高中政治 第八課第一框 國家財政課件 新人教版必修1

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1、中國最大的地鐵站中國最大的地鐵站徐家匯地鐵站徐家匯地鐵站 地鐵作為城市交通的動脈，成為許多大城市緩解交通擁堵的地鐵作為城市交通的動脈，成為許多大城市緩解交通擁堵的重要手段。但重要手段。但地鐵的建設(shè)投入大地鐵的建設(shè)投入大（平均造價約為（平均造價約為6 6億元億元/ /千米）千米），成本回收周期長成本回收周期長。北京奧運會所有場館的總造價在北京奧運會所有場館的總造價在205205億億元人民幣左右，其元人民幣左右，其中國家體育場中國家體育場鳥巢鳥巢造價造價31.531.5億億元人民幣元人民幣 三峽工程三峽工程 三峽工程是迄今為止世界最大三峽工程是迄今為止世界最大的水利樞紐工程，建設(shè)時間的水利樞紐工程

2、，建設(shè)時間17年，年，如果綜合考慮物價、利息等因素，如果綜合考慮物價、利息等因素，整個三峽工程動態(tài)所需投資為整個三峽工程動態(tài)所需投資為2039億元億元人民幣。人民幣。1 1、財政的含義：、財政的含義：目的目的為了實現(xiàn)國家職能為了實現(xiàn)國家職能國家國家的的收入收入和和支出支出一、財政一、財政2、財政收入：、財政收入：國家通過一定的國家通過一定的形式形式和和渠道渠道籌集起來的資金籌集起來的資金、利、債、其他稅（1 1）含義）含義（2 2）來源）來源探究：探究：財政收入是越多越好，財政收入是越多越好， 還是越少越好？還是越少越好？如果財政收入過多，那會如果財政收入過多，那會如果財政收入過少，那會如果財

3、政收入過少，那會（3 3）影響財政收入的主要因素：）影響財政收入的主要因素：分配政策分配政策企業(yè)企業(yè)個人個人利潤利潤購買力購買力財政財政收入收入國家國家調(diào)控調(diào)控能力能力經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)支持支持力度力度企業(yè)企業(yè)個人個人年年 份份 GDP GDP（億（億元）元）財政收入財政收入（億元）（億元）19501950 466 466 62 6220082008 300670300670 6131761317我國我國1950、2008年年GDP及財政收入對照表及財政收入對照表影響財政收入的主要因素：影響財政收入的主要因素：你覺得財政收入還受什么因素的影響呢？你覺得財政收入還受什么因素的影響呢？經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平經(jīng)濟(jì)發(fā)展水

4、平(基礎(chǔ)性)做大做大國家國家 企業(yè)企業(yè)個人個人切好切好3 3、財政支出、財政支出（1 1）含義：）含義：國家對集中起來的財政資金進(jìn)行國家對集中起來的財政資金進(jìn)行分配分配和和使用使用的過程。的過程。如果你是蘭州市財政局的局長，你如何如果你是蘭州市財政局的局長，你如何分配和使用財政資金呢？分配和使用財政資金呢？議一議：（2）用途）用途國家的資金用國家的資金用向了哪里？向了哪里？ 4 4、財政實現(xiàn)的途徑：、財政實現(xiàn)的途徑：預(yù)算和決算預(yù)算和決算國家預(yù)算國家預(yù)算由政府提出并經(jīng)過由政府提出并經(jīng)過法定程序?qū)彶榉ǘǔ绦驅(qū)彶榕鷾?zhǔn)的批準(zhǔn)的國家年度基本國家年度基本收支計劃收支計劃。 計劃計劃國家決算國家決算上一年度

