《社會(huì)保障學(xué)》題庫(kù)及答案(總12頁(yè))

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1、 《社會(huì)保障學(xué)》題庫(kù)及答案 一、填空題 １．社會(huì)保障制度的物質(zhì)基礎(chǔ)是（ ）。 ２．社會(huì)福利的特征是（ ），（ ），（ ），（ ）。 ３．社會(huì)救助制度建立的原則包括（ ）原則，（ ）原則，（ ）原則。 ４．我國(guó)社會(huì)保障的項(xiàng)目體系包括（　　?。?、（　　?。?、（　　?。?、（　?。┖蜕鐓^(qū)服務(wù)。 ５．我國(guó)目前社會(huì)保障基金的籌資模式主要是（　　　），改革方向是（　　?。?。 ６．我國(guó)的優(yōu)撫事業(yè)單位有（　　　?。?，（　　　?。ā　　　。ā　　　。? ７．19世紀(jì)上半葉英國(guó)頒布的（　　?。┦乾F(xiàn)代

2、社會(huì)保障制度萌芽階段的標(biāo)志。 ８．社會(huì)保障的原則有（　　 ?。?，（　　 　），（　　　　），（　 　?。?，（ ）。 ９．生育社會(huì)保險(xiǎn)待遇包括（　　　　?。?，（　　　　　），（　　　　?。?。 １０．社會(huì)保障基金制度的內(nèi)容體系包括社會(huì)保障基金的（　?。?，社會(huì)保障基金的（　　　），社會(huì)保障基金的（　　?。?，社會(huì)保障基金的（　　?。?。 １１．從各國(guó)經(jīng)驗(yàn)看，（　　?。┘埃ā　　。┦轻t(yī)療保險(xiǎn)基金的主要來(lái)源。 １２．三結(jié)合優(yōu)撫制度是我國(guó)優(yōu)撫工作的基礎(chǔ)。其含義是指軍人撫恤優(yōu)待工作實(shí)行（　　?。ⅲā　　。┖停ā　　。┫嘟Y(jié)合的制度。（　　　）是優(yōu)撫工作的基本原則。 13、_____

3、______是社會(huì)保障制度的物質(zhì)基礎(chǔ)。 14、我國(guó)工傷保險(xiǎn)的范圍包括___________和___________ 。 15、社會(huì)救助制度的建立應(yīng)遵循___________原則，___________原則和___________原則。 16、我國(guó)社會(huì)保障的項(xiàng)目體系包括___________，___________，___________，___________和社區(qū)服務(wù) 二、多項(xiàng)選擇題 1．東南亞社會(huì)保障模式從社會(huì)保障資金的籌集方式看，又屬于（ ） A社會(huì)保險(xiǎn)型 B國(guó)家福利型. C國(guó)家保障型 D個(gè)人儲(chǔ)蓄型 2．社會(huì)保障儲(chǔ)備基金投資的基本原則是（

4、 ） A安全性原則 B盈利性原則 C流動(dòng)性原則 D社會(huì)效益性原則 3．醫(yī)療社會(huì)保險(xiǎn)的范圍包括（ ） A被保險(xiǎn)人的范圍 B醫(yī)療范圍 C疾病范圍 D事故范圍 4．我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)籌資模式宜選擇現(xiàn)收現(xiàn)付模式的是（ ） A城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn) B農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn) C醫(yī)療保險(xiǎn) D失業(yè)保險(xiǎn) 5．我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的給付條件包括（ ） A退休條件 B年齡條件 C工齡條件 D繳費(fèi)年限 6．我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)籌資模式宜選擇完全積累模式的是（ ） A城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)

5、 B農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn) C醫(yī)療保險(xiǎn) D失業(yè)保險(xiǎn) 7．社會(huì)保障基金支付水平的確定要求把握（ ） A保障基本生活需要的原則 B隨物價(jià)上漲而調(diào)整待遇水平的原則 C福利性原則 D分享經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)成果的原則 8．醫(yī)療保險(xiǎn)的特點(diǎn)有（ ） 　　A覆蓋面廣 B具有平等性 C社會(huì)化程度高 D服務(wù)的商品性 9．我國(guó)失業(yè)保險(xiǎn)制度的改革目標(biāo)是（ ） A覆蓋城鎮(zhèn)全部職工

6、 B基金三方合理負(fù)擔(dān) C失業(yè)津貼與再就業(yè)緊密結(jié)合 D管理和服務(wù)社會(huì)化 １０．災(zāi)害救助的內(nèi)容包括（ ） A防災(zāi) B救災(zāi) C減災(zāi) D抗災(zāi) １１．我國(guó)社會(huì)保障稅的開(kāi)征應(yīng)考慮的原則是（ ） 　　A通盤(pán)考慮，分步實(shí)施 B負(fù)擔(dān)與收益相對(duì)應(yīng) C三方共擔(dān) D專(zhuān)門(mén)管理，專(zhuān)稅專(zhuān)用 １２．美國(guó)和日本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)的支付方式采用（ ） 　　A根據(jù)營(yíng)業(yè)額支付方式

7、 B按人頭承包支付方式 C組合工資支付和定額支付方式 D組合根據(jù)營(yíng)業(yè)額和人頭承包支付方式 １３．世界各國(guó)對(duì)退休金標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整的方式有（ ） A隨物價(jià)指數(shù)調(diào)整 B隨工資水平調(diào)整 C與物價(jià)、工資增長(zhǎng)雙掛鉤 D普通退休金外加發(fā)與工資收入掛鉤的退休金 １４．享受失業(yè)保險(xiǎn)的資格條件是（ ） 　　A收入中止的勞動(dòng)者 B符合就業(yè)期限和投保期限的規(guī)定 C非自愿性失業(yè)

