關(guān)于申請國家計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣的報告

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1、 創(chuàng)建國家計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣工作匯報 （2014年 月 日） 尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)： 下面，我將單縣創(chuàng)建國家計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣的有關(guān)情況匯報如下： 一、基本情況 xx位于魯蘇豫皖四省八縣結(jié)合部，轄22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處），502個行政村，總?cè)丝?22.5萬人，總面積1702平方公里。近年來，單縣緊緊圍繞穩(wěn)定低生育水平這一中心任務(wù)， 二、主要做法 三、取得的成效 四、工作體會 根據(jù)山東省人口計(jì)生委《關(guān)于認(rèn)真做好2013年全國計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位評選推薦工作的通知》的精神，結(jié)合我縣實(shí)際，特申請國家級優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣的評選工作，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下。 xx轄18個

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，4個街道辦事處， 502個行政村，強(qiáng)化措施、加大力度，在領(lǐng)導(dǎo)重視、政策引導(dǎo)、資金保障、責(zé)任落實(shí)、考核獎懲方面下足功夫，做足文章，圓滿完成了市委、市政府下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)。2006年被省委、省政府授予“全省計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣”，2007年、2008年、2009年分別被市委、市政府授予“人口與計(jì)劃生育責(zé)任目標(biāo)管理達(dá)標(biāo)獎”，2010年被市委、市政府授予“人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理一等獎”，2011年被市委、市政府授予“完成人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任獎”，并在全市計(jì)劃生育科學(xué)發(fā)展觀考核中獲得第一名的成績，近三年合法生育率為85%。 一、高位推動，科學(xué)管理，打造“強(qiáng)勢計(jì)生” 縣委、縣政府充分認(rèn)

3、識人口和計(jì)劃生育工作的必要性和重要性，始終站在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的高度，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、加大投入、強(qiáng)化隊(duì)伍、注重宣傳，有力地推動了人口和計(jì)生工作的健康有序發(fā)展。 1、保障機(jī)制謀創(chuàng)新。一是創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。縣人口和計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組建立了綜合治理人口問題聯(lián)席會議制度，定期召開聯(lián)席會議，研究解決人口和計(jì)劃生育工作中出現(xiàn)的新問題和重點(diǎn)難點(diǎn)問題。主要負(fù)責(zé)人作為計(jì)劃生育工作的第一責(zé)任人，親抓親辦、親歷親為，真正把人口和計(jì)劃生育工作時時放在心上、緊緊抓在手上、認(rèn)真落實(shí)到行動上，進(jìn)一步強(qiáng)化了“黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)”的領(lǐng)導(dǎo)體制。二是創(chuàng)新獎懲機(jī)制?？h委、縣政府在嚴(yán)格考核各級各部門計(jì)劃生育責(zé)任目標(biāo)完成的基礎(chǔ)上，下

4、發(fā)了《關(guān)于創(chuàng)建無違法生育行政村的通知》。當(dāng)年無違法生育的行政村，獎勵3萬元；連續(xù)兩年無違法生育的行政村，獎勵6萬元；連續(xù)三年無違法生育的行政村，獎勵10萬元，同時授予“人口和計(jì)劃生育無違法生育行政村”榮譽(yù)稱號；連續(xù)四年無違法生育的行政村，獎勵15萬元；連續(xù)5年無違法生育的行政村，獎勵20萬元；連續(xù)兩屆無違法生育的行政村除重獎外，為村支部書記、計(jì)生女專職副主任免費(fèi)辦理養(yǎng)老保險。凡弄虛作假、故意瞞報、漏報計(jì)劃外生育騙取獎勵的一律嚴(yán)懲，除收回獲得的獎勵外，另處以所得獎勵2倍以上的罰款，同時給予撤職或解聘處理。三是創(chuàng)新保障機(jī)制?？h委、縣政府按照優(yōu)先投資于人的全面發(fā)展的戰(zhàn)略要求，積極構(gòu)建穩(wěn)定、有序、可持

