以創(chuàng)建為契機(jī)重點(diǎn)突破促進(jìn)中醫(yī)事業(yè)大發(fā)展(山東省章丘市人民政府)

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1、創(chuàng)新思維 重點(diǎn)突破 促進(jìn)中醫(yī)事業(yè)大發(fā)展 章丘市衛(wèi)生局 章丘市衛(wèi)生系統(tǒng)共有34個(gè)醫(yī)療衛(wèi)生單位,其中22處鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,12處市直醫(yī)療衛(wèi)生單位,市、鄉(xiāng)兩級共有干部職工3852人,村級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)420處。市設(shè)中醫(yī)醫(yī)院一處,各綜合性醫(yī)院及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院均設(shè)有中醫(yī)科,85%以上的村衛(wèi)生所配備了中醫(yī)中藥,中醫(yī)預(yù)防保健網(wǎng)絡(luò)健全鞏固, 中醫(yī)藥人員、設(shè)施及技術(shù)水平能基本滿足廣大人民群眾的醫(yī)療保健需求。 自從我市被國家中醫(yī)藥管理局確定為全國農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)縣(市)建設(shè)單位以來,我市中醫(yī)工作在各級黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹衛(wèi)生工作方針和各項(xiàng)中醫(yī)政策,以

2、全面振興中醫(yī)事業(yè)為戰(zhàn)略重點(diǎn),以突出中醫(yī)特色優(yōu)勢為導(dǎo)向,以建設(shè)全國農(nóng)村中醫(yī)先進(jìn)縣(市)為契機(jī),不斷完善中醫(yī)政策,增加中醫(yī)事業(yè)投入,深入開展創(chuàng)建“中醫(yī)工作先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”活動, 2000年5月份順利通過了全國農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)縣(市)評審專家組的驗(yàn)收。黨的十六屆三中全會以來，我們以 “三個(gè)代表”的重要思想為指導(dǎo)，強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí),使我市中醫(yī)事業(yè)有了長足發(fā)展和進(jìn)步。2004年11月衛(wèi)生部副部長兼國家中醫(yī)藥管理局局長佘靖親臨章丘視察，對章丘市中醫(yī)工作給予高度評價(jià)并欣然題詞鼓勵(lì)?，F(xiàn)將我市的中醫(yī)事業(yè)發(fā)展情況匯報(bào)如下: 一、政策到位,部門主動，推動中醫(yī)事業(yè)健康發(fā)展 (一)政策到位,保障中醫(yī)創(chuàng)建工作順利

3、實(shí)施。 我們將創(chuàng)建全國農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)(縣)市當(dāng)做一次難得的機(jī)遇,乘勢而上,加快發(fā)展,不斷完善中醫(yī)政策,相繼制定了《章丘市中醫(yī)事業(yè)發(fā)展“九五”規(guī)劃》、《關(guān)于全國農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)縣(市)建設(shè)實(shí)施方案》、《關(guān)于加強(qiáng)中醫(yī)工作的意見》、《關(guān)于完善衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)政策,加大衛(wèi)生投入的決定》等一系列指導(dǎo)性文件。《山東省中醫(yī)條例》頒布實(shí)施后,市政府轉(zhuǎn)發(fā)了實(shí)施意見，確定對中醫(yī)采取傾斜政策,安排中醫(yī)補(bǔ)助專款,并對中醫(yī)院承擔(dān)醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)任務(wù)，發(fā)揮中醫(yī)藥在農(nóng)村合作醫(yī)療和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中的作用等都做了明確規(guī)定。還在全市范圍內(nèi)開展了評選名中醫(yī)活動,對在中醫(yī)工作中有突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)單位和個(gè)人每年都給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。目前中醫(yī)

