調(diào)整結(jié)構(gòu)規(guī)范經(jīng)營是吉林煙草經(jīng)濟(jì)增長的根本途徑

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1、調(diào)整結(jié)構(gòu)規(guī)范經(jīng)營是吉林煙草經(jīng)濟(jì)增長的根本途徑 2021年吉林省煙草行業(yè)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況從總體看發(fā)展的態(tài)勢是比較好的，但是，從產(chǎn)銷量和經(jīng)濟(jì)效益的絕對數(shù)來說，與全國同行業(yè)相比，特別是與先進(jìn)省（市）相比，吉林省還是處于落后的位置，這一點是必須看到的。 去年年初，吉林省在總結(jié)以往工作經(jīng)驗教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，經(jīng)過赴省外學(xué)習(xí)先進(jìn)的經(jīng)驗，結(jié)合省內(nèi)的實際，吉林省局（公司）黨組提出了“1146”發(fā)展戰(zhàn)略：即“圍繞一個中心（以經(jīng)濟(jì)效益為中心），突出一條主線（以加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)包括商業(yè)企業(yè)的銷售結(jié)構(gòu)的提升），實現(xiàn)四大工程（品牌培育工程、專賣管理工程、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程、信息管理工程），落實六項措施（加強(qiáng)宏觀調(diào)控，繼續(xù)狠

2、抓規(guī)范，深化內(nèi)部改革，推進(jìn)科技進(jìn)步，加強(qiáng)企業(yè)管理，精神文明建設(shè)）。2021年吉林省緊緊圍繞“1146”發(fā)展戰(zhàn)略確定的目標(biāo)、任務(wù)和工作重點，振奮精神，開拓進(jìn)取，狠抓落實，使經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持了快速增長的態(tài)勢。經(jīng)過一年的實踐表明了“1146”發(fā)展戰(zhàn)略不僅符合吉林煙草的實際，也符合國家局提出的“保持良好的發(fā)展態(tài)勢，堅決做到五個確?！钡目傮w要求。 一、宏觀調(diào)控進(jìn)一步加強(qiáng)，行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量明顯提高 實踐證明，進(jìn)一步完善調(diào)控措施，規(guī)范經(jīng)營行為，是保證完成全年工作任務(wù)，保持持續(xù)健康快速發(fā)展的重要手段。吉林煙草在宏觀調(diào)控方面重點抓了以下幾項工作： 一是按照“以銷定產(chǎn)，以銷定購”的原則，按季度

3、下達(dá)計劃，對生產(chǎn)進(jìn)度加以控制，實現(xiàn)了產(chǎn)銷平衡。由于網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和規(guī)范經(jīng)營得到了進(jìn)一步加強(qiáng)，省產(chǎn)煙的銷量增大。為了滿足市場的需求，還要兼顧產(chǎn)量進(jìn)度的控制，每個季度都要根據(jù)訂貨情況下達(dá)生產(chǎn)計劃。 二是對省產(chǎn)煙價格進(jìn)行了歸檔，較好地發(fā)揮了價格杠桿對引導(dǎo)省產(chǎn)煙的結(jié)構(gòu)調(diào)整和調(diào)節(jié)供求矛盾的作用。省產(chǎn)煙的價格比較繁雜，各種價位達(dá)到四十多個。由于出現(xiàn)了省產(chǎn)煙產(chǎn)不足銷的情況，抓住這個契機(jī)對相近價格的省產(chǎn)煙進(jìn)行整合，低的向高的靠攏，使價格向上浮動，拉動了省產(chǎn)煙結(jié)構(gòu)的提升，工業(yè)和商業(yè)都從中受益，這一措施并沒有影響銷售。 三是加強(qiáng)對卷煙經(jīng)營的調(diào)控，及時對銷售情況進(jìn)行調(diào)度，對重點地區(qū)進(jìn)行跟蹤檢查，定期召開調(diào)

4、度會，強(qiáng)化了監(jiān)督和指導(dǎo)作用。年初吉林省局（公司）對各商業(yè)企業(yè)下達(dá)了全年的銷售目標(biāo)，但是在實際操作中每季度還要下達(dá)一個季度銷售目標(biāo)，對這個目標(biāo)的檢查是指令性的，也就是說全年目標(biāo)是個總目標(biāo)，不管上個季度超多少，但季度目標(biāo)必須完成，這就使全年總體目標(biāo)的實現(xiàn)有了保證。 四是組織工作組對工商企業(yè)經(jīng)營行為進(jìn)行檢查，規(guī)范了省產(chǎn)煙有獎促銷無序競爭的行為，努力營造平等競爭的市場環(huán)境。去年由吉林省局紀(jì)檢監(jiān)察處牽頭，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處、專賣處、財務(wù)處等有關(guān)部門參加的檢查組對市場經(jīng)營秩序進(jìn)行了多次的檢查，這對進(jìn)一步搞好規(guī)范經(jīng)營起到了約束作用。 通過以上主要調(diào)控手段，使省產(chǎn)煙的單箱銷售結(jié)構(gòu)有所提升，也是效益增長