5、續(xù)增長的投入保障機(jī)制。在保證人口計(jì)生事業(yè)公共財政投入增長幅度高于經(jīng)常性財政收入增長幅度的基礎(chǔ)上，逐年加大對人口和計(jì)劃生育事業(yè)的投入。2011年、2012年我縣計(jì)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)投入分別比上年增長10%，確保了計(jì)劃生育各項(xiàng)經(jīng)常性工作、計(jì)劃生育免費(fèi)基本技術(shù)服務(wù)經(jīng)費(fèi)和落實(shí)優(yōu)惠政策等各項(xiàng)事業(yè)支出。 2、隊(duì)伍建設(shè)顯生機(jī)。加強(qiáng)計(jì)劃生育工作管理與服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，進(jìn)一步完善管理制度和操作規(guī)范。一是加強(qiáng)人員配備。按照技術(shù)人員不少于80%的標(biāo)準(zhǔn)，為縣鄉(xiāng)計(jì)劃生育服務(wù)站配齊了專業(yè)技術(shù)人員，充實(shí)壯大了計(jì)生服務(wù)隊(duì)伍?？h服務(wù)站有技術(shù)人員62名，其中高級職稱7名，中級職稱29名，初級職稱26名，執(zhí)業(yè)醫(yī)師17名，執(zhí)業(yè)護(hù)士33名，58

6、人取得了《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)人員合格證》。鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站共有技術(shù)人員110名，其中中級職稱3名，初級職稱99名，98人取得《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)人員合格證》。二是強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)。在全縣范圍內(nèi)深入開展“崗位練兵、技術(shù)比武”活動，采取集中培訓(xùn)與專題講座相結(jié)合、考核評比與日常學(xué)習(xí)相結(jié)合、走出去與請進(jìn)來相結(jié)合的形式，開展全員繼續(xù)教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高技術(shù)人員的思想業(yè)務(wù)水平和服務(wù)能力。三是建立激勵機(jī)制。實(shí)行職責(zé)與報酬相掛鉤，不折不扣兌現(xiàn)鄉(xiāng)、村兩級計(jì)生工作人員報酬，落實(shí)率達(dá)到了100%。 3、宣傳教育出精品。積極創(chuàng)新計(jì)劃生育宣傳教育手段，突出宣傳教育效果，充分利用報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代傳媒，依托城市社區(qū)、

7、農(nóng)村基層各種文化場所，采取多種形式，大張旗鼓地宣傳中央《決定》精神，深入開展“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”、“關(guān)愛女孩”行動和國策國情、人口形勢宣傳。近兩年來，共發(fā)放各種宣傳品20萬余份。通過廣泛的宣傳教育，使計(jì)劃生育基本國策更加深入人心，營造了有利于計(jì)生工作開展的輿論環(huán)境、政策環(huán)境、法制環(huán)境和工作氛圍。群眾享有基本權(quán)利知曉率達(dá)90%，避孕方法基本知識知曉率85%以上。 二、利益導(dǎo)向，溫暖人心，打造“甘露計(jì)生” 2008年，我縣成立了人口計(jì)生公益事業(yè)促進(jìn)會，設(shè)立了人口關(guān)愛公益金，通過政府支持、社會參與、企業(yè)冠名捐助的方式，整合社會資源，救助計(jì)劃生育困難家庭，在全市率先建立了政府主導(dǎo)、企業(yè)捐助、社會補(bǔ)充

8、、群眾受益的人口計(jì)生公益事業(yè)新模式。2009年，市委、市政府下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策體系建設(shè)工作的意見》，出臺了對計(jì)劃生育家庭的“十項(xiàng)優(yōu)待”和對違法生育戶的“兩項(xiàng)制約”政策，縣財政設(shè)立了獎勵關(guān)愛救助基金專戶，每年按人均不低于9元的標(biāo)準(zhǔn)注入資金。群眾應(yīng)享受的各項(xiàng)計(jì)劃生育優(yōu)惠政策、資金兌現(xiàn)率達(dá)到100%。 2009年以來，發(fā)放獨(dú)生子女費(fèi)870萬元，水費(fèi)減免73萬元，雙女絕育戶獎勵156萬元，計(jì)生家庭參加新農(nóng)合補(bǔ)助2385萬元，自愿放棄二孩戶獎勵36萬元，困難企業(yè)獨(dú)生子女父母退休職工一次性加發(fā)工資23萬元，發(fā)放人口關(guān)愛公益金269萬元，獎勵扶助金1460萬元。計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策