4、事業(yè)費(fèi)每年的增長比例均在 15%以上,明顯高于衛(wèi)生事業(yè)費(fèi)7%的增長比例。為了促進(jìn)全市中醫(yī)工作的均衡發(fā)展，還組織開展了爭創(chuàng)中醫(yī)工作先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動，列?？罘龀粥l(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的中醫(yī)科建設(shè)和獎(jiǎng)勵(lì),使鄉(xiāng)村兩級中醫(yī)機(jī)構(gòu)初步實(shí)現(xiàn)了房屋、設(shè)備、人員的合理配套?，F(xiàn)全市已有16處鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院達(dá)到先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn),6處基本達(dá)標(biāo)。 (二)衛(wèi)生行政部門積極主動工作,推動中醫(yī)事業(yè)健康發(fā)展。 衛(wèi)生局作為行政主管部門，確定一名副局長分管中醫(yī)工作,建立中醫(yī)科,并配備工作負(fù)責(zé)的專職工作人員。市中醫(yī)院成立了基層指導(dǎo)科,負(fù)責(zé)對基層中醫(yī)工作的檢查指導(dǎo),全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院也都設(shè)立了中醫(yī)管理科,由一名副院長分管中醫(yī)工作或兼

5、任科長。制定了中醫(yī)工作的發(fā)展規(guī)劃和每年的工作計(jì)劃，對每年的中醫(yī)工作要點(diǎn)、?？茖２〗ㄔO(shè)、人員培訓(xùn)和中醫(yī)學(xué)術(shù)活動都一并做出安排。每年召開3-5次會議專題研究中醫(yī)工作,解決中醫(yī)工作中的實(shí)際問題,如征地、基本建設(shè)、設(shè)備購置、重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)和專業(yè)人員配備等。每年兩次組織對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中醫(yī)工作檢查考核,并落實(shí)獎(jiǎng)懲,有效地促進(jìn)了基層中醫(yī)工作的發(fā)展。積極組織中醫(yī)學(xué)術(shù)活動，促進(jìn)了中醫(yī)科研成果和中醫(yī)隊(duì)伍學(xué)術(shù)水平的提高。為有的放矢、深入扎實(shí)地搞好基層中醫(yī)藥人員的培訓(xùn)工作,我們牽頭編寫了《中醫(yī)藥知識培訓(xùn)教材》(上、下冊),共印6000冊,基層中醫(yī)藥人員人手一冊。市培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中醫(yī)藥師資,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院再強(qiáng)化培訓(xùn)鄉(xiāng)村醫(yī)生，全市

6、基層中醫(yī)藥人員的業(yè)務(wù)技術(shù)水平有了明顯提高。截止2004年底,全市共有中醫(yī)藥人員580人,占醫(yī)藥人員總數(shù)的42%。設(shè)中醫(yī)病床500張,達(dá)到每千人0．5張。市級中醫(yī)門診總量已達(dá)54萬人次,占市級門診總量的41%,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)門診總量達(dá)28萬人次,占鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院門診總量的33%。鄉(xiāng)村醫(yī)生中的中醫(yī)藥人員和能中會西的人員1720人,占鄉(xiāng)村醫(yī)生總數(shù)的88%。 二、創(chuàng)新思維,真抓實(shí)干,實(shí)現(xiàn)中醫(yī)事業(yè)跨越式發(fā)展 通過創(chuàng)建工作,我們體會到政策到位是前提，部門主動是關(guān)鍵,重點(diǎn)突破是手段,整體推進(jìn)是宗旨,開展活動是載體,全面達(dá)標(biāo)是目的。我們把中醫(yī)三級網(wǎng)建設(shè)做為工作的切入點(diǎn)和突破口,突出抓了

7、以下工作: (一) 加強(qiáng)市中醫(yī)醫(yī)院建設(shè),充分發(fā)揮“龍頭”帶動作用。 市中醫(yī)醫(yī)院是全市中醫(yī)醫(yī)、教、研指導(dǎo)中心，是全市中醫(yī)三級網(wǎng)的“龍頭”。自開展建設(shè)“全國農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)縣( 市 )”工作以來,在市衛(wèi)生局指導(dǎo)下，市中醫(yī)醫(yī)院堅(jiān)持“以病人為中心,以質(zhì)量為核心”,在繼續(xù)完善規(guī)模建設(shè)的同時(shí),充分發(fā)揮中醫(yī)特色和優(yōu)勢，各項(xiàng)工作都上了一個(gè)新臺階。 加強(qiáng)硬件建設(shè)，提高綜合服務(wù)功能。幾年來，我們把中醫(yī)院建設(shè)始終做為中醫(yī)工作的重點(diǎn)，打破傳統(tǒng)辦醫(yī)模式,形成了政府投入為主,多形式、多渠道籌資建院新機(jī)制,先后投資4500萬元,用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，2004年投資1000萬元完成藥劑樓建設(shè)任務(wù)。目前中醫(yī)院占地