8、 D有勞動(dòng)能力和主觀就業(yè)愿望 １５．社會(huì)福利的內(nèi)容有（ ） A企業(yè)福利 B社會(huì)服務(wù) C職業(yè)福利 D社會(huì)津貼 １６．屬于長(zhǎng)期補(bǔ)助保險(xiǎn)的保險(xiǎn)項(xiàng)目有（ ） A.醫(yī)療保險(xiǎn) B.養(yǎng)老保險(xiǎn) C.殘疾保險(xiǎn) D.遺屬保險(xiǎn) １７．世界上產(chǎn)生最早的社會(huì)保險(xiǎn)項(xiàng)目是（ ） A.養(yǎng)老保險(xiǎn) B.醫(yī)療保險(xiǎn) C.工傷保險(xiǎn) D.失業(yè)保險(xiǎn) １８．在社會(huì)醫(yī)療的保險(xiǎn)繳款設(shè)計(jì)中，保險(xiǎn)范圍可以涵蓋雇員和家庭的繳款方式有（

9、 ） A.統(tǒng)一費(fèi)額的保險(xiǎn)繳款 B.以工資為基金的保險(xiǎn)繳款 C.與地域相關(guān)的保險(xiǎn)繳款 D.與風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)的保險(xiǎn)繳款 １９．社會(huì)救助基金的使用需要經(jīng)過(guò)的法定程序包括（ ） A.個(gè)人申請(qǐng) B.社區(qū)證明 C.基層審核 D.上級(jí)批準(zhǔn) ２０．我國(guó)的社會(huì)保障管理機(jī)構(gòu)體系包括（ ） A.社會(huì)保障行政管理機(jī)構(gòu) B.社會(huì)保障業(yè)務(wù)經(jīng)辦機(jī)構(gòu) C.社會(huì)保障基金經(jīng)營(yíng)投資機(jī)構(gòu) D.社會(huì)保障監(jiān)督機(jī)構(gòu) 21、我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的

10、給付條件包括（ ） A退休條件 B年齡條件 C工齡條件 D繳費(fèi)年限 22、社會(huì)保障基金支付水平的確定要求把握（ ） A保障基本生活需要的原則 B隨物價(jià)上漲而調(diào)整待遇水平的原則 C福利性原則 D分享經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)成果的原則 23、災(zāi)害救助的內(nèi)容包括（ ） A防災(zāi) B救災(zāi) C減災(zāi) D抗災(zāi) 24、我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)籌資模式宜選擇現(xiàn)收現(xiàn)付模式的是（ ） A城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn) B農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)

11、 C醫(yī)療保險(xiǎn) D失業(yè)保險(xiǎn) 25、災(zāi)害救助的內(nèi)容包括（ ） A防災(zāi) B救災(zāi) C減災(zāi) D抗災(zāi) 26、在國(guó)際上普遍認(rèn)同的三種社會(huì)保障模式是（ ） A儲(chǔ)蓄保險(xiǎn)基金制度 B就業(yè)關(guān)聯(lián)保障制度 C普遍保障制度 D經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查保障制度 三、名詞解釋 1．社會(huì)保障 2．醫(yī)療社會(huì)保險(xiǎn) 3．社區(qū)服務(wù) 4．社會(huì)保障法律關(guān)系 5．社會(huì)保障稅 6．失業(yè)保險(xiǎn) 7．生育社會(huì)保險(xiǎn) 8．社會(huì)優(yōu)撫 9．社會(huì)保險(xiǎn) 10．社會(huì)

12、福利 11．社會(huì)救助 12．社會(huì)保障管理體制 13．養(yǎng)老保險(xiǎn) 14、社會(huì)保障稅 15、失業(yè)保險(xiǎn) 16、社會(huì)保障 17、工傷保險(xiǎn) 18、社會(huì)優(yōu)撫 四、簡(jiǎn)答題 １．社會(huì)保險(xiǎn)的特點(diǎn)和原則是什么？ ２．我國(guó)養(yǎng)老社會(huì)保險(xiǎn)基金的籌資模式是如何設(shè)計(jì)的？ ３．簡(jiǎn)述我國(guó)現(xiàn)行的疾病社會(huì)保險(xiǎn)制度及其改革。 ４．我國(guó)養(yǎng)老社會(huì)保險(xiǎn)基金來(lái)源的取得有何特點(diǎn)？ ５．疾病社會(huì)保險(xiǎn)有何特點(diǎn)？ ６．社會(huì)救助的基本特征是什么？ ７．簡(jiǎn)述我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的管理方式及其特點(diǎn)。 ８．失業(yè)保險(xiǎn)有何特點(diǎn)？建立失業(yè)保險(xiǎn)應(yīng)遵循哪些原則？ ９．我國(guó)遺屬社會(huì)保險(xiǎn)存在的問(wèn)題及改革思路是什么？ １０．加快社區(qū)服

13、務(wù)的措施有哪些？ １１．養(yǎng)老保險(xiǎn)包括哪些類(lèi)型？ １２．工傷社會(huì)保險(xiǎn)的特點(diǎn)和原則是什么？ １３．簡(jiǎn)述我國(guó)醫(yī)療社會(huì)保險(xiǎn)制度改革的目標(biāo)及其內(nèi)容。 １４．當(dāng)前災(zāi)害救助有哪些方法？ 15、我國(guó)社會(huì)保障改革的原則是什么？ 16、選擇社會(huì)保障基金籌集模式要考慮哪些條件？ 17、簡(jiǎn)述我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的管理方式及其特點(diǎn)。 18、社會(huì)保障有哪些基本原則？ 19、開(kāi)征社會(huì)保障稅有何意義？ 20、醫(yī)療社會(huì)保險(xiǎn)制度改革的基本內(nèi)容有哪些？ 五、論述題 １．試述我國(guó)社會(huì)保障稅的開(kāi)征。 ２．試述我國(guó)１９９９年失業(yè)保險(xiǎn)制度改革的內(nèi)容。 ３．試述我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的改革。 ４．試述我國(guó)社會(huì)保障體制

14、的改革。 5試述我國(guó)社會(huì)福利制度改革的基本要求和基本思路。 6試比較現(xiàn)收現(xiàn)付式和完全積累式在社會(huì)保障籌資中的優(yōu)缺點(diǎn) 《社會(huì)保障學(xué)》作業(yè)參考答案 一、填空題 1．社會(huì)保障基金 2．普遍性，多樣性，服務(wù)性，社會(huì)福利資金的單向性 3．反貧窮，生存權(quán)，積極救助 4．社會(huì)保險(xiǎn)；社會(huì)救助；社會(huì)福利；社會(huì)優(yōu)撫 5．社會(huì)統(tǒng)籌；開(kāi)征社會(huì)保障稅 6．革命傷殘軍人休養(yǎng)院；榮復(fù)軍人慢性病療養(yǎng)院；復(fù)員、退伍軍人精神病院；光榮院 7．新“濟(jì)貧法” 8．福利原則；普遍原則；社會(huì)保障水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的原則；權(quán)利與義務(wù)相結(jié)合原則；公平與效率相結(jié)合的原則 9．生育

