脫貧攻堅硬作風是打贏扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)的根本保障

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1、脫貧攻堅 硬作風是打贏扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)的根本保證 硬作風是打贏扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)的根本保證 打好新一輪扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)，是省委、省政府站在時代的高度，順應(yīng)人民群眾過上幸福美好生活新期待作出的重大戰(zhàn)略布暑。***作為全省扶貧攻堅戰(zhàn)的主戰(zhàn)場，能否打贏這場硬仗，不僅是落實落實省委戰(zhàn)略布暑的要求，更是促進我市全面提升發(fā)展水平的重要舉措；不僅是對各級領(lǐng)導干部黨性的一次考驗，更是對各級領(lǐng)導干部的能力素養(yǎng)的一次檢驗。舉全市之力打贏這場戰(zhàn)役，按照“強勢推動，狠抓落實〞總要求，弘揚“五敢〞硬作風是根本保證。 一、弘揚“敢于直面現(xiàn)狀〞的硬作風，把求真務(wù)實的態(tài)度貫穿扶貧攻堅戰(zhàn)始終

2、敢于直面現(xiàn)狀，是堅持實事求是的重要體現(xiàn)。在繁重的扶貧攻堅任務(wù)中，敢于直面現(xiàn)狀不僅反映著一個領(lǐng)導干部的胸懷，更彰顯著一個領(lǐng)導干部的氣勢和眼界。只有敢于直面現(xiàn)狀，才能把問題看的更清、摸的更準、盯的更死，隨時掌握主動權(quán)，精準把握關(guān)鍵點，為打贏扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)奠定基礎(chǔ)。敢于直面現(xiàn)狀，關(guān)鍵是要強化“四氣〞，即強化“不怕揭丑〞的正氣。教育和引導干部擺正價值觀、政績觀，明白揭丑也是進步的道理，問題正視的越多助推發(fā)展的進程越快。緊瞄***190萬貧困扶貧對象，按照壩上高原和燕山、陰山、熊耳山、天行山等區(qū)域，對貧困人口和貧困現(xiàn)狀再調(diào)查、再布暑、再研討，為深入推動工作開好局、起好步。強化“剖根問底〞的勇氣。深入基層

3、、深入群眾、深入一線，廣泛調(diào)研、廣聽意見，認真梳理、深入剖析，切準主要矛盾和矛盾的主要方面，著力破解影響和制約中心村建設(shè)進度的病因和病根，重點抓好推動產(chǎn)業(yè)提升、社區(qū)建設(shè)、生態(tài)保護、移民安置、勞務(wù)輸出等五項工作，以關(guān)鍵環(huán)節(jié)的突破帶動和活躍全局，強化扶貧攻堅的針對性。強化“堅定信心〞的底氣。在劣勢中找優(yōu)勢、在不利中找有利、在挑戰(zhàn)中找機遇。教育和引導各級干部充分認識到，我市處于國家確定的燕山—太行山特困片區(qū)和省委、省政府確定的環(huán)首都扶貧攻堅示范區(qū)范圍，將得到更多的政策和投入傾斜；首都經(jīng)濟圈戰(zhàn)略上升為國家戰(zhàn)略，有利于我市充分發(fā)揮地緣區(qū)位優(yōu)勢，實現(xiàn)借勢發(fā)展；資源保有量足、環(huán)境容量大，有利于我市高點起步、