8、50畝,建筑面積達(dá)3.1萬平方米。裝備了日本全身螺旋CT、美國產(chǎn)彩超、膝關(guān)節(jié)鏡、椎間盤鏡、C型臂X光機(jī)、500mA影像增強(qiáng)X光機(jī)、電子胃鏡、放免儀等30余件大型設(shè)備?，F(xiàn)已開放床位250張,2004年業(yè)務(wù)收入達(dá)3000萬元,市中醫(yī)院正以新的姿態(tài)向現(xiàn)代化、高水平、綜合性的大型中醫(yī)院邁進(jìn)。 強(qiáng)化內(nèi)涵建設(shè),提高業(yè)務(wù)質(zhì)量水平。我們始終把中醫(yī)急診、?？茖２?、中藥制劑作為市中醫(yī)院發(fā)展建設(shè)的突破口,采取有效措施，加大工作力度，使三項(xiàng)工作均取得較大進(jìn)展。中醫(yī)急診在濟(jì)南市所屬中醫(yī)院中首家開通999綠色生命救護(hù)通道,配備兩部救護(hù)車免費(fèi)接診病人,2004年成功搶救急、危、重病人2549人次,使慢郎中形象

9、成為歷史。?？茖２≡诒３謧鹘y(tǒng)的中醫(yī)整骨基礎(chǔ)上，不斷引進(jìn)利用現(xiàn)代醫(yī)療技術(shù),骨科治療水平已走在濟(jì)南市的前列,其中斷指再植吻合血管的游離皮瓣移植,人工髖關(guān)節(jié)置換,頸椎骨折脫位伴骨髓損傷術(shù)等高難度治療技術(shù)已達(dá)省內(nèi)先進(jìn)水平,中醫(yī)骨科已成為濟(jì)南市重點(diǎn)中醫(yī)專科建設(shè)單位。內(nèi)科在腦中風(fēng)、心血管病、肝病、腎病治療上已形成優(yōu)勢，其他科室也都朝著科有專病，人有專長的目標(biāo)發(fā)展，帶動了醫(yī)院其他工作開展。建立了集中藥科研、飲片加工、中成藥生產(chǎn)于一體的章丘市中藥制劑中心，按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)更新改造了制劑室，充實(shí)配備了專業(yè)技術(shù)人員,擴(kuò)大了生產(chǎn)規(guī)模,現(xiàn)已能根據(jù)古方、驗(yàn)方生產(chǎn)30余種中成藥，滿足了臨床用藥需求。市中醫(yī)院一九九五年被評為

10、二級甲等中醫(yī)院，一九九六年成為省中醫(yī)藥大學(xué)教學(xué)基地,一九九七年被確定為山東省重點(diǎn)中醫(yī)院。 成立中醫(yī)藥集團(tuán),突出基層指導(dǎo)作用,推動中醫(yī)工作開展。為充分發(fā)揮市中醫(yī)院對基層中醫(yī)工作的技術(shù)指導(dǎo)作用,在上級有關(guān)部門的大力協(xié)助下,以市中醫(yī)院為主,組建了章丘市中醫(yī)藥集團(tuán),市、鄉(xiāng)、村三級中醫(yī)機(jī)構(gòu)均為成員單位,并制定了相關(guān)的工作職責(zé)和工作制度,狠抓落實(shí),嚴(yán)格考核和獎(jiǎng)懲,為推動中醫(yī)事業(yè)的發(fā)展起到了積極的作用。中醫(yī)藥集團(tuán)重點(diǎn)強(qiáng)化了中醫(yī)基層指導(dǎo)科建設(shè),調(diào)整充實(shí)工作人員，相對固定了車輛，配置了必須的辦公用品，健全完善了各項(xiàng)管理制度，實(shí)行了目標(biāo)管理責(zé)任制?；鶎又笇?dǎo)科嚴(yán)格按《全國、全省中醫(yī)先進(jìn)縣(市)建設(shè)