15、假期；生育津貼；醫(yī)療服務(wù) １０．征集，使用，保值增值，管理 １１．政府補(bǔ)貼和稅收減免，雇主和雇員共同繳款 １２．國(guó)家、社會(huì)、群眾，遵循實(shí)事求是的原則 13、社會(huì)保障基金 14 工傷事故傷亡，職業(yè)病 15、反貧窮，生存權(quán)，積極救助 16 社會(huì)保險(xiǎn)，社會(huì)救助，社會(huì)福利，社會(huì)優(yōu)撫 二、多項(xiàng)選擇題 1．D ２． ABCD ３ ． AD 4 ． CD 5 ． BCD 　6． B 7． ABD 　 8． ABCD ９． ABCD １０． ABD １１． ABCD　?。保玻? A 　 １３． ABCD 　　 １４．

16、ABCD 　　　１５． BCD ?。保叮? BCD 　 １７． C １８． ABC １９． ABCD ?。玻埃? ABCD 21、BCD 22、ABD 23、ABD 24、CD 25、ABD 26、BCD 三、名詞解釋 1．社會(huì)保障:國(guó)家和社會(huì)通過(guò)立法，采取強(qiáng)制手段對(duì)國(guó)民收入進(jìn)行再分配，形成社會(huì)消費(fèi)基金，對(duì)由于年老、疾病、傷殘、死亡、失業(yè)及其他災(zāi)難發(fā)生而使生存出現(xiàn)困難的社會(huì)成員，給予物質(zhì)上的幫助，以保證其基本生活需要的一系列有組織的措施、制度和事業(yè)的總稱(chēng)。 2．醫(yī)療社會(huì)保險(xiǎn)：是指根據(jù)法律、法規(guī)向法定范圍內(nèi)的勞動(dòng)者及其供養(yǎng)的親屬提供

17、預(yù)防和治療疾病的全部或部分費(fèi)用，保障其基本醫(yī)療需求的社會(huì)保險(xiǎn)項(xiàng)目。 3．社區(qū)服務(wù)：是指在政府指導(dǎo)下，發(fā)動(dòng)和組織基層社區(qū)成員在自愿、自治、自助、互助性基礎(chǔ)上，為提高社區(qū)成員物質(zhì)生活和精神生活而提供的各種社會(huì)福利服務(wù)項(xiàng)目。具有福利性、社區(qū)性、群眾性等特征。 4．社會(huì)保障法律關(guān)系：是指社會(huì)保障法主體在社會(huì)保障活動(dòng)中，根據(jù)社會(huì)保障法律規(guī)范而形成的一種權(quán)利與義務(wù)的關(guān)系。它是社會(huì)保障法所要調(diào)整的社會(huì)保障關(guān)系在法律上的體現(xiàn)。 5．社會(huì)保障稅：又稱(chēng)社會(huì)保險(xiǎn)稅或社會(huì)保障繳款，是當(dāng)今世界上許多國(guó)家征收用于籌集社會(huì)保障體系所需資金的稅種或一種稅收形式的繳款，它主要是以薪金或工資所得為課稅對(duì)象而課征的。 6．

18、失業(yè)保險(xiǎn)：失業(yè)保險(xiǎn)是指國(guó)家通過(guò)立法強(qiáng)制實(shí)行，由社會(huì)集中建立基金，對(duì)在法定范圍內(nèi)靠工資度日的勞動(dòng)者因失業(yè)暫時(shí)中斷收入提供物質(zhì)幫助和職業(yè)介紹服務(wù)相結(jié)合的制度。 7．生育社會(huì)保險(xiǎn)：生育社會(huì)保險(xiǎn)是婦女勞動(dòng)者由于生育子女而暫時(shí)喪失勞動(dòng)能力時(shí)，從國(guó)家和社會(huì)得到必要的物質(zhì)幫助的制度。 8．社會(huì)優(yōu)撫：社會(huì)優(yōu)撫是國(guó)家和社會(huì)依照法律規(guī)定對(duì)為人民利益做出犧牲和特殊貢獻(xiàn)者通過(guò)優(yōu)待、撫恤和安置，確保他們的生活水平不低于當(dāng)?shù)厝罕娖骄讲в邪龘P(yáng)性質(zhì)的特殊社會(huì)保險(xiǎn)制度，是我國(guó)現(xiàn)行社會(huì)保障制度不可缺少的項(xiàng)目之一。 9．社會(huì)保險(xiǎn)：是指以國(guó)家為主體，對(duì)工資勞動(dòng)者在暫時(shí)或永久喪失勞動(dòng)能力，或喪失生活來(lái)源的情況下，通過(guò)立法手

19、段，運(yùn)用社會(huì)力量給這類(lèi)勞動(dòng)者以一定程度的收入損失補(bǔ)償，使之能繼續(xù)保持基本生活水平，從而保證勞動(dòng)力擴(kuò)大再生產(chǎn)的正常進(jìn)行，保證經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展和社會(huì)的安定。 １０．社會(huì)福利：社會(huì)福利是指國(guó)家和社會(huì)為幫助社會(huì)成員改善生活條件，提高自身素質(zhì)，以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要而實(shí)行的制度、采取的措施和舉辦的事業(yè)的總稱(chēng)。 １１．社會(huì)救助：社會(huì)救助是指社會(huì)成員因受自然災(zāi)害或其他經(jīng)濟(jì)、社會(huì)原因而導(dǎo)致他們無(wú)法維持最低生活水平，由國(guó)家或社會(huì)按照法定的標(biāo)準(zhǔn)而給予的物質(zhì)幫助。 １２．社會(huì)保障管理體制：是指社會(huì)保障管理職責(zé)權(quán)限的有關(guān)制度、方式和形式，是涉及社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)福利、社會(huì)救助和社會(huì)優(yōu)撫等社會(huì)保障方式在組織管理形式上