5、上一年度國家預(yù)算執(zhí)行結(jié)果國家預(yù)算執(zhí)行結(jié)果的會計的會計報告。報告。 總結(jié)總結(jié)思考：國家可以隨意收入和支出嗎？思考：國家可以隨意收入和支出嗎？ 根據(jù)根據(jù)09年財政年財政預(yù)算預(yù)算報告，全國財政支出為報告，全國財政支出為76235億億元元,收入收入支出支出收入收入財政結(jié)余財政結(jié)余收入收入支出支出財政赤字財政赤字 青藏鐵路是西部大開發(fā)的標(biāo)志性工程。耗青藏鐵路是西部大開發(fā)的標(biāo)志性工程。耗資將近資將近300300億元億元, ,全長全長19561956公里公里 。二、財政的作用二、財政的作用個體不愿投資個體不愿投資 （完全由市場配置資源完全由市場配置資源）基礎(chǔ)設(shè)施基礎(chǔ)設(shè)施投入嚴(yán)重不足投入嚴(yán)重不足 國家財政支持

6、國家財政支持 改善資源配置改善資源配置（國家財政支持基礎(chǔ)設(shè)施和工程建設(shè)）國家財政支持基礎(chǔ)設(shè)施和工程建設(shè)）投資風(fēng)險大投資風(fēng)險大資金投入大資金投入大建設(shè)周期長建設(shè)周期長利潤不高利潤不高行業(yè)特點：行業(yè)特點：1 1、財政具有促進(jìn)資源合理配置的作用、財政具有促進(jìn)資源合理配置的作用 在實際生活中表現(xiàn)為哪些在實際生活中表現(xiàn)為哪些方面呢？方面呢？ 我國采取了哪些財政上的我國采取了哪些財政上的對策？對策？失業(yè)失業(yè)需求需求財政收入（稅收等）財政收入（稅收等）財政支出財政支出物價物價 在實際生活中表現(xiàn)為哪些在實際生活中表現(xiàn)為哪些方面呢？方面呢？ 對此應(yīng)采取哪些財政上的對此應(yīng)采取哪些財政上的對策？對策？物價物價財政收

7、入（稅收等）財政收入（稅收等）財政支出財政支出需求需求擴(kuò)張性財政政策擴(kuò)張性財政政策緊縮性財政政策緊縮性財政政策經(jīng)濟(jì)過熱經(jīng)濟(jì)過熱經(jīng)濟(jì)滯緩經(jīng)濟(jì)滯緩2、國家財政具有促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運行的作用國務(wù)院決定到國務(wù)院決定到20102010年底前投入年底前投入4 4萬億基礎(chǔ)建設(shè)擴(kuò)充內(nèi)需，萬億基礎(chǔ)建設(shè)擴(kuò)充內(nèi)需，5 5項與項與民生相關(guān)的措施是：民生相關(guān)的措施是：、建設(shè)保障性安居工程；、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；、建設(shè)保障性安居工程；、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)； 、醫(yī)療、教育發(fā)展；、醫(yī)療、教育發(fā)展； 4 4、 地震災(zāi)區(qū)災(zāi)后重建；地震災(zāi)區(qū)災(zāi)后重建； 5 5、提高城鄉(xiāng)居民收入；、提高城鄉(xiāng)居民收入；縮小收入分配差距縮小收入分配差距溫家寶

8、總理在溫家寶總理在政府工作報政府工作報告中講到告中講到“讓所有的孩子都讓所有的孩子都能上得起學(xué)，都能上好學(xué)，能上得起學(xué)，都能上好學(xué)，我們一定能夠?qū)崿F(xiàn)這個目我們一定能夠?qū)崿F(xiàn)這個目標(biāo)。標(biāo)?！?2006年：全國免除了西部地區(qū)和部分中部地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育階段年：全國免除了西部地區(qū)和部分中部地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育階段5200萬名學(xué)生的學(xué)雜萬名學(xué)生的學(xué)雜費。費。2007年：在全國農(nóng)村全部免除義務(wù)教育階段學(xué)雜費，使農(nóng)村年：在全國農(nóng)村全部免除義務(wù)教育階段學(xué)雜費，使農(nóng)村1.5億中小學(xué)生家庭普遍減億中小學(xué)生家庭普遍減輕經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。輕經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。2008年：從秋季起全面免除城市義務(wù)教育學(xué)雜費。年：從秋季起全面免除城市義務(wù)教育學(xué)

