鋼簾線有限公司 突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案

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1、 滕州東方鋼簾線有限公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案 應(yīng)急預(yù)案編號： 滕州東方鋼簾線有限公司 突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案 編制單位： 滕州東方鋼簾線有限公司 版本號：　　 20141001 　　 實(shí)施日期：　　　　　　　　　　　　　　　　　 目 錄 1 總則 1 1.1 應(yīng)急預(yù)案編制目的 1 1.2 應(yīng)急預(yù)案編制依據(jù) 1 1.3 應(yīng)急預(yù)案適用范圍 2

2、 1.4 事件分級 3 1.5 工作原則 4 2 單位基本情況及周圍環(huán)境綜述 4 2.1 單位基本情況 4 2.2 環(huán)境管理 5 3 環(huán)境危險源分析 6 3.1 環(huán)境危險源識別 6 3.2 敏感目標(biāo)分析 9 4 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、人員與職責(zé) 10 4.1 應(yīng)急組織結(jié)構(gòu)設(shè)置 10 4.2 應(yīng)急救援成員 10 4.3 職責(zé)分工 11 5 預(yù)防與預(yù)警 13 5.1 預(yù)防 13 5.2 預(yù)警 13 6 應(yīng)急處置 14 6.1 啟動條件 14 6.2 信息報告 15 6.3 分級響應(yīng) 16 6.4 應(yīng)急響應(yīng)流程 17 6.5 應(yīng)急監(jiān)測 17 6.6 應(yīng)急處置 18

3、 6.7 安全防護(hù) 25 6.8 人員撤離 26 6.9 信息發(fā)布 27 6.10 應(yīng)急響應(yīng)終止程序 28 7 后期處置 28 7.1 污染監(jiān)測和治理 28 7.2 生產(chǎn)恢復(fù) 28 7.3 事故總結(jié)和責(zé)任認(rèn)定 29 8 應(yīng)急救援保障 29 8.1 應(yīng)急物資保障 29 8.2 應(yīng)急隊(duì)伍保障 30 8.3 應(yīng)急后勤保障 30 9 監(jiān)督管理 30 9.1應(yīng)急培訓(xùn) 30 9.2 應(yīng)急演練 31 9.3 預(yù)案評估和修正 32 10 附則 33 10.1 術(shù)語、符號和代號 33 10.3 應(yīng)急預(yù)案實(shí)施和生效時間 34 11 附件 1 附件一 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)名單 1

4、 附件二 公司內(nèi)部應(yīng)急響應(yīng)有關(guān)人員聯(lián)系通訊表 2 附件三 外部應(yīng)急/救援單位聯(lián)系通訊表 3 附件四 應(yīng)急設(shè)備一覽表 4 附件五 華科光電有限公司平面布置圖 5 附件六 項(xiàng)目地理位置圖 6 附件七 周邊環(huán)境敏感目標(biāo)示意圖 7 附件八 主要危險源分布及人員疏散路線圖 8 附件九 雨污水管網(wǎng)圖 9 附件十 危險化學(xué)品特性表 10 附件十一 危險廢物委托轉(zhuǎn)移協(xié)議書 14 滕州東方鋼簾線有限公司 滕州東方鋼簾線有限公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案 1 總則 1.1 應(yīng)急預(yù)案編制目的 為了積極應(yīng)對可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件

5、，有序、高效地組織指揮事故搶險救援工作，依據(jù)國家相關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合公司實(shí)際情況制定了《滕州東方鋼簾線有限公司突發(fā)環(huán)境應(yīng)急事件預(yù)案》，通過預(yù)案實(shí)施防止因組織不力或現(xiàn)場救護(hù)工作混亂延誤事故應(yīng)急，最大限度地保護(hù)員工的健康和安全，防止環(huán)境污染、減少財(cái)產(chǎn)損失。 本預(yù)案應(yīng)急救援組織擁有的資源和動作方法，處理可能發(fā)生的各種緊急情況，最大限度降低我司在環(huán)境事故發(fā)生后，導(dǎo)致的危險廢物或危險廢物組分泄漏到空氣、土壤或水體中而產(chǎn)生的對人體健康和環(huán)境的危害，并提高自防自救能力，一旦發(fā)生事故能夠及時搶險和救援，在短時間內(nèi)使事故得到有限控制，保障廠區(qū)內(nèi)員工和周圍居民的健康和安全。 1.2 應(yīng)急預(yù)案編制依據(jù)

6、1.3 應(yīng)急預(yù)案適用范圍 本預(yù)案適用于滕州東方鋼簾線有限公司廠區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生或者可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件，主要包括主要包括鹽酸儲存罐泄漏事故，天然氣泄漏引起火災(zāi)、爆炸，危險廢物（廢潤滑劑及雜質(zhì)）泄漏事故，廢水處理設(shè)施發(fā)生事故等。 1.4 事件分級 參照《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》的事件分級方法，按照突發(fā)環(huán)境事件嚴(yán)重性和緊急程度，將突發(fā)環(huán)境事件分為特別重大環(huán)境事件（Ⅰ級）、重大環(huán)境事件（Ⅱ級）、較大環(huán)境事件（Ⅲ級）和一般環(huán)境事件（Ⅳ級）。 1.4.1 特別重大環(huán)境事件（Ⅰ級） 凡符合下列情形之一的，為特別重大環(huán)境事件： ①發(fā)生30人以上死亡，或中毒（重傷）100人以上； ②因環(huán)境事件

7、需疏散、轉(zhuǎn)移群眾5萬人以上，或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬以上； ③因環(huán)境污染使當(dāng)?shù)卣５慕?jīng)濟(jì)、社會活動受到嚴(yán)重影響； ④因環(huán)境污染造成重要城市水源地取水中斷的污染事件； ⑤因危險化學(xué)品存儲中發(fā)生泄漏，嚴(yán)重影響人民群眾生產(chǎn)、生活的污染事件。 1.4.2 重大環(huán)境事件（Ⅱ級） 凡符合下列情形之一的，為重大環(huán)境事件； ①發(fā)生10人以上、30人以下死亡，或中毒（重傷）50人以下，100人以下； ②因環(huán)境污染使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會活動受到較大影響，疏散轉(zhuǎn)移群眾1萬人以上、5萬人以下的； ③因環(huán)境污染造成重要河流、湖泊、水庫及沿海水域大面積污染、或縣級以上城鎮(zhèn)水源地取水中斷的污染事件。 1.4.3

8、 較大環(huán)境事件（Ⅲ級） 凡符合下列情形之一的，為較大環(huán)境事件： ①發(fā)生3人以上、10人以下死亡，或造成中毒（重傷）50人以下； ②因環(huán)境污染造成跨地級行政區(qū)糾紛，使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會活動受到影響； 1.4.4 一般環(huán)境事件（Ⅳ級） 凡符合下列情形之一的，為一般環(huán)境事件： ①發(fā)生3人以下死亡； ②因環(huán)境污染造成跨縣級行政區(qū)域糾紛，引起一般群眾性影響的。 1.5 工作原則 1.5.1 以人為本，安全第一 保護(hù)員工的健康和安全優(yōu)先，防止和控制事故的蔓延及污染優(yōu)先。要求員工在緊急狀態(tài)下首先避險和自救。 1.5.2 快速反應(yīng)

9、，相互支援 加強(qiáng)環(huán)境事件危險源監(jiān)測、監(jiān)控和監(jiān)督管理，建立環(huán)境事件風(fēng)險防范體系。確保一旦有事能快速反應(yīng)，科學(xué)處置，保持常態(tài)下的應(yīng)急意識。平時應(yīng)按規(guī)定組織演練，提高快速反應(yīng)能力。應(yīng)對突發(fā)事件時，各部門應(yīng)在最短的時間內(nèi)高效率的按本應(yīng)急預(yù)案運(yùn)作，聽從指揮，以大局為重，加強(qiáng)聯(lián)系和溝通，相互配合，提高應(yīng)急的整體效能。 2 單位基本情況及周圍環(huán)境綜述 2.1 單位基本情況 滕州東方鋼簾線有限公司是香港永宏利投資有限公司的全資子公司。香港永宏利投資有限公司是首長寶佳集團(tuán)有限公司全資擁有的子公司。首長寶佳集團(tuán)有限公司的主要股東為:首鋼控股（香港）有限公司、首長國際企業(yè)有限公司，NV B

10、ekaert SA（Bekaert）及李嘉誠基金會有限公司。首長寶佳集團(tuán)有限公司于一九九二年四月在香港聯(lián)合交易所有限公司上市。集團(tuán)主要從事制造鋼簾線、銅及黃銅材料加工及貿(mào)易、制造預(yù)應(yīng)力鋼絞線及鋼絲等業(yè)務(wù)。 單位基本情況見表2-1所示： 表2-1 單位基本情況一覽表 單位名稱 滕州東方鋼簾線有限公司 法人代碼 法定代表人 楊開宇 環(huán)保主管領(lǐng)導(dǎo) 張建春 通信地址 滕州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)東方路1號 郵政編碼 277500 單位聯(lián)系人 張雷 聯(lián)系電話 5252100 環(huán)保管理部門名稱 設(shè)備部 負(fù)責(zé)人 張雷 聯(lián)系電話 5252100 手機(jī) 136352889