9、形成了長效機(jī)制，營造了計(jì)劃生育光榮的良好氛圍。 三、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，情系群眾，打造“溫馨計(jì)生” 在推進(jìn)和深化優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作中，堅(jiān)持“以人為本”的理念，增強(qiáng)服務(wù)意識，依托計(jì)劃生育服務(wù)站，大力開展以技術(shù)服務(wù)為重點(diǎn)的計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動，不斷提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)覆蓋率。 1、更新服務(wù)理念?？h計(jì)生服務(wù)站以“技術(shù)服務(wù)”為切入點(diǎn)，以避孕方法知情選擇為核心，以提高群眾滿意度為目標(biāo)，寓服務(wù)于管理之中，凸顯人文關(guān)懷,全力打造計(jì)劃生育溫情服務(wù)，現(xiàn)已走出一條計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)特色之路，成為群眾的首選機(jī)構(gòu)。 2、完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。縣鄉(xiāng)財政累計(jì)投入資金5000余萬元，新建了1座縣級計(jì)劃生育綜合服務(wù)樓和21處規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育服務(wù)站，

10、改建農(nóng)村服務(wù)室396處，形成了“以縣服務(wù)站為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站為依托、村級服務(wù)室為基礎(chǔ)”的計(jì)劃生育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建立了以群眾需求為導(dǎo)向的決策服務(wù)機(jī)制和人口信息管理服務(wù)平臺，信息準(zhǔn)確率達(dá)95%以上。 3、提高服務(wù)質(zhì)量。國家人口計(jì)生委確定單縣為全國“免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目試點(diǎn)縣”以來，我縣嚴(yán)格按照國家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目要求和省市人口計(jì)生委工作實(shí)施意見，加大資金投入，加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，配備技術(shù)人員，配齊儀器設(shè)備，嚴(yán)密組織實(shí)施，高風(fēng)險夫婦優(yōu)生咨詢指導(dǎo)率達(dá)100%，室間質(zhì)評合格率80%以上，妊娠結(jié)局隨訪率90%以上。今年以來，全縣共檢查11333人，查出高風(fēng)險人數(shù)2204例，目標(biāo)人群檢查覆蓋率達(dá)到99.

11、4%。同時，依托計(jì)生系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)健全的優(yōu)勢，圍繞宣傳教育、技術(shù)服務(wù)、藥具發(fā)放、信息咨詢、隨訪服務(wù)、生殖保健和人員培訓(xùn)“八大功能”，進(jìn)一步創(chuàng)新服務(wù)手段，深化便民全程代理制服務(wù)。倡導(dǎo)鄉(xiāng)村計(jì)生專干、服務(wù)員及村計(jì)生服務(wù)員上門服務(wù)。上門受理辦理事項(xiàng)，上門送達(dá)辦事結(jié)果。加強(qiáng)對重點(diǎn)服務(wù)對象的隨訪，做到及時了解育齡婦女的需求，對癥下藥。鄉(xiāng)村計(jì)生工作人員及時到計(jì)生對象家中走訪慰問，了解術(shù)后情況，幫助解決生活、生產(chǎn)中的困難?？h計(jì)劃生育服務(wù)站進(jìn)一步拓寬服務(wù)領(lǐng)域，積極開展生殖健康普查服務(wù)，免費(fèi)發(fā)放生殖健康手冊，增強(qiáng)群眾的自我保健意識。近年來，已婚育齡婦女享受免費(fèi)的基本計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)，落實(shí)率達(dá)100%，知情選擇率90%以

12、上，術(shù)后隨訪服務(wù)率、落實(shí)避孕措施及時率達(dá)90%，流動人口免費(fèi)服務(wù)率達(dá)到80%以上，藥具服務(wù)滿足育齡人群的需求，三年來無技術(shù)服務(wù)事故發(fā)生。 四、政務(wù)公開，陽光行動，打造“陽光計(jì)生” 按照“四優(yōu)一滿意”的要求，完善人口和計(jì)劃生育政務(wù)公開、民主評議、社會監(jiān)督為重點(diǎn)，尊重和保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，實(shí)行“陽光管理”、“陽光服務(wù)”、“陽光維權(quán)”。 1、以政務(wù)公開推進(jìn)“陽光管理”。切實(shí)抓好人口和計(jì)劃生育信息公開。規(guī)范公開內(nèi)容，完善公開制度，及時、準(zhǔn)確地面向社會公開人口和計(jì)劃生育的辦事依據(jù)、辦事內(nèi)容、辦事程序、辦事標(biāo)準(zhǔn)、辦事結(jié)果、辦事紀(jì)律等，增強(qiáng)人口計(jì)生工作的透明度，著力解決以權(quán)謀