20、的總稱(chēng)。 １３．養(yǎng)老保險(xiǎn)：是國(guó)家根據(jù)勞動(dòng)者的體質(zhì)和勞動(dòng)力資源狀況，確定年齡，允許勞動(dòng)者達(dá)到這個(gè)年齡界限時(shí)，作為年老喪失勞動(dòng)能力，解除勞動(dòng)義務(wù)，完全或基本退出生產(chǎn)勞動(dòng)或工作崗位，由國(guó)家或社會(huì)給予一定的物質(zhì)幫助，保障勞動(dòng)者晚年生活，使其老有所養(yǎng)的一種社會(huì)保障制度。 14、社會(huì)保障稅：又稱(chēng)社會(huì)保險(xiǎn)稅或社會(huì)保障繳款，是當(dāng)今世界上許多國(guó)家征收用于籌集社會(huì)保障體系所需資金的稅種或一種稅收形式的繳款，主要以薪金或工資所得為課稅對(duì)象而課征。 15、失業(yè)保險(xiǎn)：是指國(guó)家通過(guò)立法強(qiáng)制實(shí)行，由社會(huì)集中建立基金，對(duì)在法定范圍內(nèi)靠工資度日的勞動(dòng)者因失業(yè)暫時(shí)中斷收入提供物質(zhì)幫助和職業(yè)介紹服務(wù)相結(jié)合的制度 16、社會(huì)

21、保障:國(guó)家和社會(huì)通過(guò)立法，采取強(qiáng)制手段對(duì)國(guó)民收入進(jìn)行再分配，形成社會(huì)消費(fèi)基金，對(duì)由于年老、疾病、傷殘、死亡、失業(yè)及其他災(zāi)難發(fā)生而使生存出現(xiàn)困難的社會(huì)成員，給予物質(zhì)上的幫助，以保證其基本生活需要的一系列有組織的措施、制度和事業(yè)的總稱(chēng)。 17、工傷保險(xiǎn)：是指勞動(dòng)者因在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中所發(fā)生的，或在規(guī)定特殊情況下遭受的意外傷害、職業(yè)病以及因之而造成的死亡、造成勞動(dòng)者暫時(shí)或永久喪失勞動(dòng)能力時(shí)，勞動(dòng)者或其遺屬能夠從國(guó)家或社會(huì)獲得一定的物質(zhì)補(bǔ)償，以保證其基本生活。 18、社會(huì)優(yōu)撫：是國(guó)家和社會(huì)依照法律規(guī)定對(duì)為人民利益做出犧牲和特殊貢獻(xiàn)者通過(guò)優(yōu)待、撫恤和安置，確保他們的生活水平不低于當(dāng)?shù)厝罕娖骄讲в邪龘P(yáng)

22、性質(zhì)的特殊社會(huì)保險(xiǎn)制度，是我國(guó)現(xiàn)行社會(huì)保障制度不可缺少的項(xiàng)目之一。 四、簡(jiǎn)答題 1．社會(huì)保險(xiǎn)的特點(diǎn)和原則是什么？ 答：社會(huì)保險(xiǎn)的特點(diǎn)：1）對(duì)工資勞動(dòng)者實(shí)行收入損失補(bǔ)償。2）社會(huì)保險(xiǎn)制度保障勞動(dòng)者在特定情況下仍能享有基本生活，但卻不是其在業(yè)期間的那種生活水平。3）社會(huì)保險(xiǎn)制度的推行通過(guò)國(guó)家立法程序，收入損失補(bǔ)償建立在法律基礎(chǔ)之上。4）社會(huì)保險(xiǎn)是國(guó)家推行的一種社會(huì)事業(yè)，構(gòu)成國(guó)際社會(huì)政策的重要組成部分。 社會(huì)保險(xiǎn)的原則：1）風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，互助合作，所得再分。2）先盡義務(wù)，后享權(quán)力。3）統(tǒng)一方法，強(qiáng)制執(zhí)行。4）社會(huì)保險(xiǎn)基金統(tǒng)籌方法上實(shí)行“大數(shù)法則”和“平均法則”。5）確定社會(huì)保險(xiǎn)待遇要體現(xiàn)公平

23、合理原則。 2．我國(guó)養(yǎng)老社會(huì)保險(xiǎn)基金的籌資模式是如何設(shè)計(jì)的？ 答：1）根據(jù)我國(guó)的國(guó)情應(yīng)采用部分積累模式。 2）部分積累模式的功能設(shè)計(jì)： 第一，強(qiáng)制儲(chǔ)蓄功能設(shè)計(jì)。 （1）采用相同繳費(fèi)比例，結(jié)合不同的計(jì)算基數(shù)與計(jì)發(fā)辦法，體現(xiàn)在強(qiáng)制儲(chǔ)蓄機(jī)制下多交費(fèi)、多受益的特點(diǎn)。（2）個(gè)人賬戶設(shè)計(jì)實(shí)行強(qiáng)制儲(chǔ)蓄功能。 第二，再分配功能設(shè)計(jì)。 （1）利用部分積累式養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的資金調(diào)劑功能，實(shí)行有效的再分配。（2）基本養(yǎng)老金的發(fā)放除體現(xiàn)高投入、高回報(bào)外，體現(xiàn)物價(jià)水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響。（3）部分積累式既可以通過(guò)本代人養(yǎng)活未參保的上代人，實(shí)現(xiàn)后浪推前浪式的再分配，也具有在同代人之間實(shí)行再分配的特點(diǎn)。 3．簡(jiǎn)