11、標(biāo)準(zhǔn)》每周兩次到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)督促指導(dǎo)工作,使創(chuàng)建活動中的某些重點(diǎn)、難點(diǎn)問題得到了及時(shí)解決，扭轉(zhuǎn)了部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)中醫(yī)工作的落后局面，帶動了全市整體工作水平的提高。 (二)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)科建設(shè),鞏固中醫(yī)樞紐地位。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院作為市、鄉(xiāng)、村中醫(yī)醫(yī)療、預(yù)防、保健網(wǎng)的樞紐，在中醫(yī)事業(yè)發(fā)展中發(fā)揮著不可替代的作用。如期實(shí)現(xiàn)全國農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)縣(市)建設(shè)目標(biāo)，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)科建設(shè)既十分重要又十分必要。 加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改貌步伐。我們廣泛吸納社會資金2500萬元,使19處鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院順利完成了改貌建設(shè)任務(wù),大大改善了醫(yī)院條件,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院更好地開展中醫(yī)工作創(chuàng)造了良好環(huán)境。

12、積極開展?fàn)巹?chuàng)農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動。我們實(shí)施了“抓點(diǎn)帶面,全面普及,典型引路,整體推進(jìn)”的戰(zhàn)略,把創(chuàng)建農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動當(dāng)做中心環(huán)節(jié)和重要內(nèi)容來抓。根據(jù)“全國農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)縣(市)”標(biāo)準(zhǔn)要求,結(jié)合章丘實(shí)際,我們制定了中醫(yī)工作先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn),并廣泛發(fā)動,深入開展了爭創(chuàng)中醫(yī)工作先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動,全面提高中醫(yī)工作水平。設(shè)專款3萬元用于先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)獎(jiǎng)勵(lì), 調(diào)動了鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展中醫(yī)工作的積極性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照創(chuàng)建要求,積極組織,扎實(shí)有效地開展創(chuàng)建農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動,并以此促進(jìn)了中醫(yī)事業(yè)的全面振興和發(fā)展。目前,全市22處鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院均設(shè)立了中醫(yī)科,設(shè)立了規(guī)范化、符合標(biāo)準(zhǔn)的中醫(yī)病床。各衛(wèi)生院均加強(qiáng)了業(yè)務(wù)管

13、理,提高了中醫(yī)藥使用率和中醫(yī)工作量。規(guī)范了文書管理,使中醫(yī)門診和住院病案書寫合格率達(dá)80%以上。 突出專科專病建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院根據(jù)各自的中醫(yī)特點(diǎn)優(yōu)勢,有重點(diǎn)的不同程度地加強(qiáng)了中醫(yī)?？茖２〗ㄔO(shè),帶動了醫(yī)院全面發(fā)展, 提高了醫(yī)院經(jīng)濟(jì)、社會、技術(shù)三大效益。如繡惠中心衛(wèi)生院骨傷科,埠村中心衛(wèi)生院脈管炎科,明水衛(wèi)生院燒傷科、推拿科,普集中心衛(wèi)生院腦血管病科均在當(dāng)?shù)匦纬捎绊憽? 積極開展中醫(yī)社區(qū)服務(wù)工作。突出中醫(yī)簡、便、效、廉的特色優(yōu)勢,使中醫(yī)中藥廣泛地參與到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作中去,更好地保障了社區(qū)群眾健康,同時(shí)也增強(qiáng)了醫(yī)院生機(jī)與活力。 (三)搞好村衛(wèi)生室建設(shè),完

14、善中醫(yī)網(wǎng)底功能。 工作中,我們始終重視和加強(qiáng)中醫(yī)三級網(wǎng)的網(wǎng)底建設(shè),力求中醫(yī)事業(yè)全面振興和重點(diǎn)突破。 加強(qiáng)衛(wèi)生所建設(shè)與管理。結(jié)合鎮(zhèn)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)一體化管理,逐步落實(shí)村衛(wèi)生所的任務(wù)。目前全市衛(wèi)生所100%達(dá)到甲級衛(wèi)生所標(biāo)準(zhǔn),所有村衛(wèi)生所都能用中醫(yī)藥或中醫(yī)傳統(tǒng)方法(針灸、推拿、土單驗(yàn)方)治療常見病、多發(fā)病,并能運(yùn)用中醫(yī)藥積極開展預(yù)防保健工作。有80%的村衛(wèi)生所配備了中藥櫥,村衛(wèi)生所中醫(yī)工作走上了良性、健康、發(fā)展的軌道。 穩(wěn)步發(fā)展合作醫(yī)療制度,全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)近90%的人口參加了鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦和村辦合作醫(yī)療,群眾在衛(wèi)生所或鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院就診治療均可享受到醫(yī)藥費(fèi)用補(bǔ)償,中醫(yī)藥在農(nóng)村醫(yī)療保障