11、42 傳真 5252111 E-mail Zhan.lei@ 2.1.1 地理位置及周邊情況 滕州東方鋼簾線有限公司位于山東省棗莊市滕州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)南外環(huán)路。廠區(qū)東側(cè)為滕科實(shí)業(yè)（電子）有限公司，北面為風(fēng)輪輪胎有限公司，西側(cè)為智達(dá)利電子公司，南側(cè)為規(guī)劃工業(yè)用地。占地面積：占地面積23萬平方米，其中綠化面積3.5萬平方米。 勞動定員：擬建項(xiàng)目勞動定員為500人，采用四班三運(yùn)轉(zhuǎn)工作制，年工作天數(shù)350天。 2.1.2 單位人員 滕州東方鋼簾線有限公司目前員工總數(shù)近900名，其中各類專業(yè)技術(shù)人員約占員工總數(shù)的20%，其中由100多名本科學(xué)歷者和40多名碩士上學(xué)歷者所組成的專業(yè)

12、人員隊(duì)伍。行政辦公人員單班制，5天8小時制，車間采用四班三運(yùn)轉(zhuǎn)工作制，年工作天數(shù)350天。 2.1.3 自然條件 平均風(fēng)速：2.9m/s 主導(dǎo)風(fēng)向：東南風(fēng) 平均氣溫：19.6°C 平均雷暴日數(shù)：23天 臺風(fēng)：臺風(fēng)期間最大風(fēng)速31.7m/s，大氣穩(wěn)定度以D類為主。臺風(fēng)集中在7-9月，每年平均臺風(fēng)直接登陸本市有2次。 2.1.4 水文水系 本公司周圍水系主要有鳳坂河、浦東河和磨洋河。 鳳坂河，該河源于園中、岳峰2小支流，分別經(jīng)鼓四、竹嶼，匯合于鼓一村(后嶼)，向南由光明港入閩江。 浦東河，北起洗馬橋，接?xùn)|西河，向南穿工業(yè)路于浦東村附近入白馬河，全長1854.1米，

13、寬8～13米，沿途有橋10座。 磨洋河，該河源于鼓山鱔溪，向南流經(jīng)東山、園中、橫嶼、埠興、洋里，通遠(yuǎn)洋港，過九門閘，入閩江北港。全長6400米。 2.2 環(huán)境管理 2.2.1 公司環(huán)境審批概況 公司于2006年規(guī)劃建設(shè)規(guī)格年產(chǎn)晶體、光學(xué)元器件、光纖元器件產(chǎn)品共1.3億，2006年4月公司環(huán)評經(jīng)福州市環(huán)境保護(hù)局審批通過；2006年7月福州市環(huán)境監(jiān)測站對建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行竣工環(huán)保驗(yàn)收監(jiān)測，監(jiān)測報告號：榕環(huán)測（2006）率y2259號。2009年10月項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收經(jīng)福州市環(huán)境保護(hù)局驗(yàn)收通過。但公司在近幾年的生產(chǎn)過程中根據(jù)市場需求增加了部分設(shè)備，晶體和光學(xué)元器件的產(chǎn)能也相應(yīng)的增加，于2012年6

14、月28日委托福建閩科環(huán)保技術(shù)開發(fā)有限公司對《晶體、光學(xué)元器件擴(kuò)建項(xiàng)目》進(jìn)行環(huán)境影響評價，2012年10月9日公司環(huán)評經(jīng)福州市晉安區(qū)環(huán)境保護(hù)局審批通過。 2.2.2 執(zhí)行排放標(biāo)準(zhǔn) （1）水環(huán)境：公司附近納污水域?yàn)楦Ｖ輧?nèi)河浦東河，北起洗馬橋，接?xùn)|西河，最終經(jīng)白馬河匯入閩江。根據(jù)《福州市地表水環(huán)境功能區(qū)劃定方案》，福州市區(qū)內(nèi)河全河段，主要水環(huán)境功能為排污、排澇和一般城市景觀用水，該水質(zhì)執(zhí)行GB3838-2002《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》中V類標(biāo)準(zhǔn)。公司污水經(jīng)化糞池處理后符合GB8978-1996《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》表4中三級標(biāo)準(zhǔn)后排入市政污水管網(wǎng)。 （2）大氣環(huán)境：根據(jù)《福州市市區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量功能

15、區(qū)劃》，公司所在區(qū)域大氣環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃為二類區(qū)，主要功能為城鎮(zhèn)規(guī)劃中確定的居住區(qū)、商業(yè)交通居民混合區(qū)。環(huán)境空氣質(zhì)量執(zhí)行GB3095-96《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》中的二級標(biāo)準(zhǔn)，公司建成后汽油揮發(fā)廢氣排放執(zhí)行GB16297-1996《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》；運(yùn)營期食堂油煙排放執(zhí)行《飲食業(yè)油煙排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB18483-2001）。 （3）聲環(huán)境：根據(jù)《福州市城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)適用區(qū)域劃分》，公司位于工業(yè)區(qū)內(nèi)，屬于3類噪聲功能區(qū)，噪聲執(zhí)行GB3096-2008《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》表1中3類標(biāo)準(zhǔn)。 3 環(huán)境危險源分析 3.1 環(huán)境危險源識別 公司生產(chǎn)過程中涉及的危險物料主要包括無水乙醇、汽油、乙

16、醚、丙酮等。其中無水乙醇、汽油易燃，遇明火、高熱能引起燃燒爆炸；乙醚對全身有麻醉作用，長期低濃度吸入，有頭痛、頭暈、疲倦、嗜睡、蛋白尿、紅細(xì)胞增多癥；丙酮對中樞神經(jīng)有麻醉作用；處理事故時，易產(chǎn)生大量廢水，稍不慎易造成環(huán)境污染事故。企業(yè)乙醇、酒精、汽油、乙醚的實(shí)際儲存量及臨界量見表3-1 表3-1 危險化學(xué)品實(shí)際存量及臨界量 危險單元 危險化學(xué)品 實(shí)際存在量q（T） 臨界量Q（T） q/Q 廠區(qū)范圍內(nèi) 丙酮 0.68 500 0.00136 汽油 0.2 200 0.001 乙醇 1.43 500 0.00286 乙醚 0.56 10 0.056

17、 0.68/500+0.2/200+1.43/500+0.56/10=0.06122＜1 注：以上溶劑存儲量根據(jù)建設(shè)單位實(shí)際存儲數(shù)據(jù)為依據(jù)。 計(jì)算結(jié)果表明，公司廠區(qū)范圍內(nèi)儲存丙酮、汽油、乙醇、乙醚，主要為乙醇，最大儲量值1.43t，未規(guī)定臨界量500t，故公司危險化學(xué)品貯量不構(gòu)成危險化學(xué)品重大危險源。但是危險區(qū)域也有潛在的火災(zāi)、爆炸危險和危險物料泄漏的危險，一旦發(fā)生意外事故也將造成人員、財(cái)產(chǎn)、環(huán)境的嚴(yán)重危害。另外，生產(chǎn)過程中廢氣、廢水處理設(shè)施事故，造成的事故排放也可能引發(fā)環(huán)境污染事故。 針對以上危險源，公司采取了相應(yīng)的安全防范措施，建立了應(yīng)急監(jiān)控系統(tǒng)，對重要設(shè)備的運(yùn)行狀況、重點(diǎn)區(qū)域的人

18、員活動情況驚喜實(shí)時監(jiān)控，在事故未發(fā)生前預(yù)先發(fā)生隱患或事故發(fā)生時及時發(fā)現(xiàn)異常；另外，通過相關(guān)報警系統(tǒng)的設(shè)立，能及時對發(fā)現(xiàn)的事故隱患、異常狀況進(jìn)行自動報警，以便第一時間采取相應(yīng)的緊急措施，避免環(huán)境事故的發(fā)生或事態(tài)的擴(kuò)大，確保生產(chǎn)裝置安全運(yùn)行。 3.1.1 貯存危險廢物的相關(guān)設(shè)施情況 根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)要求，我公司于廠區(qū)5#樓3層設(shè)置一專門存儲點(diǎn)，在外墻上張貼危險廢棄物警告標(biāo)志，內(nèi)部安裝排氣扇，配備防泄漏物品，全部廢棄物用鐵桶分類存儲，有專門人員檢查，防止泄露。 表3-1 主要危險廢物情況 序號 廢物名稱 廢物類別 廢物描述（類型、來源、危險性和主要化學(xué)成分） 特性 形態(tài) 1