13、私、亂收費(fèi)、亂罰款等問題，推進(jìn)依法行政。 2、以民主評議推動“陽光服務(wù)”。在農(nóng)村基層深入開展了“請農(nóng)民兄弟姐妹評計(jì)生”活動，推動基層轉(zhuǎn)變作風(fēng)，改善服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)質(zhì)量，兌現(xiàn)服務(wù)承諾，倡導(dǎo)上門服務(wù)和村級計(jì)生專干代理服務(wù)制；在縣城社區(qū)重點(diǎn)開展了“請流動人口評計(jì)生”活動，推動城市人口計(jì)生部門尊重和保障流動人口計(jì)劃生育合法權(quán)益，建立便民服務(wù)大廳，提供“一條龍”服務(wù)；在系統(tǒng)內(nèi)開展了“下評上”活動，推動干部轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，深入調(diào)查研究，真誠傾聽群眾呼聲，真實(shí)反映群眾愿望，真情關(guān)心群眾疾苦。一系列民主評議活動的深入開展，有力地提升了服務(wù)意識、服務(wù)質(zhì)量，全面提高了全縣人口和計(jì)劃生育服務(wù)水平。 3、以社會監(jiān)

14、督保障“陽光維權(quán)”。重視發(fā)揮主流媒體的監(jiān)督維權(quán)作用，暢通群眾的訴求渠道。開通“陽光計(jì)生服務(wù)熱線”，全天候接受群眾咨詢、投訴和意見建議；完善了群眾監(jiān)督的實(shí)名舉報獎勵制度；建立每月接待群眾制度，為群眾提供政策法規(guī)咨詢解答服務(wù)，及時幫助群眾排憂解難；提高信訪工作質(zhì)量，著力解決群眾反映突出的問題。通過社會監(jiān)督，暢通訴求渠道，促進(jìn)了全縣人口計(jì)生系統(tǒng)行業(yè)作風(fēng)的明顯好轉(zhuǎn)，群眾對人口計(jì)生工作的滿意度明顯提高。近年來，群眾對計(jì)劃生育服務(wù)和作風(fēng)建設(shè)滿意率達(dá)90%以上，計(jì)生系統(tǒng)在全縣行風(fēng)評議工作中連續(xù)名列前茅。 五、依法行政，文明執(zhí)法，打造“公平計(jì)生” 近年來，在計(jì)生工作中推行文明執(zhí)法，積極開展依法行政工作，做

15、到干部懂法、工作守法、違者動法。 1、依法征收社會撫養(yǎng)費(fèi)。按照市委、市政府的安排部署，縣里成立了人口計(jì)生行政執(zhí)法大隊(duì)，具體負(fù)責(zé)全縣社會撫養(yǎng)費(fèi)的征收管理工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別成立了人口計(jì)生行政執(zhí)法中隊(duì)，受縣計(jì)生局的委托，依法行使社會撫養(yǎng)費(fèi)征收職權(quán)，嚴(yán)格社會撫養(yǎng)費(fèi)的征、管、用。對有交款能力而拒不交納的違法生育當(dāng)事人，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴(yán)格按照審批立案、事實(shí)調(diào)查、討論決定、送達(dá)決定等執(zhí)法程序，依法提請縣人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，有效震懾了違法生育。 2、加大“兩非”查處力度?？h委、縣政府成立了綜合治理性別比工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣紀(jì)委牽頭，從縣公安局、縣檢察院、縣法院、縣衛(wèi)生局、縣人口計(jì)生局、縣藥監(jiān)局等部門抽調(diào)專門人員，組建了治

16、理性別比聯(lián)合執(zhí)法大隊(duì)，常駐計(jì)生局聯(lián)合辦公，負(fù)責(zé)依法查處“兩非”案件。同時，著重強(qiáng)化二胎孕情監(jiān)控，嚴(yán)格堅(jiān)持流引產(chǎn)審批制度，出生人口性別比得到了遏制并出現(xiàn)穩(wěn)步下降的趨勢。 六、群眾自治，還權(quán)于民，打造“民主計(jì)生” 深入開展計(jì)劃生育村民自治，夯實(shí)村級計(jì)劃生育工作基礎(chǔ)。 1、充分發(fā)揮計(jì)生協(xié)會的民主參與、民主監(jiān)督作用。定期評議人口計(jì)生工作，及時反饋群眾意見，積極引導(dǎo)廣大群眾演好計(jì)劃生育主人翁角色，把人心凝聚到自我教育、自我管理、自我服務(wù)上來，實(shí)現(xiàn)了“治民”向“民治”的轉(zhuǎn)變。 2、建立“村為主”計(jì)劃生育工作機(jī)制。為適應(yīng)新時期人口與計(jì)劃生育工作的新形勢、新要求，不斷夯實(shí)基層工作基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)工作重心下移

