革完善。解除人民群眾的后顧之憂,不少地區(qū)還向困難群體發(fā)放消費券,以此帶動消費。
國家通過連續(xù)降低存款準備金率,使商業(yè)銀行有更多的資金放貸,給困難企業(yè)注入資金,同時多次降低存貸款利率,幫助企業(yè)降低資金使用成本,提高經濟效益,走出困境。尤其是房地產行業(yè),在經歷了2006~2007年
6、的瘋狂上漲后,也已步入了持續(xù)低迷,房地產業(yè)的資金鏈瀕臨斷裂。房地產業(yè)是國家的支柱產業(yè),振興房地產業(yè),可以帶動相關產業(yè)的發(fā)展,增加就業(yè)人口。因此國家對房地產的政策由限制到扶持,出臺了幾項有力的政策,鼓勵個人購房。如:對個人首次購買90平方米及以下的普通住房,契稅稅率暫統(tǒng)一下調到1%;對個人銷售或購買住房暫免征印花稅,對個人銷售住房暫免征土地增值稅。多次下調了商業(yè)貸款利率和公積金貸款利率,并且對首次購買住房的貸款利率的下限可擴大為貸款基準利率的0.7倍。這些舉措就是運用了利率和稅率的杠桿作用,刺激房地產發(fā)展和刺激個人消費,不僅利國而且利民。當然房地產業(yè)要擠凈泡沫,回歸理性還需時日。
另外國
7、家進行了增值稅的改革,為鼓勵固定資產投資,把以前的生產型增值稅轉變?yōu)橄M型增值稅,允許企業(yè)抵扣購置固定資產支付的增值稅、減輕企業(yè)的負擔。國家還相繼降低了印花稅,所得稅稅率,提高機電、紡織、鞋帽、輕工等產品的出口退稅率,減輕了企業(yè)的稅賦負擔,幫助企業(yè)走出困境,持續(xù)發(fā)展。降低印花稅是為了激活證券市場,國家需要一個穩(wěn)定健康的證券市場,為企業(yè)提供直接的融資渠道,同時也讓廣大投資者通過證券市場獲得收益,以利社會的和諧穩(wěn)定。但股市在2006~2008年間經歷了非常“6+1”,由最高的6124.04點一直到最低的1664.93點,使機構和廣大的投資者都被深度套牢,股市的復蘇還有賴于經濟的發(fā)展和各項政策的扶持
8、。
近幾年,人民幣對美元的升值使出口業(yè)務成本上升,利潤空間減少甚至無利潤,嚴重影響了出口企業(yè)的生存和發(fā)展。同時匯率的下浮,使我國的外匯儲備遭受貶值損失。雖然匯率的下浮對進口有利,一定程度上減少了貿易順差,平衡了國際貿易,但在當前金融危機下,需要匯率在一定范圍內的上調,這樣才有利于出口,減少匯率下浮帶來的不利影響。
四、結束語
通過上述分析,我們可以看到國家在應對金融危機時,采取的調控“三率”等手段和措施正在逐步發(fā)揮作用。但也應看到,利率的調控從理論上講能引導人們的消費或儲蓄行為,可是在目前的金融危機下,即使再次降低利率,人們仍難以放心消費,只有穩(wěn)定就
9、業(yè),增加收入,完善各種社會保障機制,才能激發(fā)大眾的消費熱情。
另外,降低稅率一方面能減輕企業(yè)和消費者負擔,同時也會減少國家財政收入。如何在兩者之間尋求平衡,需要認真權衡。
最后,匯率對經濟的影響很大,我國應堅定執(zhí)行有管理的浮動匯率制度,不能一味地讓人民幣升值。
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