19、廢有機(jī)溶劑 HW42 清洗過程中產(chǎn)生的廢有機(jī)溶劑 易燃易爆 液態(tài) 2 廢膠 HW13 膠合過程中產(chǎn)生的廢膠 易燃 固態(tài) 3 廢油 HW08 切割過程中產(chǎn)生的廢棄切割油 易燃易爆 液態(tài) 3.1.2 處置危險廢物相關(guān)情況 我公司無自行處置設(shè)施，已與廈門綠洲環(huán)保產(chǎn)業(yè)有限公司簽訂處置協(xié)議。當(dāng)危險廢棄物存儲到1車量時，將危險廢棄物按照法律法規(guī)的規(guī)定轉(zhuǎn)移至廈門綠洲環(huán)保有限公司處置。處置協(xié)議見附圖。 3.1.3 生產(chǎn)工藝及危險廢物產(chǎn)生的工序 l 本公司主要產(chǎn)品為光學(xué)元件。其中我公司廢油和廢棄有機(jī)溶劑，就主要出自光學(xué)元件的切割和清洗環(huán)節(jié)。 l 生產(chǎn)工藝如下圖所示：

20、 入庫 檢測 清洗 拋光 細(xì)磨 粗磨 切割 廢棄有機(jī)溶劑和廢膠膠 廢棄切割油 交于廈門綠洲環(huán)保公司處置 危廢存儲 3.1.4主要污染物產(chǎn)出情況： 廢水：在生產(chǎn)過程中水的消耗主要為切削清洗用水、銑磨清洗用水、粗磨清洗用水、細(xì)磨清洗用水及清洗模具用水等。生活用水為食堂用水、員工生活用水及綠化用水。污水經(jīng)處理達(dá)到三級排放標(biāo)準(zhǔn)后納入洋里污水廠處理 噪聲：項(xiàng)目車間內(nèi)噪聲的產(chǎn)生主要設(shè)備為提拉爐冷卻水循環(huán)使用離心泵、切割機(jī)、開料機(jī)、滾圓機(jī)、銑磨機(jī)、

21、研磨機(jī)、拋光機(jī)、噴砂機(jī)、高拋機(jī)、空調(diào)、壓縮機(jī)等。晶體、光學(xué)、光纖元器件加工設(shè)備功率較小，產(chǎn)生的機(jī)械噪聲相對較低。項(xiàng)目配套的空壓機(jī)、冷卻塔、備用發(fā)電機(jī)運(yùn)轉(zhuǎn)時產(chǎn)生的噪聲為區(qū)內(nèi)主要產(chǎn)噪聲源。企業(yè)位于工業(yè)園區(qū)，其邊界噪聲執(zhí)行GB12348-2008《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》中3類標(biāo)準(zhǔn)。 廢氣：公司配有一處食堂，食堂使用小油爐燃燒0#柴油烹飪，柴油燃燒排放少量的SO2、NOx，廚房烹飪還會產(chǎn)生油煙，廚房油煙廢氣經(jīng)凈化設(shè)備（中國環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會認(rèn)定的產(chǎn)品）處理后達(dá)標(biāo)后由專用的油煙豎井引至樓頂排放。項(xiàng)目生產(chǎn)車間內(nèi)晶體、光學(xué)、光纖元器件各產(chǎn)品在粗磨清洗、細(xì)磨清洗、拋光清洗、成品清洗、半成品檢驗(yàn)、成品檢

22、驗(yàn)等會使用乙醇、丙酮、乙醚、汽油、異丙醇等溶劑。公司采用抽風(fēng)系統(tǒng)將廢氣引至各車間頂樓排放。 固廢：項(xiàng)目固廢主要來自于職工生活垃圾及生產(chǎn)固廢；生活垃圾如廢紙、廢舊書報、廢辦公用品、包裝盒等，交由環(huán)衛(wèi)收集后集中處理。生產(chǎn)性固體廢棄物主要有：廢產(chǎn)品、廢玻璃渣、廢金剛砂、廢拋光粉、廢鋁箔、廢氧化鋯、廢產(chǎn)品、廢塑料、廢紙箱、廢瀝青、廢膠、廢擦拭紙等。其中廢切割油、廢溶劑、廢黑布、廢瀝青、廢膠、廢溶劑擦拭棉、廢溶劑擦拭紙等屬于危險廢物，委托危廢資質(zhì)單位處理。 3.2 敏感目標(biāo)分析 3.2.1 大氣環(huán)境 根據(jù)大氣評價等級的劃分及所在區(qū)域環(huán)境情況，大氣環(huán)境保護(hù)目標(biāo)主要是公司周圍500m范圍內(nèi)的人口密集

23、區(qū)、文教區(qū)、醫(yī)院等社會關(guān)注區(qū)，附近主要敏感點(diǎn)分布見表3-2和附件6 表3-2 周圍主要環(huán)境保護(hù)目標(biāo)分布 環(huán)境 因素 環(huán)境影響評價關(guān)心點(diǎn) 從危險品倉庫算起 距離（m） 方位 環(huán)境 空氣 外口公寓 100 西南側(cè) 管委會 200 東北側(cè) 福州躍升鞋業(yè)公司 100 北側(cè) 福州益德倫鞋業(yè)公司 300 西北側(cè) 潛在的風(fēng)險事故因素見表3-3 表3-3 潛在的風(fēng)險事故因素分析 事故 類型 產(chǎn) 生 的 原 因 事故易發(fā)場所 火災(zāi) 燃爆 ① 管理不善、誤操作 ② 設(shè)備或管道泄漏使氣體外逸形成爆炸性氣體混合物 ③ 違章用火或用火措施

24、不當(dāng) ④ 雷擊、靜電等自然因素 危險品倉庫 泄漏 ① 設(shè)備腐蝕、管道堵塞或損壞 ② 工藝、設(shè)備的操作方法不當(dāng) 危險品倉庫 3.2.2 水系環(huán)境 公司附近納污水域?yàn)楦Ｖ輧?nèi)河浦東河，根據(jù)《福州市地表水環(huán)境功能區(qū)劃定方案》，福州市區(qū)內(nèi)河全河段，主要水環(huán)境功能為排污、排澇和一般城市景觀用水，該水質(zhì)執(zhí)行GB3838-2002《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》中V類標(biāo)準(zhǔn)。公司污水經(jīng)化糞池處理后符合GB8978-1996《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》表4中三級標(biāo)準(zhǔn)后排入市政污水管網(wǎng)。由此可知，公司對周圍水系影響較小。 4 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、人員與職責(zé) 4.1 應(yīng)急組織結(jié)構(gòu)設(shè)置 福建華科光電有限公司組建“

25、危險廢物事故應(yīng)急救援隊(duì)伍”，在應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，編為綜合協(xié)調(diào)組、疏散警戒組、事故救援組、電氣設(shè)備組、醫(yī)療救護(hù)組、后勤保障組、信息聯(lián)絡(luò)組七個行動小組，各個行動小組又可以分為多個分小組，組織機(jī)構(gòu)如圖4-1所示。 應(yīng)急指揮組 綜合協(xié)調(diào)組 疏散警戒組 事故救援組 電氣設(shè)備組 醫(yī)療救護(hù)組 后勤保障組 信息聯(lián)絡(luò)組 圖4-1 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)圖 4.2 應(yīng)急救援成員 應(yīng)急指揮組成員： 總指揮：李源 副指揮：Sebastian Leow、林恩惠、謝海輝、周明強(qiáng) 綜合協(xié)調(diào)組成員：林建明 疏散警戒組成員：王平光、林乃焰、陳建平 事故救

26、援組成員：鄒勇、保安人員 電氣設(shè)備組成員：陳鴻、張峰 醫(yī)療救護(hù)組成員：劉俊 后勤保障組成員：葉智宗 信息聯(lián)絡(luò)組成員：何馮彪 當(dāng)公司區(qū)域發(fā)生安全事故啟動應(yīng)急預(yù)案時，應(yīng)以指揮領(lǐng)導(dǎo)小組為基礎(chǔ)，立即成立應(yīng)急救援現(xiàn)場指揮部，負(fù)責(zé)全公司應(yīng)急救援工作的組織和指揮。指揮領(lǐng)導(dǎo)組組長任現(xiàn)場總指揮（以下簡稱總指揮）。當(dāng)總指揮不在時，由在場的指揮領(lǐng)導(dǎo)組副組長任副總指揮，全權(quán)負(fù)責(zé)應(yīng)急救援工作。其次依次由綜合協(xié)調(diào)組、疏散警戒組、事故救援組、電氣設(shè)備組、醫(yī)療救援組、后勤保障組、信息聯(lián)絡(luò)組具體負(fù)責(zé)應(yīng)急救援工作，直到上一級人員到達(dá)現(xiàn)場后，指揮權(quán)自動向上移交，以保證應(yīng)急救援工作有秩序的順利進(jìn)行。 4.3 職責(zé)分工

27、 在發(fā)生事故時，各應(yīng)急小組按各自職責(zé)分工開展應(yīng)急救援工作。通過平時的演習(xí)、訓(xùn)練，完善事故應(yīng)急預(yù)案。各應(yīng)急小組成員組成及其主要職責(zé)職下： （1）應(yīng)急指揮組 應(yīng)急指揮組由李源擔(dān)任組長，公司主要職能部門的負(fù)責(zé)人擔(dān)任小組成員。應(yīng)急指揮小組主要職責(zé)如下： 1) 在日常工作中，負(fù)責(zé)制訂和管理應(yīng)急預(yù)案，配置應(yīng)急人員、應(yīng)急裝備，對外簽訂相關(guān)應(yīng)急支援協(xié)議，并制定應(yīng)急演習(xí)工作計(jì)劃和組織應(yīng)急演習(xí)等； 2) 在事故發(fā)生時，負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮、調(diào)度、協(xié)調(diào)等工作，包括就是否需要外部應(yīng)急/救援力量做出決策。 3) 第一時間接警，啟動緊急聯(lián)絡(luò)網(wǎng)，對整體行動進(jìn)行指揮并保持聯(lián)絡(luò)，并根據(jù)事故等級，下達(dá)啟動應(yīng)急預(yù)案指令，同時向