17、、工作職責(zé)下移，最大限度地調(diào)動村黨支部、村委會參與計(jì)生工作的積極性和主動性，注重發(fā)揮村兩委的戰(zhàn)斗堡壘作用，增強(qiáng)了他們的光榮感、使命感和責(zé)任感，實(shí)現(xiàn)了村級計(jì)生工作“被動”向“主動”的轉(zhuǎn)變。 3、全面推行計(jì)劃生育合同管理。把群眾的需求作為決策依據(jù)，完善了《計(jì)劃生育村（居）民自治章程》和《村規(guī)民約》，全面推行計(jì)劃生育合同管理。今年以來，鄉(xiāng)村與育齡群眾分別簽訂了《計(jì)劃生育行政管理合同》和《計(jì)劃生育村民自治合同》。初步形成了人心順、情緒高的工作局面和計(jì)劃生育群眾管、群眾辦、群眾做主的工作格局。 綜上所述，現(xiàn)提出申請，請市人口計(jì)生委提出寶貴意見。 單 縣 2013年度計(jì)劃生育工作述職報告 中共

18、單縣縣委書記 王衛(wèi)東 尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們： 下面，將一年來的計(jì)劃生育工作述職如下。 單縣是百萬人口大縣，人口控制壓力大，人均增長幅度低，為解決好人口和經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展問題，2011年11月任縣委書記以來，提出了“一年抓整改，兩年強(qiáng)基礎(chǔ)，三年上水平”的總要求，親自抓、負(fù)總責(zé)，扎實(shí)推進(jìn)人口計(jì)生工作上水平。統(tǒng)計(jì)年度，全縣出生人口11126人，人口出生率9.1‰，自然增長率4.3‰，合法生育率93.04%，出生人口性別比107.6，較好地完成了市委、市政府下達(dá)的人口控制目標(biāo)。今年被評為國家計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣。 一、明確目標(biāo)定責(zé)任 縣委、縣政府以“穩(wěn)定低生育水平和治理出生人口性

19、別比”為兩大主攻方向，按照“以考核辦法引領(lǐng)基礎(chǔ)工作，用扎實(shí)工作贏得考核好成績”的工作思路，把全年工作分解成5大項(xiàng)50小項(xiàng)，定責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、定責(zé)任人、定工作目標(biāo)、定保障措施，層層抓落實(shí)。這一做法被解書記、黃市長分別批示在全市推廣。 二、創(chuàng)新舉措強(qiáng)基礎(chǔ) 一是創(chuàng)新集中攻堅(jiān)措施。堅(jiān)持對落后鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行集中解剖，現(xiàn)場反饋問題，跟蹤落實(shí)整改，今年共組織8次大規(guī)模解剖活動，解剖了62個行政村。實(shí)行縣級領(lǐng)導(dǎo)和計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位結(jié)對幫扶措施，6名縣級領(lǐng)導(dǎo)和16個成員單位掛牌督辦了6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）、56個薄弱村，縣委一月一調(diào)度、一季度一總結(jié)。 二是創(chuàng)新服務(wù)管理模式。在全市率先制定計(jì)劃生育辦證便民服務(wù)十六

20、條，被省計(jì)生委總結(jié)推廣；出臺了打擊“兩非”專項(xiàng)考核辦法，部門聯(lián)動治理性別比，執(zhí)法大隊(duì)聯(lián)合查處“兩非”案件，在全市第一個對“兩非”行為做出刑事判決；建立了計(jì)生巡回法庭，成立了計(jì)生行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)，按 “五統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn)征收社會撫養(yǎng)費(fèi)；作為全市第一批國家免費(fèi)孕前優(yōu)生項(xiàng)目試點(diǎn)縣，加大財政投入，加強(qiáng)技術(shù)力量，規(guī)范建章立制，納入縣民生工程，積極推動實(shí)施，得到社會各界的一致好評。 三是創(chuàng)新計(jì)生工作宣傳形式。堅(jiān)持正反面宣傳同時進(jìn)行，召開了2次計(jì)劃生育工作經(jīng)驗(yàn)交流會，印發(fā)了100份經(jīng)驗(yàn)交流材料，推廣了6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的典型做法。9個排名落后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在縣電視臺表態(tài)發(fā)言，約談了4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，公開曝光了4例公立醫(yī)院“兩非”案件

