《山西省高考政治復(fù)習(xí) 第2單元第4課第2課時(shí) 權(quán)利的行使 需要監(jiān)督課件 新人教版必修2》由會(huì)員分享,可在線閱讀,更多相關(guān)《山西省高考政治復(fù)習(xí) 第2單元第4課第2課時(shí) 權(quán)利的行使 需要監(jiān)督課件 新人教版必修2(19頁(yè)珍藏版)》請(qǐng)?jiān)谘b配圖網(wǎng)上搜索。
1、1第二課時(shí)第二課時(shí) 權(quán)利的行使:需要監(jiān)督權(quán)利的行使:需要監(jiān)督必修必修2 2第二單元第二單元 為人民服務(wù)的政府為人民服務(wù)的政府2 對(duì)政府權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督的意義 (1)對(duì)政府權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督的必要性: 權(quán)力是把雙刃劍:政府權(quán)力運(yùn)用得好,可以指揮得法、令行禁止、造福人民;權(quán)力一旦被濫用,超越了法律的界限,就會(huì)滋生腐敗,貽害無(wú)窮。必要性:為了防止權(quán)利的濫用,需要對(duì)權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督。3 (2)有效制約和監(jiān)督政府權(quán)力的關(guān)鍵建立健全制約和監(jiān)督機(jī)制: 靠民主:發(fā)揮人民民主對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督,就要切實(shí)保障廣大人民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán),使人民能夠有效地監(jiān)督政府權(quán)力的運(yùn)行??糠ㄖ疲杭訌?qiáng)法制對(duì)權(quán)力的
2、制約和監(jiān)督,就要堅(jiān)持用制度管權(quán)、管事、管人,健全質(zhì)詢、問(wèn)責(zé)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、引咎辭職、罷免等制度。4 (3)政府接受監(jiān)督的意義:政府接受監(jiān)督是堅(jiān)持依法行政、做好工作的必要保證。政府只有接受監(jiān)督,才能提高行政水平和工作效率,防止和減少工作失誤;才能防止濫用權(quán)力,防止以權(quán)謀私、權(quán)錢交易等腐敗行為,保證清正廉潔;才能更好地合民意、集民智、聚民心,作出正確的決策;才能真正做到權(quán)為民所用,造福于人民,從而建立起一個(gè)具有權(quán)威和公信力的政府。5 (4)“陽(yáng)光工程”的含義、目的和意義: 含義:“陽(yáng)光工程”即我國(guó)政府為了方便人民群眾對(duì)政府及其工作人員進(jìn)行監(jiān)督,建立了信息公開(kāi)制度和公開(kāi)辦事制度,增強(qiáng)政府工作的透明度
3、。目的:規(guī)范政府及其工作人員的行政執(zhí)法行為;協(xié)調(diào)各方面的利益,實(shí)現(xiàn)和維護(hù)廣大人民的根本利益。意義:有利于增強(qiáng)政府工作的透明度,便于群眾加強(qiáng)對(duì)政府工作的監(jiān)督;有利于群眾維護(hù)自己的合法權(quán)益,化解社會(huì)矛盾,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。6 由于權(quán)力的所有者(人民)與權(quán)力行使者(政府公職人員)相對(duì)分離,且政府權(quán)力又具有相對(duì)獨(dú)立性,這就使得政府和人民的意志存在著可能不一致的情況。在缺乏有力的監(jiān)督控制、掌權(quán)者又缺乏道德約束力的情況下,一些政府官員把權(quán)力變?yōu)閭€(gè)人或小團(tuán)體牟取私利的工具,導(dǎo)致權(quán)力的濫用。7 所以,人民依據(jù)自己的利益和意志制定準(zhǔn)則來(lái)規(guī)范政府的行為,對(duì)權(quán)力的實(shí)施、運(yùn)行過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督,可以有效地防止濫用權(quán)力的行為。政
4、府接受監(jiān)督的意義要從對(duì)政府和對(duì)公民兩方面分析。實(shí)施“陽(yáng)光工程”的意義是政府接受監(jiān)督的意義具體體現(xiàn)。8 我國(guó)行政監(jiān)督體系 我國(guó)行政監(jiān)督體系包括國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督,中國(guó)共產(chǎn)黨的監(jiān)督,人民政協(xié)的監(jiān)督,社會(huì)與公民的監(jiān)督,司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督,行政系統(tǒng)內(nèi)部的監(jiān)督等多種監(jiān)督形式。 9 從各種監(jiān)督的法律效力來(lái)看是不同的。國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)及行政系統(tǒng)內(nèi)部的監(jiān)督具有明顯的強(qiáng)制性和法律效力。政協(xié)作為愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線組織,有民主監(jiān)督的職能,社會(huì)與公眾有民主監(jiān)督的權(quán)利,但不具有強(qiáng)制性和法律效力。中國(guó)共產(chǎn)黨的監(jiān)督,雖不具有法律效力,但可通過(guò)黨規(guī)黨紀(jì)對(duì)黨員干部進(jìn)行有效制約,并可向權(quán)力機(jī)關(guān)提出相應(yīng)建議,最終形成強(qiáng)有力的監(jiān)督。10