28、地方政府和上級應(yīng)急處理指揮部報告； 4) 負(fù)責(zé)制定危險廢物事故的應(yīng)急方案并組織現(xiàn)場實(shí)施，做好事故處置、控制和善后工作，消除事故影響； 5) 落實(shí)環(huán)境污染事故應(yīng)急處理指揮部的指令。 6) 當(dāng)緊急情況解除后，發(fā)出解除警報的信息。 7) 組織事故調(diào)查，評估事故損失情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。 8) 督促做好重大緊急事故的預(yù)防措施和緊急救援的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。 （2）綜合協(xié)調(diào)組 1) 組織現(xiàn)場救援隊(duì)伍, 并采取行動, 控制現(xiàn)場局面。 2) 協(xié)調(diào)現(xiàn)場資源, 利用現(xiàn)場器材或設(shè)施進(jìn)行現(xiàn)場應(yīng)急處理。 3) 負(fù)責(zé)指揮部門內(nèi)在可能的情況下，將貴重物品、文件以優(yōu)先順序搬出，危險品搬到安全地帶。 4) 負(fù)

29、責(zé)事故現(xiàn)場調(diào)查取證；調(diào)查分析主要污染物種類、污染程度和范圍，對周邊生態(tài)環(huán)境影響； 5) 進(jìn)行環(huán)境污染事故經(jīng)濟(jì)損失評估，并對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行及時總結(jié)，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組完成事故應(yīng)急預(yù)案的修改或完善工作； 6) 負(fù)責(zé)編制環(huán)境污染事故報告，并將事故報告向上級部門匯報。 （3）疏散警戒組 1）聽到疏散信號后，指揮人員疏散。 2）保證所有人（員工/參觀者/承包商/其他外來人員）已經(jīng)從工作區(qū)域疏散。 3）疏散后負(fù)責(zé)各部門列隊(duì)站，指揮各部門負(fù)責(zé)人清點(diǎn)人數(shù)后匯總。 4）將疏散結(jié)果向指揮部報告。 5）在事故現(xiàn)場設(shè)置警戒線，不允許不必要人員和車輛進(jìn)入，對事故現(xiàn)場外圍區(qū)域進(jìn)行保衛(wèi)，建立應(yīng)急救援“綠色通道

30、”。 6）外來救援組織到來時引導(dǎo)救援組織進(jìn)入現(xiàn)場。 7）配合醫(yī)療救護(hù)組或外來組織搶救被困傷員。 （4）事故救援組 1）負(fù)責(zé)向指揮部或外來救援組織提供災(zāi)害原材料或廢物類別，現(xiàn)場生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施布局情況、工藝流程等，為指揮現(xiàn)場救援提供必要信息。 2）災(zāi)害發(fā)生后，聽從指揮部安排，利用防泄漏設(shè)備對事故現(xiàn)場進(jìn)行救援。 3）負(fù)責(zé)監(jiān)督和指揮現(xiàn)場救援人員的操作。 （5）電氣設(shè)備組 1）災(zāi)害發(fā)生時負(fù)責(zé)機(jī)械設(shè)備和電氣設(shè)備的緊急處理，設(shè)備搶修，切斷電源和恢復(fù)供電等。 2）事故消除后，盡快組織力量搶修廠內(nèi)的供電、供水等重要設(shè)施，盡快恢復(fù)功能 （6）醫(yī)療救護(hù)組 1）轉(zhuǎn)移傷員至安全區(qū)域，并對傷員進(jìn)行緊急

31、處理。 2）必要時向指揮部申請請求外部120支援。 3）護(hù)送傷員到相應(yīng)醫(yī)院搶救，并向指揮部隨時報告?zhèn)麊T病情變化情況。 （7）后勤保障組 1) 準(zhǔn)備應(yīng)急防護(hù)用品，放置在應(yīng)急物資室，并定期清理和維護(hù)。 2) 在事故發(fā)生時及時將有關(guān)應(yīng)急裝備、安全防護(hù)品、現(xiàn)場應(yīng)急處置材料等應(yīng)急物資運(yùn)送到事故現(xiàn)場； 3) 負(fù)責(zé)廠區(qū)內(nèi)的治安警戒、治安管理和安全保衛(wèi)工作，預(yù)防和打擊違法犯罪活動，維護(hù)廠內(nèi)交通秩序； 4) 負(fù)責(zé)廠內(nèi)車輛及裝備的調(diào)度。 （8）信息聯(lián)絡(luò)組 1) 承擔(dān)與當(dāng)?shù)貐^(qū)域或各職能管理部門的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的聯(lián)系工作，及時將事故發(fā)生情況及最新進(jìn)展向有關(guān)部門匯報，并將上級指揮機(jī)構(gòu)的命令及時向應(yīng)急

32、指揮小組匯報； 2) 編制新聞發(fā)布方案，決定新聞發(fā)布內(nèi)容，負(fù)責(zé)新聞發(fā)布，接受記者采訪，管理采訪的中外記者； 3) 收集、跟蹤輿論，及時向上級或有關(guān)部門匯報、通報情況； 4) 通過各種方式，有針對性地解疑釋惑，澄清事實(shí)，批駁謠言，引導(dǎo)輿論； 5 預(yù)防與預(yù)警 5.1 預(yù)防 針對公司存在的危險源，公司采取了相應(yīng)的安全防范措施，建立了應(yīng)急監(jiān)控系統(tǒng)，對重要設(shè)備的運(yùn)行狀況、重點(diǎn)區(qū)域的人員活動情況進(jìn)行了適時的監(jiān)控，在事故未發(fā)生前預(yù)先發(fā)現(xiàn)隱患或事故發(fā)生時及時發(fā)現(xiàn)異常情況；另外，通過相關(guān)報警系統(tǒng)的設(shè)立，能夠及時發(fā)現(xiàn)事故隱患進(jìn)行報警，以便第一時間采取相應(yīng)的緊急措施，避免事故的發(fā)生或事態(tài)的擴(kuò)大，避免環(huán)

33、境安全事故的發(fā)生。 表4-1 監(jiān)控報警設(shè)備一覽表 NO. 名稱 位置 數(shù)量/臺 備注 1 有機(jī)氣體濃度監(jiān)測儀 危險品倉庫 2 2 監(jiān)控探頭 各生產(chǎn)車間 89 3 手動報警器 各樓層 24 5.2 預(yù)警 根據(jù)《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定，環(huán)境突發(fā)事件的預(yù)警分為四級，預(yù)警級別由低到高顏色依次為藍(lán)色、黃色、橙色、紅色預(yù)警，分別與一般環(huán)境事件（Ⅳ級）、較大環(huán)境事件（Ⅲ級）、重大環(huán)境事件（Ⅱ級）、特別重大環(huán)境事件（Ⅰ級）相對應(yīng)。 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)按照政府部門的預(yù)警信息，根據(jù)突發(fā)事件的危害程度、緊急程度和發(fā)展勢態(tài)，做出預(yù)警決定： （1

34、）發(fā)布預(yù)警信息，通知相關(guān)部門進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)。 預(yù)警信息的內(nèi)容包括：突發(fā)事件的類別、預(yù)警級別、響應(yīng)級別、起始時間、可能影響的區(qū)域或范圍、應(yīng)重大關(guān)注的事項(xiàng)和建議采取的措施等內(nèi)容。 發(fā)布方式：可通過電話、內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)、廣播及短信等方式。 （2）跟蹤事態(tài)的發(fā)展，根據(jù)事態(tài)的變化情況適時宣布預(yù)警解除或啟動應(yīng)急預(yù)案。 6 應(yīng)急處置 6.1 啟動條件 即將發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生以下事故時，應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案： 6.1.1 危險廢物溢出 （1）危險廢物溢出導(dǎo)致易燃液體或氣體泄漏，可能造成火災(zāi)或氣體爆炸； （2）危險廢物溢出導(dǎo)致有毒液體或氣體泄漏； （3）危險廢物的溢出不能控制在廠區(qū)內(nèi)，導(dǎo)致廠區(qū)外土