21、和17例黨員干部職工違反計(jì)劃生育政策案例。同時，縣鄉(xiāng)投入500余萬元完善宣傳服務(wù)陣地建設(shè)，村服務(wù)室全部修繕一新，發(fā)放各類宣傳頁10萬余份，刷寫墻體標(biāo)語3000余條，組織放映電影5000多場次。 三、完善機(jī)制求實(shí)效 一是完善“村為主”機(jī)制。積極推行計(jì)劃生育“三五”工作機(jī)制，縣財政投入500余萬元為各村配備了電腦、電視機(jī)、攝像頭和軟件系統(tǒng)，在全市率先建立了黨建-人口平臺，為村計(jì)生女專職提供了一個專業(yè)化的工作平臺。同時，按“一個章程攬全局、一個協(xié)會解難題、一個公開做保障、一個合同管到底”的四個一標(biāo)準(zhǔn)，大力推行村民自治示范村創(chuàng)建活動，加快推進(jìn)村民自治進(jìn)程。 二是完善部門聯(lián)動機(jī)制。成立了以“兩辦”

22、督查室牽頭的日常工作督查組、以縣紀(jì)委牽頭的干部包保責(zé)任督查組、以審計(jì)局牽頭的社會撫養(yǎng)費(fèi)征管用審計(jì)組，對計(jì)生工作聯(lián)合督查；明確了部門履行計(jì)劃生育職責(zé)分工，職能部門齊抓共管、綜合治理，制定了計(jì)劃生育幸福家庭創(chuàng)建方案，相關(guān)部門對計(jì)生家庭聯(lián)合服務(wù)，代表市接受了全省計(jì)生助福工作檢查。 三是完善責(zé)任追究機(jī)制?？h委、縣政府制定了計(jì)劃生育工作延伸問責(zé)辦法，打破原來只處理五職責(zé)任人的固定問責(zé)模式，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)問責(zé)延伸到村級，將部門問責(zé)延伸到計(jì)生專職干部，當(dāng)事人問責(zé)延伸到單位負(fù)責(zé)人。今年以來問責(zé)處理21人。 四、傾斜政策增干勁 一是惠民政策傾斜。為計(jì)劃生育家庭減免新農(nóng)合費(fèi)用698萬元、減免醫(yī)療費(fèi)77萬元、減免水費(fèi)

23、26.8萬元；為115名計(jì)劃生育家庭貧困大學(xué)生發(fā)放救助金23萬元，為1958名獨(dú)生子女落實(shí)了升高中加分待遇。 二是人員配備傾斜。先后成立了治理性別比工作辦公室、計(jì)生巡回法庭和行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)，組建了打擊“兩非”聯(lián)合執(zhí)法大隊(duì)，配齊了副科級計(jì)生協(xié)會專職副會長，招考30名大中專畢業(yè)生充實(shí)到縣鄉(xiāng)計(jì)生隊(duì)伍，充實(shí)了人員，加強(qiáng)了力量。 三是干部使用傾斜。同等條件下優(yōu)先提拔計(jì)生干部，今年以來縣計(jì)生局16名干部被納入后備培養(yǎng)對象，縣鄉(xiāng)11名同志因計(jì)劃生育工作成績突出被提拔重用。 四是待遇落實(shí)傾斜。村支書計(jì)生津貼每月不少于100元，村計(jì)生女專職月工資不少于400元，社區(qū)網(wǎng)格員月工資不少于800元，縣財政統(tǒng)籌，以

24、“直通車”形式發(fā)放。 五、強(qiáng)化保障上臺階 一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)保障。實(shí)行縣級領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)任制，對計(jì)生工作逐項(xiàng)督導(dǎo)，定期總結(jié)匯報。堅(jiān)持定期研究安排，今年先后召開了4次縣委常委會、6次縣長辦公會、3次黨政聯(lián)席會，聽取計(jì)生工作匯報，專題研究計(jì)劃生育工作，出臺了7個有關(guān)人口計(jì)生工作的規(guī)范性文件。 二是強(qiáng)化制度保障。建立長效管理機(jī)制，推動工作開展，制定了聯(lián)席會議制度，一把手承諾制、專職主任優(yōu)勝劣汰制、五部門履職責(zé)任制、民意測評制、定期述職制。 三是強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障?？h財政優(yōu)先安排、優(yōu)先列支計(jì)生經(jīng)費(fèi)，逐年加大投入，今年計(jì)生經(jīng)費(fèi)支出比去年增長了10%，提供了有力的經(jīng)費(fèi)支持。 中共單縣縣委 單縣人民政府 2013年12月18日 13