24、述我國(guó)現(xiàn)行的疾病社會(huì)保險(xiǎn)制度及其改革。 答：1）我國(guó)現(xiàn)行的疾病社會(huì)保險(xiǎn)待遇的給付：長(zhǎng)期病假和短期病假兩種，具體以6個(gè)月為劃分標(biāo)準(zhǔn)。長(zhǎng)期病假按工齡長(zhǎng)短，發(fā)給本人標(biāo)準(zhǔn)工資的40%-60%或70%-100%的疾病救濟(jì)費(fèi)；短期病假按工齡長(zhǎng)短，發(fā)給本人標(biāo)準(zhǔn)工資的60%-100%或90%-100%的病假工資。 2）現(xiàn)行疾病社會(huì)保險(xiǎn)待遇給付存在的問(wèn)題：我國(guó)疾病保險(xiǎn)制度存在與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需求不相一致的方面，主要表現(xiàn)在短期病假待遇偏高，長(zhǎng)期病假待遇偏低。 3）疾病社會(huì)保險(xiǎn)制度改革的基本思路：（1）改革疾病待遇標(biāo)準(zhǔn)。（2）適當(dāng)提高享受最高病假待遇的工齡條件，將其適當(dāng)延長(zhǎng)。（3）將現(xiàn)行連續(xù)病休6個(gè)月的病假計(jì)算法改

25、為1年或一定時(shí)期內(nèi)多次病休的累積天數(shù)計(jì)算。改革疾病保險(xiǎn)管理體制。 ４．我國(guó)養(yǎng)老社會(huì)保險(xiǎn)基金來(lái)源的取得有何特點(diǎn)？ 答：1）社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合。 社會(huì)統(tǒng)籌是指社會(huì)保險(xiǎn)的資金由政府出面，按照社會(huì)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和原則，依法將分散在各部門(mén)、各企業(yè)的資金集中起來(lái)，統(tǒng)一調(diào)度，統(tǒng)一分配使用。在實(shí)施社會(huì)統(tǒng)籌的同時(shí)，建立每個(gè)人獨(dú)立的保障基金賬戶，專(zhuān)門(mén)用于記載和積累依照法律提存的個(gè)人基金。 2）國(guó)家、企業(yè)、個(gè)人三者負(fù)擔(dān)相結(jié)合。 個(gè)人承擔(dān)一部分養(yǎng)老社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用，按職工本人工資收入的2%繳納，存與個(gè)人賬戶。企業(yè)承擔(dān)大部分養(yǎng)老社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用，統(tǒng)籌費(fèi)率各地按當(dāng)?shù)厍闆r測(cè)算，繳費(fèi)一部分計(jì)入企業(yè)職工的個(gè)人賬戶，其余在社

26、會(huì)范圍實(shí)行統(tǒng)籌調(diào)劑。國(guó)家承擔(dān)的一部分費(fèi)用通過(guò)成本列支、稅收優(yōu)惠及預(yù)算撥款等形式進(jìn)行。 ５．疾病社會(huì)保險(xiǎn)有何特點(diǎn)？ 答：1）疾病保險(xiǎn)待遇享受必須以喪失勞動(dòng)能力為條件。2）勞動(dòng)者的患病必須是因細(xì)菌或病毒的侵襲，人體抵抗力減弱或因人體內(nèi)部生理發(fā)生異常變化，以致造成勞動(dòng)能力損失。3）疾病保險(xiǎn)是指一般疾病，因發(fā)病原因與勞動(dòng)沒(méi)有直接關(guān)系，它是接近于福利性質(zhì)和救濟(jì)性質(zhì)的社會(huì)保險(xiǎn)。4）疾病保險(xiǎn)待遇在性質(zhì)上是一種收入補(bǔ)償類(lèi)或收入保障類(lèi)的社會(huì)保險(xiǎn)，這是疾病保險(xiǎn)與醫(yī)療保險(xiǎn)的區(qū)別標(biāo)志。 ６．社會(huì)救助的基本特征是什么？ 答：1）社會(huì)救助的目標(biāo)是克服貧困，這是社會(huì)救助最基本的特征。2）從社會(huì)對(duì)向上看是有選擇的。3

27、）從資金來(lái)源和流向上看是單向性的。4）社會(huì)救助的標(biāo)準(zhǔn)是低層次的。5）社會(huì)救助一般是短期性的。6）社會(huì)救助還受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的制約。 ７．簡(jiǎn)述我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的管理方式及其特點(diǎn)。 答：1）管理方式：我國(guó)實(shí)行養(yǎng)老社會(huì)保險(xiǎn)基金的財(cái)政專(zhuān)戶管理。 2）養(yǎng)老社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)政專(zhuān)戶管理的特點(diǎn): （1）存入財(cái)政專(zhuān)戶的基金不僅僅是結(jié)余，基金的收支都要通過(guò)財(cái)政專(zhuān)戶撥付。 （2）社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)政專(zhuān)戶是一個(gè)監(jiān)督專(zhuān)戶，是財(cái)政部門(mén)履行職責(zé)的一種手段。 （3）社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)政專(zhuān)戶是向社會(huì)保障預(yù)算過(guò)渡的一種必要手段。 （4）社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)政專(zhuān)戶與一般財(cái)政專(zhuān)戶不同，不能混用。 ８．失業(yè)保險(xiǎn)有何特點(diǎn)？建立失業(yè)保險(xiǎn)應(yīng)

28、遵循哪些原則？ 答：失業(yè)保險(xiǎn)的特點(diǎn)：1）失業(yè)保險(xiǎn)是國(guó)家通過(guò)立法強(qiáng)制實(shí)施的一種社會(huì)政策。2）享受失業(yè)保險(xiǎn)的只能是法律規(guī)定范圍的工薪勞動(dòng)者。3）失業(yè)保險(xiǎn)是要以保障職工及其家屬的基本生活需要為準(zhǔn)則。4）國(guó)家通過(guò)立法建立基金，全社會(huì)統(tǒng)籌使用。5）失業(yè)保險(xiǎn)不僅是在經(jīng)濟(jì)上的救濟(jì)或幫助，更重要的是通過(guò)培訓(xùn)職業(yè)介紹提高失業(yè)者的競(jìng)爭(zhēng)能力。6）失業(yè)保險(xiǎn)屬于短期待遇。 建立失業(yè)保險(xiǎn)應(yīng)遵循的原則：1）保障失業(yè)人員的基本生活。2）失業(yè)津貼與促進(jìn)再就業(yè)相結(jié)合。 ９．我國(guó)遺屬社會(huì)保險(xiǎn)存在的問(wèn)題及改革思路是什么？ 答：1）我國(guó)現(xiàn)行遺屬保險(xiǎn)制度存在的問(wèn)題： （1）遺屬保險(xiǎn)現(xiàn)有法規(guī)陳舊且不完善。 （2）遺屬保險(xiǎn)現(xiàn)有待