35、壤污染或者水體污染。 6.1.2 火災(zāi) （1）火災(zāi)導(dǎo)致有毒煙氣產(chǎn)生或泄漏； （2）火災(zāi)蔓延，可能導(dǎo)致其他區(qū)域材料起火或?qū)е聼嵋l(fā)的爆炸； （3）火災(zāi)蔓延至廠區(qū)外； （4）使用水或化學(xué)滅火劑可能產(chǎn)生被污染的水流。 6.1.3 爆炸 （1）存在發(fā)生爆炸的危險，并可能因產(chǎn)生爆炸碎片或沖擊波導(dǎo)致安全風(fēng)險； （2）存在發(fā)生爆炸的危險，并可能引燃廠區(qū)內(nèi)其他危險廢物； （3）存在發(fā)生爆炸的危險，并可能導(dǎo)致有毒材料泄漏； （4）已經(jīng)發(fā)生爆炸。 6.2 信息報告 6.2.1 內(nèi)部事故信息報警和通知 發(fā)現(xiàn)緊急狀態(tài)即將發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生時，應(yīng)當(dāng)按照以下步驟操作： （1）第一發(fā)現(xiàn)事故的

36、員工應(yīng)當(dāng)初步評估并確認(rèn)事故發(fā)生，立即警告暴露于危險的第一人群（如操作人員），立即電話通知現(xiàn)場應(yīng)急協(xié)調(diào)人（鄒勇，電話：8064），必要時（如事故明顯威脅人身安全時），立即啟動撤離信號報警裝置等等應(yīng)急警報。其次，如果可行，則應(yīng)控制事故源以防止事故惡化。 但在儲存、運(yùn)輸中，如操作人員通過報警裝置或巡檢時發(fā)現(xiàn)危險目標(biāo)發(fā)生泄漏，應(yīng)立即采取相應(yīng)措施予以處理。操作人員無法控制時，才執(zhí)行以上流程。 （2）現(xiàn)場應(yīng)急協(xié)調(diào)人接到報警后應(yīng)當(dāng)立即趕赴現(xiàn)場，做出初始評估（如事故性質(zhì)，準(zhǔn)確的事故源，數(shù)量和材料泄漏的程度，事故可能對環(huán)境和人體健康造成的危害），確定應(yīng)急響應(yīng)級別，啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，并通知單位可能受事故影響

37、的人員以及應(yīng)急人員和機(jī)構(gòu)（如應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成員、應(yīng)急隊(duì)伍或外部應(yīng)急/救援力量）；如果需要外界救援，則應(yīng)當(dāng)呼叫有關(guān)應(yīng)急救援部門并立即通知地方政府有關(guān)主管部門。必要時，應(yīng)當(dāng)向周邊社區(qū)和臨近工廠發(fā)出警報。 （3）各有關(guān)人員接到報警后，應(yīng)當(dāng)按應(yīng)急預(yù)案的要求啟動相應(yīng)的工作。 6.2.2 向外部應(yīng)急/救援力量報警和通知 泄漏事故為I級的，指揮部成員應(yīng)按專業(yè)對口迅速向市主管部門等上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)（消防、公安、環(huán)保、醫(yī)療衛(wèi)生、安監(jiān)等政府主管部門）報告。 報警和通訊一般應(yīng)包括以下內(nèi)容： ①聯(lián)系人的姓名和電話號碼； ②發(fā)生事故的單位名稱和地址； ③事件發(fā)生時間或預(yù)期持續(xù)時間； ④事故類型（火災(zāi)、爆炸

38、、泄漏等）； ⑤主要污染物和數(shù)量（如實(shí)際泄漏量或估算泄漏量）； ⑥當(dāng)前狀況，如污染物的傳播介質(zhì)和傳播方式，是否會產(chǎn)生單位外影響及可能的程度（可根據(jù)風(fēng)向和風(fēng)速等氣象條件進(jìn)行判斷）； ⑦傷亡情況； ⑧需要采取什么應(yīng)急措施和預(yù)防措施； ⑨已知或預(yù)期的事故的環(huán)境風(fēng)險和人體健康風(fēng)險以及關(guān)于接觸人員的醫(yī)療建議； ⑩其他必要信息。 6.2.3 向鄰近單位及人員報警和通知 在事故可能影響到廠外的情況下，應(yīng)急指揮組應(yīng)立即向周邊鄰近單位、社區(qū)、受影響區(qū)域人群發(fā)出警報。 警報采用緊急廣播系統(tǒng)與警笛報警系統(tǒng)相結(jié)合的方式。緊急廣播內(nèi)容應(yīng)當(dāng)盡可能簡明，告訴公眾該如何采取行動；如果決定疏散，應(yīng)當(dāng)通知

39、居民避難所位置和疏散路線。 6.3 分級響應(yīng) 根據(jù)事故的影響范圍和可控性（所處理危險廢物的類型，發(fā)生火災(zāi)、爆炸或泄漏等事故的可能性，事故對人體健康和安全的即時影響，事故對外界環(huán)境的潛在危害，以及事故單位自身應(yīng)急響應(yīng)的資源和能力等一系列因素），將響應(yīng)級別分成如下三級： ①I級：完全緊急狀態(tài) 事故范圍大，難以控制，如超出了本單位的范圍，使臨近的單位受到影響，或者產(chǎn)生連鎖反應(yīng)，影響事故現(xiàn)場之外的周圍地區(qū)；或危害嚴(yán)重，對生命和財(cái)產(chǎn)構(gòu)成極端威脅，可能需要大范圍撤離；或需要外部力量，如政府派專家、資源進(jìn)行支援的事故。例如：危險廢物大量溢出并向周邊區(qū)域快速擴(kuò)散。 ②II級：有限的緊

40、急狀態(tài) 較大范圍的事故，如限制在單位內(nèi)的現(xiàn)場周邊地區(qū)或只有有限的擴(kuò)散范圍，影響到相鄰的生產(chǎn)單元；或較大威脅的事故，該事故對生命和財(cái)產(chǎn)構(gòu)成潛在威脅，周邊區(qū)域的人員需要有限撤離。例如：液態(tài)污染物在以面狀方式擴(kuò)散；儲罐、管線起火，有較多的危險廢物泄漏，但可以安全隔離。 ③III級：潛在的緊急狀態(tài) 某個事故或泄漏可以被第一反應(yīng)人控制，一般不需要外部援助。除所涉及的設(shè)施及其鄰近設(shè)施的人員外，不需要額外撤離其他人員。事故限制在單位內(nèi)的小區(qū)域范圍內(nèi)，不立即對生命財(cái)產(chǎn)構(gòu)成威脅。例如：某一生產(chǎn)裝置發(fā)生固態(tài)污染物泄漏；可以很快撲滅的小型火災(zāi)；可以很快隔離、控制和清理的危險廢物小型泄漏。

41、 6.4 應(yīng)急響應(yīng)流程 總經(jīng)理 在I級相應(yīng)和需外部支援的II級相應(yīng)狀態(tài)下，當(dāng)外部救援的公安或武警到達(dá)應(yīng)急現(xiàn)場前，由警戒疏散組負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的警戒和治安。當(dāng)公安或武警到達(dá)應(yīng)急現(xiàn)場后，由警戒疏散組向公安或武警匯報現(xiàn)場的警戒和治安情況，并將警戒、治安指揮權(quán)交由公安或武警，警戒疏散組協(xié)助公安或武警的現(xiàn)場警戒和治安工作。事故現(xiàn)場 東門保安 組織現(xiàn)場搶救 撥打東門保安報警 報告綜合協(xié)調(diào)組 聯(lián)絡(luò)組 事故救援組 疏散組 啟動警報 電氣設(shè)備組、相關(guān)領(lǐng)導(dǎo) 車間疏散負(fù)責(zé)人 員工 疏散，前往集合點(diǎn)，列隊(duì)、點(diǎn)名 各部門負(fù)責(zé)人 綜合協(xié)調(diào)員 統(tǒng)計(jì)人數(shù) 綜合協(xié)調(diào)

42、員 總經(jīng)理 圖6-1 公司應(yīng)急反應(yīng)流程圖 6.5 應(yīng)急監(jiān)測 由事故救援組負(fù)責(zé)對事故現(xiàn)場進(jìn)行應(yīng)急監(jiān)測，必要時，委托專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對事故現(xiàn)場進(jìn)行現(xiàn)場應(yīng)急監(jiān)測，對事故性質(zhì)、參數(shù)與后果進(jìn)行評估，為指揮部門提供決策依據(jù)。 6.5.1 水環(huán)境監(jiān)測 監(jiān)測因子為：根據(jù)事故范圍選擇適當(dāng)?shù)谋O(jiān)測因子，以pH、COD、泄漏危險廢物作為監(jiān)測因子。 監(jiān)測時間和頻次：按照事故持續(xù)時間決定監(jiān)測時間，根據(jù)事故嚴(yán)重性決定監(jiān)測頻次。一般情況下每小時取樣一次。隨事故控制減弱，適當(dāng)減少監(jiān)測頻次。 測點(diǎn)布設(shè)：共布設(shè)2個斷面，具體位置見表6-1。 表6-1 水質(zhì)監(jiān)測斷面布設(shè) 斷面編號 位 置 監(jiān)測