4、后發(fā)趕超等等，這些都是決勝扶貧攻堅的有利條件。強化“無往不勝〞的豪氣。據(jù)實定思路、謀舉措，不讓不提不切實際的口號，不提超越階段的目標，不做不切實際的事情，用適度超前目標要求統(tǒng)領(lǐng)全局，凝聚人心。教育和引導各級干部，始終把“致力走科學發(fā)展式的扶貧開發(fā)道路〞作為主基調(diào)，把“堅持以區(qū)域發(fā)展帶動扶貧開發(fā)，以扶貧開發(fā)促進區(qū)域發(fā)展〞的作為總思路，按照“一軸兩帶四線〞總布局，力爭在三年內(nèi)，推動3個示范縣率先脫貧，其他貧困縣基本脫貧(85%以上的扶貧對象脫貧)。 二、弘揚“敢于叫板困難〞的硬作風，把勇往直前的斗志貫穿扶貧攻堅戰(zhàn)始終 扶貧攻堅的過程是一項拉長“短板〞的過程。在這個過程中，新舊思

5、想沖突、新老矛盾交織、動阻力并存，既是對領(lǐng)導干部黨性修養(yǎng)的檢驗，也是對領(lǐng)導干部能力素養(yǎng)的考驗。從實際工作來看，我們的大多數(shù)領(lǐng)導干部能夠做到直面困難不低頭、咬定青山不放松，但個別同志不同程度地存有畏苦怕難的傾向，有的對“三年基本脫貧〞存有疑惑，斗志不高、干勁不足；有的對推動新一輪扶貧開發(fā)重視不夠，一般性擺布工作，應(yīng)付式推動發(fā)展；有的把困難和問題看得太大、估得太重，思想解放不夠，工作缺乏革新等等。凡此種種，看視都在工作，但心思不同，思路、干法和效果迥然不同。弘揚“敢于叫板困難〞的硬作風，關(guān)鍵是做到“三要〞。精神上要輕視困難。把困難視為“紙老虎〞，用樂觀的精神認識困難，錘煉“君子面前不言愁，漢子面前

6、無難題〞的無畏境界，敢于在困難面前說“不〞；用高昂的斗志正視困難，培養(yǎng)“那把壺不開提那把壺，哪里有困難到那里去〞的執(zhí)著勁頭，善于向困難開刀；用堅定的信念震懾困難，鍛造“咬定青山不放松、不信青山換不回〞的十足霸氣，勇于向困難挑戰(zhàn)。工作上要重視困難。客觀地看待、研究、分析、預(yù)測困難，趨利避害、因勢利導。扶貧攻堅中，對市委確定的產(chǎn)業(yè)提升、社區(qū)建設(shè)、移民安置、生態(tài)保護、勞務(wù)輸出等五大重點任務(wù)提前介入和研判，把可能遇到的新狀況估計的充分，把可能遇到的新問題研究的透徹，保證困難面前不棘手、不輟手。行動上要正視困難。要主動作為，切實把心思和精力聚焦到扶貧攻堅上來，不等不靠、主動作為，把各項工作往前謀、往快做

7、，保證盡快取得突破；要積極應(yīng)戰(zhàn)，聚焦思維、生產(chǎn)、生活、社會治理等方面存在的不適應(yīng)問題，著力破解影響扶貧攻堅的瓶頸制約；要講求策略，調(diào)動一切有利因素，創(chuàng)造一切有利條件，整合一切有利資源，互相配合，統(tǒng)籌推動，營造出戰(zhàn)勝困難的深厚氛圍和整體合力 三、弘揚“敢于打破常規(guī)〞的硬作風，把先行先試的思想貫穿扶貧攻堅戰(zhàn)始終 新一輪扶貧攻堅戰(zhàn)中，我市**個縣區(qū)被列為國定、省定貧困縣區(qū)，*個縣列入國家燕山—太行山連片特別困難地區(qū)，分別占全省的30%和41%。市委提出，3年內(nèi)推動3個示范縣率先脫貧，其他貧困縣基本脫貧(85%以上的扶貧對象脫貧)的奮斗目標。時間緊、任務(wù)重、困難多的客觀現(xiàn)實，要求各