29、遇比較低下。 （3）遺屬保險(xiǎn)待遇由企業(yè)直接負(fù)責(zé)支出，造成企業(yè)負(fù)擔(dān)不均。 2）遺屬保險(xiǎn)制度的改革： （1）建立和健全遺屬保險(xiǎn)的有關(guān)法規(guī)，調(diào)整和改革不合理的規(guī)定。 (2）提高遺屬保險(xiǎn)的各種待遇，使之與現(xiàn)代生活水準(zhǔn)相適應(yīng)，以達(dá)到穩(wěn)定社會(huì)、安定家庭的目的。 （3）建立遺屬保險(xiǎn)基金解決企業(yè)負(fù)擔(dān)不均的矛盾，使企事業(yè)單位職工獲得真正的保障。 １０．加快社區(qū)服務(wù)的措施有哪些？ 答：1）加快社區(qū)服務(wù)組織管理制度建設(shè)。 2）加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)的系列化。 3）加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)。 4）多渠道籌集資金。 １１．養(yǎng)老保險(xiǎn)包括哪些類(lèi)型？ 答：1）按實(shí)行的國(guó)家劃分：投保資助型養(yǎng)老保險(xiǎn)；強(qiáng)制儲(chǔ)蓄型養(yǎng)老保險(xiǎn)

30、；國(guó)家統(tǒng)籌型養(yǎng)老保險(xiǎn)。 2）按不同職業(yè)或不同階層的勞動(dòng)者設(shè)立來(lái)劃分：企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)；公務(wù)員養(yǎng)老保險(xiǎn)；農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)；自由職業(yè)者養(yǎng)老保險(xiǎn)；其他職業(yè)者養(yǎng)老保險(xiǎn)。 １２．工傷社會(huì)保險(xiǎn)的特點(diǎn)和原則是什么？ 答：工傷保險(xiǎn)的特點(diǎn)：（ 1）工傷保險(xiǎn)強(qiáng)制性最強(qiáng)，實(shí)施得最普遍。2）工傷保險(xiǎn)具有賠償性，實(shí)行無(wú)過(guò)失賠償，無(wú)責(zé)任賠償制。3）工傷保險(xiǎn)經(jīng)費(fèi)由雇主負(fù)擔(dān)，勞動(dòng)者個(gè)人不繳費(fèi)。4）工傷保險(xiǎn)待遇優(yōu)厚，保障項(xiàng)目完備。 工傷社會(huì)保險(xiǎn)的原則： 1）無(wú)責(zé)任補(bǔ)償原則；2）個(gè)人不繳費(fèi)原則；3）補(bǔ)償與預(yù)防、康復(fù)相結(jié)合原則；4）嚴(yán)格區(qū)分因公與非因公的原則；5）統(tǒng)籌基金、共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)原則；6）補(bǔ)償工資損失原則。 １３．簡(jiǎn)述

31、我國(guó)醫(yī)療社會(huì)保險(xiǎn)制度改革的目標(biāo)及其內(nèi)容。 答：1）改革的目標(biāo)：適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系運(yùn)行的要求，建立社會(huì)統(tǒng)籌醫(yī)療基金與個(gè)人賬戶相結(jié)合，醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用由國(guó)家、用人單位和職工三方合理負(fù)擔(dān)，社會(huì)化程度較高，并使之逐步覆蓋城鎮(zhèn)所有勞動(dòng)者的醫(yī)療保險(xiǎn)制度。 2）醫(yī)療社會(huì)保險(xiǎn)制度改革的基本內(nèi)容： （1）擴(kuò)大城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的覆蓋面。（2）建立醫(yī)療社會(huì)保險(xiǎn)基金。（3）建立多層次的醫(yī)療保險(xiǎn)體系。（4）采取平穩(wěn)的過(guò)渡政策。（5）保險(xiǎn)基金實(shí)行專(zhuān)項(xiàng)儲(chǔ)存，專(zhuān)款專(zhuān)用。 １４．當(dāng)前災(zāi)害救助有哪些方法？ 答：1）實(shí)行經(jīng)費(fèi)包干。2）由輸血改為造血。3）改革發(fā)放方式。4）部分救助款集中投放使用。5）以救災(zāi)款作為

32、救災(zāi)基金，開(kāi)展金融保險(xiǎn)活動(dòng)。6）開(kāi)展農(nóng)村救災(zāi)合作保險(xiǎn)。 15、我國(guó)社會(huì)保障改革的原則是什么？ 答案要點(diǎn)：1）政策機(jī)構(gòu)統(tǒng)一的原則。2）政事分開(kāi)原則。3）服務(wù)社會(huì)化原則。4）普遍覆蓋原則5）城鄉(xiāng)有別原則。6）循序漸進(jìn)、多方共辦的原則。 16、選擇社會(huì)保障基金籌集模式要考慮哪些條件？ 答案要點(diǎn)：1）籌資模式的選擇要考慮不同的社會(huì)保障項(xiàng)目的支出特點(diǎn)。2）籌資模式的選擇要考慮人口年齡結(jié)構(gòu)的變化趨勢(shì)。3）籌資模式的選擇要充分考慮經(jīng)濟(jì)承受能力和社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)穩(wěn)定發(fā)展的客觀要求。 17、簡(jiǎn)述我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的管理方式及其特點(diǎn)。 答案要點(diǎn)：1）管理方式：我國(guó)實(shí)行養(yǎng)老社會(huì)保險(xiǎn)基金的財(cái)政專(zhuān)戶管理。 2）