43、項(xiàng)目 W1 雨水排口 pH、COD、泄漏危險廢物及有關(guān)水文要素 W2 污水排口 6.5.2 大氣監(jiān)測 監(jiān)測因子為：根據(jù)事故范圍選擇適當(dāng)?shù)谋O(jiān)測因子，選擇泄漏危險廢物作為監(jiān)測因子。 監(jiān)測時間和頻次：按照事故持續(xù)時間決定監(jiān)測時間，根據(jù)事故嚴(yán)重性決定監(jiān)測頻次。一般情況下特征因子每小時監(jiān)測1次，隨事故控制減弱，適當(dāng)減少監(jiān)測頻次。 測點(diǎn)布設(shè)：按事故發(fā)生時的主導(dǎo)風(fēng)向的下風(fēng)向，考慮區(qū)域功能，設(shè)置2個監(jiān)測點(diǎn)，具體見表6-2。 表6-2 大氣環(huán)境監(jiān)測點(diǎn)位 監(jiān)測點(diǎn)編號 位 置 監(jiān)測項(xiàng)目 W1 事故源下風(fēng)區(qū)100米 泄漏危險廢物、燃燒和爆炸可能產(chǎn)生的有毒物質(zhì) W2 事

44、故源下風(fēng)區(qū)300米 在實(shí)際發(fā)生事故時，若已知污染物類型，則可立即實(shí)施應(yīng)急預(yù)案中的應(yīng)急監(jiān)測方案。若污染物類型不明，則應(yīng)當(dāng)根據(jù)事故污染的特征及遭受危害的人群和生物的表象等信息，判斷該污染物可能的類型，確定應(yīng)急監(jiān)測方案。對于情況不明的污染事故，則可臨時制定應(yīng)急監(jiān)測技術(shù)方案，采取相應(yīng)的技術(shù)手段來判明污染物的類型，進(jìn)而監(jiān)測其污染的程度和范圍等。監(jiān)測的布點(diǎn)，可隨著污染物擴(kuò)散情況和監(jiān)測結(jié)果的變化趨勢適時調(diào)整布點(diǎn)數(shù)量和檢測頻次。在進(jìn)行數(shù)據(jù)匯總和信息報告時，要結(jié)合專家的咨詢意見綜合分析污染的變化趨勢，預(yù)測污染事故的發(fā)展情況，以信息快報、通報的方式將所有信息上報給現(xiàn)場應(yīng)急指揮部門，作為應(yīng)急決策的主要參考依據(jù)

45、。 6.6 應(yīng)急處置 6.6.1 區(qū)域設(shè)定 （1）危險區(qū)的設(shè)定 1 發(fā)生Ⅰ級事故，以事故地為中心，將半徑100 米以內(nèi)區(qū)域劃分為危險核心區(qū)，將距事故點(diǎn)中心周邊300 米以內(nèi)的區(qū)域劃分為危害邊緣區(qū)。 1 發(fā)生II級事故，以事故地為中心，將半徑40米以內(nèi)的區(qū)域劃分為為危害核區(qū)，將距事故地周邊100 米區(qū)域內(nèi)劃分為為危害邊緣區(qū)。 1 事故危險、危害核心區(qū)初步劃定后，應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場火勢、環(huán)境監(jiān)測和當(dāng)時氣象資料，由指揮部確定擴(kuò)大或縮小劃定危險、危害核心區(qū)和危險、危害邊緣區(qū)。 1 （2）隔離區(qū)的劃定 1 對Ⅰ級危險、危害核心區(qū)按劃定的危險區(qū)邊緣以黃黑帶設(shè)置警戒隔離區(qū)域，并設(shè)警戒哨，

46、限制人員、車輛進(jìn)入。對II級危險、危害核心區(qū)的隔離、警戒由疏散警戒組組織實(shí)施。 一旦發(fā)生Ⅰ級事故，對事故現(xiàn)場周邊區(qū)域的道路實(shí)施交通管制，除救護(hù)車、消防車、搶險物資運(yùn)輸車、指揮車輛可進(jìn)入事故隔離區(qū)內(nèi)，其它車輛均不得進(jìn)入事故隔離區(qū)內(nèi)；對原停留在隔離區(qū)內(nèi)的車輛實(shí)施疏導(dǎo)。 1 （3）安全區(qū)的劃定 危險區(qū)和隔離區(qū)外的區(qū)域都可以設(shè)為安全區(qū)，但一般應(yīng)設(shè)在上風(fēng)區(qū)。 6.6.2 事故發(fā)生后采取的處理措施 （1）危險廢物泄漏 A．少量泄漏 1）確定泄漏物名稱，性質(zhì)和泄漏量。 2）現(xiàn)場警戒，在徹底收集處理前嚴(yán)禁他人接近。 3）應(yīng)急人員必須熟悉此泄漏物質(zhì)的MSDS后處理。 4）應(yīng)急人員必須

47、正確佩戴相應(yīng)的應(yīng)急使用的防護(hù)用品。 5）如果泄漏物是易燃物，則必須首先消除泄漏污染區(qū)域的點(diǎn)火源。 6）收集方法： a .氣體泄漏，應(yīng)急人員首先止住泄漏，如可能合理通風(fēng)和噴霧狀水。 b .液體泄漏，在保證安全的前提下切斷泄漏源，使用相應(yīng)的吸收棉或砂土，鋸末等吸收后妥善處理。 c .固體泄漏，使用適當(dāng)?shù)墓ぞ吆腿萜魇占孤┪铩? B．大量泄漏 迅速撤離泄漏現(xiàn)場 —撤離到安全地帶，并佩帶好應(yīng)急防護(hù)用品 發(fā)出泄露警報 —通報周圍工作人員，并報告應(yīng)急小組， 分析泄漏情況 —回憶

48、泄漏物特征（容器標(biāo)簽，物理狀態(tài)，氣味等）確定泄漏物 封鎖現(xiàn)場 —疏散警戒組封閉現(xiàn)場進(jìn)出口及可能擴(kuò)散的地帶，防止閑人出入 分析危害性 —事故救援組參考泄漏物MSDS，確定是否會有火災(zāi)或爆炸危險，是否有中毒危險 準(zhǔn)備行動方案 —應(yīng)急指揮組決定現(xiàn)場處理的方法（如關(guān)閉泄漏的閥門，封閉泄漏點(diǎn)，準(zhǔn)備吸收物，中和泄漏物，準(zhǔn)備收集容器，用水沖洗地面等）。 穿戴防護(hù)用品 —根據(jù)物質(zhì)MSDS要求，穿戴相應(yīng)的防護(hù)用品，如不確定泄漏物應(yīng)穿全套防護(hù)用品（含自給式呼吸器） —封堵泄漏源 收集/清理泄漏物 —收集擴(kuò)散的泄漏物 —防

49、止泄漏物進(jìn)入排水系統(tǒng) —兩人一組工作，把收集的泄漏物（包括收集材料）收集到專用容器中，標(biāo)記清楚后同廢物一同送危險廢物處理場 受傷者急救 —根據(jù)MSDS的要求進(jìn)行急救 —將重傷人員送往醫(yī)院 召入外部救援組織 —在形勢失控的情況下，交與外部救援組織（消防隊(duì)：TEL.119，）處理 —會同救援組織，不斷更新情況，隨時準(zhǔn)備為他們提供幫助 恢復(fù)和清污工作 —用清水沖洗被污染的衣物 —按照順序摘掉防護(hù)用品，并清潔保養(yǎng) —人員沐浴，換潔凈的衣服 C．發(fā)生危險廢物泄漏后的具體預(yù)防及應(yīng)急措施 針對物料泄漏、廢棄物排放失控的部位和原因，用

50、提前準(zhǔn)備好的沙袋、消防等設(shè)施，進(jìn)行覆蓋、攔截、引流等措施，啟動相應(yīng)的水泵，并對雨水溝和污水溝進(jìn)行相應(yīng)的切換，以防止污染范圍進(jìn)一步擴(kuò)大；同時采取相應(yīng)的回收、吸附等措施清除污染物，降低對環(huán)境的影響。在事故處理過程中，要重點(diǎn)保護(hù)污水處理裝置正常運(yùn)行，一旦泄漏物料進(jìn)入污水系統(tǒng)，將事故廢水切入事故蓄水池，以防污水排入附近水環(huán)境，造成超標(biāo)排放。 （2）危險廢物發(fā)生火災(zāi) 危險廢物容易發(fā)生火災(zāi)、爆炸事故，但不同的危險廢物以及在不同情況下發(fā)生火災(zāi)時，其撲救方法差異很大，若處置不當(dāng)，不僅不能有效撲滅火災(zāi)，反而會使災(zāi)情進(jìn)一步擴(kuò)大。此外，由于危險廢物本身及其燃燒產(chǎn)物大多具有較強(qiáng)的毒害性和腐蝕性，極易造成人員中毒

51、、灼傷。因此，撲救化學(xué)危險品火災(zāi)是一項(xiàng)極其重要又非常危險的工作。        A.初期、小型火災(zāi) 　 1）確定泄漏物名稱，性質(zhì)和可燃危險廢物量。 2）現(xiàn)場警戒，在徹底撲滅火災(zāi)前嚴(yán)禁他人接近。 3）應(yīng)急人員必須熟悉此火災(zāi)物質(zhì)的MSDS后處理。 4）應(yīng)急人員必須正確佩戴相應(yīng)的應(yīng)急使用的防護(hù)用品。 5）必須首先消除泄漏污染區(qū)域的點(diǎn)火源。 6）撲救方法： 迅速關(guān)閉火災(zāi)部位的上下游閥門，切斷進(jìn)入火災(zāi)事故地點(diǎn)的一切物料； 在火災(zāi)尚未擴(kuò)大到不可控制之前，應(yīng)使用移動式滅火器、或現(xiàn)場其它各種消防設(shè)備、器材撲滅初期