15、中的作用更加突出。 (四)加強(qiáng)培訓(xùn),科技帶動,培養(yǎng)造就高素質(zhì)的中醫(yī)藥隊(duì)伍。 科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，中醫(yī)事業(yè)的發(fā)展也離不開科學(xué)技術(shù)的推動。為此,我們進(jìn)一步突出科技興衛(wèi)的戰(zhàn)略地位,認(rèn)真貫徹落實(shí)全國中醫(yī)科技會議精神,完善各項(xiàng)中醫(yī)人才培養(yǎng)政策,著重抓了以下幾項(xiàng)工作： 有計(jì)劃地培訓(xùn)各級中醫(yī)藥人才。制定《章丘市中醫(yī)藥人員培訓(xùn)計(jì)劃》，對培養(yǎng)農(nóng)村中醫(yī)藥人才的目標(biāo)任務(wù)、培養(yǎng)措施、時(shí)間安排、考核獎(jiǎng)懲做了明確規(guī)定，并按培訓(xùn)計(jì)劃要求多層次、多渠道、多途徑開展全市中醫(yī)藥人員培訓(xùn)。一是充分發(fā)揮市衛(wèi)校教學(xué)基地作用，分期分批對各級各類衛(wèi)生技術(shù)人員，特別是鄉(xiāng)村醫(yī)生進(jìn)行中醫(yī)藥知識系統(tǒng)化專業(yè)化培訓(xùn),三

16、年來共培訓(xùn)900多名,合格率達(dá)98%。二是由中醫(yī)基層指導(dǎo)科牽頭,每季度舉辦一期中醫(yī)師資培訓(xùn)班,請有一定理論功底和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的中醫(yī)專家授課，并對學(xué)員進(jìn)行嚴(yán)格的考試考核，共培訓(xùn)合格中醫(yī)師資192名,為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展中醫(yī)藥知識培訓(xùn)工作奠定了良好的基礎(chǔ)。三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院充分利用短訓(xùn)班，專題講座、鄉(xiāng)醫(yī)例會等多種形式，積極組織廣大鄉(xiāng)村醫(yī)生進(jìn)行中醫(yī)藥知識培訓(xùn)，并定期組織考試,還把考試成績記入鄉(xiāng)村醫(yī)生檔案,做為年終評比的依據(jù)，三年來全市共培訓(xùn)鄉(xiāng)村醫(yī)生10408人次,極大地提高了鄉(xiāng)村醫(yī)生中醫(yī)業(yè)務(wù)技術(shù)素質(zhì)。四是鼓勵(lì)自學(xué)成材,積極組織高等中醫(yī)、中藥、中護(hù)專業(yè)自學(xué)考試和各類函授學(xué)習(xí),為100余名考生提供了諸多方便條件。

17、 進(jìn)一步加強(qiáng)中醫(yī)藥科研工作。加強(qiáng)對中醫(yī)藥科研項(xiàng)目的重視，指導(dǎo)市中醫(yī)院、市人民醫(yī)院等醫(yī)療單位組織開展中醫(yī)藥領(lǐng)域科學(xué)研究，市中醫(yī)院近年來在中醫(yī)藥科研工作中有較大進(jìn)展，其牽引中藥綜合手法治療腰椎間盤突出癥的臨床及生物學(xué)研究課題通過了省中醫(yī)藥管理局鑒定，術(shù)后復(fù)原湯在顯微外科的應(yīng)用研究、復(fù)方地龍散治療晚期食管癌的研究、調(diào)脂Ⅰ號治療高血脂癥的研究、二冬煎霧化吸入在胸外科的應(yīng)用研究四項(xiàng)成果通過了市中醫(yī)管理局鑒定,均達(dá)國內(nèi)先進(jìn)水平。另外,市中醫(yī)院中風(fēng)與急性腦血管病變診斷異同的研究與轉(zhuǎn)陰散治療乙肝病毒攜帶者的療效觀察,市人民醫(yī)院中藥益氣活血逆轉(zhuǎn)小細(xì)胞、肺癌化療多耐藥的臨床觀察三項(xiàng)科研課題也被列入省衛(wèi)