33、養(yǎng)老社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)政專(zhuān)戶管理的特點(diǎn):（1）存入財(cái)政專(zhuān)戶的基金不僅僅是結(jié)余，基金的收支都要通過(guò)財(cái)政專(zhuān)戶撥付。（2）社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)政專(zhuān)戶是一個(gè)監(jiān)督專(zhuān)戶，是財(cái)政部門(mén)履行職責(zé)的一種手段（3）社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)政專(zhuān)戶是向社會(huì)保障預(yù)算過(guò)渡的一種必要手段。（4）社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)政專(zhuān)戶與一般財(cái)政專(zhuān)戶不同，不能混用。 18、社會(huì)保障有哪些基本原則？ 答案要點(diǎn)：1）福利原則； 2）普遍原則； 3）社會(huì)保障水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的原則； 4）權(quán)利與義務(wù)相結(jié)合原則； 5）公平與效率相結(jié)合的原則。 19、開(kāi)征社會(huì)保障稅有何意義？ 答案要點(diǎn)：1）有利于社會(huì)保障事業(yè)的法制化管理。2）有利于公平負(fù)擔(dān)。3）有利于資金統(tǒng)一調(diào)

34、度。4）有利于確保收入的穩(wěn)定可靠。5）便于建立規(guī)范化的基金預(yù)算管理，形成財(cái)政權(quán)責(zé)利相統(tǒng)一的機(jī)制。 20、醫(yī)療社會(huì)保險(xiǎn)制度改革的基本內(nèi)容有哪些？ 答案要點(diǎn)：1）擴(kuò)大城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的覆蓋面。2）建立醫(yī)療社會(huì)保險(xiǎn)基金。3）建立多層次的醫(yī)療保險(xiǎn)體系。4）采取平穩(wěn)的過(guò)渡政策（5）保險(xiǎn)基金實(shí)行專(zhuān)項(xiàng)儲(chǔ)存，專(zhuān)款專(zhuān)用。 五、論述題 １．試述我國(guó)社會(huì)保障稅的開(kāi)征。 答：第一，開(kāi)征社會(huì)保障稅的意義： 1）有利于社會(huì)保障事業(yè)的法制化管理。 2）有利于公平負(fù)擔(dān)。 3）有利于資金統(tǒng)一調(diào)度。 4）有利于確保收入的穩(wěn)定可靠。 5）便于建立規(guī)范化的基金預(yù)算管理，形成財(cái)政權(quán)責(zé)利相統(tǒng)一的機(jī)制。

35、 第二，我國(guó)開(kāi)征社會(huì)保障稅的基本設(shè)想： 1）開(kāi)征社會(huì)保障稅的原則： （1）通盤(pán)考慮，分步實(shí)施。 （2）負(fù)擔(dān)與收益相對(duì)應(yīng)。 （3）國(guó)家、集體、個(gè)人共同負(fù)擔(dān)。 （4）專(zhuān)門(mén)管理，專(zhuān)稅專(zhuān)用。 2）社會(huì)保障稅制的基本制度： （1）納稅人：我國(guó)境內(nèi)各類(lèi)企業(yè)、行政、事業(yè)單位的職工和自由職業(yè)者。 （2）征稅對(duì)象：行政事業(yè)企業(yè)單位支付給職工的全部勞動(dòng)報(bào)酬。 （3）計(jì)稅依據(jù)：毛收入扣除規(guī)定的照顧、減免項(xiàng)目后的余額。 （4）稅率：分項(xiàng)比例稅率，不同稅目設(shè)不同的稅率。 （5）起征點(diǎn)、減免規(guī)定和財(cái)務(wù)處理。 3）社會(huì)保障稅的征管： 按屬地原則由稅務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)征收。采用“企業(yè)申報(bào)納稅”和“源泉扣

36、繳”兩種方法。 ２．試述我國(guó)1999年失業(yè)保險(xiǎn)制度改革的內(nèi)容。 答：1）失業(yè)保險(xiǎn)的適用范圍：城鎮(zhèn)企事業(yè)單位的職工。 2）失業(yè)保險(xiǎn)基金的籌集和管理： （1）基金來(lái)源有四個(gè)方面：職工繳納的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)；失業(yè)保險(xiǎn)基金利息收入；財(cái)政補(bǔ)貼；依法納入失業(yè)保險(xiǎn)基金的其他收入。（2）基金管理實(shí)行統(tǒng)籌調(diào)劑使用，專(zhuān)款專(zhuān)用。 3）失業(yè)保險(xiǎn)基金的使用范圍：五個(gè)方面的支出。 （1）失業(yè)保險(xiǎn)金；（2）領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間的醫(yī)療補(bǔ)助金；（3）領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)金期間死亡的失業(yè)人員的喪葬補(bǔ)助金及遺屬撫恤金；（4）領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間接受職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹的補(bǔ)貼；（5）國(guó)務(wù)院規(guī)定或批準(zhǔn)的與失業(yè)保險(xiǎn)有關(guān)的其他費(fèi)用。 4）

37、享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇的條件、待遇標(biāo)準(zhǔn)及權(quán)利的喪失。 （1）條件：參加失業(yè)保險(xiǎn)，且所在單位和本人已繳費(fèi)滿一年的；非因本人意愿中斷就業(yè)的；已辦理事業(yè)等疾病有求職要求者。 （2）標(biāo)準(zhǔn)：包括失業(yè)保險(xiǎn)金、醫(yī)療補(bǔ)助金、喪葬補(bǔ)助金及供養(yǎng)直系親屬撫恤金。期限根據(jù)失業(yè)職工失業(yè)前累計(jì)繳費(fèi)時(shí)間確定。 （3）權(quán)力喪失：出現(xiàn)條例規(guī)定的七個(gè)條件中的一種情形者：重新就業(yè)者；應(yīng)征服兵役者；移居境外的；享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的；判刑或勞教的；無(wú)正當(dāng)理由不接受介紹的工作的；法律行政法規(guī)規(guī)定的其他情形的。 5）失業(yè)保險(xiǎn)的管理機(jī)構(gòu)及其職責(zé)。 管理機(jī)構(gòu)為勞動(dòng)保障行政部門(mén)和失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。分別履行相應(yīng)職責(zé)。 ３．試述我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)