52、火災(zāi)和控制火源。 B．中后期、大型火災(zāi) 迅速撤離火災(zāi)現(xiàn)場 —撤離到安全地帶，并佩帶好應(yīng)急防護(hù)用品 發(fā)出火災(zāi)警報 —通報周圍工作人員，并報告應(yīng)急小組 分析火災(zāi)情況 —回憶燃燒物特征（容器標(biāo)簽，物理狀態(tài)，氣味等）確定泄漏物 封鎖現(xiàn)場 —疏散警戒組封閉現(xiàn)場進(jìn)出口及可能擴(kuò)散的地帶，防止閑人出入 分析危害性 —事故救援組參考燃燒物MSDS，確定是否會有爆炸危險，是否有中毒危險

53、 準(zhǔn)備行動方案 —應(yīng)急指揮組決定現(xiàn)場處理的方法（如關(guān)閉火災(zāi)部位的上下游的閥門，切斷進(jìn)入火災(zāi)事故地點(diǎn)的一切物料等）。 穿戴防護(hù)用品 —根據(jù)物質(zhì)MSDS要求，穿戴相應(yīng)的防護(hù)用品，如不確定燃燒物應(yīng)穿全套防護(hù)用品（含自給式呼吸器） 撲滅火災(zāi) —對周圍設(shè)施及時采取冷卻保護(hù)措施； —迅速疏散受火勢威脅的物資； —用沙袋或其他材料筑堤攔截飄散流淌的液體或挖溝導(dǎo)流將物料導(dǎo)向安全地點(diǎn)； —用毛氈、海草簾堵住下水井、陰井口等處，防止火焰蔓延。 受傷者急救 —用滅火器材滅火 —根據(jù)MSDS的要求進(jìn)行急救 召入外

54、部救援組織 —將重傷人員送往醫(yī)院 —在形勢失控的情況下，交與外部救援組織（消防隊(duì)：TEL.119，）處理 恢復(fù)和清污工作 —會同救援組織，不斷更新情況，隨時準(zhǔn)備為他們提供幫助 —用清水沖洗被污染的衣物 —按照順序摘掉防護(hù)用品，并清潔保養(yǎng) —人員沐浴，換潔凈的衣服 C．滅火注意事項(xiàng)  滅火人員不應(yīng)單獨(dú)滅火；  出口應(yīng)始終保持清潔和暢通； 要選擇正確的滅火劑；    滅火時還應(yīng)考慮人員的安全 6.6.3 控制事故擴(kuò)大的措施 （1）迅速查明泄漏、火災(zāi)、爆炸事故發(fā)生源點(diǎn)、泄漏部位和原因，凡能切斷泄漏源處理措施而能

55、消除事故的，則以自救為主。如泄漏的部位自己不能控制的，應(yīng)向指揮組報告并提出堵漏或搶修的具體措施。 （2）指揮組成員到達(dá)現(xiàn)場后，根據(jù)事故狀況及危害程度作出相應(yīng)的應(yīng)急決定，并命令各應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)立即開展搶救搶險。如事故擴(kuò)大時，應(yīng)請求救援。如易燃易爆液體大量泄漏，則命令在發(fā)生事故的一定區(qū)域內(nèi)停止一切作業(yè)，所有電氣設(shè)備和照明保持原來狀態(tài)，機(jī)動車輛撤離或就地熄火停駛。 （3）應(yīng)急指揮小組到達(dá)現(xiàn)場后，在查明液體外泄部位和范圍后，視能否控制，作出應(yīng)急調(diào)整。 （4）事故救援組到達(dá)現(xiàn)場后，應(yīng)根據(jù)不同的泄漏部位，采取相應(yīng)的堵漏措施，在做好個人防護(hù)的基礎(chǔ)上，以最快的速度及時堵漏排險，減少泄漏，消除危險源。

56、 6.6.4 事故可能擴(kuò)大后的應(yīng)急措施 （1）如發(fā)生重大爆炸或泄漏事故，指揮組成員通知自己所在部門，按專業(yè)對口迅速向主管部門和公安、安監(jiān)、消防、環(huán)保、衛(wèi)生等上級領(lǐng)導(dǎo)部門報告事故情況。 （2）由指揮組下達(dá)緊急安全疏散命令。 （3）一旦發(fā)生重大爆炸或泄漏事故，本單位搶險搶修力量不足或有可能危及社會安全時，由指揮組立即向上級和友鄰單位通報，必要時請求社會力量幫助。社會援助隊(duì)伍進(jìn)入廠區(qū)時，由信息聯(lián)絡(luò)組人員聯(lián)絡(luò)、引導(dǎo)并告知注意事項(xiàng)。 6.7 安全防護(hù) 6.7.1 危害區(qū)域內(nèi)人員防護(hù) 檢測、搶險、救援人員進(jìn)入危害區(qū)域應(yīng)急時，必須事先了解危害區(qū)域的地形、建筑物分布，有無燃燒爆炸的危險

57、，危險廢物存在的大致數(shù)量和濃度，選擇合適的防護(hù)用品。如產(chǎn)生有毒有害氣態(tài)污染物的事故，著重呼吸道的防護(hù)；產(chǎn)生易燃易爆氣體或液體的事故，重點(diǎn)明確阻燃防護(hù)服和防爆設(shè)備；產(chǎn)生易揮發(fā)的有毒有害液體的事故，重點(diǎn)明確全身防護(hù)措施；產(chǎn)生不揮發(fā)的有毒有害液體的事故，重點(diǎn)明確隔離服防護(hù)措施等。 進(jìn)入危害應(yīng)至少2-3人為一組集體行動，以便互相照應(yīng)。每組人員中必須明確一位負(fù)責(zé)人作為監(jiān)護(hù)人，各負(fù)責(zé)人應(yīng)用通信工具隨時與指揮部聯(lián)系。 6.7.2 現(xiàn)場救護(hù)和醫(yī)院救治 中毒患者應(yīng)迅速脫離現(xiàn)場，防止毒物繼續(xù)侵入人體，將中毒患者轉(zhuǎn)移到空氣新鮮的地方，松開扎緊的衣服，脫去被污染的衣褲，防止散發(fā)毒氣再吸入，并注意保暖，仔細(xì)檢查

58、病人的病情。在搬運(yùn)過程中， 要注意冷靜，注意安全。及時到醫(yī)院就診后，由醫(yī)師根據(jù)病情進(jìn)行中毒分級。 6.7.3 現(xiàn)場緊急搶救 置神志不清的病員于側(cè)位，防止氣道梗阻，呼吸困難時給予氧氣吸入；呼吸停止時立即進(jìn)行人工呼吸；心臟停止者立即進(jìn)行胸外心臟擠壓。 具體方法： a.人工呼吸。采取口對口式人工呼吸，方法：搶救者用手捏住患者的鼻孔，以每分鐘16-20次的速度向患者口中吹氣。 b.按壓術(shù)。針對心跳驟停者，方法：患者平躺在硬地上或木板床上，搶救者用雙手?jǐn)D壓患者胸骨下端略靠左方，每分鐘擠壓60-70次，擠壓時不要用力過猛，防肋骨骨折，心跳恢復(fù)的可靠指征是頸動脈或股動脈搏動恢復(fù)，血

59、壓復(fù)升，聽診有心音。 c.除立即作心臟胸外擠壓術(shù)外，同時作人工呼吸、輸氧、心內(nèi)注射三聯(lián)針（腎上腺素、異丙腎上腺素、去甲腎上腺素）和碳酸輕鈉注射液并輸液、升壓、糾正、酸中毒，為保護(hù)腦細(xì)胞，用脫水和低溫冬眠療法及腦細(xì)胞代謝促進(jìn)劑。 皮膚污染時，脫去污染的衣服，用流動清水沖洗；頭面部灼傷時，要注意眼、耳、鼻、口腔的清洗。  眼睛污染時，立即提起眼臉，用大量流動清水徹底沖洗至少15分鐘。  當(dāng)人員發(fā)生凍傷時，應(yīng)迅速復(fù)溫。復(fù)溫的方法是采用40℃ ～42℃恒溫?zé)崴?，使其?5～30分鐘內(nèi)溫度提高至接近正常。在對凍傷的部位進(jìn)行輕柔按摩時，應(yīng)注意不要將傷處的皮膚擦破，以防感染。