5、 政府的權(quán)威及其體現(xiàn) (1)政府權(quán)威的含義及其原因: 含義:是指政府在社會(huì)管理和公共服務(wù)過(guò)程中形成的得到人民認(rèn)同的威望和公信力。原因:從根本上講,一個(gè)政府能否具有權(quán)威是由國(guó)家性質(zhì)決定的。11 (2)我國(guó)政府權(quán)威體現(xiàn): 堅(jiān)持依法行政,維護(hù)憲法和法律尊嚴(yán),從而維護(hù)人民群眾的根本利益。廉潔、高效、團(tuán)結(jié)合作、全心全意為人民服務(wù),在廣大人民群眾中享有聲望。講信譽(yù),有令必行,有禁則止,得到人民的自覺(jué)認(rèn)可和擁護(hù)。對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治文明、文化繁榮和社會(huì)和諧有促進(jìn)作用。12 (3)區(qū)別有權(quán)威與無(wú)權(quán)威政府的標(biāo)志:政府的管理和服務(wù)是否被人民自覺(jué)地認(rèn)可和接受。 (4)有權(quán)威與無(wú)權(quán)威的政府行使權(quán)力有不同的結(jié)果。 13 我
6、國(guó)是人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家,決定了我國(guó)國(guó)家機(jī)構(gòu)包括政府在內(nèi),是人民利益的捍衛(wèi)者,是為人民辦事的。所以,人民政府的工作得到了最廣大人民的衷心擁護(hù)和支持。關(guān)于有權(quán)威與無(wú)權(quán)威的政府行使權(quán)力的不同效果,可以從經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化繁榮、政治文明、社會(huì)和諧安定等方面進(jìn)行分析。14例 (2010新課程全國(guó)卷38題) 近些年來(lái),國(guó)內(nèi)接連發(fā)生重特大煤礦安全生產(chǎn)事故,造成嚴(yán)重的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,一批相關(guān)政府官員因此被行政問(wèn)責(zé)。 據(jù)某省煤監(jiān)局統(tǒng)計(jì),該省中型煤礦百萬(wàn)噸死亡率是大型煤礦的3.8倍,小型煤礦百萬(wàn)噸死亡率則是大型煤礦的11.3倍。中小煤礦資源回采率一般只有20%左右。大量小煤礦和非法采煤點(diǎn)的存在,使管理部門
7、很難準(zhǔn)確掌握全省煤炭的實(shí)際產(chǎn)量,導(dǎo)致稅費(fèi)流失嚴(yán)重。15 該省2008年開(kāi)始了煤炭資源整合和煤礦兼并重組改革。原有的2598家煤礦企業(yè)被整合為1000家,兼并重組后的企業(yè)規(guī)模不低于年產(chǎn)300萬(wàn)噸。省政府明確提出,在兼并重組企業(yè)的準(zhǔn)入上,堅(jiān)持一視同仁的原則,“強(qiáng)進(jìn)弱退,優(yōu)進(jìn)劣退”。在整合過(guò)程中,一些企業(yè)資產(chǎn)以作價(jià)或參股的方式被合并,但有的資產(chǎn)作價(jià)偏低。此外,個(gè)別兼并企業(yè)涉足煤炭開(kāi)采業(yè)務(wù)時(shí)間不長(zhǎng),要消化掉新兼并來(lái)的大量產(chǎn)能,短期內(nèi)需要抽調(diào)和培養(yǎng)大批各層級(jí)的管理和技術(shù)人員,這將構(gòu)成新的安全隱患。 煤礦安全生產(chǎn)事故發(fā)生后,為什么必須對(duì)相關(guān)政府官員進(jìn)行行政問(wèn)責(zé)? 結(jié)合煤礦安全生產(chǎn)提出建設(shè)責(zé)任政府的建議。1
8、6【分析分析】對(duì)于“為什么必須對(duì)相關(guān)政府官員進(jìn)行行政問(wèn)責(zé)”這一問(wèn),可從政府工作的基本原則、政府的職能、行政問(wèn)責(zé)本身的意義等角度進(jìn)行作答;對(duì)如何建設(shè)責(zé)任政府這一問(wèn)題,考生要結(jié)合煤礦安全生產(chǎn)問(wèn)題從政府的職責(zé)、依法行政、加強(qiáng)監(jiān)督等方面展開(kāi)分析。17【答案答案】為人民服務(wù)是政府的宗旨,對(duì)人民負(fù)責(zé)是政府工作的基本原則;政府職能部門及其工作人員有維護(hù)煤礦安全生產(chǎn)的職責(zé);實(shí)施行政問(wèn)責(zé),有利于糾正各種不負(fù)責(zé)任的現(xiàn)象,提高責(zé)任意識(shí)。進(jìn)一步完善煤礦安全生產(chǎn)相關(guān)規(guī)章制度;明確政府責(zé)任,強(qiáng)化對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管;強(qiáng)化對(duì)政府部門的監(jiān)督考評(píng),嚴(yán)格行政問(wèn)責(zé)制度。18 認(rèn)為“越是監(jiān)督有力的地方,政府的效率越高。因此加強(qiáng)監(jiān)督是提高政府效能的唯一途徑” (1)政府接受監(jiān)督是堅(jiān)持依法行政,做好政府工作的必要保證,只有接受監(jiān)督,才能提高行政效率和減少政府工作人員違法違紀(jì)的可能。19 (2)自覺(jué)接受人民監(jiān)督,有利于提高政府的權(quán)威,政令自然通暢,減少政府與公民的對(duì)立、沖突,從而提高行政效率。 (3)提高行政效率還必須加強(qiáng)政府工作人員的思想道德素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì),增強(qiáng)政府工作人員的群眾意識(shí)和服務(wù)意識(shí)。