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1、[經(jīng)驗交流]工業(yè)園區(qū)建設經(jīng)驗材料
推進南北共建,加快區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,是省委、省政府作出的重要戰(zhàn)略部署。
2006年11月1日,XX XX兩市合作共建、以XX工業(yè)園區(qū)為主具體運作的蘇宿 工業(yè)園區(qū)項目正式簽約啟動。十年多來,圍繞建設“蘇北一流工業(yè)園區(qū)”的總目 標,蘇宿工業(yè)園區(qū)以合作共建為抓手,突出生態(tài)優(yōu)先,倡導綠色發(fā)展,形成了功 能設施完善的發(fā)展形態(tài)和空間,具各了較強的產(chǎn)業(yè)競爭力,連續(xù)八年位列全省共 建園區(qū)考核第一名,是全省Hb家共建園區(qū)中首家也是目前唯一一家獲批的省級 開發(fā)區(qū)和省級生態(tài)工業(yè)園區(qū),先后獲評“省模范勞動關系和諧園區(qū)” “省電子信 息特色產(chǎn)業(yè)基地” “省安全社區(qū)”等榮譽稱號, 被省委
2、、省政府表彰為“省先進 開發(fā)區(qū)”。
一、加強經(jīng)驗理念借鑒,助推地方經(jīng)濟騰飛
蘇宿工業(yè)園區(qū)始終注重借鑒 XX工業(yè)園區(qū)先進理念和成功經(jīng)驗,“三先三后” (即先規(guī)劃、后建設,先地下、后地上,先工業(yè)、后商?。?、“親商服務”以及 “小政府、大社會”等一批“園區(qū)經(jīng)驗”在 XX落地生根,這些經(jīng)驗、理念也成 為了蘇宿工業(yè)園區(qū)發(fā)展最核心的競爭力。 通過十年多的建設與發(fā)展,蘇宿工業(yè)園 區(qū)經(jīng)濟總量大幅攀升,綜合實力顯著增強。園區(qū)工業(yè)投資、公共財政預算收入、 工業(yè)納稅年均增幅超過50%業(yè)務總收入、丁業(yè)銷售收入、規(guī)模以上工業(yè)增加值 年均增幅超過100%以20XX年為例,蘇宿工業(yè)園區(qū)以占XX全市%勺土地創(chuàng)造了 全市近
3、4%勺GD環(huán)口財政U^入、6%勺規(guī)上工業(yè)增加值、19%勺企業(yè)所得稅和25%勺 到賬外資,已經(jīng)成為XX市經(jīng)濟發(fā)展的重要增長極。
二、堅持生態(tài)綠色優(yōu)先,打造區(qū)域發(fā)展特色
堅持規(guī)劃先行,突出生態(tài)環(huán)保優(yōu)先。園區(qū)總體規(guī)劃與環(huán)保規(guī)劃共同編制, “環(huán)保優(yōu)先”被有機地融入了城市功能分區(qū)、基礎建設、項目布局等各個方面。
堅持集約用地,促進產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展,工業(yè)投資強度達每畝510萬元。全面使用電、 天然氣等清潔能源,單位工業(yè)增加值綜合能耗、廢水排放量、二氧化硫排放量、 固體廢棄物排放量分別為噸標準煤/萬元、噸/萬元、/萬元、噸/萬元,遠低于省 市平均水平。堅持科學開發(fā),基礎設施適度超前。完成全區(qū)近 96%S積
4、“九通一
平”投資環(huán)境的開發(fā),配套建設雨、污水管道 142, 7公里,已開發(fā)區(qū)域實現(xiàn)了 污水管網(wǎng)100喊蓋、污水100%攵集和處理、尾水100煙標排放。目前,園區(qū)污 水廠日處理能力達5萬噸,再生水日供水能力達1萬噸。與此同時,園區(qū)大力實 施區(qū)域生態(tài)化提升工程,已建成鄰里公園三座、水面面積 4,1萬平方米的商住 區(qū)中央水景公園一座,累計實施名地面積103萬平方米。堅持高端引領,積極推 行綠色招商。積極推行綠色招商,建立項目準入綠色評價機制,對招商項目實行
“環(huán)保一票否決”,從源頭上嚴格控制污染項目的進入。 十年多來共勸阻、否決 20個工業(yè)項目,總投資額超過20億元。大力開展現(xiàn)場環(huán)保監(jiān)察,推行
5、智慧環(huán)保, 實現(xiàn)重點企業(yè)污染源信息、相關環(huán)境要素信息等實時查詢。作為全省首批五家試 點單位之一,積極開展以“區(qū)域能評、環(huán)評 +區(qū)塊能耗、環(huán)境標準”取代項目能 評、環(huán)評試點工作。
三、精誠務實合作共建,保障園區(qū)快速發(fā)展建立高位協(xié)調(diào)機制 c根據(jù)兩市
協(xié)議,蘇宿工業(yè)園區(qū)成立之初就建立了聯(lián)合協(xié)調(diào)理事會和雙邊工作委員會, 分別
由兩市政府市長共同擔任理事會主席,由兩市副市長牽頭擔任委員會主任,各相 關部門主要負責人和分管負責人參加, 作為高層協(xié)調(diào)機構,負責協(xié)調(diào)解決園區(qū)發(fā) 展過程中的重大問題和重要工作。XX方面提供人財物支撐。XX工業(yè)園區(qū)累計撥 付蘇宿工業(yè)園區(qū)行政辦公經(jīng)費累計億元, 組織6家國資國企
6、全面參與蘇宿工業(yè)園 區(qū)開發(fā)建設,帶來XX4?億資金。XX工業(yè)園區(qū)累計派出干部100多人,全面參與 蘇宿工業(yè)園區(qū)開發(fā)建設。在招商方面, XX工業(yè)園區(qū)全力支持蘇宿工業(yè)園區(qū)招商
引資工作,積極幫助承接XX產(chǎn)業(yè)轉移。目前,蘇宿工業(yè)園區(qū)有 20個項目來自 XX工業(yè)園區(qū),計劃總投資億元,占園區(qū)工業(yè)投資的%XX方面提供發(fā)展環(huán)境保障。 XX市委、市政府對蘇宿工業(yè)園區(qū)實行“充分授權、封閉運作”的管理體制,把 蘇宿工業(yè)園區(qū)作為全市最大的招商引資項目, 堅持“無事不擾,有求必應”,“高 看一眼、厚愛三分”,市委、市政府主要領導對蘇宿工業(yè)園區(qū)開發(fā)建設過程中遇 到的問題親自會辦,全力保障園區(qū)開發(fā)建設的順利推進。