60、 當(dāng)人員發(fā)生燒傷時，應(yīng)迅速將患者衣服脫去，用水沖洗降溫，用清潔布覆蓋創(chuàng)傷面，避免傷面污染；不要任意把水皰弄破?；颊呖诳蕰r，可適量飲水或含鹽飲料。  口服者，可根據(jù)物料性質(zhì)，對癥處理；有必要進(jìn)行洗胃。 經(jīng)現(xiàn)場處理后，應(yīng)迅速護(hù)送至醫(yī)院救治。 6.7.4 提供受傷人員的信息 （1）受傷人員應(yīng)有單位人員護(hù)送，給醫(yī)生提供個人一般信息（年齡、職業(yè)、婚姻狀況、原病史等資料）； （2）所接觸毒物的名稱、接觸的時間、毒物濃度及現(xiàn)場搶救情況； （3）接觸的有毒物質(zhì)理化性質(zhì)、中毒機(jī)理，臨床表現(xiàn)、診斷標(biāo)準(zhǔn)及治療方案； （4）必要時提供化學(xué)事故應(yīng)急救援指揮中心信息，以便請求及時救援。

61、 6.8 人員撤離 在廠區(qū)內(nèi)員工集中的辦公、休息等重點(diǎn)區(qū)域張貼位置圖，標(biāo)識本地點(diǎn)在緊急狀態(tài)下可選擇的撤離路線以及最近應(yīng)急裝備的位置。對前來聯(lián)系工作以及參觀等的非本單位員工，安排專人在進(jìn)入本單位危險區(qū)域前告知注意事項(xiàng)，以及緊急狀態(tài)下的撤離路線。 當(dāng)事故明顯威脅人身安全時，任何員工都可以啟動撤離信號報警裝置。 6.8.1 事故現(xiàn)場人員清點(diǎn)、撤離方式、方法 當(dāng)發(fā)生重大危險廢物事故時，由應(yīng)急指揮組實(shí)施緊急疏散、撤離計(jì)劃。事故區(qū)域所有員工必須執(zhí)行緊急疏散、撤離命令。應(yīng)急指揮組應(yīng)立即到達(dá)事故現(xiàn)場，設(shè)立警戒區(qū)域，指導(dǎo)警戒區(qū)內(nèi)的員工有序的離開。警戒區(qū)域內(nèi)的各班班長應(yīng)清點(diǎn)撤離人員，檢查確認(rèn)區(qū)域內(nèi)確無任

62、何人滯留后，向指揮組匯報撤離人數(shù)，進(jìn)行最后撤離。當(dāng)員工接到緊急撤離命令后，應(yīng)當(dāng)關(guān)閉設(shè)備和對物料進(jìn)行安全處置無危險后，方可撤離崗位到指定地點(diǎn)進(jìn)行集合。 員工在撤離過程中，應(yīng)戴好崗位上所配備的防毒面具，在無防毒面具的情況下，不能劇烈跑步和碰撞容易產(chǎn)生火花的鐵器或石塊，應(yīng)憋住呼吸，用濕毛巾唔住口、鼻部位，緩緩地朝逆風(fēng)方向，或指定的集中地點(diǎn)走去。 疏散集中點(diǎn)由應(yīng)急指揮組根據(jù)當(dāng)時氣象條件確定，總的原則是撤離安全點(diǎn)處于當(dāng)時的上風(fēng)向。 6.8.2 非事故現(xiàn)場人員緊急疏散的方式、方法 事故警戒區(qū)域外為非事故現(xiàn)場。當(dāng)發(fā)生重大危險廢物事故時，應(yīng)急指揮組應(yīng)根據(jù)當(dāng)時氣象條件，以煙霧擴(kuò)散后可能污染的區(qū)域、

63、場所內(nèi)的人員，實(shí)施有序疏散。疏散人員應(yīng)到指定的地點(diǎn)集中，疏散之前做好各生產(chǎn)裝置的停車工作。 6.8.3 周邊區(qū)域的單位、社區(qū)人員緊急疏散的方式、方法 發(fā)生重大事故時，可能危及周邊區(qū)域的單位、居民安全時，指揮組應(yīng)與政府有關(guān)部門聯(lián)系，配合政府工作人員引導(dǎo)相關(guān)人員迅速疏散至安全地方。 6.8.4 特殊狀況的撤離 如發(fā)生以下情況，現(xiàn)場人員必須全部撤離： ①爆炸產(chǎn)生了飛片，如容器的碎片和危險廢物。 ②溢出或化學(xué)反應(yīng)產(chǎn)生了有毒煙氣。 ③火災(zāi)不能控制并蔓延到廠區(qū)的其他位置，或火災(zāi)可能產(chǎn)生有毒煙氣。 ④應(yīng)急響應(yīng)人員無法獲得必要的防護(hù)裝備情況下，發(fā)生的所有事故。 6.9 信息發(fā)布 當(dāng)

64、發(fā)生重大危險廢物事故后，綜合協(xié)調(diào)組立即以電話通知晉安區(qū)環(huán)境保護(hù)局和福州市環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)，并在發(fā)生事故后15日內(nèi)，公司以書面方式報告事故及處理情況，初報的內(nèi)容包括以下內(nèi)容： 單位法定代表人的名稱、地址、聯(lián)系方式；設(shè)施的名稱、地址和聯(lián)系方式；事故發(fā)生的日期和時間，事故類型；所涉及材料的名稱和數(shù)量；對人體健康和環(huán)境的潛在或?qū)嶋H危害的評估；事故產(chǎn)生的污染的處理情況。 書面報告視事件進(jìn)展情況可一次或多次報告。報告內(nèi)容除初報的內(nèi)容外，還應(yīng)當(dāng)包括事件有關(guān)確切數(shù)據(jù)、發(fā)生的原因、過程、進(jìn)展情況、危害程度及采取的應(yīng)急措施、措施效果、處理結(jié)果等。 事故發(fā)生后，由信息聯(lián)絡(luò)組制定事故的新聞發(fā)布方案，經(jīng)公司審批后

65、，根據(jù)事態(tài)進(jìn)展，信息聯(lián)絡(luò)組適時對外發(fā)布，發(fā)布的信息內(nèi)容必須準(zhǔn)確詳實(shí)，其它任何個人和單位不得擅自對外發(fā)布信息，避免錯誤報道，造成不良影響。 6.10 應(yīng)急響應(yīng)終止程序 6.10.1 事故救援工作結(jié)束的確定 當(dāng)事故污染源已得到有效控制，事故現(xiàn)場處置已完成，現(xiàn)場監(jiān)測符合要求，中毒人員已得到救治，危險化學(xué)品泄漏區(qū)基本恢復(fù)正常秩序，導(dǎo)致次生、衍生事故隱患消除后，由現(xiàn)場應(yīng)急指揮部宣布應(yīng)急結(jié)束宣布危險廢物事故應(yīng)急工作結(jié)束，并進(jìn)行事故現(xiàn)場的善后處理，對廠區(qū)進(jìn)行恢復(fù)、重建工作。 6.10.2 事故危險的解除 事故應(yīng)急救援工作結(jié)束后，由應(yīng)急指揮部通知企業(yè)相關(guān)部門，事故危險已解除。涉及周邊社區(qū)及人員

66、疏散的，由指揮部向上級有關(guān)部門報告后，由上級有關(guān)部門確認(rèn)后，宣布解除危險。 7 后期處置 7.1 污染監(jiān)測和治理 事故等到控制后，由綜合協(xié)調(diào)組組織對事故現(xiàn)場及周邊進(jìn)行污染監(jiān)測，確定現(xiàn)場有無污染物遺留。事故發(fā)生部門組織工人處理、分類或處置所收集的廢物、被污染的土壤或地表水或其他材料，并確保不在被影響的區(qū)域進(jìn)行任何與泄漏材料性質(zhì)不相容的廢物處理貯存或處置活動。 7.2 生產(chǎn)恢復(fù) Ⅲ級相應(yīng)后的生產(chǎn)恢復(fù)工作由事故發(fā)生部門主導(dǎo)完成，Ⅰ級和Ⅱ級響應(yīng)后的事故現(xiàn)場清理工作由公司應(yīng)急指揮小組主導(dǎo)完成。主要完成以下工作，方可恢復(fù)生產(chǎn)。 ①轉(zhuǎn)移、處理、貯存或以合適方式處置廢棄材料。 ②應(yīng)急設(shè)備設(shè)施器材的消除污染、維護(hù)、更新等工作，足以應(yīng)對下次緊急狀態(tài)。 ③維修或更換有關(guān)生產(chǎn)設(shè)備。 ④清理或修復(fù)污染場地。 7.3 事故總結(jié)和責(zé)任認(rèn)定 事故得到控制后，由公司組織人員對事故進(jìn)行總結(jié)和責(zé)任認(rèn)定,總結(jié)工作包括： ①調(diào)查污染事故的發(fā)生原因和性質(zhì)，評估出污染事故的危害范圍和危險程度，查明人員傷亡情況，影響和損失評估、遺留待解決的問題等。 ②應(yīng)急過程的總結(jié)及改進(jìn)建議，如應(yīng)急預(yù)案是否科學(xué)合理，應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)是否合理，應(yīng)急隊(duì)伍能力是否需要改進(jìn)，響應(yīng)程序是否與應(yīng)急任務(wù)相匹配，采用的監(jiān)測儀器、通訊設(shè)備和車輛等是否能夠滿足應(yīng)急響應(yīng)工作的需要，采取的防