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2012當前國際形勢分析
2012年以及過去的2011年國際經(jīng)濟、政治、安全形勢錯綜復雜,以金磚四國為代表的發(fā)展中國國家興起,世界多極化進程不斷加快。國際經(jīng)濟在緩慢和不平衡中復蘇,不確定因素仍然很多。國際安全形勢不容樂觀,朝鮮半島安全不容樂觀、中東戰(zhàn)火紛飛、伊朗核問題得不到有效解決、非洲大面積軍事沖突以及中國與周邊國家領土紛爭愈演愈烈。2011已經(jīng)走過大半,我們期待合作,期待和平、期待發(fā)展、期待綠色。
簡單地從幾個大國來看:美國力不從心,已經(jīng)進行了戰(zhàn)略調(diào)整,高調(diào)重返東南亞,以遏制中國;歐盟與歐元區(qū)受到國際金融危機嚴峻考驗,歐洲領導人正竭力
2、與危機奮戰(zhàn);俄羅斯痛感資源出口依賴型經(jīng)濟結構的弊端,決定加大外交為經(jīng)濟現(xiàn)代化服務的力度;日本經(jīng)濟本來就萎靡不振,在經(jīng)歷了9級地震后,國家經(jīng)濟更是遭受重創(chuàng),政府公信力下降;中國外交活躍主動,在國際經(jīng)濟復蘇、全球綜合治理、地區(qū)形勢穩(wěn)定等方面發(fā)揮了越來越重要作用,但國內(nèi)CPI持續(xù)上漲、與周邊國家間領土爭端成為影響中國發(fā)展的最主要問題。
1、新興大國在各領域發(fā)揮影響、世界多極化發(fā)展進程加快
亞、非、拉等廣大發(fā)展中國家總體保持強勢發(fā)展勢頭,尤以中國、俄羅斯、印度、巴西、南非等國家為代表,其國際影響力不斷提升,國際力量對比進一步朝著相對均衡的方向發(fā)展,世界多極化趨勢更加明顯。國際貨幣基金組織預計,20
3、11年發(fā)展中國家占全球GDP比重將達52%,歷史上首次超過經(jīng)合組織成員國。以“金磚四國”為代表的新興大國在全球經(jīng)濟金融治理、氣候變化以及伊朗核、朝核等國際和地區(qū)熱點問題上,發(fā)揮著越來越大的作用。在二十國集團G20當中,新興市場和發(fā)展中國家占了成員國的半數(shù)。但以美國為首的西方仍具有相對優(yōu)勢,在國際政治、經(jīng)濟、軍事、科技等方面話語權依然占據(jù)主導地位。
各大國針對國際形勢的新變化,紛紛調(diào)整對外戰(zhàn)略和政策,互動更加活躍。國際關系的形態(tài)更加多樣,內(nèi)涵更加復雜。傳統(tǒng)國家間陣營和界限趨于模糊,利益組合趨于復雜。圍繞氣候變化、核安全與防擴散、國際金融改革等議題,各國根據(jù)不同利益需要結成不同聯(lián)盟。國際關系行為
4、主體更加多元化,國際權力更加分散。普通民眾通過互聯(lián)網(wǎng)、手機等信息技術,對外交事務和國際關系的影響增加。
2、經(jīng)濟在調(diào)整中緩慢復蘇,仍面臨許多不確定風險
2010年,發(fā)達國家和新興經(jīng)濟體都不同程度地出現(xiàn)了經(jīng)濟回暖跡象。但另一方面,各國為刺激經(jīng)濟增長而實施的擴張性政策導致政府債臺高筑。根據(jù)世界經(jīng)濟論壇的數(shù)據(jù),二十國集團成員財政赤字占國內(nèi)生產(chǎn)總值的平均比例已近8%。2010財政年度美國財政赤字達創(chuàng)紀錄的1.3萬億美元,2011財政年度的財政赤字將進一步惡化。日本的財政狀況也不容樂觀,政府債務規(guī)模是GDP的200%,消費者物價指數(shù)連續(xù)20個月下降,深陷通縮泥潭,但震后重建可能會給日本帶來一絲轉機。