18、生廳中醫(yī)藥科技發(fā)展計(jì)劃。市中醫(yī)院胃安煎劑治療幽門螺桿菌的療效觀察與創(chuàng)寧口服液在嚴(yán)重創(chuàng)傷的早期腸道喂養(yǎng)中的應(yīng)用研究兩項(xiàng)科研課題被列入市中醫(yī)管理局中醫(yī)藥科技發(fā)展計(jì)劃。 廣泛開展學(xué)術(shù)交流活動。近年來,全市在省級以上刊物發(fā)表中醫(yī)藥論文114篇,其中國家級61篇,市中醫(yī)藥學(xué)會成功舉辦了17次學(xué)術(shù)交流會, 參加人員571人次,交流中醫(yī)藥論文200篇。邀請了美國華盛頓州西雅圖市特森斯基教授來我市講學(xué),開創(chuàng)了我市中醫(yī)藥國際交流先例。共向濟(jì)南市科協(xié)推薦優(yōu)秀論文評選60篇,其中有6篇論文獲二等獎(jiǎng),28篇論文獲三等獎(jiǎng)。 三、抓鞏固、抓提高,加快全市中醫(yī)事業(yè)發(fā)展步伐 我市中醫(yī)工

19、作雖然取得了一定的成績,成功跨入了全國中醫(yī)工作先進(jìn)縣(市)行列,但也存在不少的問題和薄弱環(huán)節(jié),與群眾日益增長的醫(yī)療保健需求仍有較大差距。去年以來,我們進(jìn)行了認(rèn)真研究,肯定了成績,總結(jié)了經(jīng)驗(yàn),找出了問題,并以江總書記“三個(gè)代表”的重要思想為指導(dǎo),以既有成績?yōu)槠瘘c(diǎn),認(rèn)真落實(shí)黨的衛(wèi)生工作方針和各項(xiàng)中醫(yī)政策,進(jìn)一步解放思想,深化改革,抓鞏固、抓提高,全面提高中醫(yī)工作水平,加快全市中醫(yī)事業(yè)發(fā)展步伐。 (一) 強(qiáng)化組織建設(shè),加強(qiáng)對中醫(yī)工作的領(lǐng)導(dǎo)。 2004年,我們根據(jù)實(shí)際工作需要調(diào)整充實(shí)了中醫(yī)工作領(lǐng)導(dǎo)組織,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長任組長,黨政辦主任、教育、建委、民政、公安、財(cái)政、衛(wèi)生部門負(fù)

20、責(zé)人參加的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中醫(yī)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,每年兩次召開專題會議,認(rèn)真總結(jié)創(chuàng)建活動中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),進(jìn)一步明確任務(wù)目標(biāo),從思想上、組織上、措施上和行動上做好充分準(zhǔn)備,把工作抓好抓實(shí),以創(chuàng)建中醫(yī)工作先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和先進(jìn)村為目標(biāo),突出解決薄弱環(huán)節(jié),進(jìn)一步鞏固中醫(yī)三級保健網(wǎng)絡(luò),創(chuàng)一流中醫(yī)工作成績。 (二)用足用好政策,促進(jìn)中醫(yī)工作發(fā)展。 創(chuàng)建全國農(nóng)村中醫(yī)工作縣(市)是我市中醫(yī)事業(yè)發(fā)展的良好機(jī)遇。驗(yàn)收達(dá)標(biāo)后,我們繼續(xù)認(rèn)真進(jìn)行調(diào)研和實(shí)踐,用足用好已有的中醫(yī)傾斜政策,促進(jìn)中醫(yī)工作大發(fā)展。積極開展了評選名中醫(yī)和名中醫(yī)帶徒活動,7名名老中醫(yī)以師承方式實(shí)施帶徒教學(xué),著重培養(yǎng)中青年醫(yī)師的臨床實(shí)踐能力,全面振興中醫(yī)事業(yè)。