8、級領(lǐng)導干部必須打破常規(guī)，把先行先試的思想貫穿扶貧攻堅戰(zhàn)始終。一是破除“唯條件論〞限制，堅定事在人為的理念。要著力破除部分干部存有的盼脫貧，但主動作為不夠；求進度，但過分強調(diào)客觀的問題，以激活各級干部內(nèi)在驅(qū)動力為突破口，促使各級干部在扶貧攻堅戰(zhàn)中，樹立“事在人為、關(guān)鍵在做〞的能動理念；養(yǎng)成敢于向自然條件挑戰(zhàn)、敢于向傳統(tǒng)認識叫板、敢于向各種困難開刀的性格品質(zhì)；形成善于利用條件、敢于創(chuàng)造條件的工作導向。二是破除“畏首畏尾〞心理，倡導寬容失敗的導向。著眼于部分領(lǐng)導干部中在推動工作中，存有的怕冒風險、怕?lián)熑巍⑴乱l(fā)不穩(wěn)定因素的心理，在全市樹立同意嘗試、寬容失敗的理念，真正做到敢給謀事者鼓勁、敢為干事者

9、撐腰、敢對革新者支持。進而，在全市營造出只要對發(fā)展有利、對人民有利、對長遠有利，就要放心去謀，大膽去試，放手去做的深厚氛圍。三是破除“因循守舊〞做法，培樹敢為人先的氣度。打破一般性按部就班的做法，圍繞“三年基本脫貧〞目標和任務(wù)，堅持大事快辦、特事特辦，把“三個〞撬動杠桿的作用擴展深入，即超常規(guī)撬動工作進度，以時間為節(jié)點，倒排機制，掛圖作戰(zhàn)，保證土地流轉(zhuǎn)、棚室建設(shè)、造林綠化等如期實現(xiàn)；超常規(guī)撬動推動力量，推動黨政齊抓、分級負責，形成強大攻勢；超常規(guī)撬動優(yōu)勢資源，捆綁資金、傾斜政策，激發(fā)重點區(qū)域的實力、活力和競爭力。四是破除“被動等靠〞思維，融入主動奮進的精神。要著力消除部分干部存有的依賴上級、等

10、待救助的扶貧思維，引導他們處理好輸血與造血的關(guān)系，把脫貧的依靠點放在自身能力的強化上；處理好暫時和長遠的關(guān)系，把脫貧著力點放在搶抓機遇，順勢推動上；處理好顯績與潛績的關(guān)系，把扶貧的落腳點放在持續(xù)增效上。 四、弘揚“敢于擔當負責〞的硬作風，把強勢推動的氣勢貫穿扶貧攻堅戰(zhàn)始終 施行認識到：責任就是催人奮進的重要引擎?！叭栓暤呢熑我坏┍粡娀?，就能變被動為主動，變消極為積極，變壓力為動力。推動扶貧攻堅戰(zhàn)中，必須進一步強化“人〞的責任意識，引導各級以強勢推動的氣勢決戰(zhàn)扶貧攻堅。一要強化 “率先垂范〞的責任意識。把扶貧開發(fā)攻堅作為“一把手〞工程。推動中，要切實建立健全“一套體系〞：自上

11、而下、使命明確、全面覆蓋的工作責任體系，形成主要領(lǐng)導親自抓、班子成員合力抓、條塊結(jié)合共同抓、專門機構(gòu)具體抓、相關(guān)部門配合抓的工作格局。主要領(lǐng)導要做到“四個親自〞：親自謀劃、親自布暑、親自協(xié)調(diào)、親自督導落實。二要強化“拒絕理由〞的責任意識。教育和引導干部自覺摒棄安于現(xiàn)狀、被動應(yīng)付的傳統(tǒng)觀念，做到接受任務(wù)不講條件；自覺摒棄畏苦怕難、無所作為的思想，做到面對困難不講客觀；摒棄各自為政、推諉扯皮的行為，做到完成任務(wù)拒絕理由。三要強化“負重加壓〞的責任意識。各級政府與責任部門要簽訂“軍令狀〞，責任部門要與黨員干部簽訂“責任狀〞，把扶貧攻堅的工作目標和任務(wù)層層分解、落實到具體崗位和人頭；同時，建立和完善督