5、
中國和印度等亞洲主要國家經(jīng)濟復蘇強勁,但面臨物價上漲、經(jīng)濟過熱的風險,并且可能將風險傳導給亞洲其他國家。2011年,世界經(jīng)濟將繼續(xù)增長,至于增勢是否減緩則存在未定因素。世界經(jīng)濟的發(fā)展趨勢仍然很不樂觀。
IMF《全球金融報告》認為,盡管世界經(jīng)濟仍在復蘇,但全球金融體系發(fā)展依然面臨諸多不確定因素。在世界經(jīng)濟復蘇的同時,經(jīng)濟主體的資產(chǎn)負債表逐漸改善,但要取得更大進展則需化解主要銀行系統(tǒng)的遺留問題。然而,巨大的下行風險仍然存在,發(fā)達國家面臨著實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)增長的挑戰(zhàn)。事實證明,新興市場經(jīng)濟體對金融危機沖擊有更強的抵抗力,但其金融體系依然脆弱,并面臨著遭受巨額資本流入沖擊的風險。
3、國際安全形勢
6、復雜多變、中美扮演重要角色
第一,朝鮮半島劍拔弩張:朝鮮與韓國依然對“天安艦事件”和“延坪島炮擊事件”鬧得不可開交,朝鮮半島的緊張局勢將得以延續(xù)。朝鮮和韓國之間再度出現(xiàn)軍事摩擦的可能性相當大。由于雙方領導人在國內(nèi)政治領域中的回旋余地都很有限,因此,對于軍事摩擦和沖突的控制將更多取決于美國和中國等周邊大國的克制與約束。
第二,中東地區(qū)的情況令人擔憂:阿以談判再一次因猶太人定居點問題而告破裂,中東和平進程再度擱淺,而且很難在近期內(nèi)再度開啟。從2011年7月起,美軍將開始從伊拉克撤軍,但撤軍規(guī)模也有可能取決于伊拉克馬利基政府的工作績效。由于巴基斯坦堅決拒絕美軍跨過巴阿邊界圍剿藏匿于巴基斯坦部落地
7、區(qū)的塔利班組織,而美國扶植的卡爾扎伊政府又十分脆弱,所以美國從阿富汗撤軍的規(guī)模也遲遲難以決定。伊朗核危機在經(jīng)過一系列外交折中之后仍然處于僵持階段。
第三,2011年非洲的安全形勢也不容樂觀:蘇丹于2011年1月8日就南部蘇丹是否獨立問題進行全民公投,南北雙方尊重公投結果,和平分手,結果還不錯,沒有帶來大規(guī)模沖突。再看利比亞,卡扎菲與反對派雙方你爭我奪,北約組織對其進行軍事打擊,施行空襲,對人民在成了巨大傷害,不斷有人員傷亡。
第四,值得一提的是今年5.1號,本拉登在巴基斯坦被美軍擊斃,使塔利班武裝分子受到了巨大的打擊,這無疑是全球打擊恐怖分子上重要的一筆和勝利。但恐怖主義泛濫依然像烏云一樣
8、給世界壓力,《人民網(wǎng)》5月2日于是出現(xiàn)了這樣一篇注明是知名媒體評論員寫作的文章,題目是“拉登被埋葬在春天里,但美國反恐戰(zhàn)爭仍在嚴冬”,認為“從實際情況看,美國的中東反恐策略從未成功,反而是越反越恐”。
最后,中國周邊很不安定:首先表現(xiàn)在與越南、菲律賓、印尼等國因南海爭端分歧擴大,越南菲律賓不斷擴充軍備,進而耀武揚威,但最近似乎有緩和之勢;其次,釣魚島爭端,中日關系一度緊張,但因為日本大地震的發(fā)生,此事似乎暫時擱置;最后是中印間領土爭端,印度通過進口先進裝備不斷提升其軍事力量,與中國形成對抗。而我國一直本著和平對話解決問題的方針,一方面通過外交手段與其交涉,爭取不直接與其產(chǎn)生軍事沖突,一方面大力提升我國軍事防御能力,東風21-D、殲-20、航母等先進軍事武器不斷亮相,以震懾其他國家。
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