5、的主要因素。 二、突出重點，帶動全局，重點企業(yè)的發(fā)展起到了支撐作用 吉林省局（公司）把延吉卷煙廠和長春市局（分公司）列為重點企業(yè)來抓，通過一年的努力，兩個重點企業(yè)的作用越來越明顯，特別是在拉動全行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益持續(xù)增長方面發(fā)揮了巨大的作用。延吉煙廠銷量的增幅高于產(chǎn)量的增幅，其產(chǎn)品結(jié)構(gòu)也明顯提升，一、二類卷煙同比增長12．1%。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量明顯提高，經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)大幅度增長。 長春市局（分公司）堅持從深化企業(yè)內(nèi)部改革入手，網(wǎng)絡(luò)建設(shè)進(jìn)一步完善，專賣管理成果進(jìn)一步鞏固，卷煙銷量和經(jīng)濟(jì)效益大幅度增長。2021年，全地區(qū)共銷售卷煙20．1萬箱，同比增長3．8％，其中省產(chǎn)煙銷售14．1萬

6、元，同比增長8．6％，總銷量和省產(chǎn)煙銷量分別占全省的25．5％、25％；銷售結(jié)構(gòu)提高幅度較大，單箱銷售收入達(dá)到5790元，同比提高11％；全地區(qū)實現(xiàn)利稅同比增長72．5％，其中實現(xiàn)利潤同比增長77．3％，占全省卷煙商業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤總額的32．2％。 三、夯實基礎(chǔ)，鞏固成果，抓好卷煙打假凈化市場 去年以來，吉林各地緊緊抓住國務(wù)院、省政府清理整頓集貿(mào)市場的有利契機(jī)，與公安等有關(guān)部門密切合作，加大打擊力度，不斷鞏固已取得的專賣管理成果。一是加大了對集貿(mào)市場經(jīng)營卷煙商戶的全面清理整頓的力度，促進(jìn)了卷煙市場秩序的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。二是加大打擊假冒商標(biāo)卷煙的力度。吉林省局會同省公安廳制定了“打假

7、聯(lián)合行動方案”和“打假聯(lián)合工作制度”，先后組織了兩次大規(guī)模的打假聯(lián)合行動。三是加大了對的追刑力度。四是積極推行戶籍化管理，有效提高市場的監(jiān)督能力。建立了戶籍化管理的工作制度和工作流程，使全省戶籍化管理穩(wěn)步推進(jìn)，專賣干部的服務(wù)理念明顯改善，依法行政和規(guī)范化辦案水平進(jìn)一步提高。 四、加大力度，全面推進(jìn)，做好銷售網(wǎng)絡(luò)建設(shè) 2021年是吉林省卷煙銷售網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作取得重大突破的一年。按照國家局成都會議的要求，借鑒甘、川、皖三省網(wǎng)建的成功經(jīng)驗從轉(zhuǎn)變思想觀念入手，以“全面訪銷、集中配送、訪送分離、專銷結(jié)合”為城市網(wǎng)建基本運(yùn)行模式，通過以點帶面，城鄉(xiāng)結(jié)合的方式，加快了網(wǎng)建工作的步伐，促進(jìn)了全省

8、網(wǎng)建工作的整體推進(jìn)和管理水平的提高。一是解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，使各級領(lǐng)導(dǎo)對網(wǎng)建工作的認(rèn)識得到統(tǒng)一。通過學(xué)習(xí)甘、川、皖三省經(jīng)驗，開展“解放思想，加快發(fā)展”大討論，使全行業(yè)干部職工對網(wǎng)建的思想認(rèn)識發(fā)生了根本性的轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)了搞好網(wǎng)建工作的自覺性和緊迫感。二是因地制宜，實事求是地確定網(wǎng)建模式、規(guī)劃工作方案。吉林省局（公司）制定并下發(fā)了《吉林省2021年卷煙銷售網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作方案》，方案中明確了網(wǎng)建的基本模式、目標(biāo)及具體要求，省會城市長春網(wǎng)建工作取得了新的進(jìn)展。為了探索適合吉林省中、小城市和農(nóng)村特點的網(wǎng)絡(luò)模式，吉林省局（公司）決定在通化進(jìn)行試點。通化市局（分公司）做到一把手掛帥親自抓，保證了試點工作進(jìn)度和質(zhì)

9、量。長春分公司于去年初分別成立了訪銷中心、配送中心和商戶管理中心，改變了過去以區(qū)為單位訪送合署辦公的舊模式，變?yōu)楝F(xiàn)在的垂直領(lǐng)導(dǎo)，訪送分離，獨立運(yùn)作，三線互控，科學(xué)管理的現(xiàn)代化經(jīng)營模式。 2021年吉林省全行業(yè)雖然取得了一定的成績，但影響持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展的障礙和問題仍然不少，主要表現(xiàn)在工業(yè)企業(yè)還沒有行業(yè)的名優(yōu)品牌，也沒有形成較大規(guī)模的工商效益都可觀的區(qū)域性品牌；單箱綜合指標(biāo)還處于落后水平，距全國平均水平還有很大的差距；卷煙銷量已經(jīng)沒有大的增長空間，銷售結(jié)構(gòu)偏低和社會購買力不強(qiáng)給繼續(xù)提升結(jié)構(gòu)帶來了更大的挑戰(zhàn)，因此，在新的一年里在繼續(xù)落實好“1146”發(fā)展戰(zhàn)略的同時，要抓住主要矛盾，全面搞好培育品牌工程這個重點，努力實現(xiàn)吉林煙草行業(yè)的持續(xù)健康快速發(fā)展。 【 第 6 頁 共 6 頁