12、導檢查、考核獎罰等激勵約束機制，做到人人肩上有指標，個個身上有壓力。四要強化“以人為本〞的責任意識。要廣大群眾作為扶貧攻堅的主體和主力軍是。把縣、鄉(xiāng)、村干部和人民群眾充分發(fā)動起來，動員大家積極參加到扶貧開發(fā)工作中來。特別是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、村容村貌治理等方面，要充分發(fā)揮鄉(xiāng)村干部的組織協(xié)調(diào)作用，調(diào)動廣大村民的積極性，形成全民參加、合力攻堅的優(yōu)良氛圍。 五、弘揚“敢于追求一流〞的硬作風，把爭先進位的干勁貫穿扶貧攻堅戰(zhàn)始終 打贏新一輪扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)，對于處于欠發(fā)達的我市來說，是一項義不容辭的政治責任、一次跨域趕超的重大機遇、一條科學發(fā)展的必定路徑。標準的凹凸、力度的

13、大小、進度的快慢直接關(guān)系和扶貧開發(fā)攻堅的成效，必須把爭先進位的干勁貫穿扶貧攻堅戰(zhàn)始終。一是繃緊“高標脫貧〞目標弦。教育和引導把脫貧的方向定在經(jīng)濟總量不斷增加、生產(chǎn)生活條件持續(xù)改善上，注重扶貧開發(fā)的全面覆蓋、長遠發(fā)展，注重貧困村的整體推動8、貧困戶的整體脫貧，注重農(nóng)村宜居環(huán)境的改善，社會服務(wù)功能的強化，保證農(nóng)村又好又快發(fā)展，最大限度地讓貧困群眾盡快過上寬裕幸福的生活。二是繃緊“率先脫貧〞的示范弦。強化效率決定勝敗的理念，在扶貧攻堅上切實做到早、快、優(yōu)，即動手要早，凡事往前趕，緊鑼密鼓抓啟動和謀劃，及早進行布暑、明確主攻方向、進入工作狀態(tài)；明責要快，把工作任務(wù)層層分解，落實到人，保證事事有著落，件

14、件有人抓；氛圍要濃，調(diào)動全市各級各部門的積極性，形成全黨動員、全民參加、全面求效的的優(yōu)良氛圍。三是繃緊“持續(xù)脫貧〞的基礎(chǔ)弦。強化比扶貧效率，更好比扶貧質(zhì)量的價值導向，把強化發(fā)展后勁，保證持續(xù)扶貧作為主攻方向。重點在壯大扶貧產(chǎn)業(yè)上下功夫，引導緊緊抓住產(chǎn)業(yè)扶貧這個關(guān)鍵，把富縣和富民結(jié)合起來，把扶貧攻堅和縣域經(jīng)濟發(fā)展、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、環(huán)首都綠色經(jīng)濟圈建設(shè)統(tǒng)籌起來，全力構(gòu)建大產(chǎn)業(yè)格局，提升區(qū)域產(chǎn)業(yè)競爭實力，穩(wěn)定增加群眾收入。四是繃緊“全員脫貧〞的標準弦。把覆蓋面作為檢驗扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)績效的重要指標，全力做到“四個覆蓋〞，即貧困人口全覆蓋，把重點和非重點扶貧開發(fā)攻堅區(qū)域的貧困人口全部納入扶貧救助范圍，保證貧困人口無遺漏；扶貧產(chǎn)業(yè)全覆蓋，引導龍頭企業(yè)與農(nóng)戶結(jié)成利益共同體，帶動貧困人口共同脫貧致富；扶貧政策全覆蓋，各類扶貧政策在扶貧攻堅發(fā)展區(qū)域一視同仁；扶持力量全覆蓋，做到人員到位、扶持到位，展開工作。 7 / 7