38、制度的改革。 答：第一，改革的緊迫性。 1）人口老齡化的要求。2）退休人員和退休金增長(zhǎng)迅速。3）養(yǎng)老保險(xiǎn)制度還不完善。 第二，深化養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的原則。 1）養(yǎng)老保險(xiǎn)的保障水平要與我國(guó)生產(chǎn)力水平及各方面的承受能力相適應(yīng)。2）權(quán)利與義務(wù)相統(tǒng)一。3）自我保障與社會(huì)互助相結(jié)合。4）公平與效率相結(jié)合。5）養(yǎng)老待遇要體現(xiàn)老年人分享社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果的精神。6）管理法制化。 第三，企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的改革。 1）加快實(shí)行企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌。2）實(shí)行基本養(yǎng)老保險(xiǎn)行業(yè)統(tǒng)籌移交地方。3）重視企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)和商業(yè)人壽保險(xiǎn)，建立多層次的養(yǎng)老保險(xiǎn)體系。4）降低替代率水平，穩(wěn)定并降低統(tǒng)籌費(fèi)率，

39、鞏固統(tǒng)一的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。 第四，機(jī)關(guān)、事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)的改革。 1）養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革要與國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和財(cái)政狀況相適應(yīng)。2）權(quán)利、義務(wù)與強(qiáng)制性相結(jié)合。3）建立國(guó)家、單位和個(gè)人三方共同合理負(fù)擔(dān)機(jī)制，改變目前完全由國(guó)家包下來(lái)的狀況。4）建立離退休金的合理增長(zhǎng)機(jī)制。5）要逐步建立起離退休人員社會(huì)化服務(wù)體系。 ４．試述我國(guó)社會(huì)保障體制的改革。 答：第一，我國(guó)社會(huì)保障體制存在的問(wèn)題： 1）覆蓋面小，實(shí)施范圍窄。2）管理體制分散，政出多門(mén)，缺乏完整的立法和統(tǒng)一的管理辦法。3）制度辦法及待遇結(jié)構(gòu)不合理。4）社會(huì)保險(xiǎn)意識(shí)淡薄。 第二，我國(guó)社會(huì)保障體制改革的動(dòng)因： 1）經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)多元化。2）企

40、業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制轉(zhuǎn)換。3）社會(huì)流動(dòng)加大。4）市場(chǎng)機(jī)制的弱點(diǎn)。 第三，我國(guó)社會(huì)保障體制改革的目標(biāo)： 1）總體目標(biāo)：適應(yīng)我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和人民生活小康要求，建立起以養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷等社會(huì)保障事業(yè)為主體，并與社會(huì)福利、社會(huì)救助和社會(huì)優(yōu)撫相結(jié)合的有中國(guó)特色的社會(huì)保障體系，形成覆蓋范圍廣，資金來(lái)源渠道多，社會(huì)化程度高，待遇合理適當(dāng)，管理體制統(tǒng)一協(xié)調(diào)的社會(huì)保障事業(yè)新格局。（2分） 2）具體改革目標(biāo)：分為養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療和工傷保險(xiǎn)，社會(huì)救助、社會(huì)福利和社會(huì)優(yōu)撫五個(gè)目標(biāo)。應(yīng)分別回答出具體內(nèi)容。 第四，我國(guó)社會(huì)保障體制改革的原則： 1）政策機(jī)構(gòu)統(tǒng)一的原則。2）政事分開(kāi)原則。3）服務(wù)社會(huì)化原

41、則。4）普遍覆蓋原則。5）城鄉(xiāng)有別原則。6）循序漸進(jìn)、多方共辦的原則。 5 試述我國(guó)社會(huì)福利制度改革的基本要求和基本思路。 答案要點(diǎn)：基本要求：1）要改變傳統(tǒng)的社會(huì)福利觀念，變傳統(tǒng)的國(guó)家保障和單位保障為真正意義上的社會(huì)保障，變傳統(tǒng)的統(tǒng)一包辦福利為真正意義上的社會(huì)福利，按照社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求建立起由國(guó)家、單位、個(gè)人共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的社會(huì)福利機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)個(gè)人的保障意識(shí)，減輕國(guó)家和單位的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。2）切實(shí)理順社會(huì)福利管理體制，逐步建立統(tǒng)一的社會(huì)福利管理機(jī)構(gòu)。3）要實(shí)行城鎮(zhèn)與農(nóng)村區(qū)別對(duì)待政策。 基本思路：1）加快社會(huì)保障立法的進(jìn)程，用法律來(lái)維護(hù)社會(huì)保障、社會(huì)福利事業(yè)的發(fā)展。2）多渠道、多層次、

42、多形式地發(fā)展社會(huì)福利企業(yè)。3）改變傳統(tǒng)體制下形成的企業(yè)辦社會(huì)、單位辦社會(huì)的局面，實(shí)現(xiàn)福利社會(huì)化。4）加快社區(qū)服務(wù)的發(fā)展。5）加強(qiáng)財(cái)政對(duì)社會(huì)福利事業(yè)的管理。 6試比較現(xiàn)收現(xiàn)付式和完全積累式在社會(huì)保障籌資中的優(yōu)缺點(diǎn)。 答案要點(diǎn)：現(xiàn)收現(xiàn)付式：以近期內(nèi)橫向收支平衡原則為指導(dǎo)籌集資金。特點(diǎn)是初期收費(fèi)率較低，隨受保人年齡結(jié)構(gòu)變化逐步調(diào)整，幾乎年年調(diào)整。優(yōu)點(diǎn)：計(jì)算方法簡(jiǎn)便易行；能體現(xiàn)社保的互濟(jì)功能；可避免物價(jià)波動(dòng)對(duì)基金貶值的影響。缺點(diǎn)：易造成兩代人間的矛盾；難以迎接人口老齡化的挑戰(zhàn)；缺乏數(shù)量上的長(zhǎng)期規(guī)劃，不利于社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。 完全積累式：以遠(yuǎn)期縱向收支平衡原則為指導(dǎo)籌集資金。特點(diǎn)是初期收費(fèi)率較高，在較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)，收費(fèi)率保持相對(duì)穩(wěn)定。優(yōu)點(diǎn)：具有很強(qiáng)的儲(chǔ)蓄功能；不存在支付危機(jī)和代際之間轉(zhuǎn)嫁負(fù)擔(dān)的社會(huì)矛盾；能較好的與國(guó)家的宏觀經(jīng)濟(jì)政策掛鉤；激勵(lì)機(jī)制強(qiáng)。缺點(diǎn)：易受物價(jià)波動(dòng)和通貨膨脹影響；難于做到預(yù)期收付平衡；對(duì)過(guò)去無(wú)積累的國(guó)家難以承受。