9、雜費。2007-2009年全國財政將新增年全國財政將新增470億元完善農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機(jī)制億元完善農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機(jī)制 促進(jìn)教育公平促進(jìn)教育公平建立社會保障體系建立社會保障體系一、加快建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的醫(yī)療保障制度；一、加快建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的醫(yī)療保障制度；二、完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系；二、完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系；三、推進(jìn)城鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)；三、推進(jìn)城鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)；四、建立國家基本藥物制度和藥品供應(yīng)保障體系，保證群眾基本用藥和用藥四、建立國家基本藥物制度和藥品供應(yīng)保障體系，保證群眾基本用藥和用藥安全，控制藥品價格上漲。安全，控制藥品價格上漲。 建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度度3

10、 3、國家財政是促進(jìn)社會公、國家財政是促進(jìn)社會公平、改善人民生活的物質(zhì)平、改善人民生活的物質(zhì)保障。保障?？s小收入分配差距縮小收入分配差距建立社會保障體系建立社會保障體系促進(jìn)教育公平促進(jìn)教育公平建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度一、財政：一、財政：（一）財政收入（一）財政收入國家的收入和支出國家的收入和支出1 1、含義：、含義：2.主要影響因素：主要影響因素：經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平分配政策分配政策（基礎(chǔ)性）（基礎(chǔ)性）（二）財政支出（二）財政支出二、財政作用：二、財政作用：國家財政是促進(jìn)社會公平、改善人民生活國家財政是促進(jìn)社會公平、改善人民生活的物質(zhì)保障的物質(zhì)保障國家財政具有促進(jìn)資源合理配

11、置的作用國家財政具有促進(jìn)資源合理配置的作用 國家財政具有促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運行的作用國家財政具有促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運行的作用（三）財政實現(xiàn)的途徑（三）財政實現(xiàn)的途徑（四）財政收支的關(guān)系（四）財政收支的關(guān)系 1 1、當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過熱時，為實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長，國家調(diào)控的經(jīng)濟(jì)、當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過熱時，為實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長，國家調(diào)控的經(jīng)濟(jì)政策通常是（政策通常是（ ）A A、增加稅收，減少財政支出、增加稅收，減少財政支出 B B、減少稅收，增加財政支出、減少稅收，增加財政支出C C、采取擴(kuò)張性財政政策、采取擴(kuò)張性財政政策 D D、采取積極的財政政策、采取積極的財政政策A A學(xué)以致用學(xué)以致用2 2、財政在經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中

12、發(fā)揮著重要作用，為使其得到充分、財政在經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中發(fā)揮著重要作用，為使其得到充分發(fā)揮，關(guān)鍵是大力增加財政收入，為此（）發(fā)揮，關(guān)鍵是大力增加財政收入，為此（）、應(yīng)努力減少企業(yè)收入，增加國家收入、應(yīng)努力減少企業(yè)收入，增加國家收入、必須努力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)國家的綜合實力、必須努力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)國家的綜合實力、要提高財政資金的使用效益、要提高財政資金的使用效益、要提高稅率、要提高稅率3 3、汶川大地震發(fā)生之后至、汶川大地震發(fā)生之后至20082008年年8 8月月4 4日，中央財政共安日，中央財政共安排應(yīng)急搶險救災(zāi)資金排應(yīng)急搶險救災(zāi)資金250.64250.64億元。救災(zāi)資金屬于財政支億元。救災(zāi)資金屬于財政支出的（出的（ ） A A、經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出、經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出 B B、科教文衛(wèi)事業(yè)支出、科教文衛(wèi)事業(yè)支出 C C、行政管理和國防支出、行政管理和國防支出 D D、社會保障支出、社會保障支出（2008上海卷上海卷6）4、2008年初我國實施從緊的貨幣政策，嚴(yán)格控制貨幣信貸總量和投放節(jié)奏，更好地調(diào)節(jié)社會總需求和改善國際收支平衡狀況，維護(hù)金融穩(wěn)定和安全。采取上述措施有利于（ ） A、防止出現(xiàn)明顯通貨膨脹 B、抑制人民幣匯率上升。 C、促進(jìn)財政收入增加 D、刺激社會總需求增長A（2008江蘇卷江蘇卷12）感謝專家的指導(dǎo)感謝同學(xué)們配合