21、 (三)開展創(chuàng)建中醫(yī)工作先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村活動,實(shí)現(xiàn)全市中醫(yī)工作整體推進(jìn)。 2004年以來,我們繼續(xù)把創(chuàng)建中醫(yī)工作先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動當(dāng)做中心環(huán)節(jié)和重要內(nèi)容,并把這一活動延伸到村衛(wèi)生所。根據(jù)“全國農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)縣(市)”標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合章丘實(shí)際,我們制定了中醫(yī)工作先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和先進(jìn)村標(biāo)準(zhǔn),廣泛發(fā)動,深入開展?fàn)巹?chuàng)活動。組織專業(yè)隊(duì)伍逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐村驗(yàn)收,年內(nèi)評選10個(gè)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和30個(gè)先進(jìn)村,并大張旗鼓地進(jìn)行表彰,以激發(fā)廣大農(nóng)村中醫(yī)工作者的工作熱情,全面提高農(nóng)村中醫(yī)工作水平。 (四)中醫(yī)藥融入社區(qū)衛(wèi)生服務(wù),增強(qiáng)了中醫(yī)藥的發(fā)展生機(jī)和活力。 近年來,我們將中醫(yī)藥融入社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作,增強(qiáng)

22、了中醫(yī)藥的生機(jī)和活力,促進(jìn)了中醫(yī)事業(yè)的健康發(fā)展。在具體實(shí)踐中,全市22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)立了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心,并下設(shè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站,按自然村距離1公里左右,服務(wù)人口2000-5000人設(shè)立1處社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的原則,將原來的819處村衛(wèi)生室和近百處個(gè)體診所規(guī)劃為469處社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站(衛(wèi)生所)。對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站要求布局合理,門診、藥房、觀察室、治療室、處置室五室分開,達(dá)到地面硬化、房屋頂蓬化、庭院綠化、外墻瓷磚化。統(tǒng)一業(yè)務(wù)管理,實(shí)現(xiàn)看病有登記,轉(zhuǎn)診有記錄,取藥有處方,藥品有標(biāo)價(jià),財(cái)務(wù)有帳簿。每個(gè)村衛(wèi)生所(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站)至少有1 名中醫(yī)或能中會西的鄉(xiāng)村醫(yī)生, 配備中藥櫥,能夠運(yùn)用中草藥或

23、中醫(yī)傳統(tǒng)方法治療常見病、多發(fā)病,并能運(yùn)用中醫(yī)藥積極開展醫(yī)療、預(yù)防保健和健康教育工作。工作中注重三個(gè)“五位一體”相結(jié)合,一是服務(wù)功能五位一體,即社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)、初級衛(wèi)生保健、一體化管理、農(nóng)村合作醫(yī)療及衛(wèi)生機(jī)構(gòu)改貌五位一體；二是服務(wù)內(nèi)容五位一體，即社區(qū)醫(yī)生要為農(nóng)村群眾提供集醫(yī)療、預(yù)防、保健康復(fù)、健康教育、計(jì)劃生育技術(shù)指導(dǎo)為一體的綜合服務(wù);三是服務(wù)效果五位一體,即要達(dá)到及時(shí)、方便、有效、優(yōu)質(zhì)、價(jià)廉的目的,確實(shí)讓群眾享受到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù),特別是中醫(yī)服務(wù)的好處。截止目前,我市建社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站384個(gè),開展健康調(diào)查75萬余人,建立居民健康檔案21萬戶,簽定服務(wù)合同4.5萬份,開展含有中醫(yī)藥服務(wù)項(xiàng)目、三個(gè)“五位一體”的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù),優(yōu)化了衛(wèi)生資源,達(dá)到了群眾、鄉(xiāng)醫(yī)、醫(yī)院、政府四滿意。 在下一步工作中我們將繼續(xù)認(rèn)真進(jìn)行調(diào)研和實(shí)踐,用足用好已有的中醫(yī)傾斜政策，一是協(xié)調(diào)資金重點(diǎn)加大對市中醫(yī)院基礎(chǔ)建設(shè)的投入，充分發(fā)揮“龍頭”帶動作用；二是將中醫(yī)藥進(jìn)一步融入社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作,增強(qiáng)了中醫(yī)藥的生機(jī)和活力；三是認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒廣州、上海等先進(jìn)地(市)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),努力改進(jìn)工作,把我市的中醫(yī)事業(yè)再提高到一個(gè)新的水平。 - 9 -